对个人所得税扣除项目思考

对个人所得税扣除项目的思考

摘要：个人所得税讨论日益激烈，但对其扣除项目的谈论较少；文章试从个人所得税的扣除项目入手，思考了个人所得税扣除项目的概念和研究意义；分析了扣除项目不当扣除的主体、主观方面、客体、客观方面等四个构成要件；最后，提出要建立完备纳税人税务信用系统、加大对高收入者扣除行为的监控、加强社会参与机制和监督机制等三项预防不当扣除行为的救济措施。

关键词：个人所得税；扣除项目；思考

中图分类号：f810.42 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）05-0-01

随着经济社会的发展和个人收入的增加，个人所得税日益成为人们讨论的热点。人们最激烈的争论一般只停留在个税起征点的数字问题上，起征点在2011年9月从原来的2000元提高到3500元。有关个税扣除项目仍存在有许多争议，个税扣除项目条款的严重缺失，尤其是其长期未得到根本性的解决，从某种意义上导致贫富两极分化、城乡差异、地区差异进一步扩大，加剧社会矛盾。

个税扣除项目是指允许纳税人在纳税前对其所得中用来维护基

本生活和发展的必要费用（非商业性和非投资性费用，我国现阶段主要为住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险金等）进行扣除的行为。无论是采取分类税制、综合税制还是混合税制的国家，都在税法中规定了扣除项目条款。

一、扣除项目有助于实现藏富于民的现实意义