四川省加油站行业发展规
四川省加油站行业发展规划
四川省加油站行业发展规划为了进一步整顿和规范市场经济秩序,保证我省成品油零售市场放开后能健康有序发展,根据国家商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求,以及全省国民经济与社会发展总体规划,特编制了《四川省加油站行业发展规划》。
第一章概述一、规划背景为了巩固成品油市场清理整顿成果，2002年我省根据国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)和国务院办公厅《关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)文件精神,编制了全省“十五”期间加油站行业发展规划，同时根据我国加入世贸组织的承诺，为保证成品油零售市场放开后加油站行业的规范有序发展，按照国家商务部《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求，对原规划进行了修改完善和补充，重新编制了《四川省加油站行业发展规划》(以下简称“规划”)。
二、规划依据《规划》是按照国务院、商务部关于加油站专项整治有关政策规定：中华人民共和国国务院令（第412号）、国家《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建筑设计放火规范》（GBJ16—8T）、《高层民用建筑设计放火规范》（GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—85）等相关规范和标准。
并根据全省加油站行业现状及全省国民经济与社会发展状况。
三、规划指导思想与原则编制规划的指导思想：以国家有关成品油市场整顿和规范管理的要求为指导，通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。
编制规划的原则：尊重历史，实事求是，保证经济发展和人民群众生活需要。
加油站的发展策略与规划
品牌建设策略
品牌形象
塑造加油站独特的品牌形象，包 括标志设计、店面装修、员工制 服等方面，以提升消费者对品牌 的认知度和好感度。
品牌价值
强调加油站的品牌价值，如提供 高品质的油品、优质的服务、安 全的消费环境等，以提升消费者 对品牌的信任度和忠诚度。
品牌传播
通过多种渠道和媒体进行品牌传 播，如广告宣传、公关活动、口 碑传播等，以提高品牌的知名度 和影响力。
目标客户群体
明确加油站的目标客户群体，如私家车车主、货车司机、 摩托车骑手等，根据客户群体的需求和特点制定相应的市 场策略。
地理位置
根据加油站所处的地理位置，如市区、高速公路、郊区等 ，制定不同的市场定位策略，以满足不同区域消费者的需 求。
油品类型
根据市场需求和消费者偏好，确定加油站提供的油品类型 ，如汽油、柴油、润滑油等，并针对不同油品类型制定相 应的市场策略。
营销推广策略
促销活动
定期开展促销活动，如打折、赠品、积分兑换等，以吸引消费者前来加油和购物。
合作推广
与其他企业或机构合作推广，如与银行、保险公司、旅游景点等合作，共同开展营销活 动和宣传推广。
数字营销
利用数字技术和社交媒体进行营销推广，如建立官方网站、微信公众号、微博账号等， 通过线上宣传和互动吸引更多消费者。
政策法规挑战与对策
总结词
遵守政策法规是加油站发展的 基础，针对政策法规的调整，
加油站需采取相应对策。
对策一
关注政策动态：及时了解和掌 握政策法规的变化，确保加油 站的经营活动合法合规。
对策二
调整经营策略：根据政策法规 的要求，适时调整加油站的经 营管理策略，以满足监管要求 。
对策三
加强内部管理：建立健全的内 部管理制度，规范员工行为，
关于完善加油站行业发展规划的意见
关于完善加油站行业发展规划的意见来源：国经贸贸易[2003]147号作者：国家经济贸易委员会、建设部日期：03-02-18各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、建设厅（规划局、委、局），有关地方商委（行业办）：按照《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发[2002]18号）要求，各地经贸、建设规划部门密切配合，编制了加油站行业发展规划（以下简称规划），提出了总量控制、合理布局的目标和实施措施。
但是，由于前期基础工作时间要求紧，各地在规划编制的工作方法、指标标准、发布形式等诸多方面都不尽相同，水平参差不齐，有的操作性不强，存在着加油站规划数量偏多、基础数据不够完整和准确、规划指标和标准不统一等问题。
为促进各地进一步完善加油站行业发展规划，确保规划编制科学、合理，便于实施，现提出以下意见：一、编制规划的指导思想编制规划的指导思想：以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。
二、编制规划的总体要求（一）各地经贸、建设规划部门要根据《加油站行业发展规划的基本格式和主要内容》（见附件一）要求，按照高起点、高标准设定中长期目标，分步实施的原则编制规划。
规划分为省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟，下同）两级。
省级规划应明确规定本行政区域内各地加油站控制总量指标、加油站设置的基本指标标准；地级规划应根据上一级规划要求进行编制，制定本行政区域内加油站分区布点规划（包括绘制现状图和分年度布点规划实施图）。
（二）规划应列出所依据的国家和地方的有关法律法规、政策文件及标准规范，以及本地区建设发展规划和道路发展规划。
要明确列出规划期限。
重要国家标准规范有：《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）、高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）等。
加油站的行业标准与法规要求
服务标准
加油站应提供优质的服务，包括 快速加油、清洗车辆、便利店服
务等，满足顾客的需求。
加油站应建立完善的服务管理制 度，提高员工的服务意识和能力
。
加油站应注重服务创新，提高顾 客满意度和忠诚度。
03
CHAPTER
法规要求
安全生产法规
安全生产责任制
加油站必须建立完善的安全生产 责任制，明确各级管理人员和员 工的安全职责，确保安全生产工
作的有效实施。
安全生产管理
加油站应制定安全生产管理制度， 包括安全检查、隐患排查、应急预 案等，并确保各项制度的执行。
安全生产培训
加油站应对员工进行安全生产培训 ，提高员工的安全意识和技能水平 ，确保员工能够熟练掌握安全操作 规程。
环境保护法规
环保设施
加油站应按照国家环保法规要求 ，配备相应的环保设施，如油水 分离器、隔油池、油烟净化器等
市场准入
加油站应符合国家市场准 入规定，具备相应的资质 和证照，不得无证经营或 超范围经营。
广告宣传
加油站的广告宣传应符合 国家广告法规定，不得虚 假宣传或误导消费者。
消费者权益保护法规
质量保障
加油站应保证所售油品的 质量符合国家质量标准， 不得销售劣质油品。
计量准确
加油站的计量器具应定期 进行校准，确保计量准确 ，防止消费者因计量不准 确而受到损失。
加油站类型与规模
类型
按经营模式可分为国有加油站、民营 加油站和外资加油站；按服务对象可 分为商业型加油站和公共型加油站。
规模
根据加油站的日销售量、油品种类和 服务项目等因素，加油站规模可分为 小型、中型和大型。
加油站发展历程
起步阶段
20世纪初，随着汽车工业的兴起，加 油站开始出现并逐渐普及。
加油站的行业合规与法律风险
保护消费者隐私
采取措施保护消费者的个人信息和隐私，防止信息泄露和滥用。
提供优质服务
确保加油站提供的服务符合国家相关标准和规定，提高消费者的满 意度。
建立投诉处理机制
设立专门的投诉渠道，及时处理消费者的投诉和反馈，维护消费者 权益。
04
案例分析
因违反安全生产规定被处罚的案例
总结词
安全生产规定是加油站运营的基 本要求，违反相关规定将面临法 律风险和处罚。
01
在市场竞争中，应遵循反不正当竞争法规定，避免采用不正当
手段进行竞争。
商业秘密保护
02
加强商业秘密保护，防止商业秘密被窃取或泄露，避免因商业
秘密侵权引发的法律纠纷。
广告宣传合规
03
确保广告宣传内容真实、合法，不进行虚假宣传或误导消费者
，以免违反反不正当竞争法规定。
03
应对措施
建立合规管理体系
制定合规管理政策
发票管理
加强发票管理，确保发票使用合法 、规范。
02
法律风险
合同风险
合同签订
确保与供应商、承包商等签订的 合同内容明确、合法，并遵循相
关法律法规。
合同履行
在合同履行过程中，应确保各方 按照合同约定履行义务，避免因
违约产生的法律纠纷。
合同解除与终止
在必要时，应了解合同解除与终 止的条件和程序，以避免不必要
产品质量与服务
确保销售的油品质量合格，提供的服务符合消费者权益保护法规 定，避免因质量问题引发的消费者投诉。
消费者隐私保护
在处理消费者个人信息时，应遵循相关法律法规，确保消费者隐私 得到保护。
消费者维权渠道
建立有效的消费者维权渠道，及时处理消费者投诉，维护消费者合 法权益。
加油站的行业政策与发展规划
智能化技术
应用物联网、大数据、人工智 能等技术，实现加油站的智能 化管理和服务。
环保技术
推广清洁能源和环保技术，降 低油品挥发和排放，保护环境 。
04
市场竞争
加油站行业的竞争格局
地域性竞争
加油站主要集中在大中城市和经济发达地区，这些地 区的竞争较为激烈。
品牌竞争
国内外石油公司通过品牌优势，在市场上占据一定份 额。
规模竞争
大型加油站凭借规模优势，在采购、运营等方面更具 竞争力。
加油站行业的品牌竞争
品牌形象
各石油公司注重品牌形象塑造，通过提供优质服务 、营造舒适环境等手段吸引顾客。
品牌忠诚度
培养客户忠诚度，通过会员制度、积分兑换等方式 留住顾客。
品牌拓展
石油公司通过收购、兼并等方式拓展市场份额，提 高品牌影响力。
加油站行业的价格竞争
01
02
03
价格策略
各加油站根据市场情况制 定不同的价格策略，如优 惠促销、折扣活动等。
价格比较
消费者在选择加油站时， 会进行价格比较，价格优 势成为吸引顾客的重要因 素。
价格监管
政府对加油站的价格进行 监管，防止价格欺诈和不 正当竞争行为的发生。
05
未来趋势
加油站行业的发展趋势
环保法规
为加强环境保护，国家出台了一系列 环保法规，如《大气污染防治法》等 ，对加油站的环保要求进行了明确规 定。
加油站行业的税收政策
增值税
根据国家税收政策，加油站需缴纳增值税，税率为17%。
企业所得税
企业所得税的税率为25%，加油站需按照国家规定缴纳企业所得税。
加油站行业的环保政策
排放标准
国家制定了一系列排放标准，要求加油站必须符合相关标准 ，以减少对环境的污染。
加油站的行业标准与法规体系
规定了加油站应编制的应急预案，包括应对突发事件、自然灾害等方面的预案。
环保标准
01
02
03
环保设施
规定了加油站应具备的环 保设施，如油水分离器、 油气回收装置等，以减少 对环境的污染。
排放标准
规定了加油站排放的废气 、废水等应符合的国家和 地方污染物排放标准。
环保管理要求
规定了加油站应建立的环 境保护管理制度和环保责 任制，确保环保管理的有 效实施。
《XX市环境保护条例》
针对市内的加油站，规定了更为严格的环保要求，包括油气 回收、污水处理等方面的规定。
国际法规与公约
《联合国危险货物运输建议书》
提供了关于危险品运输的指导原则，对加油站油品储存和运输有一定的参考意义 。
《国际油污防备、反应和合作公约》
涉及到油污事故的预防、应急响应和国际合作，对加油站防止油品泄漏和污染有 指导作用。
绿色能源
鼓励使用清洁能源，如电力、天 然气等，减少对传统石油的依赖 ，降低碳排放。
环保设施
加油站应配备相应的环保设施， 如油气回收装置、污水处理设备 等，确保符合环保法规要求。
市场开放与国际合作
开放市场
随着国内外市场的逐步开放，加油站行业将面临更多的竞争与合作机会，促进企业间的交流与合作。
国际标准与法规
加强与国际标准的对接，了解和遵守国际法规，提升加油站在国际市场的竞争力。
THANKS
加油站的行业标准与法规体系
$number {01} 汇报人：可编辑
2024-01-06
目录
• 行业标准 • 法规体系 • 监管机构与职责 • 行业自律与规范 • 发展趋势与展望
01 行业标准
设施标准
加油站行业标准与规范
环境保护措施
要求加油站采取有效的环保措施， 减少油品泄漏、废气排放等对环境 的影响，符合环保法规要求。
应急预案与演练
制定加油站应急预案，定期进行演 练，提高应对突发事件的能力，确 保人员和财产安全。
油品质量标准与规定
油品质量标准
明确油品质量标准，对油品的理化指 标、污染物含量等进行规定，确保油
品质量符合国家及行业标准。
油品储存与运输
规定油品储存、运输等环节的管理要 求，防止油品变质、污染等情况发生
。
油品检测与监管
加强油品质量检测和监管，对不合格 油品进行处理，保障消费者权益。
THANKS。
服务质量检查
定期对加油站的服务质量进行检查，包括员工服务 态度、操作规范、环境卫生等方面，发现问题及时 整改。
第三方评估
引ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第三方评估机构对加油站服务质量进行 评估，提高评估的客观性和公正性。
服务质量改进与提升
培训与教育
定期对加油站员工进行服务技能、安全知识等方面的 培训和教育，提高员工的服务素质和安全意识。
安全警示标识
设置明显的安全警示标识，如禁烟火、禁打手机等，提高员工和顾客的安全意识 。
消防设施
配备灭火器、消防沙、消防水等消防设施，并定期进行检查和维护，确保其有效 性。
加油站环保设施
废气处理
安装油气回收装置，对加油过程中产生的废气进行回收处理，减少对环境的污染。
污水处理
建立污水处理设施，对加油站产生的污水进行分类处理，确保达标排放。
VS
油品销售
严格执行油品质量检验制度，确保销售的 油品质量合格；同时，规范油品销售流程 ，提高服务质量。
加油站安全管理
安全设施
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四川省加油站行业发展规划
为了进一步整顿和规范市场经济秩序,保证我省成品油零售市场放开后能健康有序发展,根据国家商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求,以及全省国民经济与社会发展总体规划,特编制了《四川省加油站行业发展规划》。
第一章概述
一、规划背景
为了巩固成品油市场清理整顿成果，2002年我省根据国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)和国务院办公厅《关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发[2002]18号)文件精神,编制了全省“十五”期间加油站行业发展规划，同时根据我国加入世贸组织的承诺，为保证成品油零售市场放开后加油站行业的规范有序发展，按照国家商务部《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)文件要求，对原规划进行了修改完善和补充，重新编制了《四川省加油站行业发展规划》(以下简称“规划”)。
二、规划依据
《规划》是按照国务院、商务部关于加油站专项整治有关政策规定：中华人民共和国国务院令（第412号）、国家《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建筑设计放火规范》（GBJ16—8T）、《高层民用建筑设计放火规范》
（GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—85）等相关规范和规范。
并根据全省加油站行业现状及全省国民经济与社会发展状况。
三、规划指导思想与原则
编制规划的指导思想：以国家有关成品油市场整顿和规范经管的要求为指导，通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和经管，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。
编制规划的原则：尊重历史，实事求是，保证经济发展和人民群众生活需要。
四、规划范围与期限
规划范围：全省18个市、3个州（少数民族自治州）。
规划期限2005年至2010年。
五、主要结论
这个规划经过两次调整补充完善，总量得到了有效控制，布局不断趋向合理，对今后加油站行业发展具有一定指导作用。
第二章加油站现状分析与评价
一、全省社会经济发展现状
2003年末，全省行政区划21个市(州)、181个县（市、区）、3008个乡、1934个镇；土地面积48.5万平方公里；总人口8529.4万人；全省国内生产总值(GDP)5456.32亿元。
二、全省机动车保有量情况
各种机动车辆260.6万辆。
三、全省通车里程情况
公路通车里程11.25万公里，其中高速公路1500公里、国道6574公里、省道11849公里、县道36255公里、区乡道50138公里，另有专用公路7727公里。
四、现有加油站基本情况
全省现有加油站4768座(2004年12月27日截止)，其中中油1361座；中石化130座；社会3277座。
零售总量343万吨(2003年零售量)。
五、存在的问题
1、布局不合理。
由于历史原因，国道、省道和大中城市周边加油站过于密集。
2、个别地区擅自迁建、改扩建现象时有发生。
3、相当部分加油站设备设施比较简陋，存在一定安全隐患。
第三章加油站需求预测
一、全省社会经济发展趋势预测
近几年全省经济连续保持两位数增长速度，初步估计2004年全省国内生产总值(GDP)6510亿元,增速将达到12.5%以上。
二、2010年机动车保有量预测
2010年机动车保有量预计470万辆(前5年机动车年增长速度10%)。
三、2010年加油站销售量预测分析
2003年全省成品油销售量为365万吨（社会自采25万吨）。
按过去几年成品油消费情况和经济发展形势预测，我省成品油需求将以年均5%的速度增长，预测2005年全省成品油需求量将达到440万吨，2010年全省成品油需求量将达到550万吨。
四、加油站需求预测分析
全省现有取得《成品油零售经营证书》的加油站4768座，销售成品油365万吨。
未来几年将是实施西部开发战略，以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，促进全省经济追赶型、跨越式发展的关键时期，公路建设、城市基础设施建设步伐将会加快。
2010年全省规划新建加油站1127座，全省加油站总数约在5945座。
第四章加油站布局规划
一、规划总体目标
加油站规划总量控制应保证平均单站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。
2003年全省4800座加油站年销售成品油365万吨，平均单站年销量为760吨，到2010年平均单站年销量约在1000吨以上。
二、布局原则
一是认真贯彻国家、商务、建设部门的规定做到总量控制统一规划、合理布局；二是根据市场要求，促进经济发展与产业布局相结合，兼顾乡镇经济建设发展，方便生产需要，服务于工农业经济发展；三是新增布点的重点是新建（改建）公路和城郊新区；四是现有布点调整与新增布点相结合。
三、加油站设置的基本指标规范
统一执行原国家经贸委和国家建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）文件规定规范。
即：“国道、省道每百公里加油数量原则上不得超过6对；高速公路加油站按照国家有关规定执行，原则上每百公里不超过2对”“城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里”。
按四川省经济贸易委员会、四川省建设厅《关于完善加油站行业发展规划的意见的通知》（川经贸运行[2003]102号文）文件规定“县道及县道以下公路原则上每个乡镇可设1—2座加油站”。
四、布局技术方案
全省共规划加油站1127座(不含成都市)。
其中成都市48座(成都市城区及部分区县规划后补，预计规划数100座左右)、泸州41座、乐山80座、德阳37座、广元43座、攀枝花26座、内江73座、阿坝 37座、达州65座、遂宁54座、绵阳34座、广安36座、甘孜16座、自贡33座、南充39座、眉山77座、巴中92座、雅安26座、凉山95座、宜宾50座、资阳25座（详见附表）。
五、分年度实施计划
2002年—2004年已批准新建加油站50座左右，绝大部分尚未竣工投产。
按照加油站的建设实施与全省国民生产总值增速相匹配的原则。
2005年规划新建加油站250座。
2006年规划新建加油站230座。
2007年规划新建加油站200座。
2008年规划新建加油站180座。
2009年规划新建加油站150座。
2010年规划新建加油站117座左右。
第五章规划实施保证措施
一、严格审批程序
新建、迁建、改建、扩建加油站必须严格按照加油站行业发展规划和国家商务部颁布的《成品油市场经管暂行办法》审批程序进行审批，任何部门不得擅自越权审批，对违反规定的要追究审批部门负责人和有关人员责任。
（一）、新建加油站必须符合规划，符合国家土地经管、消防安全、环境保护等有关规定。
省经委审批，建设单位接到批复后，再按基本建设程序，办理有关基建手续。
（二）、加油站建设竣工后，由市、州经贸委会同有关部门，按照规定进行竣工验收，在取得竣工合格证书后，向省经委申报《成品油零售经营批准证书》，工商部门依法登记注册，并加强监督经管。
二、严格执行国家和地方有关法律法规政策文件规范规范
应遵循的重要国家规范规范有：《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）、《建设设计防火规范》（GBJ16—87）、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）等。
二ＯＯ四年十一月三十日。