军民融合发展的国际比较及启示
发展军民融合型经济的国际经验与启示
一
、
发展军 民融合 型经济的国际经验
设 备 闲置等 问题 。 因此 ， 推进 我 国军 民融合 式 发展 ， 必
从长远规 划着 手 ， 确 定 正 确 的 发 展 （ １ ） 以美 国为代 表 的 “ 军 民一体 化” 模 式 。 一 是 充 须 从 我 国现 实 出发 ， 方 向 和 发 展 战 略 。 分 发 挥 政 府 的 鼓 励 和 引 导 作 用 。由政 府 直 接 干 预 军 工
企业 的重 组 和兼并 ， 从 而 有 效 地 压 缩 了 国 防专 用 企 业
（ ３ ） 坚 持 军 民 融 合 发 展 的 市 场 化 方 向 。从 各 国 军
最 引 人 注 目 的 转 轨 就 是 国 防 规模 ； 扩 大 政 府 对 军 民两 用 项 目开 发 的 资 助 力 度 ， 促 进 民 融 合 的发 展 历 程 来 看 ， 在保 持军 工关 键技 术及 核心 生产 企业 军 民一体 化 发展 ； 积极 制 定和 实施 一 系列能 促使 科 技 工业 的市场 化 。
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发展军 民融合型经济 的国际经验 与启示
王 力 尹海平 胡立 明
（ 空 军 勤 务 学 院 江 苏 ・ 徐州）
摘 要 ： 国外 主要发 达 国家在发 展 尖端科技 和 建设 先进 工业 时 ， 遇 到 国 防和 经 济 资 源 高 占用 和 资 源相 对短 缺 的矛盾 ， 其 在 处理 该矛盾 ， 推 进 军 民融合 方 面有一 些做 法值得 我 们借 鉴 。 关键 词 ： 军 民融合 ； 国防 建设 ； 经 济建设
出台相关法 律和政 策措施 ， 成 立 相 应 的组 织 集 资金 ， 为 国 防工业 “ 军转 民” 提供 财力 支持 。三是重 做 出决策 ， 协 调 机 构 ， 通 过 各 级 政 府 和 军 队 管 理 部 门共 同组织 、 管 视 国际 合作 ， 推 动 国防工 业 “ 军 转 民”。 （ ３） 以以色 列为 代表 的 “ 以军 带 民 ” 模式 。一是大 理和 推动 。 （ ５） 重 视 民 营 高 技 术 企 业 参 与 军 民 融 合 。 从 各 国 力推 行 “ 军 转 民” 。军 工企业 开展 多 种经 营 ， 拓 宽 民用 许 多 国 家 非 常 重 视 对 从 事 市场 ， 从 事 民 品业务 。 二 是 重视 军工 企业 的军 民结 合 。 军 民融合 的经 验可 以看 出 ， 军 民 生 产 的 民 营 高 科 技 企 业 发展 的支 持 。因此 ， 推 进 带动 了一批 与 国防相关 的高技术 产业特 别是航 空工业
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着世界经济全球化的加速发展，国际军民融合已经成为了国际军事发展的必然趋势。
在军民融合的背景下，军事力量不再仅仅只是国家安全的保障，更成为了国家经济发展的重要支撑。
军民融合发展模式的不断探索，对于中国的发展具有重要的启示作用。
本文将从国际军民融合发展模式的实践案例和经验中汲取经验，为中国的军民融合发展提供启示。
一、国际军民融合发展模式的实践案例1. 美国军民融合发展模式美国一直是军事技术和科研创新的领先者，其军队与民用科技的深度融合成为了国际上的典范。
美国政府鼓励民间企业与军事部门合作，共同开发和利用先进技术以提升军事实力。
美国军方与民用企业合作开发的无人机技术，不仅为军事侦察提供了强大的支持，也在农业、环保、输送等民用领域带来了巨大的经济效益。
以色列是一个被战争和冲突包围的国家，因此军事技术一直是其国家发展的重要支撑。
以色列军民融合发展模式以军事技术的转化和商业化为目标，推动了国家经济的快速发展。
特别是在军事装备、通讯技术、网络安全等领域，以色列的军队和民用企业形成了紧密合作的模式，为国家的发展提供了强大的支持。
德国一直以其工业制造业的强大实力著称，军民融合发展模式也在德国得到了充分的体现。
德国政府鼓励民用企业参与国防科技的研发和生产，以提升国防实力和促进国家经济的发展。
德国军民融合发展模式在推动国家经济增长的也保障了国家的安全和国防实力。
1. 加强政策支持，形成有利于军民融合发展的政策环境在国际军民融合发展的实践中，政府的政策支持发挥了关键作用。
各国都通过出台优惠政策、强化法规保障等措施，鼓励军队和民间企业进行合作。
中国在制定相关政策时，也需要充分考虑促进军民融合发展的利益，为军民融合提供更多的支持和保障。
2. 加强技术创新，提升军民融合发展的核心竞争力技术创新是军民融合发展的核心驱动力，只有不断提升技术水平，才能在军用和民用领域取得更大的发展成就。
中国在军事技术和科研创新领域也应该加大投入，推动军队和民间企业的技术合作，形成更多的技术创新成果。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着世界格局的不断变化和科技的不断发展，国际军民融合已经成为全球军事发展的重要趋势。
国际军民融合不仅是军事领域的重要发展方向，还是未来社会发展的一个重要方向。
国际军民融合涉及诸多领域，例如军事科技、军工生产、民用技术、服务业等。
在军事科技方面，许多先进技术已经得到了广泛应用，包括无人机、虚拟现实、人工智能等。
在军工生产方面，军用装备已经逐渐向民用领域过渡，例如民用飞机、车辆等。
在民用技术方面，许多创新技术已经被广泛应用于军事领域，例如5G、云计算、大数据等。
在服务业方面，许多企业已经开始提供军事技术支持服务，例如网络安全、通讯等。
这些都是国际军民融合发展的重要领域。
国际军民融合的成功离不开政府和企业的积极参与。
政府需要制定相关政策，鼓励企业参与国际军民融合，加强政府与企业之间的合作。
企业需要加强技术研发，创新产品和服务，提高服务质量，为军队提供更好的技术支持。
对于中国而言，国际军民融合是一个重要的发展方向。
中国的军工产业已经呈现出快速发展的趋势，特别是在无人机、航空发动机、高速列车等领域。
然而，中国的军工产业在发展中仍面临着一些挑战，例如技术瓶颈、生产和管理不足、人才培养等。
因此，中国需要在发展军工产业的同时，积极参与国际军民融合。
中国政府已经开始积极推动国际军民融合发展，例如加强与企业和科研机构的合作、加强知识产权保护、鼓励企业参与军民融合等。
同时，中国还需要在技术创新、产品开发、服务质量等方面进行进一步提高，以满足日益增长的军事需求。
总之，国际军民融合已经成为全球军事发展的重要趋势，中国需要紧跟时代发展潮流，积极参与国际军民融合，加强军工产业的发展，提高技术水平和服务质量，为国家的安全和发展做出贡献。
试论国外军民融合式发展经验及借鉴
印 宇 阳
摘 要：军民融合 式发展是指在 军民融合范 围的广度与 结合的深 度上 不断向深层 次推进 的发 展模 式。在探 索军 民融合 式发展 的道路 上，美国、及 欧洲各 国走在 了前列 ，其 “ 军民一体化” 、“ 军 民并重”、 “ 以民代 军”、 “ 以 民掩 军” 的发展 思路 ，大力发 展军 民两用技 术， 通过制度设计 、注重创新和 法律保障等方式 ，较大程度的解决 了国防投入和 国民经济发展 之 间此 消彼长的 矛盾 ，分析和借鉴他 们的发展 经 验 ，对我 国深度推进 军民融合式发展 ，发挥我 国的后发优势有十分现 实的意义。 关键词 ：军民融合 ；国外 经验 ；借鉴
此外 ，美国还通过建立军工行业协 会 ， 搭 建军 民信息 交流的桥梁 ，引 导 企业进入装备建设 领域 ，维护企 业的合 法权利 ，影 响政府 的相关决 策。 通过理清体制关系 ，制 定推进 军 民一体 化专 门机构 ，充分 立 足现有 体 制 ，既有利于管理的专业化 ，也有助于不 同部 门的优 势互补 ，同时 确保 了各部门的界限清晰 、职能明确、指挥线 顺畅 ，这些 为军民融合一 体化 发展 的快速推进提供了制度保障。 （ ２ ）完善 立法，保障 军民融合稳 固发展 美 国政府认为推进军 民融合式发展是事关国家和军队 的大事 ，涉及 面广 、程序复杂 。必须有一套法规政策作保障。为此 ，冷战结束 后 ，美 国专 门起草 了关于军 民一体 化政 策 的法律条 款 ，并 编入 《 美 国法 典》 ， 通过法律手段 ，把军 民结合 、寓军于 民的总体要求 ，可作为一项长 期的 基本政策确定下来 。之后 ， 美 国 出台的主要政 策法规 就有 ｌ ３ 部 ，以法
国外军民融合模式对我国军民融合的启示
２ 国 外 军 民 融 合 的情 况
世界上发达 国家军 民融 合及军 民标 准共用 的 模 式 已经 相 对成 熟 ，已 经 总结 出 很 多成 功 的 经 验 。世界各 国的军 民融合 有相似 的地方 ，但各 自 又有 自己的特 色 。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着全球军民融合发展的不断深入，各国纷纷加强了对军民融合发展的研究和应用，探索出许多可行的模式。
本文将简要介绍国际上军民融合发展模式，并探讨它们对中国的启示。
一、美国的“三军”融合模式美国“三军”融合模式是军民融合发展的典范之一。
该模式针对性强，将陆军、海军和空军融为一体，通过合理选型和充沛配备先进的军事技术装备提高作战能力。
同时，该模式还积极扶持军事科技公司，加强其与高校、研究机构的合作，推进军民融合创新，促进国民经济的发展。
对于中国而言，应该更注重将军队与民间企业的技术合作，通过资金的联合、资源的整合、人才的流动与交流，提高国防和民用科技的水平和效益。
欧洲的“复合”融合模式强调军民融合的多元化和综合性，通过整合各种社会资源，使得军队、企业和科研机构等多种主体有序合作，缩小了军民融合的差距。
同时，欧洲还倡导了军民融合的社会化，将军队与社会的联系拉近，形成良好的军民关系。
对于中国而言，应该注重加强对民间力量的整合和引导，使军民融合更好地贴近各行各业的实际需求。
同时，也需要加强对军民融合的法律制度建设，将军民融合纳入法制化轨道，更好地保障国防和民用技术的发展和利用。
三、日本的“技术扶贫”模式日本的“技术扶贫”模式强调依托军用技术促进民用技术的发展，降低生产成本和提升产品质量，既满足了军队的需要，又促进了国民经济的发展。
日本还通过军事科学实验研究所等机构，为企业和民间机构提供技术支持和科研服务。
对于中国而言，应该更多地借鉴日本的“技术扶贫”模式，以国防需求为导向，促进高新科技领域与工业领域的深度融合，推动新兴产业和高端装备制造业的发展。
四、以色列的“创新军团”模式以色列的“创新军团”模式利用军队人才的科研和技术优势，成立了“军事技术应用机构”，推进军民融合的技术交流和转化，为发展科技创新型产业提供重要支持。
对于中国而言，应该更多地关注高层次人才的培养和发展，加强军民人才交流，为民用科技领域培养更多的高端人才。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示在当前全球军民融合日益深入的背景下，研究国际军民融合发展模式对于指导中国的相关工作具有重要的实践和理论意义。
本文通过梳理国际军民融合发展模式的经验和启示，结合中国的国情和现状，提出了一些建议和思考。
可以从美国的军民融合模式中汲取经验。
美国是世界上最早提出军民融合概念的国家之一，已经形成了较为完善的军民融合体系。
中国可以学习美国在相关政策法规、军队管理、技术创新等方面的经验，尤其是在军队和企业之间的深度合作和资源共享方面，可以借鉴美国的做法。
美国通过设立军工专业研究机构，并给予军工企业与军队的合作以财政和法律上的支持，实现了资源共享和优势互补。
可以从以色列的创新军民融合模式中寻找启示。
以色列是一个国土面积较小、资源相对匮乏的国家，但却在军事科技领域取得了举世瞩目的成就。
以色列的军事科技产业得以蓬勃发展，与其它国家形成了良好的军民融合关系。
中国可以借鉴以色列的创新驱动模式，鼓励军队科研机构和企业紧密结合，加强技术研发和市场转化，促进军事科技与民用技术的深度融合。
可以从俄罗斯的国家军工导向模式中思考。
俄罗斯的国家军工导向模式注重由国家主导的军民融合，通过政府的引导和资金支持，加强军工企业对于国防科技创新的引领作用。
中国可以借鉴俄罗斯的政策和机制，以军事科技创新为驱动力，加快推动军民融合，为国防安全和经济发展提供有力支撑。
可以从德国的高端制造业模式中借鉴经验。
德国以其高度发达的制造业而闻名于世，尤其在汽车、机械、航空航天等领域具有世界领先水平。
德国的军工企业和民用企业之间有良好的合作关系，形成了军民融合的良好局面。
中国可以借鉴德国的制造业经验，通过加强军工企业和民用企业的合作，促进制造业的升级和转型，提高军事产品的市场竞争力。
研究国际军民融合发展模式对于中国的军民融合工作具有重要的指导和借鉴意义。
中国可以从美国、以色列、俄罗斯、德国等国家的经验中吸取有益的启示，积极推动军民融合的发展，提高国防科技水平，推动经济发展和社会进步。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着世界新军事革命的加速，国际军民融合发展模式日趋成熟，以国家安全战略为核心的军民融合已经成为一个新的时代要求。
军民融合在国际上已经得到广泛应用，不少国家已经形成了自己独特的军民融合模式，为中国发展军民融合提供了一些有益的启示。
美国军民融合对全球军民融合的影响是不可忽视的，美国一直将军民融合作为国家军工发展的重要基础。
美国在高科技装备研发方面十分强劲，很大程度上就源于强大的军工产业基础，军民融合模式是其中重要的原因之一。
在美国，军民融合模式被广泛应用于军事装备、高科技、新能源等领域，促进了产业的创新和升级。
以联邦航空航天局为例，军民融合模式给航天科技的发展带来了灵活性和可持续性，同时也带来了更高的效率和成本节约。
美国政府与军工企业之间的合作也是美国军民融合发展模式中的重要组成部分，政府在资金投入和技术支持方面给予军工企业大力支持，从而切实保障了军工企业的发展。
以色列军民融合发展模式以色列是世界著名的武器装备生产国之一，以色列的军民融合模式受到全球的高度关注。
在军事科技、装备研发方面，以色列一直处于领先地位，成功地将军民融合扩展到高科技、航空航天、信息技术等各个领域。
以色列军民融合发展模式表明，只有物质与人才有机结合，创新型军工企业才有可能取得成功。
以色列军民融合的成功经验在于大力鼓励企业从军队和政府市场中获取生意，并促进军民之间贸易和投资的畅通。
军民融合模式不仅推动了以色列的军工产业发展，同时也带动了国际科技转移，为以色列经济发展注入了强大动力。
德国军民融合模式主要在于将军民融合与大众创业创新相结合，以此推动德国科技创新所需的技术开发。
德国的军民融合模式在高科技装备、工艺设计和装备维修等领域取得了一定的成效，有利于全面发挥德国科技创新的潜力。
德国政府和企业还可以通过军民融合应对国防结构的变化，制定促进经济和军民融合的军事政策，以提高德国的国防工业竞争力。
中国启示在国际军民融合发展中，中国的军民融合水平还比较低，但随着近年来国家对军民融合的高度重视，以及新一轮军事改革的深入推进，中国的军民融合进入了一个快速发展的时期。
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尖 端 领域 有 很 大 的 需 求 。然 而 由 于 体 制 的 分 割 ， 二 使
者 不 能得 到 有 效 的 串 联 ， 成 了资 源 配 置 的 浪 费 。军 造 民 融合 式 发展 的本 质 就 是 要 打 破 军 民两 家 利 用 资 源 的 界 限 ， 整 个 国家 层 面优 化 资 源 配 置 ， 效 整合 军 地 资 从 有
重要 技 术 政 策 文 件 中 ， 次 提 出 了 军 用 与 民 用 工 业 首
基 础 的 融合 问 题 。该 文 件 指 出 ， 国政 府 已“ 能 继 续 美 不 维 持 相 互 分 离 的 军 用 和 民 用 工 业 基 础 ［ ， 必 须 形 成 １而 ］
一
个 同 时满 足 军 用 和 民用 两 方 面 需 要 的 工 业 基 础 。军
源优势 ， 免 军 民重复建 设 、 散 建设 ， 而 实现 军 民 避 分 从 之 间 资源 的 良性 协 调 利 用 ， 大 限 度 地 提 高 国 家 整 体 最
建设效益 。
民一 体 化 的 国 家 工 业 基 础 和 国 防 工 业 体 系 ， 当 代 科 是 技 革 命 、 业 革 命 和 新 军 事 变 革 迅 猛 发 展 的 时 代 要 求 产
第２ 卷 第２ 期 ８ ３ ２ １年 １ 月 ０１ ２
科 技 进 步
与 对 策
Ｖ＿ ＿８Ｎｏ ２ ０ ２ ．３ ｌ
Ｄ ｅ ２０１ ｃ． １
Ｓ ｉｎ ｅ＆ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｒ ｇ ｅ ｓ ｎ ｏ ｉｙ ｃｅ ｃ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙＰ ｏ ｒ ｓ ｄＰ ｌ ａ ｃ
军 民 融 合 发 展 的 国 际 比 较 及 启 示
文献 标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ １７ ４ （０ １ ２ —１ １０ １ ０ —３ ８ ２ １ ） ３０ ３ －５
提 到 军 民融 合 这 一 概 念 后 ， 内外 学 者 对 军 民 融 合 的 国
பைடு நூலகம்
０ 引 言
和 平 共 处 与 共 同 发 展 ， 各 国 政 府 和 全 世 界 人 民 是 的 美 好 愿 望 ， 事 经 济 与 地 方 民 用 经 济 协 调 发 展 问 题 军
游 光 荣 认 为 ，军 民 融 合 ” 内涵 主 要 包 括 ： 展 “ 的 发
军 民两 用 技 术 ， 现 军 民 两 用 技 术 的 商 业 化 和 产 业 化 ； 实 加 强 军 民双 向 技 术 转 移 ； 国 防 采 办 全 过 程 推 进 军 民 在
一
体 化 ； 部 门管 理 层 次 上 推 进 军 民 一 体 化 ； 产 业 链 在 在 出 ， 立 和 完 善 我 国 的军 民 融 合 体 系应 包 括 ： 宏 观 层 建 在
王 艳 ， 楚 娜
（ 安 理 工大 学 经济与 管理 学 院， 西 西 安 ７０５ ） 西 陕 １ ０ ４
摘 要 ： 冷战 结束后 如何 实现 军事 经济 与地 方 民用 经济 协调 发展 成 为一 项 关 系 国家整 体 经济 发展 的重 大
问题 。 欧美发 达 国家在探 索新 形 势 下 国防工业 军 民融合 方 面取得 了重要 的进展 ， 逐渐 形成 了美国“ 民一 军 体” 日本“ 、 以民掩 军” 俄 罗斯“ 、 寓军 于 民” 以 色列“ 军带 民” 特 色鲜 明 的发 展模 式 。对我 国的 启示 有 ： 、 以 等 建立 军 民融合 经济发 展运 行机 制 ； 全有 利 于军 民融合 发展 的政 策 法规 ； 健 大力发 展 军、 两用技术 ； 民 建立有
概 念 、 现 的制 度 、 策 建 议 、 展 战 略 、 对 的变 革 困 实 政 发 面 境 等 方 面 提 出 了各 自的 理 解 和 解 析 。该 报 告 将 军 民融 合 定 义 为 ： 是 把 国 防 科 技 工 业 基 础 同更 大 的 民用 科 技 “
成 为 一 项 关 系 国 家 整 体 经 济 发 展 的 重 大 问 题 。在 这 种 背 景 下 ， 界 各 国开 始 裁 军 和 削 减 军 费 开 支 ， 原 有 的 世 对
国 防 工 业 和 军 事 经 济 进 行 调 整 和 改 革 ， 起 了 国 防 工 掀
工 业 基 础 结 合 起 来 ， 成 一 个 统 一 的 国 家 科 技 工 业 基 组
础 的 过 程 ”３。该 提 法 得 到 学 术 界 的 普 遍 认 可 。军 民 ［ ］ 融 合 （ ｉｉ Ｍｉｔｒ ｎ ｅ ｒｔ ｎ 这 一 概 念 的 提 出 ， Ｃ ｖｌ — ｌａ ｙＩ ｔｇａ ｉ ） ｉ ｏ 主
和 国 际 主流 趋 势 ， 我 国 国 防 科 技 工 业 改 革 的 总 体 方 是
向 ］ 为 了更 好 推 进 中 国 特 色 国 防 工 业 军 民 融 合 发 。 展 ， 必 要 深 入 研 究 和 合 理 借 鉴 国 外 推 动 国 防 工 业 军 有 民融 合 发 展 的成 功 经 验 。
业 向 军 民 融 合 转 化 的热 潮 。欧 美 发 达 国家 在 探 索 新 形
势 下 国 防 工 业 军 民融 合 方 面 取 得 了重 要 的进 展 。 １ ９ ９６ 年 ， 国国家科 学技术 委 员会在 《 术与 国家 利 益》 美 技 这
一
要 是 由于 军 民 分 割 格 局 使 军 费 开 支 和 国 民 经 济 发 展 投
利 于军 民融合 的统一标 准 、 范。 规
关 键 词 ： 民 融 合 ； 用技 术 ； 际 比较 ； 示 军 两 国 启 Ｄ ：０ ３ ６ ／．ｓｎ １ ０ —３ ８ ２ １ ． ３ ０ ０ ＯＩ １ ． ９ ９ ｊｉ ． ０ １７ ４ ． ０ １ ２ ． ３ ｓ
中图分 类号 ：２２ Ｅ ５