中国经济发展面对的国际环境：喜忧并存

中国经济发展面对的国际环境：喜忧并存2005-03-02 10:402004年己永远走进历史，人们迎来了仍将充满希望的2005年。

在世纪时钟转换之际，许多国家的研究机构像往年一样，都在思考和展望新的一年世界经济发展的基本走向。

预测2005年世界经济的发展轨迹脱离不开2004年世界经济发展的基点。

那么这个基点怎样呢？概括地说，在众多不利因素的作用下，上年世界经济表现可圈可点，呈现以下四个鲜亮的特点：一、世界多数地区和国家经济强劲复苏，其经济表现普遍好于上年，使世界经济处于周期性高点国内生产总值是衡量世界各国和全球经济表现的重要综合指标，从各方的预测分析看，2004年全球经济增长率将略高于4%。

国际货币基金组织和世界银行在10月联合召开的年会上，与会代表普遍认为，近年来全球经济趋于稳定，国际货币基金组织在会前曾预测2004年全球经济增长率高达5%，高于4月预测值的4.6%，是30年来的最高增速，与美国国际经济研究所4.75%的预测值相接近。

世界银行11月16日发布的《2005年全球经济展望》报告，其预测值为4%，虽低于国际货币基金组织的预测，但认为2004年全球经济增长强劲，呈现同步性复苏和增长。

首先看美国，从2002年下半年起，在超低利率和大幅度减税等政策的刺激下，美国经济重新走上复苏之路，其经济增幅逐年提升。

2004年美国的增长率将超出4%，美国政府在7月30日公布的年中预算回顾报告中预计，美国经济增长率将高达4.7%，国际货币基金组织8月的预测为4.5%，世界银行11月的预测为4.3%，而经济合作与发展组织的预测为4.4%。

其次看日本，日本经济在2002年步入周期性回升，但其反弹力度不强，2003年日本经济持续复苏，取得了2% 的增长，世界银行预测2004年日本经济增长率为4.3%，经济合作与发展组织为4%，两个组织的预测值都高于日本央行的3.1%。

这使人们联想起国际货币基金组织在2003年底曾做出的预测，亦即2004年全球多数国家将继续保持增长态势，唯有日本经济可能出现反复，经济增长率降为1.4%。

但近年来，国际货币基金组织多次调高日本的经济增长率，尽管各方的预测值不尽相同，但已非常接近，日本经济持续复苏己成定局，日本政府认为它的经济“正以稳健的步伐复苏”。

再来看欧盟，由于高油价和强欧元的双重挤压，欧盟经济虽然摆脱了零增长的疲软状态，但与美、日相比仍有逊色，欧洲央行和欧盟预测其2004年经济增幅约在1.8—2%之间，联合国上年11月29日发表的《世界经济和社会调查报告》的预测值为2.3%。

世界三强经济总量基数大且又表现不俗，因此，使其全球经济总量在一年内增加了数以千亿美元。

但从对世界经济的上拉作用看，除美国外主要是中国。

中国经济在宏观调控和局部降温形势下，仍取得了令人刮目相看的经济业绩，保持了“快、好、稳”的发展态势，经济增长率在9%以上，没有像有人所说的中国经济将会遭受“寒流”和出现“硬着陆”的局面。

中国经济在世界经济中的地位与作用显得更加突出和重要，成为拉动世界经济增长的“发动机”，及预测亚洲区域经济乃至世界经济不得不考虑的要素。

除中国外，包括印度等国在内的一些发展中大国仍继续保持了较快的发展态势，因此，2004年发展中国家作为一个整体，经济增速仍高于发达国家。

世界银行《2005年全球经济展望》报告认为，2004年可望成为1974年以来发展中国家经济增长率最高的一年，预计增长率为6.1%，其中东亚及太平洋地区发展中国家的经济增长率高达7.8%，南亚次大陆为6%；拉美和加勒比地区为4.7%；撒哈拉以南非洲国家为3.2%；中东和北非地区为4.7%。

在发展中国家中，东亚地区仍一枝独秀，受到国际社会的注目，其主要原因有三：一是东亚的强劲增长属于出口拉动型，特别是本地区众多国家对中国的出口日趋增多。

二是受益于全球整体经济复苏的拉动。

三是世界高科技出现周期性反弹，对高科技产品，特别是数码电器产品需求增加。

四是东亚国家加速融入区域经济和全球经济的步伐，进一步拓展了对外经贸合作更为广泛的空间。

最后再看来俄罗斯，俄罗斯于1999年扭转了经济负增长的局面，此后五年因原油出口增多、原油价格见涨、居民实际收入增加、通货膨胀率下降、居民消费需求出现积极变化，使其年均经济增长率达到6.7%，其中2003年为7.3%，2004年上半年达7.4%，全年仍可接近或超过7%。

世界经济进一步普遍好转和复苏，其原因是多方面的，既有内在因素的促进，也有外部因素的拉动。

其共性因素是得益于“六个增加”，亦即国内消费需求增加；对外产品出口增加；工业生产增加；企业利润增加；工业设备投资增加；区域经济整合数目及其力度增加。

二、全球贸易急骤攀升，双边和多边贸易依然是促进经济增长的强大动力据世贸组织公布的统计数据，全球贸易额增长率，2002年为2.5%，2003年为4.5%，2004年预计为7.5%，经济合作与发展组织的预测值则高达9.5%，2005年仍可增长9%。

联合国贸发会议发表的2004年度世界贸易和发展报告，其基调与世贸组织相吻合，认为2003年全球商品生产和贸易普遍恢复增长，2004年全球贸易将继续加速增长，可望达到20世纪90年代末的水平。

全球贸易迅速回升的导因，首先是由于美国人的超前消费使其成为全球的终极消费者。

美国的消费能力远远超出美国的生产能力，两者间的缺口是由那些远远超过国内需求的国家来补充，美国一年花费一万多亿美元从这些国家进口各种各样的消费品，换言之，这些国家源源不断地给美国人送去吃的、穿的和用的。

其次是中国入世三年来不断降低关税税率和减少非关税壁垒，加上经济持续快速增长，进而导致对农矿原料及设备等进口的大幅增加。

进入21世纪以来，日本等一批国家在对美国出口下降的情况下，其经济的恢复与增长主要依赖对中国出口的增加。

2004年，中国进出口贸易已跃居世界第三位，贸易总额达到1.1万亿美元，比上年增加了2500多亿美元，这种增长幅度在国际贸易发展史上也是罕见的，实践表明，中国己从所谓的潜在的贸易大国成为现实的贸易大国。

可以说中国经济的良好运行及进口的大幅增长，为许多国家的企业创造了商机，增加了就业机会，进而拉动了其经济增长。

全球贸易虽然出现了恢复性的增长，但制约全球贸易发展的因素并不少，主要表现为主要发达国家之间在国内消费需求方面仍存在巨大差异；主要经济集团之间贸易发展的不平衡正在加剧。

这两大因素导致了以反倾销、反补贴为主要形式的贸易保护主义有增无减。

据世贸组织统计数据，自1995年世贸组织正式运作至2004年6月以来，各成员方共发起了2537起反倾销调查，预示着世界进入了贸易摩擦的多发期。

贸易摩擦增多是经济全球化趋势加剧下世界经济贸易发展的一个重要特征。

这种贸易摩擦不仅体现在发达国家之间，也表现在发展中国家之间及发达国家与发展中国家之间。

但当前的国际贸易冲突与矛盾仍主要发生在贸易大国之间，中国作为正在崛起的贸易大国，自然成为其他国家反倾销、反补贴的重要对象。

但国际经验表明，美、欧、日之间的所谓“贸易战”虽然此起彼伏，但从未中断相互间的经济贸易往来。

国际贸易总是在摩擦与斗争中寻找国家利益的平衡点，推动国际贸易不断向前发展。

因此，对其他国家对中国产品进行反倾销、反补贴，我们必须理智地加以应对，保持平常心态，而不要把贸易摩擦政治化和情绪化。

三、国际资金流量增多，外国直接投资处于恢复性增长外国直接投资是世界各国经济发展的重要生产要素，2000年全球外国直接投资达到1400亿美元的高点，但在此后三年，外国直接投资逐年减少，2001年下跌41%，2002年下降17%，2003年又减少了18%，只有5600亿美元。

主要原因是各国经济不景气及投资安全系数下降，使投资欲望不振，2003年流入发达国家的外国直接投资较上年锐减25%，仅为3670亿美元，而发展中国家吸纳的外国直接投资则同比增长了9%，共计达1720亿美元，但其分布不均，亚太地区发展中经济体为1070亿美元，其中中国达530多亿美元，超过美国成为全球最大的外国直接投资吸收国。

联合国贸发会议9月22日发表的《2004年世界投资报告》认为，2004年外国直接投资开始复苏反弹，预计外国直接投资在亚太地区和中东欧地区等将会持续上扬，尤其流入中国、印度和波兰等国的外国直接投资将出现攀升之势。

实际上，2004年进入中国的外国直接投资己突破600亿美元。

在对外直投资方面，美国仍为世界第一大投资国，2003年为1520亿美元，欧盟和日本则有所减少。

值得注意的是出现了两大变，其一是越来越多的发展中国家正在成为资本输出国，2001—2003年发展中国家对外直接投资占全球外国直接投资总额的比例维持在7%左右，2003年，发展中国家对外直接投资存量累计为8590亿美元，约占全球外国直接投资总存量的10%。

预计2004年全球外国直接投资总额将超过7000亿美元，但仍处于恢复性增长阶段。

其二是外国直接投资逐渐向服务业倾斜，而对制造业的投资则呈下降趋势。

20世纪70年代初，外国直接投资在服务业领域仅占全球外国直接投资总额的25%，1990年增至50%，目前则上升为60%以上，制造业所占比例己下降至34%。

全球外国直接投资转向服务业，体现了服务业在整体经济中地位的提升，为此，世界各国己纷纷放宽了外国直接投资进入服务业的规定，允许外国直接投资进入以往只对国内开放的服务行业。

尽管2004年国际资金流量增多，但许多国家仍在继续改善投资环境，以满足投资者的三性要求，即安全性、获利性、变现性。

因此，争取更多国际资金的流入以弥补发展资金不足的缺口，依然是各国所追求的目标，导致争夺资金的竞争将更为急烈。

四、区域经济一体化在全球范围内加速发展和推进世贸组织成立后发动了新一轮的全球多边贸易谈判，称之为“多哈回合”谈判。

尽管世界银行分析指出，全球在新的贸易体制下可望通过自由贸易，发达国家每年削减3000亿美元对农业的补贴将会每年给予全球的贸易总收入增加5200亿美元。

但这一诱人的“大蛋糕”，并没有消除各成员方之间错综复杂的矛盾，致使2003年7月坎昆会议以失败而告终。

2004年8月，147个成员虽然己就“多哈回合”的主要议程达成了框架协议，但距离完成新一轮全球多边贸易谈判，尚有一段路程要走，在2005年1月结束“多哈回合”已是无法实现的愿望和目标了。

全球多边贸易谈判进展迟缓及区域经济一体化能够避免经济全球化带来的某些负面影响，因此，区域经济一体化趋势现已成为一种不可逆转的潮流，尤其进入21世纪以来，以双边和多边签署自由贸易协定和建立自由贸易区为主要形式的区域经济一体化出现了新的发展态势，从而把国际经贸合作关系推向了更高的高度及更广的广度。

区域内贸易现已占全球贸易总额的50%，其中欧盟70%的贸易是在其内部交易，北美自由贸易区为40%，而亚洲区域内贸易仅占20%。