方案审批制度

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施工组织设计（专项施工方案）审批制度
为了提高项目部编制施工组织设计（专项施工方案）的能力，规范集团公司施工
组织设计和专项施工方案的编制和审批程序，结合国务院《建设工程安全生产管理条
例》和武汉市建委下发的《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》的通
知精神，特制定本管理规定，望各分（子）公司、项目部遵照执行。

第一节 施工组织设计编制原则
1.1 认真贯彻国家工程建设、环境保护及职业健康安全的各项方针和政策、严格
执行工程建设程序、国家及地方的技术法规、招标文件要求、合同及集团公司各项有
关规定制度；
1.2 遵循建筑施工工艺及其技术规程，坚持合理的施工程序和施工顺序。应积极
采用先进施工技术、新材料、新工艺、新设备，科学地确定施工方案，严格控制工程
质量、合理的安排工期；
1.3 做好劳动力、材料、机械设备调度平衡计划，确保工程顺利施工，降低材料
及其它能源的消耗，提高设备利用率，降低工程成本；
1.4 根据工程特点、所处的环境情况以及工程的施工工艺、施工方法，编写安全
技术措施，安全技术措施内容要有针对性，根据工程实际编写，能有准备的指导施工；
1.5 根据当地气候条件、工程特点及周边环境编制有针对性的、可行的冬、夏、
雨季施工措施和环境保护措施；

第二节 施工组织设计的内容
2.1 编制依据；
2.2 工程概况及工程目标；
2.3 施工部署；
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2.4 施工准备；
2.5 施工进度计划及保证工程进度措施；
2.6 施工资源计划，包括劳动力需用量计划、材料需用量计划、构件加工半成品
需用量计划、机具需用量计划、物质运输计划等；
2.7 施工成本计划，包括直接成本、间接成本等；
2.8 主要项目施工方法，根据具体工程需要制定主要分部、分项工程施工方案及
主要技术措施，包括新工艺、新技术、新材料、新设备的应用、QC活动的开展等；
2.9 质量、安全、环保及职业健康保证措施；
2.9.1 质量保证措施，制定本项目检验、试验计划，明确本项目向顾客提供何种
服务；
2.9.2 保证安全技术措施并针对特殊工程编制单项安全技术措施（所谓特殊工程
是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编
制单项安全技术措施）；
2.9.3 保证文明施工、环境保护及职业健康措施；
2.9.4 冬、夏、雨季施工技术措施及安全技术措施；
2.10 施工总平面布置图。

第三节 施工方案的内容
3.1 编制依据；
3.2 分项工程概况和施工条件；
3.3 施工总体安排，包括施工准备和劳动力计划等；
3.4 施工方法：包括设计计算、工艺流程、施工工序等；
3.5 质量标准：按照国家质量验评标准，列出标准项目、基本项目和允许偏差的
具体根据和要求，注明检查、检验的工具和检验方法；
3.6 质量控制点及控制措施：分项工程的难点、成品保护，并制定针对性施工及
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控制措施；
3.7 根据工程实际编写有针对性、能有效指导施工的安全技术措施内容；
3.8 文明施工措施；
3.9 消防环保措施。

第四节 专项施工方案审批项目
根据国务院《建筑工程安全生产管理条例》并结合《武汉市建筑施工现场安全质
量标准化达标实施手册》，对于下列达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制
专项施工方案，安全技术措施要有设计依据、强度验算，并有详图和文字说明。
4.1 基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽），并利用支护结构施
工的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑底以上等
工程；
4.2 土方
土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖；
4.3 模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平混凝土构件模板支撑系
统及特殊结构模板工程；
4.4 起重吊装工程
施工起重机械设备中使用的各类塔式起重机、移动式起重机、施工升降机、龙门
架（井架）、物料提升机、附着式升降脚手架等起重机械设备（含基础方案）；
4.5 脚手架工程
4.5.1 高度超过24m的落地式钢管脚手架；
4.5.2 附着式升降脚手架；
4.5.3 悬挑式脚手架；
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4.5.4 门型脚手架；
4.5.5 吊篮脚手架；
4.5.6 卸料平台。
4.6 拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程；
4.7 建筑面积过5000㎡的临时用电；
4.8 其他危险性较大的工程
4.8.1 建筑幕墙的安装施工；
4.8.2 预应力结构张拉施工；
4.8.3 特种设备施工；
4.8.4 网架和索膜结构施工；
4.8.5 6m以上的边坡施工。
4.9 其它需报批的专项施工方案：文明施工方案、应急预案措施等；
4.10 由集团公司总工程师负责组织不少于5人的专家组对下列安全专项施工方
案进行论证审查。
4.10.1 深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m，中心城区、工业园区基坑深度≥4m）或地下室三层
以上（含三层），或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的
工程；
4.10.2 高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度过18m，施工总荷载大于
10KN/㎡，集中线荷载大于15KN/m和结构转换层的模板工程支撑架；
4.10.3 30m及以上高空作业工程。
上述施工方案由专家组提出书面论证审查报告，项目部应根据论证审查报告对方
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案进行完善，并由集团公司总工程师和总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面
论证审查报告应作为专项施工方案的附件，在实施过程中项目部应严格按照安全专项
方案组织施工。

第五节 施工组织设计（专项方案）编制、审批
5.1 施工组织设计（专项方案）由项目经理主持编制，项目经理部有关部门参加，
项目技术负责人组织有关人员完成其文本的编写工作;
5.2 项目技术负责人由项目经理聘用、任命，报集团公司工程管理部备案，项目
技术负责人聘用条件原则上要求：工程类大专以上学历，具备3年以上的技术管理工
作，有编制施工组织设计（专项施工方案）的经历;
5.3 施工组织设计（专项施工方案）编制完成后，项目部各部门参与编制的人员
在“施工组织设计（专项方案）会签表”上签字;
5.4 施工组织设计（专项施工方案）由项目部会签审核后，报集团公司总工程师
进行审批。报批时需要提供各种技术参数，以便审批人进行验算核对，如塔吊基础方
案中需提供：塔吊的自重（包括压重），最大起重量，最大倾覆力矩、塔吊基础平面布
置图、地质勘察报告；悬挑脚手架中需提供立杆的纵距、立杆的横距、立杆步距、连
墙件布置、悬挑梁型号、长度、钢丝绳的极限抗拉强度等，模架方案中需提供：构件
的尺寸，高度、砼强度等级等等。项目部在提供文字版本的同时，需提供电子文档，
以便公司存档备案；
5.5 总工程师在审批完毕后，将审批意见签于“施工组织设计审批表”上；
5.6 未经审批的施工组织设计（专项施工方案）不能作为有效文件使用；
5.7 所有的施工组织设计（专项施工方案）必须在施工前7天完成编制审批发放。

第六节 施工组织设计（专项施工方案）实施及监督管理
6.1 施工组织设计（专项施工方案）审批后，由项目部按方案进行人员、材料、
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机械设备等的落实和准备工作，技术负责人对方案的实施进行监控；
6.2 在施工过程中遇有重大设计变更，对原施工组织设计和施工方案需要作重大
改变时，必须报总工程师批准；
6.3 项目部质检员、安全员依据有关法规、规范和技术文件，对项目部的施工过
程进行日常检查，并做好记录；
6.4 公司工程管理部负责检查施工组织设计（专项施工方案）的执行情况，督促
指导项目部对施工组织设计（专项施工方案）的实施，每月对所属项目部进行检查，
检查情况均以书面形式记录完整。
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施工组织设计会签表

（或 施工方案会签表）
工程名称 结构形式
建筑面积 层 数
建设单位 施工单位
编制部门 编 制 人
会签部门 会 签 人
会签意见：

会签人： 项目经理： 技术负责人： 其它：
年 月 日
施工组织设计审批表
（或 施工方案审批表）
工程名称 结构形式
建筑面积 层数
建设单位 施工单位
编制部门 编制人
会签时间 报审时间
审批部门 审批时间
审 批 人
会签意见：

总工程师：
备注：1、本管理规定由工程管理部负责解释：
2、各区域公司由各区域公司总经理指定一名技术负责人对施工组织设计（专项施工方案）进行审批。