大岭村干部选举与班子建设现状调查
乡镇关于村级干部队伍建设情况的调研报告
乡镇关于村级干部队伍建设情况的调研报告尊敬的镇领导：本人在近期对本乡镇范围内的村级干部队伍建设情况进行了调研。
经过实地走访、问卷调查以及相关文件资料的搜集整理，综合分析了当前村级干部队伍建设存在的问题和困难，并提出了一些可行性建议和改善措施。
一、队伍建设方面存在的问题1. 人员结构存在失衡。
目前，村级干部队伍中大多数是中老年人员，青年干部较少。
这样会影响到干部队伍的活力和发展潜力。
2. 岗位培训不够充实。
由于村级干部的工作种类繁多且复杂，需要进行不同属性的岗位培训，而现实中的培训时间较少，培训内容难以满足实际需求。
3. 外来人员招募困难。
面对村级干部队伍人手不足的状况，有的村委会会尝试从外面招募人才，但面临的招募困难和约束不足，常常导致招募来的人员没有能进入工作状态。
二、建议及改善措施为了解决以上问题，在调研过程中，本人提出了以下可行性建议和改善措施：1. 进一步加强年轻干部的培训。
通过加强其他社会机构与村委会的交流、完善年轻干部的人才培养计划，提升年轻干部的工作能力和素质。
2. 制定适当的招募标准和政策。
对于外来人员的招募，村委会可以制定一些合理的招募标准和政策，如：注重考察其专业能力、坚守对村委会实践经验的要求。
3. 优化工作流程。
针对各自村委会的具体情况，制定各项工作流程，并进行相应的规定和培训，整体夯实干部人力资源的建设。
以上就是本人对于乡镇范围内村级干部队伍建设情况的调研报告和提出的建议和措施，希望领导可以认真阅读并根据实际情况加以采纳和完善。
谢谢！三、具体措施1. 建立健全领导班子，注重年轻干部的选拔和培养。
在村级干部队伍中，年轻干部是提高干部队伍素质和工作效率的重要保证。
因此，乡镇需要加强对年轻干部的培养和选拔，搭建良好的培训和学习平台，采取多种形式的培训和学习方法。
同时，针对干部年龄偏大的情况，要加强知识更新和技能培训。
2. 完善对干部队伍的考核制度。
要建立全面、科学、精准的考核制度，以实际工作表现和工作成绩为主要依据，对干部工作效率、工作能力、工作责任心等方面进行量化评价。
关于村级班子建设的调查与思考十
一些村庄的班子成员在领导能力、组织能力、决策能力等方 面存在不足。这主要是由于缺乏对成员的培训和提高素质的 机制，以及缺乏对成员工作绩效的考核和激励机制。
干部能力问题的原因分析
缺乏培训和学习机会
许多村庄的班子成员缺乏必要的培训和学习机会，导致他们的能力和素质无 法得到提高。这主要是由于缺乏对成员培训的重视和投入，以及缺乏有效的 学习平台和资源。
构合理化。
实现知识结构优化
02
鼓励通过学历提升、技能培训等方式提高干部知识水平，实现
班子知识结构多元化。
实现性别结构优化
03
重视女性干部的培养和选拔，提高女性干部在班子中的比例，
实现性别结构平衡。
提高干部能力的趋势与展望
强化领导能力
01
通过培训和实践锻炼，提高干部的领导能力，使他们能够更好
地带领群众发展经济、处理社会问题。
02
加强村级班子建设的对策 与建议
优化班子结构
01
实现年龄结构优化
鼓励年轻干部进入班子，提高班子整体的活力和创新力。同时，发挥
经验丰富干部的引导作用，确保班子的决策和执行能力。
02 03
实现知识结构优化
注重选拔具有专业背景和技能的干部，提高班子在政策制定、项目实 施和社区管理等方面的专业素养。同时，加强对干部的培训和教育， 确保他们的知识和技能得到持续更新和提升。
缺乏服务意识
一些班子成员缺乏服务意识，不能积极主动地为 村民服务，甚至存在滥用职权的行为。
班子成员缺乏沟通
沟通渠道不畅
一些村级班子成员之间的沟通渠道不畅，导致信息不畅通、合作 不顺畅。
缺乏信任和理解
一些班子成员之间缺乏信任和理解，导致合作困难、工作效率低 下。
村干部队伍建设的调研报告-精选范文
村干部队伍建设的调研报告村干部工作在最基层，其工作最贴近人民群众，是团结带领群众发家致富、建设社会主义新农村带头人，在基层的工作中发挥着重要的作用。
下面是小编为大家搜集整理出来的有关于村干部队伍建设的调研报告，欢迎阅读!因此，村干部队伍素质的高低、能力的强弱，直接关系到党的基层组织建设是否坚强有力，影响到农村各项事业发展和稳定的大局。
村两委换届刚刚结束，新一届村两委成员正走入工作的轨道，通过此次换届选举，村干部的队伍得到了很大的改善，选出了一些素质高、能力强、能干事的村干部，也推出了一批三高三强的干部人选，但我们仍然发现，和实际的工作相比，村干部的文化素质仍然偏低、年龄仍然偏大，如何提高村干部的素质和能力，进而加强村干部整体队伍建设确实是我们值得深思的问题。
近期，XX区彩石镇以创先争优活动为契机，为更好地建立健全五好党支部，通过查档、座谈和走访等形式，对全镇村干部的??教育情况进行了深入调研。
一、基本情况(一)村两委成员基本情况彩石镇辖5个办事处，42个行政村，42名村党支部书记，42名村主任，村两委成员共242人，其中女性51人，交叉任职32人，书记、主任一肩挑8人。
其中，35周岁以下33人，占13.6%;35-45周岁的110人占45.5%;46-59周岁的90人，占37.2%;60周岁以上的9人，占3.72%。
学历在大专以上71人，占29.3%;中专53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。
(二)村两委成员学习情况一是集中培训。
通过各级党委组织的培训，村两委成员可以学到一些政治理论和工作方式和方法，进而提高自身的理论水平。
今年村支部书记和村主任共参加上级党委组织的培训2次，参加外出参观、学习1-2次，村两委成员参加各种集中培训5次。
二是集中学习。
通过各村组织的学习活动，村两委成员可以从书本、网络上学习先进事迹、典型经验和先进的基层工作方法，平均每月要集中学习3次以上，今年重点学习了杨善洲同志的先进事迹、李林森同志的先进事迹、农村工作的先进做法、带领群众发家致富的方法和实用的农活技术。
关于加强村干部队伍建设的调研报告
关于加强村干部队伍建设的调研报告关于加强村干部队伍建设的调研报告一、调研背景村干部是农村社区治理体系的重要组成部分，是联系、服务、管理农村群众的关键力量。
然而，随着城乡差距的进一步扩大和农村转型发展的加速，农村社会形态发生巨变，村干部队伍建设也面临着多重挑战。
为此，本次调研旨在深入了解当前村干部队伍建设中存在的问题和困难，探索有效的加强方案和措施，为进一步提高乡村治理水平提供有力的支持。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈等方式，对多个乡镇、村庄的村干部队伍建设情况进行了实地观察和深入交流，同时结合相关文献资料进行了分析和总结。
三、调研结果（一）问题与困难（1）从数量上看，部分乡镇、村庄村干部缺乏，分布不均衡，个别地区存在“一人当两三个”“人多事少”的问题，使一些村级工作没有得到有效的开展。
（2）在质量和能力上，一些村干部缺乏工作经验和专业知识，熟悉乡村治理规范的程度不高，面对复杂的工作任务和不可预测的情况时难以妥善处理。
同时，一些村干部工作积极性不高，对群众需求反应迟缓，服务意识不够强。
（3）村干部队伍管理存在缺陷，一些村庄存在村级职务空缺现象，一些村庄选任村干部缺乏科学化和规范化，村级领导班子和村委会成员相互之间相互合作、衔接不顺畅，贿选等不良现象时有发生。
（二）原因探究（1）影响村干部队伍建设的制度机制不完善。
目前，对村干部的选拔和培养、管理都存在着一定的弊端，对村干部的培训、评价、考核等管理机制不够完善，对形成村干部团队的战略性和整体性、发挥他们的综合素质和能力的机制不完善。
（2）村庄经济水平低，给村级干部的工作带来的制约。
一些村庄的社会经济发展不够稳定，村干部存在薪资待遇不高、工作环境单一、工作平台落后等问题，都对人才的流失和发展产生了不小的影响。
（3）部分村干部由于年龄、文化程度、工作经验等方面的原因，对担任村干部的职责缺乏全面、准确、清晰的理解，引发管理方式和思维方式陈旧，难以顺应新时代发展的需要，影响他们的工作效率和能力。
关于村级班子建设的调查与思考
关于村级班子建设的调查与思考班子建设要在“建”字上作文章——关于村级班子建设的调查与思考村级班子建设始终是农村党建工作的突出重点。
时下，我们正处在由传统性社会向现代社会转变的新的历?***凇Ｈ绾稳婕忧颗┐寤愀刹慷游榻ㄉ瑁嘌⒔逃凸芾砗么甯刹慷游椋怪视ο执缁岱⒄沟钠惹行枰晌?*******”的忠实实践者，是农村党建工作常新的课题。
近来，带着这个问题，我在长湖等乡镇进行了相应的调查了解。
现将调查情况与几点肤浅体会记述如下，仅供参考。
（一）村级班子的现实状况应当肯定当前农村村级班子主流是好的。
但是，面对纷繁复杂的社会现实，往往表现出：信念动摇，信心不足，信誉不高。
1、思想观念不强，缺乏统筹全局能力在农村改革不断深入和发展的进程中，少数村级领导服从服务大局的观念不强。
眼光狭窄，满足于一得之功，一孔之见，不能正确理解上级党委****的意图，有机地融合“对上负责”和“对下负责”。
有的盲目“崇上”，不从实际出发，贯彻上级的****时毫无创造性、灵活性，只知盲目照搬红头文件和书本上的东西，背离本地的客观实际和大多数群众的要求，两眼盯住上面，“唯上是从”。
有的片面强调局部利益，对“上”极不负责，不顾大局，醉心于搞本位主义，无视党的纪律，甚至把自己的管辖范围看成是自己的“领地”。
有利的闻风而动，无利的雷打不动。
甚至出难题，设障阻，明拖暗抵，处处消极被动。
搞“你有政策，我有对策”的那一套，范文写作不能认真协调好方方面面的利益格局和利益关系。
造成关系不顺，政令不畅，甚至有令不行，有禁不止。
2、决策水平不高，缺乏多谋善断能力群众路线是我们党的优良传统。
一些村级班子对于重要事务的决策上：严重脱离群众，不能了解****，体察民情，集中民智，珍惜民力。
一方面，用“支部会代替党员会，村民组长会代替群众会”。
把群众始终放在被支配地位，决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。
农村干部换届选举现状社会实践调查报告
农村干部换届选举现状社会调查报告院系：专业：成员（学号）：实践时间：实践地点：关于农村干部换届选举的社会调查报告今年暑假回家看望父母刚好遇到村里干部换届选举，我有幸成为选民之一，也算见证了整个选举过程。
我发现和前些年的干部选举相比，如今的选举已发生了很大变化，可以说是发生了质的变化。
为进一步了解现今农村干部选举的一些具体情况，恰逢老师给了我一个这么好的机会，我设计了一份问卷在村里展开了一个社会调查。
我们村位于重庆市璧山县，村里共有近三百户人家，因为紧邻主城区这些年经济发展很快，村里也投资了好几个工厂。
由于经济的发展，村干部手头的工作量也大了，权利也大了，村民的选举热情了高涨了。
这次调查：我通过上门访问方式，随机抽调了几十户人家进行问卷调查。
主要通过访问他们以前与现今的干部选举有什么变化，以及访问他们对现今的选举有何意见或建议。
每次访问我都做了记录，最后我用表格的方式进行了统计。
下面我将这次调查所了解的信息一一列举出来。
一：自从国家提倡民主以来，农村干部也由以前的上级指定方式变成了由全体村民选举产生，真正使农民感受到了民主，感受到了自己是国家的主人，村民的选举热情很高。
但同时由于选举过程中出现的贿选，舞弊等腐败现象，使民主大打折扣。
因此很多农民对现今的干部选举有很大的意见与不满。
据调查结果表格显示竟有七成的选民对现今的选举不满意。
而只有不到两成的选民表示还满意。
可见现今的选举还是很不完善的。
二：记得在1990年以前最初选举时，人们只是随便选选，并不十分认真，而被选举的人也并不争夺。
选举人和被选举人的态度都比较随和。
选上就干，选不上就不干。
基本上不发生非选上不可，或选不上誓不罢休行的情况。
这种情况是由多种因素所决定的，首先是原来的集体生产队干部都是领导社员搞生产的，当干部是为人民服务的；原来的干部贪污的也比较少；同时贪污了是要被群众所唾骂；贪污了上级政府也追查的认真；同时人们也还是顾及脸面的，当时的干部也是比较清廉的。
关于村“两委”换届选举的调研报告
关于村“两委”换届选举的调研报告【调研报告】一、调查目的本次调研旨在了解村“两委”换届选举的实际情况，促进乡村民主政治的发展和提高村“两委”工作水平。
二、调查方法本次调研主要采用问卷调查、实地走访、座谈会等方式进行。
三、调查对象本次调研对象为选举委员会、村“两委”班子成员和村民代表等。
四、调查结果1.选举委员会的组成在被调查的村庄中，选举委员会的组成情况大致相同，通常由3-5名成员组成，其中包括老党员、老干部、群众代表等。
但在实际操作中，部分选举委员会存在一些问题，比如有些村庄选举委员会的成员并不符合法定条件，也有一些选举委员会在选举过程中存在不公正行为。
2.选举程序的规范性在本次调研中，我们发现了一些选举程序的不规范现象，比如有些村民没有接到选举通知，有些选举现场没有设置监票人等。
这些不规范现象导致了选举结果的不公正，也损害了选举的公信力。
3.村“两委”班子的工作质量根据我们实地走访和座谈会的情况，大多数村“两委”班子的工作得到了村民的一致认可。
但仍有一些村“两委”班子在日常工作中存在一些问题，比如执行力不够、部分群众不满意等。
五、问题分析在本次调研中，我们发现了选举委员会的组成及选举程序的不规范问题。
这些问题的主要原因在于选举监督机制不健全、村民自治观念不强等。
对此，我们建议加强选举监督机制，引导村民增强自治意识。
此外，在村“两委”班子工作质量上，虽然大多数村“两委”工作得到了认可，但仍有一些村“两委”存在问题。
针对这些问题，我们建议加强村“两委”培训，提升其综合素质和执行力，同时加强与村民的沟通，了解其需求，切实解决问题，争取广大村民的支持和认可。
六、总结本次调研显示，村“两委”换届选举的过程中存在不规范现象。
针对这些问题，我们应当建立健全选举监督机制、加强村“两委”班子培训、加强沟通，争取广大村民的支持和认可，以推动乡村民主政治的发展和村庄的繁荣。
村干部现状社会调查报告
中心编写。
“中国农村治理结构与运行机制研究”系列学术论文，华中农
03
业大学公共管理学院发布。
政府政策与法规
“乡村振兴战略规划（2018-2022年）”， 中华人民共和国中央人民政府发布。
“关于加强基层治理体系和治理能力现代化 建设的意见”，中共中央、国务院发布。
其他参考资料
相关新闻报道，如《中国青年报》、《农民日报》等。 相关研究著作，如《中国农村社会学研究》、《中国农村政治发展研究》等。 相关学术会议论文集、研究报告等资料汇编。
民对村干部的评价。
03
完善考核机制
建立和完善考核机制，激励村干部更好地为村民服务，提高村民对村
干部的评价。
05
结论与建议
研究结论
村干部队伍建设取得积极成效
01
村干部队伍结构不断优化，整体素质和能力水平逐步提高。
村干部在农村治理中发挥重要作用
02
村干部在政策宣传、组织协调、服务群众等方面发挥了重要作
建立健全的工作任务分配机制，确保每个村干 部工作任务合理分配，避免出现工作负担过重 的情况。
改善工作条件
加大对农村地区基础设施建设的投入力度，改 善村干部的工作条件，提高工作效率和满意度 。
加强村干部培训
开展有针对性的村干部培训，提高村干部的个 人素质和工作能力，增强他们的工作信心和责 任心，从而提高工作满意度。
用，推动了农村发展和民生改善。
村干部面临的问题和挑战不容忽视
03
部分村干部年龄偏大、文化程度偏低，能力和素质亟待提升，
村干部选拔任用和考核管理等方面也存在一些不足。
对策建议
加强村干部队伍建设
优化村干部选拔任用机制，注重从青年农民、退役军人、高校毕业生等群体中选拔优秀人 才，同时加强村干部培训，提升其综合素质和能力。
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大岭村干部选举与班子建设现状调查
历史与社会学系 041011104 王康
中国十三亿人中有八亿多农民，占总数的百分之六十多。
农村人口如此之多，相应地给国家的管理带来了很多麻烦，甚至有人说“处
理好农村事务便处理好了中国的事务”。为了更好的管理农村，我国在农村基层
组织中实行村民民主选举制，由村民选举自己信任的人来担任村干部。我的家乡
在山东胶南的农村，利用暑假的时间我采访村民查找资料，深入基层全面了解了
我村的干部选举与班子建设情况。
农村选举必须实行民主选举制，因为坚持实行民主选举制度，依照《村民委
员会组织法》，组织村民直接选举村委会成员，可以保证村民依法行使自己的选
举权，体现村民的意愿，把村民的意愿落到实处。首先我查阅了这些年的资料，
了解到这些年来我们胶南市在制度上为农村干部的选举与班子建设作了很大的
努力。近年来，胶南市以制度建设为重点，建立健全了“四个民主”(民主选举、
民主决策、民主管理、民主监督)，“三个制度”(民主选举制度、民主议事制度、
民主监督制度)，“两个公开”(村务、财务公开) ，“一个规定”(依法治村规
定)，全面推进依法治村、民主管理，取得显著成效。 第一，全面推进农村干
部管理制度改革，努力优化提高农村干部队伍素质。针对农村干部队伍的整体素
质低，选拔任用方式和管理机制与市场经济的发展要求不相适应的问题，结合村
两委换届，以拓宽选人渠道，引入竞争机制，强化规范管理为重点，坚持公平、
公正、公开原则，打破地域和身份限制，面向全社会公开考选农村基层干部，使
全市农村干部的年龄和文化结构得到明显改善，政治思想素质和工作能力显著提
高，农村干部队伍更加精干。 第二，建立监督约束机制，加强基层民主监督。
一是大力加强农村自治组织建设，普遍建立健全了村民大会、村民代表大会、村
民委员会、村民小组等自治组织，做到组织、制度、职责、场所“四落实”。村
民会议每年至少召开2次，村民代表会议每年至少召开4次， 特殊情况随时召
开。二是建立村民代表议事制度。目前，全市已建立村民代表议事会1007个， 民
主理财小组1013个， 分别占村庄总数的99％和99.5％。三是建立民主评议党
员、干部制度。全市农村普遍建立并实施了群众民主评议党员、干部制度，村党
支部、村委会每年两次向村民报告工作，年终组织一次民主评议活动，评议结果
作为对党员考评、村干部考核奖惩的重要依据。四是实行村务、财务公开制度，
全市做到了公开内容、形式、时间“三统一”，凡是农民应当知道的事情都张榜
公布，公开接受群众监督。 第三，完善依法治村规定，加强村民自治。在不
断总结实践经验、广泛调查研究的基础上，根据农村新形势的要求，参照国家有
关法律法规政策，按照既合法又合情，既约民又约“官”的原则，组织专门力量
编制了《依法治村规定（样本）》，由各乡镇据此指导各村制定了各自的《依法治
村规定》，并发放到每家每户，让村民人人明白，严格遵守，从而使农村的生产
经营、土地、财务、计划生育和村级服务管理等各项工作实现了制度化、规范化、
法制化，受到农村干部群众的普遍欢迎。 第四，加强农民教育，增强干部群众
的法律政策意识。针对广大农民群众思想观念、法律意识和科学文化素质与发展
市场经济新形势不相适应的问题，坚持每年两次组织千名机关干部进千村讲政
策、千名政法干警进千村讲法律，及时把党的方针政策和市委、市政府的重要文
件、规定和法律知识传达到广大农民群众。同时，大力加强社会治安综合治理，
注重发挥镇村两级调解委员会的作用，积极调解民事纠纷，有效地防止了矛盾的
2
激化。
我村更是严格的遵循国家法律，按照《村民委员会组织法》来进行选举村干
部，最大限度的保证村民的选举权，选举结束后依法组织进行各项时常活动。为
选举也做了很多的准备工作：重点培训选民登记的基本原则、组织选民登记的方
式和步骤、选民资格审查等，尤其是对选民登记的具体规定、哪些人员准予登记、
哪些人员不予登记、哪些人员暂缓登记等问题进行反复讲解，让村民们明白，把
握好选民资格的年龄、政治权利、行为能力等“要件”。在此基础上，村里统一
印发了选民登记名册表，镇政府派工作人员靠上进行指导，随时解答有关问题，
使我村的选民登记工作合法有序地进行。
虽然这些工作我村做的很好，但确实有些地方做的还不够。比如说有村干部
候选人纷纷拉关系,搞宗派,走上层路线,在选举过程中都用香烟等实物或许诺当
选后给好处等手段来拉选票，些老百姓爱小便利就上了他们的路了,有些上级领
导得了好处也极力干涉这事,这样的结果只搞得农村一片乱.试想这些用金钱和
关系搞来的村干部能为百姓办好事吗?他们不把花出的钱给赚回来? 那乡村合
并减员为百姓奔小康而努力的改革目的又难以有实效了.这是一种很危险的事,
没有真正为百姓的村干部,党的政策由谁来具体实施?当然随着选民民主意识的
提高这种情况已经很少了。
为了更好的促进选举工作有条不絮的进行，市政府作了很多的调整与改进。
一．强组织领导，为搞好村“两委”换届选举提供组织保障。胶南市成立了
村“两委”换届选举工作领导小组，小组成员实行分片包镇责任制，加强督察指
导，及时研究解决换届选举工作中遇到的矛盾和问题。胶南市还把换届选举与干
部经常性考察相结合，把驾驭复杂局面、处理各种矛盾的能力作为评价使用干部
的重要依据，强化激励约束机制，促进了换届选举工作扎实开展。
二、强化宣传教育，为村“两委”换届选举营造浓厚氛围。胶南市通过广泛
征求社会各方面的意见和建议，出台了一系列文件，在电视台设立了换届选举知
识回答栏目；统一印刷了94万份村“两委”成员候选人应具备的“五个条件”
和“十个不宜”宣传材料，分发到全市18周岁以上村民，并通过组织群众表决
的方式讨论通过，营造了浓厚的舆论氛围。
三、分类指导、严格把关，为选好配强村“两委”干部创造良好条件。胶南
市村“两委”换届选举办公室指导各镇将所辖村按“好、中、差”进行分类，实
行一村一方案。同时，严格审核把关，对“一个兼”和交叉任职的比例全面控制。
胶南市各镇党委积极为现任村“两委”干部和组织上掌握的下届村“两委”班
子预备人选创造条件，组织他们入户走访，开展“查民情、办实事、树形象”活
动，提高在党员群众中的美誉度，为最大限度地推行“一人兼”奠定了基础。
四、是抓重点、热点和难点，全力维护社会稳定，为保障村“两委”换届选
举有序进行奠定基础。研究制定处置复杂问题和突发事件的预案，制定信访稳定
信息周报制度，加强信息情报控制，积极开展矛盾纠纷排查，努力把问题解决在
萌芽状态。对落实村干部确定了五条安置渠道，要求深入细致地做好思想政治工
作，稳定他们的情绪，鼓励他们积极支持和用户新班子开展工作。
五、作好三个结合，稳步推进农村“两委”换届选举工作。一是将换届选举工
作与为农民群众办实事相结合。二是将换届选举工作与农民教育相结合。编写了
《农民教育读本》，将换届选举的法律法规、程序步骤以及惠农政策等编入其中，
无偿发放到农民手中，并利用各种教育阵地，开展灵活多样的教育活动，增强了
党员干部和群众参与换届选举工作的自觉性和积极性。三是将换届选举工作与信
3
访、计生、治安等工作相结合。以信访、计生、治安等工作为“晴雨表”，及时发
现和解决影响村“两委”换届选举工作的苗头问题，积极把矛盾和问题解决在萌芽
状态。
据胶南市委书记张大勇介绍，胶南农村推行村民自治后，一些地方出现了村
两委不和问题，村级事务决策混乱。在调研和实践中发现，村两委权限不清，是
基层组织建设的薄弱点，要健全基层组织，必须首先明确两委权限。由此，胶南
市提出，村级事务的决策管理可分为“四权”，即决策组织权、表决权、执行权
和监督权。村党支部实施决策组织权，村民会议或村民代表会议实施表决权，村
民委员会实施执行权，村民监督委员会实施监督权。”市委、市政府通过调研发
现，要健全基层组织，必须首先明确“两委”权限。
在两委班子建设上，坚持实行民主决策制度，凡涉及村级经济和社会发展规
划、村级财务预决算、村政发展规划、村内兴办公益事业、新上建设项目以及关
系村民利益的大事，都必须广泛征求群众意见，提交村民代表会议或村民会议讨
论通过。要坚持实行民主管理制度，组织和发动村民，制定符合本村实际的《村
规民约》或《村民自治章程》，让村民和村干部自我约束、自我教育、自我管理。
市还造出一套规范的村级组织运作流程图，即：村党支部受理决策提案———党
支部组织召开村“两委”联席会议进行讨论———提交党员大会讨论———召开
民主听证会论证———提交村民会议或村民代表会议表决———村委会制定工
作方案具体实施。琅琊台度假区东桥子村过去“两委”班子不和，村里事务决策
不规范，村委委员带头上访告村支书。自从形成了“四权”机制后，村级组织运
转走上了正轨，2004年这个村在全区综合考核中名列第一，由乱村变成了好村。
原先的村支书通过落实“四权”，恢复了在群众中的威信，换届选举中参选村委
会主任当选，并连任村支书。
从2003年下半年胶南市农村实施“四权”机制以来，村级重大事务一次决
策正确率达到98％，有效强化了村党组织的领导核心地位，提高了党组织在群
众中的威信。在去年村两委换届选举中，胶南市有750个村的党支部书记实现了
连选连任，占总数的81％。
我村正是实施“四权”机制才取得了不小的成绩，在两委的正确带领以及村
干部和村民的共同努力下，我村面貌发生了不小的变化，村民收入也增长很多。
我相信在两委班子的正确决策下由我村民主选举选举出的干部一定会带领
村民走上致富之路，让我的家乡大岭村越来越好。