[精文优选]PPP政府投资建设框架协议.doc
ppp框架协议书
ppp框架协议书甲方（公共部门）： [公共部门名称]地址： [地址]代表人： [代表人姓名]乙方（私营部门）： [私营部门名称]地址： [地址]代表人： [代表人姓名]鉴于甲方作为公共部门，有责任提供公共产品和服务，乙方作为私营部门，具有提供相关服务的专业能力和经验，双方本着互惠互利的原则，就合作实施PPP项目达成如下框架协议：第一条目的和范围1.1 本协议旨在确立甲乙双方在PPP项目合作中的基本框架和原则。
1.2 合作范围包括但不限于项目的规划、设计、融资、建设、运营和维护。
第二条合作原则2.1 双方应遵循公平、公正、公开的原则进行合作。
2.2 双方应确保合作过程中的透明度和合理性。
第三条项目选择3.1 甲方负责提出PPP项目的建议，并与乙方进行初步讨论。
3.2 双方应共同评估项目的可行性和风险。
第四条项目实施4.1 甲方负责项目的审批流程和相关法规遵守。
4.2 乙方负责项目的具体实施，包括融资、建设和运营。
第五条风险分担5.1 双方应根据项目实际情况，合理分担项目风险。
5.2 风险分担的具体条款应在具体项目协议中明确。
第六条融资与投资6.1 双方应共同制定项目的融资计划。
6.2 乙方应根据项目需要投入相应的资金。
第七条收益分配7.1 项目收益应根据双方的投入比例和风险承担进行分配。
7.2 收益分配的具体方式应在具体项目协议中明确。
第八条项目监督与管理8.1 甲方有权对项目的实施进行监督和管理。
8.2 乙方应定期向甲方报告项目进展情况。
第九条违约责任9.1 如一方违反本协议条款，应承担相应的违约责任。
9.2 违约责任的具体内容应在具体项目协议中明确。
第十条协议的修改和终止10.1 本协议的修改应经双方协商一致，并以书面形式确认。
10.2 本协议可在双方协商一致或根据法律规定的情况下终止。
第十一条争议解决11.1 双方在合作过程中发生的争议应通过友好协商解决。
11.2 协商不成时，可提交至[甲方或乙方所在地]的仲裁委员会进行仲裁。
PPP项目合作框架协议(政府实施部门、社会资本、政府方签订)
PPP项目合作框架协议（政府实施部门、社会资本、政府方签订）PPP（政府和社会资本合作项目）是一种利用政府和社会资本各自的优势，共同合作开展公共基础设施和公共服务项目的方式。
随着我国经济的不断发展和基础设施建设的加速推进，PPP项目作为一种新的合作方式，日益受到各级政府和社会资本的重视和支持。
为了确保PPP项目能够取得良好的效益和可持续发展，确保各方的合法权益，需要政府实施部门、社会资本和政府方签订PPP项目合作框架协议。
下面就是PPP项目合作框架协议的范本：一、协议的背景与目的本协议是为了规范PPP项目的合作关系，明确各方的权利和义务，提高PPP项目的经济效益和社会效益，保障各方的合法权益，促进PPP项目的健康和可持续发展。
二、项目的基本情况1、项目名称：XXX（根据实际情况填写）2、项目性质：PPP合作项目3、项目投资总额：XXX亿元（根据实际情况填写）4、项目内容：（列举具体的内容）三、各方的责任和义务1、政府实施部门的责任和义务（1）明确PPP项目的政策和法律法规，提供政策支持和法律保障；（2）依照PPP合作模式，提供政府支持，解决PPP项目所需土地等资源问题；（3）协助社会资本企业办理PPP项目有关手续，确保项目能够顺利实施；（4）制定PPP项目的运营管理制度，进行项目的监管和管理。
2、社会资本的责任和义务（1）负责PPP项目的投资、建设、运营和管理；（2）根据PPP合作原则，提供可行性研究报告、投资方案、合作协议等相关文件；（3）投入资金并承担相关风险，确保PPP项目顺利实施；（4）保证PPP项目的安全、可靠、高效运营，实现经济效益和社会效益。
3、政府方的责任和义务（1）落实PPP项目的政策支持，捆绑政府服务、优惠税收等扶持政策；（2）协调相关部门为PPP项目提供优质公共服务；（3）处理PPP项目发生的环境、人事、财务等问题；（4）确保PPP项目的合法权益，防范和化解PPP项目风险。
PPP项目战略合作框架协议(政府简版)
战略合作框架协议（政府简版）甲方：乙方：浙江省xx集团股份有限公司鉴于：甲方作为的开发建设行政管理机构，肩负着招商引资、优化港区产业结构、扩大新兴项目规模、引进各类高端人才等重任。
乙方是一家依据中华人民共和国法律注册成立并有效存续的上市公司，专业从事以海洋经济开发、基础设施投资建设营运、房地产为发展重点，并横跨贸易、健康、科技、文化等产业。
甲、乙双方经友好协商，本着自愿、平等、互利的原则，达成本合作框架协议如下:第一条项目概况1、项目暂定名：2、项目内容：1），估算投资约亿元。
2），估算投资约亿元。
3），估算投资约亿元。
3、建设地点：。
4、项目预计总投资约亿元。
第二条合作思路甲方是作为的开发建设行政管理机构，肩负着招商引资、优化港区产业结构、扩大新兴项目规模、引进各类高端人才等重任。
乙方是中国最早从事基础设施投资建设的专业化集团公司，具有水利水电工程施工总承包壹级、港口与航道工程总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、建筑工程总承包壹级等十余项资质，已发展成为全国海堤建设领军企业。
双方同意本项目拟采用PPP、EPC模式实施，甲方优先考虑乙方为本项目社会投资人，并借助于乙方在资金、技术和社会资源基础上，积极推动本项目在审批和建设环节的进程，双方签订合作框架协议，争取项目于年内开工建设。
第三条合作推进安排1、。
2、。
3、。
第四条声明与保证本协议为表达双方合作意向、明确合作内容的框架协议。
本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，经双方盖章后生效。
（以下无正文，下接签章页）（本页无正文，为战略合作框架协议签章页）甲方(公章)：法定代表人或授权代表人(签章)：地址：乙方(公章)：浙江省xx集团股份有限公司法定代表人或授权代表人(签章)：地址：xx本协议由各方于2017年月日在签署。
PPP项目合作框架协议(政府实施部门、社会资本、政府方签订)
基础设施项目PPP合作框架协议书二零一八年___月PPP项目合作框架协议书甲方（公共单位）: ___________地址：法定代表人：联系人及电话：乙方（企业单位）:地址：法定代表人：联系人及电话：丙方（合作单位）:__________地址：___________法定代表人：___________联系人及电话：为了加快______振兴发展、推进新型城镇化建设。
根据2014年9月23号，财政部印发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金【2014】76号），进一步明确了推广运用PPP模式的方向和路径。
10月24日，国务院常务会议决定创新重点领域投融资机制，为社会有效投资拓展更大的空间，要求积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。
就_______部分基础设施建设项目根据PPP模式达成如下协议：第一条合作建设项目名称及规模1、项目名称：__________________2、投资规模：__________________第二条双方职责甲方职责：主要负责立项、征地、拆迁、监理招投标、勘察设计施工招投标、质量监管、安全监管、预决算、审计、工程验收。
乙方职责：勘察、设计及施工总承包；确保进度、质量、安全。
（一）工程建设分工如下：1、凡甲方提供计划的基础设施建设项目，由具备施工资质和施工能力的乙方总承包，不得分包。
如特殊情况需联合体进行承包，须经甲方同意。
2、甲方负责工程的征地、拆迁、杆线迁移、土源、临时用地、用电等工作。
甲方协助乙方办理其在当地施工所需要的手续，在工程施工前按招投标文件要求提供施工设计图纸及有关设计文件。
上述工作中产生的费用除施工产生的水、电费用由乙方支付外均由甲方承担。
3、甲方在工程开工前选择符合资质条件的监理单位进驻施工现场，监理费用由甲方承担。
4、甲方负责协调解决各单项工程项目施工中的有关矛盾纠纷和历史遗留问题。
同时为保障工程的顺利进行，甲方应在工程开工前为乙方准备好施工所需的各种证件及承担办证相关费用。
PPP项目合作框架协议(政府实施部门、社会资本、政府方签订)
PPP项目合作框架协议摘要本文档旨在规定PPP项目合作框架协议的内容，其中涉及政府实施部门、社会资本、政府方三方的合作关系、责任分配和风险应对等问题。
本协议的签订可以促进政府与社会资本之间的合作，实现资源的共享和优化配置，提高PPP项目的实施效率和成果。
背景PPP项目合作是政府实施部门、社会资本合作的一种方式，具有协同合作、优化资源配置、降低风险等优势。
PPP项目涉及的领域广泛，包括基础设施建设、公共服务、环保等方面。
但是PPP项目的实施过程中存在诸多风险，如政策风险、技术风险、经济风险等，需要政府实施部门、社会资本、政府方共同分担和应对。
为了规范PPP项目的合作，明确各方责任和权利，制定PPP项目合作框架协议是必要的。
协议内容一、协议目的本协议的目的在于，建立政府实施部门、社会资本、政府方三方合作的框架，明确各方的责任和权利，规范PPP项目的实施过程，最大化地发挥各方优势，提高PPP项目的效率和成果。
二、协议范围本协议适用于政府实施部门、社会资本、政府方三方合作实施的PPP项目。
三、协议条款1.合作形式政府实施部门、社会资本、政府方三方通过合作形式实施PPP项目，包括独立法人和合伙企业两种形式。
在合作协议中明确企业名称、投资比例和权益等事项。
2.各方责任（1）政府实施部门责任政府实施部门负责PPP项目的前期策划、招投标、合同管理、项目审批等事务。
在PPP项目的具体实施过程中，政府实施部门应维护公共利益，保障社会资本方的合法权益，同时切实承担相应的风险。
（2）社会资本责任社会资本方应按照PPP项目合作协议的规定，履行投资、融资、管理、运营等方面的责任，并承担相应的风险。
社会资本方可以根据PPP项目实施需求，给予政府实施部门一定的技术、管理和经验支持。
（3）政府方责任政府方应保障PPP项目合作协议的合法性和有效性，依法依规履行审批和监管职责，切实保障社会资本方和市民的合法权益。
3.风险分担在PPP项目的实施过程中，各方应对项目涉及的风险进行分担。
政府投资合作框架协议书精品范本
九、其他特别约定：
1.保密条款：
a.双方在签订和履行本协议过程中所获得的对方商业秘密、技术秘密等信息均应予以保密。
b.保密期限自本协议签订之日起算，至本协议终止或履行完毕后（具体年数）年止。
2.知识产权归属：
八、不可抗力条款：
1.不可抗力事件的定义：
a.本协议所指的不可抗力事件包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、社会事件（如战争、罢工、政府行为等）以及其他不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
b.双方同意，不可抗力事件的发生应满足客观存在、不可预见、不可避免且不能克服的条件。
2.通知义务：
a.当一方受到不可抗力事件影响，无法履行或可能无法履行本协议时，应立即通知对方，并提供相关证明。
a.标的物的数量：（具体数量）
b.标的物的质量标准：（具体描述质量标准，可参考相关国家标准或行业标准）
五、权利与义务：
1.甲方权利与义务：
a.按照本协议约定的支付条款及时向乙方支付合同款项。
b.对乙方提供的标的物或服务进行验收，并有权要求乙方按照约定标准提供合格的标的物或服务。
c.享有本协议约定的其他权利，承担相应义务。
3.支付条件：
a.阶段性支付：根据项目进度，双方约定以下支付节点及支付比例：
1)项目启动时，甲方支付乙方合同总金额的（百分比）；
2)项目完成（具体阶段），甲方支付乙方合同总金额的（百分比）；
3)项目验收合格后，甲方支付乙方合同总金额的（百分比）；
4)质保期满，无质量问题，甲方支付乙方合同总金额的（百分比）。
六、违约责任
1.任何一方违反本协议的约定，导致合同无法履行或造成对方损失的，应承担以下违约责任：
PPP政府投资建设框架协议
X X市基础设施项目投资建设（PPP）合作框架协议签约方：签约时间：二O一五年月日XX市基础设施项目投资建设（PPP）合作框架协议甲方：乙方：****公司为加快XX市基础设施建设进程，改善基础设施条件，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关法律法规规定，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，订立本投资合作框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。
第一章项目概况1.1合作项目双方同意就路网工程开展投资建设合作，总投资约￥￥亿元人民币。
最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。
1.2项目建设周期本协议项下的合作项目根据甲方年度投资计划分批实施，实施中各子项目可以按照本协议约定单独公开招标、投资、建设、租赁、回购。
第二章项目合作方式2.1经政府有关部门批准，项目以PPP方式实施（投资-建设--购买服务），甲方采用“PPP投资人+总承包人”一体化公开招标，乙方联合有资质的总包单位参与投标。
若中标，由乙方与甲方签订PPP合同，具体负责项目投融资、建设和管理。
工程完工后，甲方按照约定的金额及方式向乙方支付项目回购款。
2.2本协议签订后，甲方着手进行项目土地取得、规划设计等前期工作，在条件具备时组织项目投资人与施工总承包人的一体化招标。
2.3项目公司与甲方签订具体的PPP合同，具体负责项目的投融资和建设管理工作。
项目公司与施工总承包单位签订工程施工总承包合同，由总承包人进行具体的工程施工工作。
2.4建设期暂定a年（具体以施工合同工期为准），回购期b 年。
第三章投资范围和回购价款3.1乙方的投资范围为与本项目相关的建筑安装工程费。
3.2投资总额由建安费、建设期资金成本、回购期资金成本及管理费等四部分组成。
ppp框架合同范本3篇
ppp框架合同范本3篇篇一PPP 框架合同甲方（政府方）：名称：__________________法定代表人：__________________地址：__________________联系方式：__________________乙方（社会资本方）：名称：__________________法定代表人：__________________地址：__________________联系方式：__________________鉴于甲方拟实施[项目名称]项目，乙方具备相应的投资、建设、运营能力，双方经友好协商，达成如下框架协议：一、项目概况1. 项目名称：[项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目内容：[项目具体内容]4. 项目规模：[项目规模描述]5. 项目总投资：[项目总投资金额]二、合作模式1. 双方同意采用 PPP 模式进行合作，具体合作方式为[具体合作方式，如 BOT、BOO 等]。
2. 乙方负责项目的投资、建设、运营和维护，甲方负责项目的监督和管理。
三、合作期限1. 本项目的合作期限为[合作期限]年，自本合同生效之日起计算。
2. 合作期限届满后，乙方应将项目无偿移交给甲方或其指定的机构。
四、项目融资1. 乙方应负责项目的融资工作，确保项目资金足额到位。
2. 甲方应为乙方的融资提供必要的支持和协助。
五、项目建设1. 乙方应按照国家和地方的相关法律法规和标准规范，以及本合同的约定，进行项目的建设。
2. 甲方应负责项目建设的监督和管理，确保项目建设质量和进度。
六、项目运营1. 乙方应负责项目的运营和维护，确保项目的正常运行。
2. 甲方应负责项目运营的监督和管理，确保项目运营符合国家和地方的相关法律法规和标准规范。
七、项目收益1. 项目的收益来源包括[收益来源，如使用者付费、政府付费等]。
2. 双方应按照本合同的约定，合理分配项目收益。
八、项目移交1. 合作期限届满后，乙方应将项目无偿移交给甲方或其指定的机构。
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G G市基础设施项目
投
资
建
设
（PPP）
合
作
框
架
协
议
签约方：
签约时间：二O一五年月日
GG市基础设施项目投资建设（PPP）合作
框架协议
甲方：
乙方：GGGG公司
为加快GG市基础设施建设进程，改善基础设施条件，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关法律法规规定，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，订立本投资合作框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。
第一章项目概况
1.1合作项目
双方同意就路网工程开展投资建设合作，总投资约￥￥亿元人民币。
最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。
1.2项目建设周期
本协议项下的合作项目根据甲方年度投资计划分批实施，实施中各子项目可以按照本协议约定单独公开招标、投资、建设、租赁、回购。
第二章项目合作方式
2.1经政府有关部门批准，项目以PPP方式实施（投资-建设--购买服务），甲方采用“PPP投资人+总承包人”一体化公开招标，乙方联合有资质的总包单位参与投标。
若中标，由乙方与甲方签订PPP合同，具体负责项目投融资、建设和管理。
工程完工后，甲方按照约定的金额及方式向乙方支付项目回购款。
2.2本协议签订后，甲方着手进行项目土地取得、规划设计等前期工作，在条件具备时组织项目投资人与施工总承包人的一体化招标。
2.3项目公司与甲方签订具体的PPP合同，具体负责项目的投融资和建设管理工作。
项目公司与施工总承包单位签订工程施工总承包合同，由总承包人进行具体的工程施工工作。
2.4建设期暂定a年（具体以施工合同工期为准），回购期b年。
第三章投资范围和回购价款
3.1乙方的投资范围为与本项目相关的建筑安装工程费。
3.2投资总额由建安费、建设期资金成本、回购期资金成本及管理费等四部分组成。
具体约定如下：
3.2.1建安费计价及计算原则：以甲、乙双方确认的施工范围和图纸为依据，
按照ZZ省现行工程计价定额、相关配套文件及当期人工材料信息价为依据共同确定施工图预算价格不下浮作为建安费（视项目类别定）；建设过程中，人工、材料按信息价或政策规定调差。
规费、税金按项目所在地相应规定计取，施工组织措施费及其他相关取费均按相应类别的工程中值计取。
综合费率（企业管理费+利润）按相应类别的工程中值计取。
甲、乙双方确认的经下浮后的施工图预算价作为签署PPP合同及在结算前支付回购价款时确定建安费的依据，最终建安费以按上述原则经审计并由甲乙双方最终共同确认的结算价格为准。
3.2.2建设期资金成本：建设期指项目开工至项目通过竣工验收并交付之日的时期。
建设期资金成本以项目建安费为基数，按建设期的GG%计取。
资金成本费率按中国人民银行5年期以上贷款基准年利率上浮yy%计（如中国人民银行同期贷款基准年利率为n%，则资金成本费率R＝n G(1+yy%)。
如遇银行调整贷款基准率利，该费率即时作相同调整，以下同）。
3.2.4回购期资金成本：以未回购的建安费为基数，按资金实际占用时间逐笔分段累计计取。
资金占用时间小于或等于5年时，资金成本费率按中国人民银行3-5年期基准贷款年利率上浮yy%计；资金占用时间超过5年时，资金成本费率按中国人民银行5年期以上贷款基准年利率上浮yy%计。
第四章回购价款的支付
4.１建设期资金成本：于工程通过竣工验收后1个月内支付完毕
4.2建安费：支付为３：３：２：２：１：１，工程竣工验收合格后一个月
内支付工程总价的３０%，今后每年第一季度同比例支付。
4.3回购期资金成本：随建安费的回购进度同步支付当期应付的回购期资金成本，利随本清。
4.4回购期回购税费:乙方或项目公司以不重复缴纳租赁费、回购价款中建安费的营业税及附加为原则，按浙江省现行政策执行。
若ZZ省/GG市/的相关政策发生变化或实施营改增政策，同样适用前款原则。
4.5甲方保留提前支付回购价款的权利。
提前回购部分不再计取相应利息。
第五章投资保障
甲方采取以下方式对乙方的项目投资予以保障：
5.1甲方出具同意本项目以PPP模式实施的人大会议纪要或决议文件（含PPP 模式下的财政承受力评估及物有所值评价资料等）。
5.2GG市财政局出具的以财政资金支付政府采购的确认函。
5.3甲方出具相应土地出让收益对应投资款的承诺书。
5.4指定市内2A级资信的国有公司1家，为乙方提供担保。
第六章双方的权利义务
6.1甲方的权利义务
6.1.1负责制定项目整体实施计划。
6.1.2负责本项目投资建设所需的相关项目行政审批手续。
6.1.3应在PPP合同签订后1个月内，按照本协议第六章条款的要求乙方提供投资保障。
6.1.4负责工程建设前期征迁工作及建设过程中项目周边矛盾的协调处理。
协调电力、电信、给水、煤气等市政配套专业部门与乙方配合施工。
6.1.5负责委托相应资质的工程勘察、设计单位、监理单位等，并承担相应的费用。
6.1.6负责工程预算编制、审查和确认，派驻现场代表监督检查项目建设过程，对项目建设工程中的相关事项及时进行确认，并按工程建设进度节点对项目进行阶段性评审或全过程跟踪审计。
6.1.7负责在项目工程完工后组织竣工验收，协助乙方做好项目竣工验收工程。
6.1.8负责及时办理工程结算审计手续，按照本协议第四、第五章条款的要求，按时足额支付租赁费及回购价款。
6.2乙方的权利义务
6.2.1参加甲方组织的项目投资人和施工总承包人一体化招标，在中标后，
乙方具体负责项目投融资、建设和管理。
6.2.2根据项目前期工作的需求，安排乙方人员协助甲方各项前期工作的开展。
6.2.3负责组织项目公司按甲方提供或确认的施工图纸施工，负责工程施工的管理工作，包括设计会审、交底、建设进度监控、工程质量及施工安全管理等，确保本项目工程按质按期顺利完成。
6.2.4根据项目计划和进度情况负责项目资金筹建并及时支付相应比例费用。
6.2.5保证工程进度按期完成，保证工程质量达到国家相应标准，保证工程施工安全，由此产生法律纠纷，由乙方承担法律责任，
6.2.6对工程瑕疵负责返工或整修，如因工程质量未达相应标准需要返工及整修而导致工期延误，则按工期索赔约定执行。
6.2.7组织项目公司编制工程进度计划和实际完成情况、财务用款计划与统计报表，按季度报送甲方备案。
6.2.8本协议项目工程竣工验收合格或实施方应由甲方书面要求交付已完工工程之日（以先到时间为准），乙方应及时向甲方办理项目的转交手续。
6.2.9项目应认真执行国家和ZZ省、GG市有关建筑安全生产规定，做好安全生产与文明施工作，工地必须达到市级标准化工地要求。
第七章其他
7.1本协议仅作为甲、乙双方合作的框架协议。
双方的权利义务以甲方与项
目公司在本协议确定的原则上签订的项目PPP合同为准。
届时PPP合同若有纠纷，以双方协商解决为首选方式，如协商未达成共识，提交GG市劳动争议仲裁委员会仲裁。
7.2本协议经甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后于签订之日生效，如乙方未能在甲方组织的项目投资人和施工总承包人招标中中标，则本协议自动失效。
7.3本协议一式陆份，双方各执叁分，具有同等效力。
（以下无正文）
（本页为框架协议签署页）
甲方：
法定代表人或授权代表：
乙方：
法定代表人或授权代表：
时间：二零一五年月日。