绿色审批通道 促重大项目落地
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》的通知
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.06.20•【字号】•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》的通知各市发展改革委，省有关部门：为深入贯彻落实省委省政府部署要求，有效发挥省绿色低碳高质量发展重点项目在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的支撑带动作用，省发展改革委牵头制定了《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》，现印发你们，请抓好贯彻落实。
山东省发展和改革委员会2023年6月20日目录第一章总则第二章项目确定第三章项目管理和服务第四章工作职责第五章附则山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的二十大精神，推动《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）落地落实，按照《中共山东省委山东省人民政府关于印发〈山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）〉的通知》（鲁发〔2022〕19号）要求，有效发挥省绿色低碳高质量发展重点项目（以下简称“省高质量发展项目”）在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的引领支撑带动作用，特制定本办法。
第二条本办法所称省高质量发展项目是指在山东省行政区域内实施，符合国家和省相关发展规划和产业政策，符合省绿色低碳高质量发展先行区建设标准和要求，经省发展改革委会同有关部门综合评估论证，纳入山东省重点项目督导服务平台推进实施的项目。
按照省委、省政府有关部署要求，除省重大项目外，年度其他省级重点项目整合为省高质量发展项目。
第三条按照建设阶段划分，省高质量发展项目分为建设项目和准备项目。
（一）建设项目是当期能够顺利建设、形成一定实物工作量的项目，包括新开工项目和续建项目。
项目审批服务亮点和创新
项目审批服务亮点和创新一、引言项目审批服务是政府机构对各类投资项目进行评估、审核和批准的过程。
随着社会经济的发展和政府职能的转变，传统的项目审批方式已经难以满足市场的快速变化和企业的迫切需求。
为了提高审批效率、优化营商环境，各级政府都在积极探索项目审批服务的创新与亮点。
本文将围绕简化流程、信息化手段、并行办理、标准化服务、透明化公示、一次性告知、容缺受理和绿色通道等方面展开讨论。
二、项目审批服务亮点1.简化流程：通过精简审批环节、压缩审批时限，实现项目审批流程的优化。
这有助于提高审批效率，降低企业的时间成本和人力成本。
2.信息化手段：运用现代信息技术，如大数据、云计算等，实现项目审批的信息化、网络化和无纸化。
这有助于提高审批的透明度和公开度，降低人为干预和信息不对称。
3.并行办理：通过部门间的协同合作，实现项目审批的并行办理。
这有助于缩短审批周期，加速项目的落地进程。
4.标准化服务：制定统一的项目审批标准和服务规范，确保审批过程的一致性和规范性。
这有助于提高审批质量，降低企业与政府部门之间的沟通成本。
5.透明化公示：通过公示项目审批的过程和结果，增加审批的透明度。
这有助于提高公众对政府工作的信任度和满意度。
6.一次性告知：在项目申报过程中，政府部门一次性告知企业所需的所有材料和办理流程，避免企业反复询问和补充材料。
这有助于提高企业办事的便捷性和满意度。
7.容缺受理：在确保基本条件满足的前提下，对部分非关键性材料进行暂时缺失受理。
这有助于加快项目的审批进度，减少企业的等待时间。
8.绿色通道：为重大项目或紧急项目提供特殊的审批通道，确保项目尽快获得批准。
这有助于优化资源配置，支持国家重点建设和民生工程。
三、项目审批服务创新1.创新服务理念：从传统的“管理型”向“服务型”转变，树立以企业为中心的服务理念，增强政府部门的服务意识和责任意识。
2.创新组织架构：打破部门壁垒，建立跨部门、跨领域的协同工作机制，实现资源共享和信息互通。
建立重大项目审批绿色通道管治总结
建立重大项目审批绿色通道管治总结重大项目审批绿色通道是指为了加快重大项目审批过程，提高审批效率，需要通过一系列措施来进行管治和管理。
本文将从背景和目的、具体措施、效果评估和问题解决等方面对重大项目审批绿色通道进行总结。
一、背景和目的重大项目审批绿色通道的建立是为了解决传统审批过程中存在的问题，如时间长、效率低、流程繁琐等。
物流的快速发展对重大项目审批提出了更高的要求，需要用新的方式和思路进行管理和运作。
因此，建立重大项目审批绿色通道旨在优化审批过程，提高审批效率，为经济发展和项目建设提供有力支撑。
二、具体措施1.建立专门机构或部门负责重大项目审批绿色通道的管理和运作。
该机构或部门应设立专门的工作组，负责项目的顶层设计、流程规划等。
并与相关部门和企业建立有效的沟通渠道，确保信息的流通和共享。
2.优化审批流程，简化审批手续。
将审批手续进行再造和优化，避免重复审批和无效审批。
同时，建立电子审批系统，实现信息的网络化、数字化和自动化，提高审批效率和准确性。
3.加大政策支持力度。
建立一支政策专门团队，负责收集、整理和解读相关政策，及时向企业提供政策指导和信息。
并建立政策咨询热线，方便企业咨询和反馈。
4.加强项目监管和跟踪。
对已批准的项目进行定期检查和监测，确保项目的按时完工和达到预期效果。
并建立项目绩效评估机制，及时纠正和改进。
三、效果评估建立重大项目审批绿色通道后，可以明显提高审批效率和减少审批时间，为项目建设提供更快的支持。
同时，通过优化审批流程和加强项目监管，可以避免重大项目建设过程中出现的问题，确保项目的顺利进行。
1.审批效率的提高。
通过简化审批手续和建立电子审批系统，可以有效减少审批时间和审批环节，提高审批效率。
根据实际情况统计数据显示，重大项目审批时间平均缩短30%以上。
2.项目建设的顺利进行。
通过加强项目监管和跟踪，可以避免项目建设过程中出现的问题，及时纠正和改进。
在建设方面，效果评估显示项目成功率提高10个百分点以上。
泰州市人民政府关于印发市区重大项目绿色通道服务保障实施办法的通知-
泰州市人民政府关于印发市区重大项目绿色通道服务保障实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人民政府关于印发市区重大项目绿色通道服务保障实施办法的通知海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府研究同意，现将《市区重大项目“绿色通道”服务保障实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年十一月十五日市区重大项目绿色通道服务保障实施办法为进一步提高重大项目服务水平，加快推进重大项目建设，根据《泰州市重大项目审批联席会办暂行办法》（泰政发〔2010〕50号）文件精神，特制定本办法。
第一条符合以下类型的市区重大项目进入“绿色通道”：（一）列入国家、省重点建设计划的项目。
（二）对泰州经济和社会发展有重大影响的项目，具体确定时，可参考以下投资额标准：1．投资总额在5亿元以上的城建、交通、水利、能源等基础设施项目；2．投资总额在3亿元以上的工业项目，投资总额在1亿元以上的高新技术工业项目；3．投资总额在3000万元以上的农业项目；4．投资总额在1亿元以上的服务业项目；5．投资总额在5000万元以上的社会事业项目；6．注册资本在3000万美元以上的外资项目。
（三）市委、市政府确定的其他项目。
第二条“绿色通道”是为了提高审批（核准、备案）效率，加快审批（核准、备案）进度而开设的快速通道，对进入绿色通道的项目，实行“三特别”：（一）特别通道。
由市重大项目办在市行政服务中心设立的服务保障重大项目“绿色通道”专窗直接受理。
（二）特别程序。
按重大项目特定的审批（核准、备案）程序进行相关手续办理。
（三）特别服务。
市重大项目办建立审批帮办制度，明确专人负责全程帮办或代办相关手续。
关于重大项目落地办证难问题及整改措施_
关于重大项目落地办证难问题及整改措施关于重大项目落地办证难问题及整改措施重大项目落地XX市“遭遇”办证难的问题，究其原因主要有：重大项目审批部门繁多、审批程序复杂、缺乏一次性告知。
现就产生问题的原因进行分析并提出整改措施如下：一、重大项目落地审批部门繁多问题（一）原因分析。
一是涉及部门多。
重大项目要落实审批涉及多个部门，有的要自治区以及国家主管部门审定，以基本建设项目审批办证为例，涉及发改委、国土、建委、规划、环保、林业、安监、消防、气象、人防、地震、工商等多个部门。
二是审批环节多。
基本建设项目审批需经过项目立项、选址意见书、用地预审、用地规划审批、供地审批、工程规划审批、地质勘察、环境影响审批、人防审批、消防审批、防雷审查、抗震设防审核、招标、报建、施工许可、工商登记等20多个环节。
三是涉及中介机构多。
基本建设项目需要经过地质灾害评估、地质测绘、地价评估、施工图审查、规划设计所、测绘队、防雷中心、质量检测所、环境监测站、建设工程设计咨询所、房屋评估、房屋测绘等10余个中介机构的设计或评估。
在这过程中每一个部门每一个环节都有办理的相关的法律法规规定和依据，简化程序部门为难，不简化程序事难办，所以出现办证多，办证难现象。
（二）整改措施。
1.清理行政审批项目，规范审批目录。
围绕“四个减少”（减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费）目标，对现有础上代理项目业主办理所有的审批事项，节省项目业主的人力、物力、时间，提高办事效率。
（牵头部门：市政务办；配合部门：市相关行政审批职能部门）二、重大项目审批程序复杂问题（一）原因分析。
一是部门利益观念。
各部门从自已利益出发，有利益可图的审批紧抓不放，没有利益的审批相互推诿。
为了部门利益，各部门充分利用手中的审批权限，对有收费或重大审批项目的事项强调自己部门审批的重要性，想方设法找有关法律、法规设定本部门的审批是其它部门审批的前置条件或最终决定性审批。
北京市通州区人民政府关于印发通州区扩大内需重大项目绿色审批通道实施办法(试行)的通知
北京市通州区人民政府关于印发通州区扩大内需重大项目绿色审批通道实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】北京市通州区人民政府•【公布日期】2009.04.15•【字号】通政发[2009]15号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市通州区人民政府关于印发通州区扩大内需重大项目绿色审批通道实施办法（试行）的通知（通政发〔2009〕15号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区扩大内需重大项目绿色审批通道实施办法》（试行）印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月十五日通州区扩大内需重大项目绿色审批通道实施办法（试行）第一章总则第一条为了进一步落实市委、市政府扩大内需促进经济增长的工作部署，根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发[2008]115号）、《北京市人民政府办公厅关于转发市发改委市监察局加强扩大内需重大项目绿色审批通道管理和监督检查有关文件的通知》（京政办函[2009]14号）及市政府关于精简行政审批事项“加快、简化、下放、取消、协调”要求，切实加快重大项目前期审批，促进项目及早开工、投资及早落地，特制定本办法。
第二条市、区政府重点工程、折子工程、办实事工程中急需审批的重大项目，涉及我区长远发展的重大产业项目，中央、北京市在通投资的重大项目，以及各乡镇、区有关单位上报后经区政府审定需要加快前期审批工作的其它项目，适用本办法。
第二章组织机构第三条成立区政府扩大内需重大项目绿色审批通道领导小组，由区委常委、副区长张勇任组长，副区长赵玉影、于世疆、刘淑华、XXX任副组长，区政府督查室协助领导小组组长工作。
区发展改革委、区监察局、区政府督查室、区建委、区文化委、区市政管委、通州国土分局、市规划委通州分局、区环保局、通州公路分局、区交通局、区林业局、区地震局、区民防局、区消防支队、通州交通支队等16个部门为领导小组成员单位，各单位主要领导为小组成员。
博尔塔拉蒙古自治州人民政府关于实行建设和招商项目行政审批“绿色通道”的实施意见
博尔塔拉蒙古自治州人民政府关于实行建设和招商项目行政审批“绿色通道”的实施意见文章属性•【制定机关】博尔塔拉蒙古自治州人民政府•【公布日期】2012.01.13•【字号】•【施行日期】2012.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文博尔塔拉蒙古自治州人民政府关于实行建设和招商项目行政审批“绿色通道”的实施意见各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木湖风景名胜区管委会，州人民政府各部门：为进一步优化经济发展环境，转变政府职能，提高行政审批工作效率，自治州人民政府决定对建设和招商项目实行以“公开透明、便民高效、特事特办、跟踪服务”为主要内容的行政审批办理制度，即：实行建设和招商项目行政审批“绿色通道”。
具体实施意见如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照倡行“新疆效率”和便民、高效的原则，实行建设和招商项目行政审批“绿色通道”，加快重点投资项目建设，推进自治州跨越式发展和长治久安。
二、实施范围自治州党委、人民政府确定的年度重点项目、招商引资项目、民生工程和湖北省援博项目等，均纳入行政审批“绿色通道”项目办理范围。
三、组织领导自治州建设和招商项目行政审批“绿色通道”领导小组（博州政办发〔2011〕85号）负责指导和协调“绿色通道”运行工作，督促相关部门做好建设和招商项目审批工作。
领导小组办公室（州发展和改革委员会）具体负责并联同步审批工作的联络、组织、协调等工作。
凡涉及审批环节的工作由州发展和改革委员会牵头负责；涉及招商引资落地项目服务工作由州经贸委（招商局）牵头负责。
四、审批方式建设项目行政审批“绿色通道”按照并联同步审批方式办理，即统一受理、同步办理、限时办结的机制运行。
一是对进入“绿色通道”的投资项目，享有优先办理权，实行“特事特办”；二是将现行的串联审批调整为并联审批，进一步简化审批程序；三是各部门要本着实事求是原则，对进入“绿色通道”项目的审批办理时限在现行规定的基础上尽可能压缩（涉及重大问题需另行召开会议议定的除外）；涉及部门与部门间会签的，相关部门必须集中在1个工作日内予以会签答复。
2024年建立重大项目审批绿色通道管治总结
2024年建立重大项目审批绿色通道管治总结2024年，我们建立了重大项目审批绿色通道管治措施，以加快审批流程，提高审批效率，确保项目的顺利实施。
在这一年的实践中，我们总结了以下经验和教训，并做出了相应的改进。
一、建立绿色通道的必要性重大项目的审批往往需要经过多个环节和部门的审核，耗时较长且流程复杂。
在2024年，我们面临的是发展速度加快，项目建设的需求迫切的形势。
因此，建立绿色通道来加快审批流程，提高效率就成了迫切需要解决的问题。
二、绿色通道的设计原则我们在建立绿色通道时，遵循以下原则，确保公平、公正、公开的原则：1. 保证按照法定程序进行审批，不违反相关法律法规；2. 保证信息透明，让申请人了解审批流程和标准，以便按照要求提供相关资料，加快审批进度；3. 确保多个部门之间的协作和沟通，避免因为内部事务而拖慢审批进程；4. 在保证审批的高效率的同时，保证审批的准确性和可靠性。
三、绿色通道的具体措施根据以上的原则，我们采取了以下具体的措施来建立重大项目审批绿色通道：1. 开辟绿色通道：在各个部门中开辟专门的绿色通道，设置特定的窗口和人员负责重大项目的审批流程。
申请人可以直接在该窗口进行申请，并得到尽快的响应。
2. 优化审批流程：针对重大项目审批的流程进行优化，减少不必要的环节和重复的审批，简化审批程序。
各个审批部门之间建立起有效的信息共享机制，避免信息的重复收集。
3. 确定审批时限：为每个环节和部门设立明确的审批时限，并对超时未审批的环节进行扣分和问责。
同时，对审批流程进行监督和评估，确保时限的严格执行。
4. 提供咨询和指导：设立专门的咨询和指导机构，为重大项目的申请人提供相关的咨询和指导服务，帮助他们了解审批流程和标准，并提供相关的资料和支持。
5. 强化监督和问责：建立重大项目审批的监督和问责机制，对违规行为和审批不规范的情况进行严肃处理，确保绿色通道的公平和透明。
四、绿色通道的效果评估在2024年的实践中，我们对建立的绿色通道进行了评估，取得了以下的效果：1. 审批时间的缩短：通过优化审批流程和设置明确的审批时限，审批时间平均缩短了30%以上。
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成 员单位 。在 出台绿色 审批通道 实施 办法
市 发展改 革委 成立 了扩大 内需 工作 办
（ 京政办函 【ｏ９１ ）的基础上 ，建立 了 ２ ０ 】４号 公 室 ．专 门承 担 市 政 府 绿 色 审 批 通 道 推 进
部 门联 席 初 审 会 、秘 书 长 联 审 会 、 组 长 专 小 组办 公室 的相关 工作 ，并 出台 了内部 审 重 题 会 的 三 级 联 审 机 制 ，对 市 政 府 重 点 工 程 批 程 序 简 化 、 点 工 程 调 度 等 ５项 管理 制 度 。
额达 ８３ ３０亿 元 人 民 币 。
究报 告合 并审 批 ，审批 的技术性 要求 简化
为 规 划 意 见 书 ； 建 委 对 具 备 基 本 施 工 条ห้องสมุดไป่ตู้ 市 件 的 工 程 先 发 协 办 单 ，允 许 提 前 进 行 施
“ 绿色审批 ”高效快捷
今 年 初 按 照 市 政 府 部 署 我 市 成 立 工 准 备 等 ，并 将 各 审 批 环 节 的 审 批 时 间 都 了 扩 大 内需 重 大 项 目绿 色 审 批 通 道 推 进 小 压 缩 了 一 半 以 上 整 体 审 批 时 间 由 原 来 的 ２ Ｏ８ 组 ．由吉林 常务 副市长任组长 ．包括 ｌ ５个 ２ ０个 工 作 日压 缩 到 ４ 一０个 工作 日 。
８Ｏ 投资北京 ＩＶ ｓ ＥＪＮ Ｎ Ｅ ＴＢ ＩｌＧ
在 绿 色 审 批 通 道
的推 动下 ，通 州新城 大项 目用地 审批分 级负责 制 按 业务分 工 意见 的通知 ＞ （ 国办发 【Ｏ ８ ｌ５号 ）精 神 ． ２ ０ 】ｌ
滨河森林公 园工程、 和 属 地 原 则 对 绿 色 审 批 通 道 项 目进 行 划 分
，
按照 市政府 。 字 方针 ，市发展改革 委， 十
蒲黄榆 快速 路等 北京
市 １ Ｏ大 基 础 设 施 项 目已 陆续 开 工 建 设
统一 由各级 一 把手 亲 自负责 ，将每 个 规 划 委 ．建 委 和 国 土 局 等 ｌ 有 关 部 门 结 ５个
项 目审 批 责 任 落 实 到 人 个协调 工作 组
投资服务
绿色 审批通 道 促重大项 目落地
本刊 记 者 李 焱
进 入 绿 色 审 批 通
道 的项 目，整体 审批
扭转投资下滑 势头 ． 时 间 由原 来的 ２ ０个 北京市政府提 出了 “ ２ 加快 简化 、 下放 、 消 、 取 工 作 日 压 缩 到 ４ ～ Ｏ 协 调 的投 资 审 批 制 度 改 革 十 字 方 针 Ｏ ８
、
、
为扩大投 资规 模
有 关 单 位 报 经 市 政 府 审 定 需 加 快 前 期 审 批 工 作 的 其 他 重 大 项 目 ．纳 入 绿 色 审 批 通 道
加Ｊ ｊ 央办理 。
．
个 工 作 日 ，时 间 压 缩 并 建 立 起 扩 大 内 需 重 大 项 目绿 色 审 批 通 道
折子 工程 、办 实事 工程 中急 需 审批的重 大 市 规 划 委 对 绿 色 审 批 通 道 项 目 实 行 统 一 管 项 目，涉及本市 长远 发展的重大产 业项 目， 理 全 程 监 控 ，并 实 施 了 周 督 周 报 勤 协 中央在 京投资 重大 项 目，以及各 区县 ，市 调 的督 查机 制。市 国土局建 立 了加快重
截 至 ５月 ｌ 日 ．进 入 绿 色 审 批 通 道 的 规 委 将 实 现 ８ ％ 的 审 批 事 项 下 放 至 规 划 分 ５ ５ ７ ２个 项 目中 除 市 国 土 局 牵 头 推 进 的 ２ ６项 局 办 理 。 Ｏ ０ 土 地 ～ 级 开 发 项 目外 ． 其 他 ４ ６项 工 程 已 ９
介 入 、 同 步 受 理 等 积 极 有 效 的 措 施 简 化 投 资 及 早 落 地 。截 至 ５月 １ ５日 ．已 有 ７ ２ 了 项 目 审 批 流 程 ．提 高 了 行 政 审 批 效 率 。 ０ 个 项 目经 审 定 进 入 绿 色 审 批 通 道 ，总 投 资 如 市 发 展 改 革 委 将 项 目建 议 书和 可 行 性 研
， 。
市 建 委 成 立 了 ５ 合各 自职能 ．分别提 出进 一步 下放 取 消审
对 绿 色 审 批 通 道 项 目进 行 批 权 限 的工 作 措 施 ，积 极 简 化 审 批 条件 ， 大 大 压 缩 了 审 批 时 限 。 目 前 经 初 步 汇 总
分 类 调 度 并 将 拆迁 任 务 落 实 到相 关 区 县 ，
同 时 提 前 进 入 招 标 程 序 ．先 期 进 行 土 方 施 全 市 共 拟 取 消 审 批 事 项 ２ ４项 ，下放 审 批 权
工 市 环 保 交 通 ． 园 林 绿 化 等 其 他 部 门 限 ８ ６项 市 发 展 改 革 委 将 实 现 本 市 投 资 项 也 都 建 立 了 内部 绿 色 审批 通 道 服 务 机 制 。 目中 超 过 ９％ 的 审 批 权 限 下 放 到 区 县 ．市 ０
丌 炖 ｊ 八 ｌ 而 八 日 １
对 于 经 审定 进入 绿 色 审 批 通 道 的项 目．
十
工作 机 制 。
实 行 审 批 手 续 限 期 办 结 制 度 ，制 定 了 绿 色
由北 京 市 发 展 和 改 革 委 员 会 、监 察 局 、 审 批 通 道 项 目 开 工 时 间 表 ，对 每 个 审 批 环
规 划委员会 、国土资源 局等 １ ５个政府部 门 节设定 了审批时限 细化 了审批责任 。
联 合 成 立 的 绿 色 审批 通 道 推 进 小 组 ，通 过 在 依 法 依 规 的 前 提 下 ．绿 色 通 道 各 审
简化 审批流 程 ，下放 审批 权限 加 快项 目 批 部 门 提 出 了 压 缩 时 限 简 化 程 序 、提 前 审批进度 ．促进北 京市 重大项 目及早开 工，