当前农村党风廉政建设存在的问题与对策

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当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策

当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策

当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题(一)个别农村基层干部以权谋私,办事不公。

有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利,搞权钱交易;有的依仗权势,为自己和亲友谋取利益,搞特殊化;有的与民争利,损害群众利益,损害了党的形象;有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本,想尽办法侵占集体利益,存在贪污挪用公款等行为。

(二)个别村级组织财务管理混乱。

“村财乡管”制度虽然推行多年,但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用,再加上财务管理混乱和不公开,没有透明度,群众意见很大,容易引发了一些信访举报案件的发生。

(三)少数农村干部作风不实,工作方法简单粗暴。

一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。

对事关群众利益的问题,关心不够,解决不好,脱离了群众,背离了党的宗旨;有的干部法制观念和纪律观念淡薄,作风简单粗暴,不对群众做深入细致的思想工作;有的村党支部与村委会“两张皮”,搞内讧和“分庭抗礼”,削弱了党的领导。

(四)权力过于集中,权力监督不到位。

个别农村基层干部特别是“一把手”,俨然一个“土皇帝”,工作中不坚持党的民主集中制,群众意识和民主意识不强,决策不民主,搞“一言堂”和“家长制”,集人权、事权、财权于一身,既是决策者,又是执行者,也是监督者,权力太集中,监督难到位。

(五)制度不健全和制度落实不到位。

村务、财务公开工作虽然实行多年,但有的村因制度不全或制度落实打折扣,仍然存在重形式轻实效的现象,该公开的没公开,或公开的内容不真实、不及时,粗枝大叶,使群众看不清弄不明,导致群众对村务、财务公开不满意,乃至产生误解和猜疑,民主监督作用没有得到很好的发挥,从而影响了农村的安定和团结。

二、全面加强农村基层党风廉政建设的对策和措施(一)全面加强思想教育,提高农村基层党员干部队伍的整体素质。

农村党员干部的思想政治素质高低,直接影响到社会主义新农村建设的健康发展,以教倡廉,至关重要。

农村基层党风廉政建设存在问题的主要原因

农村基层党风廉政建设存在问题的主要原因

农村基层党风廉政建设存在问题的主要原因(一)农村党风廉政建设宣传教育不到位。

平时由于各项基层工作任务繁重,农村搞宣传教育的软硬件设施不够,许多正面教育和警示教育不能够深入开展,反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。

故而开展党风廉政教育的针对性不强,形式不多,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,主动抓党纪条规的学习教育也不力,导致农村党员干部接受教育的机会不多,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

(二)制度不够规范,监督不够有力。

由于基层群众民主意识淡薄,缺乏参事议事能力,再加上少数村干部决策的民主程度不够,财务管理制度不健全,工作落实还不够,在村级财务处置、扶贫款物、土地转让,以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,给一部分人钻了空子。

在制度建设上,存在着图形式、搞花架子,对已经出台的党风廉政工作制度落实不够。

有的即使有制度也不能从实际出发,而是照搬照套,制度、规章定了不少,真正能够实际管用的却较少。

(三)农村党风廉政思想工作的考核与责任追究工作相对薄弱。

对责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核,存在着流于形式、止于表层和责任追究力度不够,追究效果不理想的现象。

另外镇级纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上,与基层党风廉政建设的现实任务不相适应,往往由于农村工作千头万绪,极易产生监管监督不到位的现象。

(四)基层党内监督不能有效开展。

尤其是在村一级,党员干部主动监督少,有些党员干部怕报复、怕伤和气,不敢监督,不愿监督,也不会监督。

加之党务,政务、村务公开不够规范,一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少,想监督而又不便监督。

有的在民主生活会上讲究一团和气,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己,造成惩治不严,监管乏力。

四、全面加强农村基层党风廉政建设的建议(一)继续推进“勤廉双述”制度,在实践中继续完善勤廉双述的方式方法,不断丰富勤廉双述的内涵。

浅谈当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策

浅谈当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
7、党风廉政建设工作不力。对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,乡、村干部把主要精力放在了招商引资、项目建设等硬指标上。因此一些乡镇没有把党风廉政建设摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,做起来次要,忙起来不要。还有一些乡镇干部面对新农村建设新的形势和任务,就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策,主动思考的不够,抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切,尤其是在农村税费改革之后,认为只要村级财务“双代管”落实到位,农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
3、自身素质不高。部分基层干部自身素质(包括政治、文化、道德、党性等)较低,平时学习敷衍了事,缺乏政治敏锐性,缺乏对上级方针、政策的深刻理解,。
4、工作方法简单粗暴。一些农村党员干部群众观念淡薄,工作独断专行,工作态度蛮横粗暴,或者是办事不坚持原则,凭关系、凭感情,不按章办事、推诿扯皮等现象时有发生。
(二)前,因有些农村基层干部行政不作为或不正当作为,以及有些行业和乡镇站所工作人员服务不善,直接损害农民群众的切身利益问题时有发生。据统计,此类问题主要表现为医疗医风不正、征用土地侵害农民利益、教育乱收费、农民不合理负担等等。分别表现在:1、医疗医风不正最突出的问题是:群众看病难、用药难,看不起病,医院小病大治:用不起药,药品价格虚高:医生开药方拿回扣、作手术收受红包。2、征用土地侵害农民利益最突出的问题是:不按合同足额兑现征用土地补偿费:未经批准擅自占用土地。3、教育乱收费最突出的问题是:农民子女上学贵,违规收取补课收费,自立项目收费,乱收择校费依然存在。4、农民不合理负担最突出的问题是:土地征用费不到位;用水用电收费过高;计划生育乱收费:报刊征订乱摊派。上述两类问题紧密相联,为政不公、为政不廉必然直接或间接地损害群众利益。究其原因主要是由于以下几点:从干部自身因素来看,一是平时不注重自身素质提高,放松党性锤炼,从而导致是非面前丧失原则立场,利益面前迷失方向:二是人生观发生扭曲,当干部动机不纯,认为当“官”就是为个人及亲友谋取利益,“有权不用、过期作废”;三是社会主义荣辱观不够牢固,特权观念作祟,认为现在经济发展了,生活水平提高了,当村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大问题:四是民主意识淡薄,廉洁从政意识不强。从客观方面分析,一是思想教育薄弱,反腐倡廉教育不能够深入开展。二是制度落实不够到位,一些管理制度仅仅停留在文件上,真正下工夫执行落实得却不多。三是监督制约无力。一些干部工作专制搞家长制,决策不民主、不透明,干部权力行使没有很好地置于群众的监督之下:四是农村基层组织建设乏力。基层党员干部的日常培养和管理工作有待进一步加强。

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。

一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足,认为农村既无权,又无钱,没有腐败的土壤,加之平时琐碎的事情都很多,根本没有必要搞党风廉政建设,没有把党风廉政建设提上重要议事日程;二是走入认识误区,认为抓党风廉政建设会影响经济发展,不敢、不愿抓党风廉政建设;三是极少数村纪检干部有畏难情绪,被动应付。

(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。

受市场经济“效益至上”观念的影响,有少数农村党员干部忘记了党员宗旨,放松了对自己的约束。

有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄;有的干部大吃大喝,奢侈浪费集体财务;有的干部吃拿卡要,欺诈老百姓;有的干部个人说了算,独断专行。

(三)党务、政务、财务公开不及时。

一是由于日常工作多,时间紧,少数乡镇、村对日常的工作、财务等方面的情况没有及时更新内容,公示栏、公示牌建起来了,但未充分发挥应有的作用。

只有当上级通知要检查时才会勉为其难的上墙公布相关数据,一方面老百姓难以有效监督,另一方面老百姓怨声载道,认为是集体、国有资产流失,组织不敢公开。

二是财务制度不健全,村干部之间缺乏必要的监督制约,财务审批不够严格,甚至有的支出凭个人说了算,难以做到公开、公正。

(四)有的镇村党风廉政建设制度落实不到位。

近些年来,随着中央及省市区纪委对农村党风廉政建设各种规定、要求的出台,许多镇村都相继制定完善了相关的党风廉政建设制度,比如财务管理制度及村规民约,但许多制度都流于形式,落实不到位,党风廉政建设效果不明显。

(五)考核奖惩及责任追究不到位。

一是对基层党员干部的违纪违法案件的查办比较软弱无力,只要群众反映不是特别强烈,查处问题时往往是避重就轻,有时还有走过场的现象,责任追究力度和效果不够大。

二是一些乡镇没有制定出对村党支部的一套切实可行的党风廉政建设目标考核责任书,仅仅是作为了“大党建”考核的一部分内容,并且考核也是流于形式,针对性不强;干部落实党风廉政建设责任的情况与任用、薪酬未能很好挂钩,基层组织和干部抓党风廉政建设的积极性、主动性没有很好的调动起来。

乡镇廉政建设存在问题的整改方案

乡镇廉政建设存在问题的整改方案

乡镇廉政建设存在问题的整改方案一、问题的概述乡镇廉政建设中存在着一些突出问题,这些问题严重阻碍了基层治理的规范化和廉政环境的优化。

主要问题包括:1. 廉政教育薄弱:乡镇干部缺乏廉政意识和法律意识,对廉政教育重要性认识不足,导致廉政教育工作难以深入推进。

2. 职责不清、权力滥用:存在部分干部职责不清,权力滥用现象,容易导致权钱交易和腐败问题的产生。

3. 选人用人不规范:乡镇干部选拔任用工作中存在门槛不高、程序不严、不实行竞争上岗等问题,影响了基层干部队伍的纯洁性和执行能力。

4. 政务公开不到位:乡镇政务公开制度建设不够完善,信息公开透明度有待提高,容易产生信息不对称和权力滥用的环境。

二、整改方案为了解决上述问题,提升乡镇廉政建设水平,我提出以下整改方案:1. 强化廉政教育加强乡镇干部廉政教育,通过开展各类培训、讲座和实地考察等方式,提高干部的廉政意识和法律意识。

同时建立健全廉政教育制度,明确责任、提高针对性,确保廉政教育工作的深入推进。

2. 完善制度建设加强乡镇职责划分,明确各级干部的权限和责任,防止权力滥用。

建立规范的选人用人制度,严格按照程序进行选拔和考核,确保干部队伍的素质和能力。

3. 推进政务公开加强乡镇政务公开,建立健全政务公开的制度和平台,并加强公开信息的宣传力度,确保公民对政府工作的了解和监督。

加大信息公开的力度,提高透明度,减少权力滥用的空间。

4. 建立监督机制加强廉政监督,建立健全乡镇纪委监察部门,完善监督机制和监察体系,加大执纪执法力度,对违法违纪行为进行查处,形成贪污腐败不能逃脱的震慑。

5. 加强宣传教育加大对乡镇廉政建设的宣传力度,通过广播、电视、报刊等媒体渠道,向广大群众普及廉政知识,增强群众的廉政意识和参与度。

通过开展廉政文化活动,培养群众对廉政建设的自觉行动。

三、整改成效及评估整改方案的实施需要相关部门和所有干部的共同努力和配合。

在整改过程中,需要定期进行成效评估和反馈,根据评估结果进行相应调整和改进。

基层党风廉政建设存在问题与对策

基层党风廉政建设存在问题与对策

基层党风廉政建设存在问题与对策一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题(一)抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强,工作趋于表面化、形式主义,实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。

虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工,也与下属各单位和各(村居)签订了责任书,出台了责任制考核方案。

但从实际情况来看,还是存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的通病。

“一把手”抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强,各级领导的“一岗双责”意识还较弱。

党委(组)班子成员存在着“重经济建设,轻党风廉政建设”的思想意识,抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性,工趋于表面化、形式主义,往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上,而未能真正落到实处。

另外,一些党风廉政方面的工作,存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。

形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。

(二)落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。

在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全,档案建设不规范,缺少条理性、逻辑性的问题。

党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时,有的甚至直到检查、考核还未收集归档;落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全,结构不完整,会议记录零乱不规范,少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象;个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强,抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位,造成效果不明显,甚至不起作用,有的问题反复发生。

(三)廉洁自律规定执行不严,“三公”违规现象严重。

个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为,收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝;存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题,外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在;在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。

当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策(五篇材料)

当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策(五篇材料)

当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策(五篇材料)第一篇:当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策农村党建要搞好,基层组织是关键。

加强农村基层党风廉政建设,是农村基层党建工作的重要组成部分。

为此,按照安办[2008]12号文件通知精神,我于4月3日至4月15日,带领纪委及有关部门同志,深入林州市部分乡镇、村,就农村基层党风廉政建设情况进行了调研,现报告如下:一、当前农村基层党风廉政建设方面存在的问题及原因林州市辖16个乡镇、4个街道办事处,有544个行政村,26个城区居委会。

其中村级党支部(党委、总支)544个,占全市支部总数的42;农村党员28438人,占全市党员总数的77;农村两委干部2766名。

长期以来,广大农村党员干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线,承担着艰巨繁重的任务,为农村各项事业的发展做出了重要贡献。

特别是近年来,林州市通过开展党风廉政建设和一系列党员教育活动,农村党员素质得到提高,基层组织得到加强。

可以说,全市农村基层党员干部主流是好的。

但通过这次调研也可以看到,当前,在农村基层党风廉政建设方面,还存在一些不容忽视的问题。

首先,农村基层党风廉政建设基础薄弱。

表现在:一是乡村两级,专职从事纪检或党风廉政建设工作的人员非常少,特别是村一级,这样的组织和人员几乎是空白,更谈不上开展活动了。

二是在少数乡镇和不少村,党风廉政建设工作摆不到应有位置,常年很少研究、很少部署、很少督查,也很少进行硬性考核。

三是农村党员队伍年龄老化,结构不优化。

据统计,在林州市农村党员中,年龄35岁以下的仅占14,而年龄60岁以上的党员占了32以上;个别村甚至多年不发展一名党员,即便发展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人,“近亲繁殖”,不能够代表方方面面群众的利益。

这些使得农村基层党风廉政建设缺少了队伍和群众的基础。

其次,少数农村干部廉洁自律意识淡薄。

有的以权谋私,多拿多占,如滥发奖金福利,利用职务之便违规入保险,利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等,为自己和亲属谋取私利,甚至挪用集体资金,私分公款;有的贪图享乐,公款吃喝玩乐,挥霍浪费集体资财;有的行为不检点,社会形象差,如搞封建迷信,参与赌博,发生生活作风问题等,在群众中影响极坏;有的办事不公道,在一些群众关注的热点问题的处理上,分亲疏、论远近,不给好处不办事,给了好处乱办事,利用职务之便,吃拿卡要。

农村廉政文化建设存在的问题及对策

农村廉政文化建设存在的问题及对策

农村廉政文化建设存在的问题及对策一、问题分析1. 廉政意识淡薄在农村社会中,一些居民对廉政意识的理解和认识比较模糊,对于个人捞取私利等行为容忍度相对较高,存在“染缸效应”,导致廉政文化的形成和传承受到了极大的阻碍。

2. 廉政宣传覆盖率较低随着城乡经济一体化的加剧,人员流动增多,导致农村中部分地区廉政宣传不到位,宣传手段单一,且互联网不普及,形成一种信息落后的边缘状态,廉政文化的建立面临巨大挑战。

3. 廉政教育不健全农村廉政教育缺失,特别是对于青年一代的廉政教育相对较弱,导致一些年轻人对于廉洁的意识和道德因素的重要性形成认识上的偏差,不能更好地维护良好的廉政形象。

二、应对对策1. 加强廉政意识政府可以利用现有广播、电视、新媒体等宣传手段,在农村进行廉政意识教育,宣传廉洁从业、讲诚信、拒腐败的必要性和重要性,告诉人民群众使自己的思想充盈着勤俭节约和廉洁崇高美德,珍视自己的少年幸福时光。

2. 宣传覆盖率提高加强对农村广大群众的廉政宣传,把宣传工作常态化。

要注重适应宣传新形势,因地制宜,利用网站、微博、微信等新媒介传播,提高消息传递的效率和有效性。

并要注意多渠道、全方位的开展工作,促进农村廉政文化在宣传中的普及和深入。

3. 加强廉政教育设定合理、丰富的廉政教育课程、讲座、培训班等形式,加强农村青年的廉政教育,注重互动交流和现场实践,并指导青年人形成良好的思想观念和道德观念,在家庭、社会各个方面推动农村廉政文化健康有序发展。

三、农村廉政文化建设是我们伟大工程的一部分,是具有良好重要性的环节。

政府部门和人民群众应该一起,注重传统,适应新形势,不断完善制度,加强宣传和教育,从而推动农村廉政文化建设在新时代蓬勃发展,在寻路中壮大自身。

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当前农村党风廉政建设存在的
问题及其对策
——宜宾市屏山县屏边彝族乡蒋义斌
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础和组成部分,是密切党群、干群关系,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,确保农村改革和发展顺利进行的重要途径和保障,也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。

建立健全惩防体系和风险防控机制,是我们党对反腐倡廉工作实践的一个新飞跃,标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段。

当前,农村党风廉政建设存在一些问题,阻碍了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的步伐。

为此就农村党风廉政建设存在的问题及一些对策进行一些粗浅的探讨。

一、当前农村党风廉政建设存在的问题及原因
近年来,各级党委十分重视农村党风廉政建设,坚持把农村党风廉政建设作为基层组织建设的重要组成部分。

推动了农村党风廉政建设的深入开展,农村干部廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断增强,对促进农村和谐稳定和经济快速发展作出了积极的贡献。

但是,当前农村基层党风廉政建设仍存在不少问题,有待加以解决。

(一)存在的主要问题
1、滥用职权、以权谋私。

近年来,农村党员、干部滥用职权,以权谋私屡禁不止。

有的贪污挪用集体资金、土地征用补偿款、私分集体公款等;有的在救灾救济物资和资金的分配上,不按规定程序,搞“一言堂”优亲厚友;有的农村基层干部,在村务活动中,特别是村集体经济动作中,搞“暗箱操作”,以权谋私。

如在村集体土地、山林、海滩涂的发包,不向社会公开招标,而是搞“暗箱操作”,搞内部承包,压低价格,从中谋取私利或好处。

2、思想腐化,道德堕落。

当前,随着改革开放的深入发展,西方资本主义腐朽的思想文化的渗透、蔓延,不断向农村各个领域扩张,一些理想信念不坚定和政治觉悟不高农村基层干部受到了腐蚀,致使精神空虚,道德沉沦,“涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。

基层干部参与赌博的现象呈蔓延趋势,而且赌博的形式多种多样。

3、不思进取、贪图享乐。

有些农村基层干部无视群众疾苦,贪图享乐,公款吃喝现象依然存在,把大量的村级集体资金浪费在餐桌上,有的借“开展工作需要”向有关人员送“红包”、送礼为名,壮大自己的腰包,虚列、虚增开支、虚报冒领、报销费用等。

4、作风霸道、欺压群众。

一些基层农村干部不注重提高自己的修养,工作方法简单,态度粗暴,自恃为村里“土皇帝”,地位高,开口骂人、动手打人时有发生,严重伤害
了广大人民群众利益,破坏了党在人民群众心目中的形象。

主要表现在:在处理与村民有关的各种事务时,不是按照党和国家的方针政策执行,而是带着感情色彩处理问题,有的甚至出现了严重欺压群众的现象,如宅基地审批、涉农资金的补贴、农村低保等问题。

在村务管理中,有些村干部想的不是把村级集体的财产管理好,促进集体财产的发展,而是考虑自己用钱怎样不受约束、牵制、监督。

在用人上利用职务之便安插亲信朋友,大搞宗族化、亲属化,导致群体上访事件时有发生
(二)原因分析
当前,农村党风廉政建设存在问题的原因,主要有以下几个方面:
1、素质不高、意识淡薄。

当前农村基层干部年龄普遍较大,主要是年青人大部分外出务工。

部分农村基层干部文化素质低,综合素质不高,宗族观念严重,封建主义思想蔓延,民主法制意识淡薄,存在不少“法盲”、“纪盲”干部。

部分农村基层干部平时不注重学习,不能与时俱进,对村民自治产生了错误的认识,民主管理意识差,有的村干部甚至成为一村一族的“土皇帝”,造成村务不公开,运作不透明、管理不民主,我行我素,为所欲为,出现无政府主义。

2、教育不实、流于形式。

一是党风廉政教育制度不健全,机制不完善,有的农村基层党组织抓党风廉政教育搞形式,走过场,没达到应的目的和效果,加之农村基层干部生
活待遇低,教育、管理难度大,对农村基层干部存在重用轻教、重用轻管的现象较为突出。

二是一些基层单位开展党风廉政教育没有针对性,抓党纪条规的学习力度不够;三是一些单位开展党风廉政教育的形式单一,有的局限于开开会,读读文件,效果不明显;四是抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够。

3、制度不全、落实不力。

当前部分农村基层的党风廉政制度规定、村民自治制度等不健全,不落实。

有的满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。

特别是在财务管理上,不按规定操作程序办事,让一部分人钻了空子,帐目不全、帐务不清、“白条”入帐的问题十分突出。

4、监督不力、惩治不严。

一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实留于形式,党风廉政建设责任书一签订就算完事,党内监督各项制度执行不够有力,纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥。

有的地方对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视,查处不力。

认为只要村干部能完成工作任务,不出事,就是好干部,而且在问题已经比较严重时还麻木不仁,甚至包着、护着,大事化小,小事化了,造成惩治不严,致使问题越积超多,引起群众越级上访,引发农村社会不稳定因素。

三、加强农村党风廉政建设的几点思考
加强农村党风廉政建设必须坚持教育、预防、惩治三者的紧密结合,标本兼治,综合治理,才能达到肃贪倡廉,消
除腐败的目的。

(一)强化教育、筑牢思想防线。

要深刻认识新形势下加强农村党风廉政教育的重要性,切实强化对农村基层干部的教育,筑牢广大农村基层党员、干部的思想防线。

1、加强反腐倡廉教育。

要广泛开展党风廉政建设教育活动,花大力气抓好农村党风廉政文化建设工程,努力营造“廉洁可敬,腐败可耻”的良好社会氛围。

一是加强正面典型示范教育。

大力宣传农村党员、干部的正面典型,把农村干部的廉洁奉公,勤政廉政的光辉事迹大力加以弘扬。

以感染农村基层干部,自觉提高自身廉洁自律意识,牢固树立亲民、爱民、为民的思想,努力树立艰苦奋斗、清正廉洁的形象。

二是要加强反面典型的警示教育。

通过开展违纪违法村干部现身说法等活动,使农村党员干部从腐败分子身上汲取教训,自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线,自觉用党纪国法规范自己的行为。

2、加强民主法制教育。

通过普法教育,利用民主法制知识培训、法制讲座、法制宣传栏等形式,对农村基层干部进行民主法制教育,使广大农村基层干部带头学法、守法,严格依法办事。

另一方面,要加强党的方针政策的学习教育。

提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力
(二)健全制度,注重制度落实。

建立和完善党风廉政建设各项制度,用制度管人,注重制度的落实,达到真正的目的。

1、健全村务管理和公开制度。

完善村民会议和村民代表会议议事规则,规范决策程序,实现重大村务由全体村民或村民代表民主决策,促进村务决策民主化、科学化。

坚持“四议两公开”和“三重一大”议事规则,坚持每月向村民张榜公示村级政务、财务和重大事务,真实、全面地向村民公布全村的重大信息,给村民一个明白。

2、健全财务管理制度。

实行会计、出纳和实物保管人员分设制度。

村级财务收支必须坚持“收支两条线”和“六有”原则,即:有正规发票,有经办人签字,有用途说明,有财务人员审查,有主管领导审批,大额支出应有村民理财小组的审核意见并报上一级审批,杜绝违规操作。

3、健全村财乡管制度。

进一步加强村级财务管理,确保其有健全的组织、稳定的人员、完善的管理和充足的经费。

加强村级财务管理与村民理财小组的联络,定期对村重大财务收支情况进行核对,以便双方及时掌握有关信息,实施有效的监管。

(四)强化监督,加强干部管理
反腐倡廉,监督是关键,加强监督制约,确保农村党员、干部不犯或少犯错误,是农村党风廉政建设的重要环节。

1、切实落实党风廉政建设责任制。

严格按照上级要求,落实党风廉政责任制度。

明确乡镇党委书记为乡镇范围内廉政建设的第一责任人,村党支部书记为村范围内廉政建设的第一责任人,一旦发生腐败问题,应追究第一责任人的责任。

村党支部书记每年要把执行廉政纪律的情况向村民大会或村民代表会议进行述职,接受监督。

2、真正发挥村务监督委员会的作用。

要创造条件,完善工作机制和体制,规范运作程序,充分发挥村务监督小组、村民主理财小组和村纪检小组的职能,对村级政务、财务中的重大问题进行监督,以保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。

3、加强群众监督。

畅通信访举报渠道,乡镇要在各村设立举报箱,公布举报电话,方便群众进行检举或提意见。

要保障信访人的合法权益,为广大群众实施信访监督创造良好的外部环境。

4、加强审计监督。

把村级财务列入审计监督范围,坚持定期或不定期对村级财务进行监督检查,特别是对重点开发项目、土地征用补偿收入、惠农资金等要列为重点检查内容。

(四)严查案件,严肃党纪国法
坚决查处各类农村基层党员、干部违纪违法行为,对查出的涉案人员,查出一个严肃处理一个,绝不姑息迁就,有力地惩治和威慑腐败分子,切实维护广大农民群众的切身利
益,促进农村社会和谐稳定和经济快速发展。

发挥案件查处在基层党员、干部中的震慑教育作用,提高基层干部按章办事、依法办事的自觉性,严肃党纪国法。

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