金融安全系统比金融自由更重要辩论赛开篇立论

金融安全比金融自由更重要

金融，是现代经济的中心，关系到国家整体经济命脉，具有着特殊的战略意义。金融安全，是从保持金融体系正常运行与发展的角度来防止风险。金融安全关乎货币资金融通安全和整个金融体系的稳定。

为此，我方认为，金融安全，是金融自由的前提，比金融自由更重要。

一、从法律角度来看，安全性原则是金融市场经营活动的基础性法律原则。

1995年我国制定《商业银行法》，其中第4条第1款规定“商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则”。最新的银行法，将这一条修改为“商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则”。新法将安全性原则放在商业银行运营的第一位原则位置上。这表明，从法律上，说明了金融安全比金融自由更重要。只有在法律、行政严密的监管前提下，才能不断完善以市场调节为基础的相对自由、相对开放。

（审慎性原则：是指在进行会计核算时，应当合理预计可能发生的损失和费用，而不应预计可能发生的收入和过高估计资产的价值。）

二、从历史轨迹来看，安全性原则是保证金融市场稳定的根本原则。

在自由化浪潮的冲击下，1990-2000年10年间，全世界共发生108次大小金融危机，尤其是2008年美国次贷危机。历史证明，经济危机的重要原因就是盲目推行金融自由化，对资本贪婪放任自由、无法控制，道德风险加剧，形成巨大泡沫，安全体系遭到彻底破坏，全球经济严重紊乱。资本是贪婪的，时刻追求着高收益。一旦脱离安全监管，自由放开，其冲动本性，就会导致金融市场的混乱和危机。

经济学家麦金龙曾经提出市场化过渡秩序，即财政控制应优于金融自由。经济社会发展的稳定，优于金融的自由化，优于资本市场的开放。

三、从发展需要来看，安全性原则是适应我国金融改革需要的基本原则。

当前，我国仍是发展中国家，自身就有一定的金融脆弱性。市场发育不够成熟，经济结构不够合理，法律制度不够完善，权益资本乘数较高，部分地区出现了地下金融、洗钱、操纵市场、内幕交易等危害行为。近年来，国家对金融市场的监管，无论是力度、广度、还是深度，都有了明显的增加，监管成本逐步加大。确保金融安全，是势在必行、迫切需要的举措。

同时，随着上海自贸区的建立，我国金融开放程度日益扩大。外来资本的趋利性动机、自由创新化、虚拟化、高杠杆化，导致国家政策对外依赖程度加大，调控难度加大，不

安全和不稳定因素增加。只有将金融安全放在首要位置，增加金融监管，避免落入自由化陷阱。

附：

作为整个经济和社会的血液，金融安全，直接影响到我国经济与社会的整体发展。如果失去了金融安全，将会引起经济社会的动荡。金融安全，并不是制约金融自由，而是确保经济的安全稳定，确保自由化的健康发展，是自由化的前提。如果说经济发展是一匹马，那么金融安全就是骑手，指挥着经济自由发展的方向和速度。所以我方认为金融安全比金融自由更重要。

国际金融机构所公认的具有较强可操作性的关键指标有三个：流动性、资本充足性、资产质量。