政府经济学考点
《政府经济学》期末复习资料(主观题部分)
《政府经济学》期末复习资料（主观题部分）1.政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。
2.政府经济学：是指运用经济分析方法，分析政府及其政府行为，用经济分析的价值，评估政府绩效的一门学科。
3.政府失败：是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。
4.市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
它有狭义和广义两层含义。
狭义的市场失灵主要表现在外部性、垄断、公共产品的生产、信息不对称以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵除了包括狭义的市场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
5.公共支出：狭义的公共支出，是指在市场经济条件下，政府通过公共部门预算提高公共产品和服务所造成的费用。
从广义上来说，公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门增加的开支。
6.公共支出对社会经济的一半影响：第一，公共支出有助于你补市场失灵，提高资源配置的经济效率。
第二，公共支出有助于实现收入的分配公平。
第三，公共支出有助于烫平经济波动，实现经济稳定目标。
7.衡量公共支出规模的指标：绝对量指标和相对量指标。
绝对量指标：是指一国（或地区）在一定时期内所有公共支出的货币价值总额。
相对量指标：是指一国（或地区）在一定时期内公共支出占当期国民生产总值或当期国内生产总值的比重。
8.影响公共支出规模的主要因素：（1）影响公共支出规模的基础性决定因素：公共支出需求，是指用于满足社会公共需要，你补市场失灵的公共财政需求规模；公共财政能力。
（2）影响公共支出规模的宏观原因：第一，经济发展因素。
经济发展促进人均收入水平不断提高；经济发展会引起一系列新型的属于补救性的基本公共服务的需求，从而推动公共支出扩张。
《政府经济学》考试范围
⒊政治经济周பைடு நூலகம்模型。
⒋外部性下产品供给的效率损失。
六、论述题
⒈举例说明投票悖论现象，说明阿罗不可能定律的五个条件以及他的结论的政策意义。
在有二个以上备选方案时，会出现循环投票，无胜出者。三个人的偏好显示：
阿罗不可能定律：投票悖论说明，不可能存在一种能够把个人对N种备选方案的偏好次序转换成社会偏好次序，并且准确表达社会全体成员的各种各样的个人偏好的社会选择机制。满足一切民主要求而又能排除循环投票困境的决策机制是不存在的。
⒋道德风险：是80年代西方经济学家提出的一个经济哲学范畴的概念，即“从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动。”或者说是：当签约一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最大化的自私行为。道德风险亦称道德危机。道德风险一词是源于研究保险合同时提出的一个概念。简单地说，由于机会主义行为而带来更大风险的情形称为道德风险。
⒊什么是税收瓦格纳原则。瓦格纳法则的基本原理是指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加，即随着人均收入提高财政支出相对规模相应提高。当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。
⒊帕累托效应：又名：80/20法则、最省力法则、不平衡原则，帕累托法则等，其主张为：以一个小的诱因、投入和努力，通常可以产生大的结果、产出或酬劳。由意大利经济学家维弗利度·帕累托提出，故名。这种情况是有违一般人的期望的。帕累托指出这样一种资源配置状态，即：任何形式的资源重新配置都不可能使至少有一个人受益而同时又不使其他人受损害
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政府经济学知识要点
政府经济学知识要点1.政府经济学是以政府以及政府行为为研究对象的2.政府经济学是以经济学的方法来研究政府以及政府行为方面的问题的。
（研究方法）3.政府的三项职能：保卫本国安全、维护社会治安、建设和维持公共工程和公共事业。
4.市场经济是一种以市场机制作为社会资源配置的基本形式的经济运行模式。
5.市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
6.政府失灵，是指由于政府干预导致资源配置低效。
7公共产品是那些满足社会共同需要，通过非市场机制向社会提供，且在消费上具有非竞争性和非排他性的产品。
.8.俱乐部产品：是一种在消费上具有非竞争性，但却可以轻易地做到排他的产品。
公共资源：是一种在消费上具有竞争性，但无法有效地做到排他的产品。
9.负外部性，也称外部负效应、外部不经济性、外部成本或“公害物品”，是指交易双方之外的第三者所带来的未能在价格中得到反映的成本。
或者说，是指某一产品的社会成本大于生产者的私人成本的现象。
其实质是价格不能反映社会边际成本。
10.正外部性，也称外部正效应、外部经济、收益外部化或“公益物品”，是指对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得到反映的收益，或者说，是指某些产品的社会收益大于其使用价值的现象。
正外部性的实质是，价格不能反映社会边际收益。
11．外部效应分为正外部效应和负外部效应。
正外部效应是指一种经济行为给外部造成积极影响，使其他经济单位减少成本或增加收益，也称外部经济。
负外部效应是指一种经济行为给外部造成消极影响，导致其他经济单位成本增加或收益减少，也称外部不经济。
12.政府采购就是国家机关、事业单位和团体组织，使用公共资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
13．一致同意规则与多数通过规则的优缺点（1）一致同意规则又称“全体一致规则”、“一票否决制”，即在每人一票的前提下，任何一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意或者没有任何一个人反对的条件下，才能成为决策的结果。
政府经济学重点
政府经济学名词解释：1. 市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
狭义的市场失灵包括外部负经济效应、垄断生产和经营、公共物品的生产和信息不对称下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
（第一章：政府与市场）2. 经济体制：是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。
（第三章：经济体制与政府经济管理机构）3.政府管制：由行政机关制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。
（第四章：政府经济管理方式）4.管制俘获理论：认为确立政府管制的立法机关或政府管制机构仅代表某一特殊利益集团的利益，而非一般公众。
俘获政府管制也就是说促使政府进行管制的或是被管制对象本身，或是其他有可能从管制中获益的人。
（第四章：政府经济管理方式）5.公共产品：私人产品的对称，是通过财政机制向社会提供满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。
（第六章：公共产品）6.政府采购：政府及其所属机构为了开展日常政府活动或为公众提供公共服务的需要，以法定方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是政府及其所属机构为实现政府职能和公共利益使用公共资金或的货物、工程和服务的行为。
（第八章：政府采购）7.公共支出：又称公共财政支出，通常的意义是指市场经济经济条件下政府通过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用，即政府为实现其职能，提供公共产品和服务，去的其所需物品和劳务而进行的财政资金的支付。
（第九章：政府支出的社会经济分析）8.政府非税收入：指国家在依照税法征税取得收入之外各级行政机关、司法机关在代行政府管理权力的过程中依照国家法律、法规和具有法律效力的行政规章，以行政事业型收费、基金、集资、罚款等形式无偿的从法人、社会团体和城乡居民个人那里取得的收入，以及国有企业向国有企业管理者上上缴的利润收入等。
政府经济学复习要点
政府经济学考试复习要点1、政府的基本概念广义的政府（government),泛指一切国家政权机关，包括立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。
狭义的政府（administration)，专指一个国家的中央和地方的行政机关。
2、市场的基本概念市场，是指商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制，它体现了商品生产者之间相互交换劳动的经济关系。
市场机制，是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。
3、市场的三个基本要素：交易主体、交易客体和交易行为。
4、市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制，其中价格机制是核心。
5、市场功能：A、交换功能；B、信息传递功能；C、调节功能；D、约束功能；E、检验功能；F、促进技术进步功能6、自由放任主义理论：亚当斯密的主要思想P11——127、政府干预主义理论：凯恩斯的主要思想P14——158、新自由主义理论：哈耶克的新自由主义是最彻底的经济自由主义，它反对一切形式的政府干预，倡导实行竞争性私人货币制度下的自由市场经济。
9、市场经济的含义与特征：A．含义：市场经济，是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。
B、特征：a、自主性；b、竞争性；c、平等性；d、开放性；e、系统性；10、市场失灵的含义及其原因：A、含义：市场失灵，是指内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
B、原因：a、广义的市场失灵，主要是由市场机制的自发性、盲目性与滞后性引起的。
b、狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场的不完全性或不充分性造成的，即市场机制发挥最佳功能所要求的若干市场条件在现实的经济运动中往往不具备或不完全或不充分，由此引起市场失灵。
11、市场失灵的类型:P25_27：（1）宏观性失灵；（2）信息性失灵；（3）公共性失灵；（4）垄断性失灵；（5）外在性失灵；（6）分配性失灵。
《政府经济学》齐全复习资料,考试必备
第一章一、名词解释1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
二、单项选择题 1、政府经济的主体是（A）A、政府B、企业C、个人D、行业协会2、政府经济的依据是（B）A、道德劝说 B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度3、政府经济的目的是（A）A、满足社会公共需要B、追求商业利润C、满足官僚享受D、维护阶级统治三、多项选择题1、政府经济学的学习方法包括（ABC） A、理论与实践相结合 B、实证分析与规范分析相结合C、历史分析与逻辑分析相结合 D、矛盾的分析方法2、政府经济的形式主要表现为（ABC）A、政府收入 B、政府支出 C、宏观经济管理 D、政府间转移支付四、简答题什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
第二章一、名词解释 1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
政府经济学知识点
政府经济学复习知识点单选：1*10 多选：2*10名词解释：5*4简答:8*4论述：9*2 三：名词解释1、搭便车：搭便车（Free ride）或叫免费搭车，指某些人虽然参与了公共产品的消费，但却不愿意支付其生产成本的现象。
2、税收：税收又叫赋税或者税，它是政府为了实现其职能的需要，凭借行政权力，运用法律手段，按照特定的标准，向社会成员进行强制的、无偿的征收，以取得政府收入的一种分配活动。
3、科斯定理：在交易成本为零的情况下，无论出事权力如何界定，通过当事人之间进行协商并达成一定的协议，可以很好地解决外部性问题，并有效地配置资源。
4、一致性规则：consistency rule投票的一致性规则是指，在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。
如果每个人所投的赞成票都是出于对自身利益考虑的结果，那么一致同意就会产生帕累托改善，并最终实现帕累托效率。
因此，在一致性原则下产生的结果是最理想的结果。
但是，一致同意的投票规则也存在着严重缺陷：复杂、投票成本高。
四：简答1、结合选举规则的相关理论，说说你对民主的理解。
答：公众偏好表达的民主形式⑴民主，是国家在本质上、管理形式上与工作方式上保证人民当家作主的权利。
⑵公众偏好表达有两种基本的民主形式，即直接民主形式和间接民主形式（或代议制）。
⑶其中，直接民主是公民直接行使其国家管理权利的民主形式。
间接民主形式representative democracy⑷间接民主，或代议制民主，是公民通过代议机关实现其国家管理权利民主形式。
⑸间接民主形式有两个基本特征：代议机关的议员、代表由普选产生，有一定的任期代议机关拥有立法权，在国家权力体系中居重要地位⑹满足一切民主要求而又能排除循环投票困境的决策机制是不存在的。
⑺单峰和多峰投票之间的矛盾证实了民主政治的内在缺陷：要么循环投票，要么进行投票交易。
⑻民主投票无法对社会福利作出评价。
2、在西方两党制的民主制度下，两个轮流执政的主要政党的政策在内容上越来越接近，请运用学过的知识来解释这一现象。
政府经济学重点整理
政府经济学重点整理第一章市场失灵与政府干预1、资源配置合理的基本原则：效率与公平2、达到帕雷托最优的定义和条件：定义：帕累托效率指的资源的配置达到了这样一种理想的状态：任何分配方案的改变，都不可能达到在不损害一部分人利益的前提下，提高另一部分人的福利水平。
条件：①完全竞争—市场上参与竞争的企业很多，每个企业都不能操纵价格，都是市场价格的接受者，各种生产要素可以自由流动,关于交易的信息是透明的、完全的。
②社会边际成本=社会边际收益=私人边际成本=私人边际收益=供给价格=需求价格。
3、市场失灵的定义和表现：定义：指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
表现：◆公共产品的提供◆垄断◆外部效应◆市场的不完全◆信息不对称◆优值品、劣值品◆失业、通货膨胀、经济失衡◆分配问题4、政府经济活动的范围和职能范围：◆提供公共产品的◆防止和管理垄断◆纠正外部效应◆提供部分市场◆纠正信息不对称◆防止劣值品取代优值品◆预防并制定政策解决失业、通货膨胀、经济失衡◆使分配公平职能：①资源配置职能②收入再分配职能③稳定经济职能④市场管制职能5、政府失灵的表现①公共政策失效②公共产品供给低效率③政府部门的扩张④寻租行为6、恩格尔系数是用来衡量富裕程度的指标：食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
第二章公共产品1、私人产品：需要通过市场机制向社会提供、满足作为个体的社会成员的私人需要的产品。
属性：①可分割性②竞争性③排他性公共产品：需要通过财政机制向社会提供、满足作为群体社会成员的公共需要的产品。
属性：①不可分割性②非竞争性（消费者）③非排他性(提供者)第三章外部效应1、外部效应的含义：私人边际成本与社会边际成本或私人边际效益与社会边际效益之间的非一致性。
外部效应的成本和收益不能通过价格来反映。
2、私人部门纠正外部效应的机制①组织一体化②界定产权与科斯定理③社会制裁界定产权的条件：（1）产权是明晰的（2）产权是可以自由交易的（3）交易成本接近于零3、政府部门纠正外部效应的机制（1）征税和罚款（2）补贴（3）政府管制4、政府与市场联合纠正的方法（1）污染费（2）押金—退款制（3）可交易许可证第四章公共选择1、全体一致同意规则(一票否决制度)优点：每个投票人使自己的偏好得到满足，实现了帕雷托最优;避免了“搭便车”。
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政府经济学考点：
一、市场失灵的类型：
1、理想条件下的市场失灵：（1）每个人都拥有完全的经济信息。
（2）存在着一个充分竞
争的市场。
（3）规模报酬不变或递减。
（4）企业和个人的经济活动都不产生外部效应。
（5）交易成本很小。
（6）经济当事人完全理性。
2、正常偏离理想条件下的市场失灵：市场条件下达不到完全自由竞争的程度，因而市场
机制由于其内部机制的不健全和外部条件的限制不能完全发挥调节作用。
3、非正常偏离理想条件下的市场失灵：由于市场自身的不完善造成的市场条件对理想状
态严重偏离。
二、市场失灵的表现：
1、信息不对称引起的失灵；（1）在交易中双方对于商品质量，性能等信息了解程度不
同而导致的失灵。
（2）破坏市场机制运行的优胜劣汰的作用。
（3）出现优汰劣胜的
资源配置。
（4）出现违背道德规范的道德风险。
2、公共物品引起的失灵；公共物品不能向私人物品那样在市场上被自发而有效地生产
出来，因为它具有很强的正的外部效应。
3、外部效应引起的失灵；
4、垄断引起的失灵；
5、分配不公引起的失灵；单纯靠市场机制的自发作用不可能完全实现社会公正。
6、宏观经济失衡引起的失灵；主要表现在市场总供求的失衡，它以超额供给或需求为
特征。
三、政府失灵的表现：
1、公共政策失灵，主要有决策失灵和执行失灵。
2、公共物品供应的低效率
3、政府寻租问题，无意创租，有意创租，被动创租
4、行政扩张
四、政府失灵的原因：
1、有限信息
2、有限的控制能力
3、代理问题
4、政府决策程序的有限性
5、公共物品供给的低效率
6、政府部门的扩张冲动
7、政府腐败
五、政府失灵的矫正
1、必须正确认识和把握市场与政府的关系
2、必须在政府干预和市场调节之间做出恰当选择
3、必须合理界定政府作用的有效性边界
4、必须提高政府决策的科学化程度
5、必须提高政府机构的效率
6、必须以法律制度规范政府的行为
7、必须不断改革和完善政府体制
六、政府解决负的外部效应的政策
1、发现负的外部效应
2、直接的行政管制，经济处罚
3、制定和实施损害赔偿法
4、征收污染排放税
5、给予治理环境污染的行为以津贴补贴
6、实施污染许可证制度
7、建立污染排放权交易市场
七、居民收入差距产生的影响：
1、居民收入差距对社会稳定的影响
2、收入差距对劳动力市场竞争的影响
3、收入差距对劳动供给的影响
4、收入差距对权利平等的影响
5、收入差距对资源配置效率的影响
八、政府调节居民收入差距的必要性
（一）市场力量消减居民收入差距的作用及其局限性
1、从劳动收入来看，劳动力市场供求关系的变化，市场工资水平的变化可以缩小居民
劳动收入差距
2、从资产收入来看，不同种类的资产的相对价格或受益率的变化可以缩小居民资产收
入的差距
3、从转移性收入来看，其所依循的不是市场规则，市场力量对居民转移性收入的差距
不能发挥调节作用。
（二）第三种力量在缩小居民收入差距中的作用及其局限性
1、第三种力量可以缩小居民收入差距，也可能扩大居民收入差距
2、第三种力量调节收入的手段不足
3、第三种力量选择援助对象往往具有偶然性
4、第三种力量同低收入居民之间不存在法定的援助与被援助的关系
5、第三种力量不能作为全面的、持续地消减居民收入差距的稳定的力量
（三）政府调节居民收入差距的必要性
1、居民收入差距存在的后果要求政府调节收入差距
2、政府履行其经济职能需要调节居民收入差距
3、市场量和第三种力量的局限性要求政府积极调节居民收入差距
4、政府具有作为调节居民收入差距的依靠力量的能力
5、建立以政府为主，以第三种力量和市场力量为补充的居民收入差距调节体系
九、市场解决信息不对称问题的方法
1、通过立法强制卖方向买方提供更多的真实信息
2、政府对信息优势方利用信息优势进行不贡品交易，不公平竞争的行为进行足够的处罚
3、制定和实施经济合同法
4、对市场交易主体的交易资格进行审查
5、政府搜寻和向市场提供某些方面的信息
十、政府调节居民收入差距的政策手段的选择
对居民收入征税；对居民财产征税；征收商品税；政府向居民提供教育服务；发展社会保险；社会救助和社会福利；制定和实施反就业歧视和反工资歧视的法律；实施逆向的工资分配制度；最低工之制度；调整某些商品的价格；扶贫性质的区域经济政策。
十一、寻租的特征
1、寻租是有利可图的活动，但它却没有增加社会剩余
2、寻租行为与政府干预有关
3、寻租造成了经济资源配置的扭曲，阻止了更多有效的生产方式的实施
4、寻租本身白白耗费了社会的经济资源，使本来可以用于生产性活动的资源浪费在这些
于社会无益的活动上
5、寻租会导致其他层次的寻租活动或避租活动
十二、公共物品政府供应的必要性
1、市场力量和第三种力量供应公共物品的局限性要求政府供应公共物品
2、政府履行其经济职能需要政府供应公共物品
3、政府具有更强的供应公共物品的能力。
十三、公共物品充分供应的必要性
1、公共物品的充分供给是市场经济有序运行的必要条件
2、公共物品有利于减少经济资源的非生产性消耗
3、公共物品的成分供给有利于调动生产者的生产积极性
4、公共物品的供给是经济资源充分利用的必要条件
5、公共物品供应不足会造成消费者福利损失。