第一章食品标准基础知识
合集下载
《食品标准与法律法规》课件——第一章 食品标准基础知识
一、ห้องสมุดไป่ตู้准化
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
网格员食品安全培训教材
网格员食品安全培训教材食品安全是人民群众关注的重大问题，也是社会稳定和经济发展的基石。
为了加强食品安全管理，提高网格员的食品安全意识和技能，特编写本教材，帮助网格员更好地履行食品安全管理职责。
第一章食品安全基础知识1.1 食品安全的概念食品安全指的是食品在生产、加工、储存、运输和消费等环节中不带来人体健康风险的状态。
1.2 食品安全法律法规介绍相关的食品安全法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准》等，重点解读网格员在食品安全方面的权责。
1.3 食品安全风险介绍常见的食品安全风险，如食物中毒、慢性中毒等，以及食品中的有害物质，如农药残留、重金属等，帮助网格员了解并防范食品安全风险。
第二章食品安全监管责任2.1 食品安全监管职责分工明确网格员在食品安全监管中的职责分工，包括食品安全巡查、食品安全宣传、食品安全事件应急处理等。
2.2 食品安全监测和检验介绍食品安全监测和检验的方法和流程，以及网格员在其中的职责，包括食品采样、送检、信息汇报等。
2.3 食品安全事件应急处理详细介绍食品安全事件的分类和应急处理措施，包括食品召回、紧急处理、信息发布等。
第三章食品安全宣传教育3.1 食品安全宣传形式介绍多种形式的食品安全宣传，包括口头宣传、宣传展览、宣传资料等，帮助网格员选择合适的宣传方式。
3.2 食品安全知识普及围绕常见的食品安全问题，如食品保存、食品加工等，普及相关的食品安全知识和技巧，提高网格员的食品安全管理水平。
第四章食品安全事件监测与处理4.1 食品安全事件监测体系介绍食品安全事件监测体系的建立和运行流程，包括食品安全事件信息的收集、分析和上报等。
4.2 食品安全事件处理流程详细介绍食品安全事件的处理流程，包括食品安全事件报警、调查取证、处罚和善后处理等。
第五章食品安全管理案例分析5.1 食品安全问题案例解析通过分析真实的食品安全问题案例，让网格员了解食品安全问题的症结所在，提高风险判断和处理能力。
食品安全标准(1)
二、食品安全标准
根据《食品安全法》：国务院卫生行政部门应当对现行 的食用农产品质量标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关 食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品 安全国家标准。
包括： 1、基础（通用）标准： 2、食品产品标准： 食品添加剂规格标准： 食品相关产品： 3、技术规范标准： 4、检验方法标准：
二、食品安全标准
《食品安全法》第二十五条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标 准外，不得制定其他食品强制性标准。 《食品安全法》第二十六条 食品安全标准应当包括下列内容：
(一)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物 毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定; (二)食品添加剂的品种、使用范围、用量; (三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求; (四)对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求; (五)食品生产经营过程的卫生要求; (六)与食品安全有关的质量要求; (七)与食品安全有关的食品检验方法与规程; (八)其他需要制定为食品安全标准的内容。
10、GB13432-2013 食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签
11、GB29921-2013 食品安全国家标准 食品中致病菌限量
四、食品安全（基础）通用标准的 相关主要内容
一、 GB2760-2011《食品安全国家标准
食品添加剂使用标准》
1、食品添加剂的功能类别：23类 2、食品的分类系统：16大类300余种 3、食品添加剂的国际编码系统（INS）和中国编码系统CNS） 4、食品添加剂的使用原则 5、在什么情况下才可使用食品添加剂 6、食品添加剂的质量标准 7、熟悉标准结构，确切的掌握食品添加剂的使用规定 （表A1，A2，A3，B1，B2，B3，C1，C2，C3，E1）
食品标准与法规 第1章 标准与法规基础知识
2020/10/7
南京农业大学食品科技学院
7
2.统一化 （1）统一化的基本概念
统一化是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准 化形式。
一类是绝对的统一。例如，各种编码、代号、标志、名称、单位、运动方向（开 关的转换方向、电机轴的旋转方向、交通规则）等。
一类是相对的统一，它的出发点或总趋势是统一，但统一中还有灵活，根据情况 区别对待。 （食品营养成分的含量设置上下限：婴儿配方奶粉蛋白质含量在10.0-
20.0g/100g) （2）统一化的一般原则
①适时原则：统一的时机要选准。 (检测方法和技术方面，红富士水果等；《食品工
业基本术语》统一了食品行业内的一些概念和认识)
②适度原则：要合理地确定统一化的范围和指标水平。（感官、理化、卫生指标统
一，标准数量、质量适度）
③等效原则：被确定的“一致性”与被取代的事物之间必须具有功能上的可替代性。
•毒理学指标15项、放射指标2项，是 为了保证水质对人不产生毒性和潜在 危害； •细菌学指标3项是为了保证饮用水在 流行病学上安全而制定的。
③确定参数系列。
2020/10/7
南京农业大学食品科技学院
9
（2）编制系列型谱 系列型谱是根据市场和用户的需要，依据对国内外同类产品生产状况的分析，对基本
参数系列所限定的产品进行型式规划，把基型产品与变型产品的关系以及品种发展的总 趋势，用图表反映出来，形成一个简明的品种系列表。（产品不断升级换代）
国内外产需发展趋势的预测，结合自己的生产技术条件，经过全面的技术经济比较，将
产品的主要参数、型式、功能、基本结构等作出合理的安排与规划，使某一类产品系统
的结构优化、功能最佳。 （如：哇哈哈饮用水系列有：纯净水、大桶纯净水、矿物质水、
食品标准化和标准
稀释体积/ mL
标准液浓度/ （μg/mL）
稀释溶液
1
0.5
2
1
钙
25
3
50
20g/L
1.5
氧化镧溶液
4
2
6
3
表6-3 测定操作参数
元素 钙
波长/nm 422.7
光源 可见光
火焰 空气-乙炔
标准系列浓度范围/ （μg/mL）
0.5～3.0
稀释溶液 20g/L氧化镧溶液
第六章 食品矿物质的测定
2.滴定法（EDTA法） （1）原理 钙与氨羧络合剂能定量地形成金属络合物。 （2）试剂 （3）仪器 （4）操作步骤 ①试样消化；②测定。 （5）结果计算 计算X 结T 果(V表V示0)到f 小100数点后两位。
第三节 食品中有害
1．原理 pH=8.5～9.0时，铅离子与二硫腙生成红色络合物，溶于
三氯甲烷。 2．试剂 3．仪器 4．操作步骤
（1）样品预处理 （2）样品消化（灰化法） ①粮食及其他含水分少的食 品；②含水分多的食品或液体样品。
第六章 食品矿物质的测定
第六章 食品矿物质的测定
第一节 概述 第二节 食品中营养元素的测定 第三节 食品中有害元素的测定 第四节 感官检验数据的统计分析 第五节 感官检验的应用
第六章 食品矿物质的测定
第一节 概述
一、食品中元素的分类及作用
（1）人体生命主要、必需的，食品中含量很高的常量元素 （2）必需的微量元素 （3）对人体有害的元素
3. 与标准化相关的概念
➢ 标准化的对象
• 即需要标准化的主题。主要指标准化工作的对象，也称具体对象， 是需要制定标准的对象或各专业标准化工作的对象，即“产品、过 程或服务”
食品安全管理体系基础知识培训课件PPT(39张)
掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂 不能降低食品本身的营养价值 在达到预期效果时尽可能降低在食品中的用量 食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前
去除（有规定食品中残留量的除外）
19
我国允许使用的主要食品添加剂
1. 防腐剂 2. 酸度调节剂 3. 抗结剂 4. 抗氧化剂 5. 着色剂 6. 护色剂 7. 增味剂 8. 甜味剂 9. 水分保持剂 10. 营养强化剂 11. 稳定剂
使用允许使用的化学物品 （清洗剂、消 毒剂、激素、杀虫剂）
在安全剂量范围内使用 供应商声明及供应商评估 恰当地操作和漂洗 （清洗剂和消毒剂） 适当地储存 妥善地储存和标识配料及原料
16
食品添加剂
是指为改善食品品质、色、香、味以 及防腐和加工工艺的需要加入食品中的 化学合成物质或天然物质。
干燥 添加抑制剂
病毒
加热蒸煮 原料来源控制
原料消毒 生产过程控制
寄生虫
加热 干燥 冷冻 人工剔除 原料控制（如检疫）
13
化学性危害
化学性危害是指有毒的化学物质污染食品而 引起的危害，包括常见的食物中毒。 通常是在食品原料、食品生产、加工、储存 和运输等过程中产生。
14
化学性危害
化学性危害分为: 天然存在的化学物质，有 意添加的化学物质，外来或偶然添加的化学 物质
12. 消泡剂 13. 漂白剂 14. 膨松剂 15. 胶母糖基础剂 16. 乳化剂 17. 酶制剂 18. 面粉处理剂 19. 被膜剂 20. 凝固剂 21. 增稠剂 22. 其他类型和香料
20
食品添加剂的管理
—制定和执行 GB2760-2007 《食品添加 剂使用卫生标准》
按来源分：天然、合成。
17
4种情况可以使用
去除（有规定食品中残留量的除外）
19
我国允许使用的主要食品添加剂
1. 防腐剂 2. 酸度调节剂 3. 抗结剂 4. 抗氧化剂 5. 着色剂 6. 护色剂 7. 增味剂 8. 甜味剂 9. 水分保持剂 10. 营养强化剂 11. 稳定剂
使用允许使用的化学物品 （清洗剂、消 毒剂、激素、杀虫剂）
在安全剂量范围内使用 供应商声明及供应商评估 恰当地操作和漂洗 （清洗剂和消毒剂） 适当地储存 妥善地储存和标识配料及原料
16
食品添加剂
是指为改善食品品质、色、香、味以 及防腐和加工工艺的需要加入食品中的 化学合成物质或天然物质。
干燥 添加抑制剂
病毒
加热蒸煮 原料来源控制
原料消毒 生产过程控制
寄生虫
加热 干燥 冷冻 人工剔除 原料控制（如检疫）
13
化学性危害
化学性危害是指有毒的化学物质污染食品而 引起的危害，包括常见的食物中毒。 通常是在食品原料、食品生产、加工、储存 和运输等过程中产生。
14
化学性危害
化学性危害分为: 天然存在的化学物质，有 意添加的化学物质，外来或偶然添加的化学 物质
12. 消泡剂 13. 漂白剂 14. 膨松剂 15. 胶母糖基础剂 16. 乳化剂 17. 酶制剂 18. 面粉处理剂 19. 被膜剂 20. 凝固剂 21. 增稠剂 22. 其他类型和香料
20
食品添加剂的管理
—制定和执行 GB2760-2007 《食品添加 剂使用卫生标准》
按来源分：天然、合成。
17
4种情况可以使用
食品标准与法规课件第1章标准化基本的概念
03 标准化体系与组织机构
世界标准化组织
世界标准化组织（ISO）成立于1947年，是一个全球性的非政府组织，致力于制定 和推广国际标准，促进全球范围内的经济和社会发展。
ISO的主要任务是制定和发布国际标准，并促进各国采用这些标准，以提升全球范围 内的产品和服务质量，增强互操作性，促进贸易和交流。
评估
定期对食品标准和法规进行评估，以了解其适用性和有效性 ，并根据需要进行修订和完善。评估过程需考虑社会经济、 科学技术等多方面因素。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
标准的制定与发布
总结词
标准的发布方式有多种，可以通过国家标准机构、行 业协会、企业等途径进行发布。
详细描述
标准的发布方式有多种，可以通过不同的途径进行发布 。其中，国家标准机构是最权威的发布机构之一，负责 制定和发布国家级的标准。行业协会也可以制定和发布 行业内的标准，以规范行业内的生产和经营行为。此外 ，企业也可以制定和发布自己的企业标准，以规范企业 内部的生产和管理行为。这些标准的发布方式各有不同 ，但都是为了确保事物的统一性、协调性和一致性，保 障质量和安全的要求得到满足。
质量和安全性。
ISO的成员包括163个国家和地 区的国家标准化组织，覆盖了全 球98%的人口和95%的GDP。
国家标准化组织
国家标准化组织是指各国政府或政府授权的机构，负责制定和推广本国 的标准，以提升本国的产品和服务质量，促进本国的经济和社会发展。
国家标准化组织的职责包括制定和发布本国的标准，推广标准的实施和 应用，提供标准化培训和技术支持等。
标准的定义与分类
总结词
标准的分类可以根据不同的标准和领域进行划分，如 基础标准、产品标准、方法标准等。
安全教育第二版电子课件第一章食品安全
14
第一节 食品安全基本知识
（4）有机食品。有机食品是安全食品中最高档、最安全、价格最高 的安全食品。有机食品是根据有机农业原则和有机产品的生产、加工标 准生产出来的，是在完全不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲 料添加剂的生产体系下生产出的农副产品。
15
第一节 食品安全基本知识
3.如何挑选安全食品 （1）选购带有国家认证标志的食品。
27
第二节 培养健康饮食习惯
5.酗酒 酗酒是指长期或大量饮酒。酗酒对身体危害很大，尤其对于未成年 人来说，酗酒对身体的伤害更严重。 （1）对肝脏的伤害。 （2）降低人体免疫力。 （3）伤害大脑功能。 （4）酒后容易滋事。
28
第二节 培养健康饮食习惯
6.饮用生水 生水通常是指未经煮沸过的水，包括自来水、河水、溪水、井水、 库水等。生水中可能含有一些致病微生物、化学污染、氯气等，饮用后 易感染疾病。日常饮水要以煮开后的水为主。水经过煮沸，里边的致病 微生物会被高温杀死，部分化学物质和氯气也可以加热分解或蒸发掉， 大大降低或消除人体致病的可能性。
17
第一节 食品安全基本知识
（4）查看说明和标签。标签涵盖了产品的许多重要信息，对于消费 者来说应当注意以下几点。
1）查看食品的生产日期和保质期，确保购买的食品在保质期内。 2）查看食品的名称是否使用国家标准、行业标准中规定的名称；不 要被企业使用的新创名称、奇特名称、音译名称、牌号名称、地区俚语 名称或者商标名称等所迷惑，应当注意在标签中能反映食品真实属性的 名称。
13
第一节 食品安全基本知识
（3）绿色食品。绿色食品是指无农药残留、无污染、无公害、无激 素的安全、优质、营养类食品。绿色食品比无公害农产品要求更严、食 品安全程度更高，是按照特定的生产方式生产，经过专门的认证机构认 定，许可使用绿色食品商标标志的安全食品。绿色食品又分为A级和AA 级两大类。AA级绿色食品由于生产标准更高，安全性要优于A级绿色食 品。
第一节 食品安全基本知识
（4）有机食品。有机食品是安全食品中最高档、最安全、价格最高 的安全食品。有机食品是根据有机农业原则和有机产品的生产、加工标 准生产出来的，是在完全不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲 料添加剂的生产体系下生产出的农副产品。
15
第一节 食品安全基本知识
3.如何挑选安全食品 （1）选购带有国家认证标志的食品。
27
第二节 培养健康饮食习惯
5.酗酒 酗酒是指长期或大量饮酒。酗酒对身体危害很大，尤其对于未成年 人来说，酗酒对身体的伤害更严重。 （1）对肝脏的伤害。 （2）降低人体免疫力。 （3）伤害大脑功能。 （4）酒后容易滋事。
28
第二节 培养健康饮食习惯
6.饮用生水 生水通常是指未经煮沸过的水，包括自来水、河水、溪水、井水、 库水等。生水中可能含有一些致病微生物、化学污染、氯气等，饮用后 易感染疾病。日常饮水要以煮开后的水为主。水经过煮沸，里边的致病 微生物会被高温杀死，部分化学物质和氯气也可以加热分解或蒸发掉， 大大降低或消除人体致病的可能性。
17
第一节 食品安全基本知识
（4）查看说明和标签。标签涵盖了产品的许多重要信息，对于消费 者来说应当注意以下几点。
1）查看食品的生产日期和保质期，确保购买的食品在保质期内。 2）查看食品的名称是否使用国家标准、行业标准中规定的名称；不 要被企业使用的新创名称、奇特名称、音译名称、牌号名称、地区俚语 名称或者商标名称等所迷惑，应当注意在标签中能反映食品真实属性的 名称。
13
第一节 食品安全基本知识
（3）绿色食品。绿色食品是指无农药残留、无污染、无公害、无激 素的安全、优质、营养类食品。绿色食品比无公害农产品要求更严、食 品安全程度更高，是按照特定的生产方式生产，经过专门的认证机构认 定，许可使用绿色食品商标标志的安全食品。绿色食品又分为A级和AA 级两大类。AA级绿色食品由于生产标准更高，安全性要优于A级绿色食 品。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第一节 标准与法规概述
?技术法规的分类：
1. 规定性技术法规
? 确定了要达到特定结果 的方法一类技术法规。
2. 功能导向型技术法规 ? 以精确的术语规定了要达
到的目标，但允许通过对 实体本身进行调控来确定 其达到结果的方法
核心集中在达到目标的唯一途 径上，最大的特点是其具有方 法学上的确定性。因此很容易 将执行者拘泥在单一解决方案 上。
? ⑤食品标准
指食品工业领域各类标准的总和，包括 食品产品标准 、食品管理标准、食品分析方法标准等。
食品 法律 法规 制定 具有 四大 特点：
权威性 程序性
职权性 综合性
第一节 标准与法规概述
二、 标准与标准化 （一）标准的概念 1. 标准 （standard）：为了在一定的范围内获得最佳 秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用 的和重复使用的一种规范性文件。
法律
行政法规范性文件
食品标准
第一节 标准与法规概述
?①法律：《食品安全法》、《产品质量法》等 ?②行政法规 ：
包括国务院制定的行政法规和地方性行政法规。 行政法规的名称为 条例、规定和办法。 ?对某一方面的行政工作做出比较全面、系统的规 定称为“条例”；如《食品安全法实施条例》 ?对某一方面的行政工作做出部分的规定，称为“ 规定”；《 查处食品标签违法行为规定》 ?对某一项行政工作做出比较具体的规定，称为“ 办法”。《食品添加剂卫生管理办法》
? 食品质量需要标准保证 ? 食品安全需要法规保障
所以，我们也可以说:
课程意义
《食品标准与法规》是食品专业学生的“ 必修课”。
第一章 食品标准与法规基础知识
法规与标准概论 食品标准、法规与市场经济 食品法规的渊源和体系 食品行政执法和监督
第一节 标准与法规概述
一、法规
? 法律 广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为
第一节 标准与法规概述
食品法律
食品法律是指与食品相关的法律，属于 基本法律以 外的法律，是所有与食品相关的活动（包括食品生
产、经营、检验和监督管理等）的法律依据。 如《食品安全法 》、《产品质量法》、《农产品质 量安全法》、 《进出境动植物检疫法》等。
第一节 标准与法规概述
食品法规：指与食品相关的行政法规、技术法规和部门规章。 ? 目前有食品法规100多部，如《生猪屠宰管理条例》、《食品添加剂
课程内容
《食品标准与法规》是研究 与食品的 生产 、加工、贮运 和销售等全过程质量安全相 关的法律法规、标准及市场 准入的一门综合性管理学科， 它涉及食品与农畜产品生产 和流通的全过程，即“ 从农 田到餐桌 ”。
课程主要讲授内容
?第一章 食品标准基础知识 ?第二章 标准化与食品标准制定 ?第三章 我国食品标准体系 ?第四章 我国食品法律法规体系 ?第五章 国际食品标准与采用国际标准 ?第六章 食品企业管理体系 ?第七章 食品产品认证 ?第八章 食品生产许可证和食品市场准入制度 ?第九章 食品安全风险评估 ?第十章 食品标准与法规文献检索
功能导向型技术法规允许为被 调控的实体设计最有效率和效 果最佳的达标方法。只要最终 结果相同，可以采用多种技术 途径。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
食品法规的发展阶段
? 第一阶段（20世纪五六十年代）
《清凉饮食物管理暂行办法》（ 1953）
? 第二阶段（20世纪七八十年代）
《食品卫生法（试行）》（ 1982）
卫生管理办法》、《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知 》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等。
第一节 标准与法规概述
? 技术法规 ? 定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用
的管理规定在内的文件。该文件还包括适用于产品、工艺或生产方法 的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 ? 特点：强制性、约束范围广和表现形式多样性。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础 ，以促进最佳的共同效益为目的。
食品标准与法规
第一节 标准与法规概述
2. 标准概念的含义 （1）标准的属性。 ?ISO/IEC将其定义为 “规范性文件 ”，WTO/TBT将其 定义为“提供规则、指南或特性的文件 ”。 ?标准是一种文件，但不是一般意义的文件，它是一种 约束、指导人们行为的特殊的规范性文件。 ?在国际上，标准通常是自愿性的，不是法规，它由标 准机构（非权力机构）发布，由生产、销售、使用等 方面自愿采用。它不是法律、法规；但当国家法律赋 予它法律效力之后，才应视同为法规。
? 第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）
《食品卫生法》（ 2019）
? 第四阶段（21世纪初至今）
《食品安全法》（ 2009）
第一节 标准与法规概述
食品法律法规体系是指以法律或政令形式颁布的，对全社会有约束力的 权威性规定。它既包括法律法规，也包含以技术规范为基础所形成的 各种法规。
? 我国食品安全法律法规体系
食品质量安全现状令人担忧
课程意义
吃什么
近年食品安全大事件
? 2019年 ? 2019年 ? 2019年 ? 2019年 ? 2019年 ? 2019年 ? 2019年 ? 2019年
苏丹红事件 多宝鱼事件 三聚氰胺事件 大米镉超标事件 染色馒头 双汇瘦肉精事件 牛肉膏事件 牛奶亚硝酸盐中毒事件
第一节 标准与法规概述
? ③部门规章
包括国务院各行政部门制定的部门规章和地方人民政 府制定的规章。如《食品添加剂卫生管理办法》、 《转基因食品卫生管理办法》等。
? ④规范性文件
它代表国家及各级政府在一点阶段的政策和指导思想 ，如国务院或行政部门发布的各种通知、地方政府 相关行政部门制定的食品卫生许可证发放管理办法 等。例如《国务院关于进一步加强食品安全工作的 决定》等。
执行法律而制定的规范性文件。 狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文
件，即特定具体意义上的法律。如我国的《食品安全法》、美国的《 联邦食品、药物和化妆品法》（FFDCA）等。
第一节 标准与法规概述
? 法规 法规是泛指由国家制定和发布的规范性法律文件。是法律、法令、条 例、规则、章程等的总称。有时专指某国家机关特定的规范性文件， 即专指从属于法律范畴的行政法规和地方性法规。如：卫生部制定的 《保健食品管理办法》（共7章35条，2019年6月1日实施）、国家质 量监督检验检疫总局局务会通过的《有机产品认证管理办法》（共 7 章46条，2019年4月1日实施）等。