国家安全发展示范城市建设指导手册涉及市场监管领域任务内容
安全发展示范城市任务清单(执法局)
执法检查处罚率＞5%
（29）城市安全公众参与机制
建立城市安全问题公众参与、快速应答、处置、奖励机制
设置城市安全举报平台
城市安全问题举报投诉办结率100%
（30）典型事故教训吸取
针对典型事故暴露的问题，按照有关要求开展隐患排查活动
较大以上事故调查报告向社会公开，落实整改防范措施
（36）城市安全文化创建活动
定期开展应急演练
开展城市应急准备能力评估
填报人： 审核人： 联系电话： 2020年 月 日
汽车站、火车站、大型广场等公共场所开展安全公益宣传
区合行政执法局
（38）城市安全知识宣传教育
推进安全、应急、职业健康、爱路护路宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”
（42）应急预案体系
开展事故风险辨识、评估和应急资源调查，制定完善应急救援预案，并按规定备案
实现政府预案与各镇（街道）、区级各部门预案衔接
安全发展示范城市建设任务清单
责任单位
三级指标
建设内容
推进情况
存在问题
下步打算
区综合行政执法局
（3）城市各类设施标准
制（修）定游乐设施等城市各类设施安全管理办法
（18）高层建筑、“九小”场所安全风险
各类游乐场所和游乐设施开展事故隐患排查，按计划完成整改
（28）城市安全监管执法规范化、标准化、信息化
负有安全监管职责的部门按规定配备安全监管人员和装备
安全发展示范城市建设方案初稿
安全发展示范城市建设方案初稿随着城市化进程的不断推进，城市安全问题也成为当前社会关注的重点之一、为了确保城市的可持续发展和居民的安全感，各地方政府纷纷推进安全发展示范城市建设。
本文将初步构建安全发展示范城市的建设方案。
一、城市安全管理体制建设1.建立完善的城市安全管理组织体系，设立城市安全委员会，由市长或副市长担任主任，职责包括决策、协调、推动和监督城市安全事务。
2.参照国际先进经验，引进安全管理专业人才，建设一支高效专业的城市安全管理团队。
3.完善城市安全管理法规制度，加强城市安全法规的制定和修订，确保安全管理工作符合法律法规的要求。
二、城市交通安全建设1.完善城市交通设施，对主要交通干道进行改造，提高交通道路的通行能力和安全性。
2.加强交通指挥监控系统的建设和运营，提高交通事故的快速反应和处置能力。
3.加大交通安全教育力度，开展面向驾驶员和行人的宣传活动，提高交通安全意识。
三、城市社会治安建设1.增加治安管理人员的数量，完善社区警务力量，加强对治安问题的预防和打击。
2.建立完善的社区安全巡逻制度，加强夜间巡逻和治安操控，提高社区居民的安全感。
3.强化社会舆论宣传力度，鼓励社会各界积极参与社会治安管理，共同维护社会安宁。
四、城市环境安全建设1.加强环境保护工作，建立健全的环境监测和评估体系，确保城市环境的良好质量。
2.推进城市垃圾分类工作，提高废物资源化利用率，减少环境污染。
3.加强危险化学品和有害物质的管理，建立完善的应急处理机制，确保城市安全环境。
五、城市安全意识培养1.开展多种形式的安全宣传教育活动，提高居民的安全意识。
2.在学校加强安全教育，开设相关课程和培训，增强学生的安全自护能力。
3.制定城市安全发展的宣传计划，利用各种媒体渠道向社会宣传城市安全发展的理念和成果。
综上所述，安全发展示范城市建设方案初稿从城市安全管理体制建设、城市交通安全建设、城市社会治安建设、城市环境安全建设和城市安全意识培养五个方面进行了初步规划。
安全生产治本攻坚三年行动具体任务
2026 年 底
研 发 攻 2.扶持安全应急装备产业发展，引导重点企业加快突 关力度。 破重要安全生产装备关键核心技术，推进我县安全
应急产业高质量发展。
2024 年 底
1.集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应 急逃生通道、打通消防救援通道，2025 年底前实现 人员密集场所防盗窗动态清零。
2025 年 底
建房整治全覆盖。
底
（十一） 谋划安 全发展 示范城 县创建 工程。
1.推动《安全发展示范城县创建指导意见》贯彻落实，
围绕城县安全源头治理、安全风险监测预警、重大 隐患排查整治、安全监督管理、安全保障能力等方 面明确创建要求，谋划国家安全发展示范城县创建
2024 年 6 月底
工程。
2.2025 年底前推动安全发展示范城县创建工程工作 2025 年
四
“工 程”防
控
强化
五
“管 理”防
控
强化
五
“管 理”防
控
落实举 措
具体任务
完成时限
（十二） 深入推 进“一件 事”改革 工程。
（十三） 规范隐 患排查 整治。
（十四） 推进安 全生产 标准化 建设。
（十五） 提高安 全生产 执法能 力。
3.深化有限空间“一件事”改革，实施“源头减、辨 识准、作业安、科学救、保障实”全链条安全管理 措施，提升全领域有限空间作业安全水平。
2.推广生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，
2025 年危化品、工矿、道路运输、特种设备等高危 2026 年
行业领域企业 100%建立，2026 年规上企业 100%
底
建立内部报告奖励制度。
3.推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的 安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派 遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系。
安全发展示范试点区创建方案(2篇)
安全发展示范试点区创建方案一、背景介绍随着社会的不断发展和进步，安全问题日益凸显，对社会各个领域的发展产生了重大影响。
为了推动安全发展事业，加强安全管理，提升人民群众的安全感和幸福感，各级政府亟需创新安全发展模式，建立安全发展示范试点区，以此来引领和促进整个社会的安全发展。
二、创建目标1. 提升安全治理水平：通过创建安全发展示范试点区，加强对安全问题的认识和研究，提升安全治理的能力和水平，形成一套科学、规范的安全管理体系。
2. 推动安全科技创新：充分利用科技手段和信息化技术，推动安全科技创新，在安全发展中发挥更大的作用。
3. 构建智能安全体系：引领和推动智慧城市建设，构建智能安全体系，提高安全智能化水平，减少安全事故发生。
4. 加强安全宣传教育：通过创建安全发展示范试点区，加强安全宣传教育，提高公众安全意识和安全素养，培养安全文化。
三、创建内容1. 建立安全发展示范区域：选择适当的地理区域作为安全发展示范试点区，根据其特点和需求制定细化的规划和策划方案。
2. 推动安全治理创新：通过制定安全治理创新政策和措施，引导和激励试点区域开展各项安全管理措施，推动安全治理创新，实现安全问题的有效管理和解决。
3. 推动安全科技创新：设立资金专项支持安全科技创新，组织开展安全科技创新项目，并给予试点区域在科技创新方面的政策支持和优惠政策，推动安全科技创新在示范区的应用。
4. 构建智能安全体系：推动试点区域安全智能化建设，建立智能安全监测和预警系统，利用大数据和人工智能等技术手段构建智能化安全体系。
5. 加强安全宣传教育：加大安全宣传教育力度，制定安全宣传教育计划，组织开展各类安全宣传活动，提高公众安全意识和安全素养。
四、创建步骤1. 制定创建计划：由相关政府部门牵头，组织召开会议，制定创建安全发展示范试点区的详细计划，明确目标和任务。
2. 确定创建区域：结合实际情况和需求，选择适宜的地理区域，成立创建区域选定小组，进行论证和评估，最终确定创建区域。
安全发展示范试点区创建方案
安全发展示范试点区创建方案一、背景与意义二、目标与任务安全发展示范试点区是通过全面建设现代化社会安全治理体系，加强安全发展体制机制建设，推动安全规范化、信息化和智能化的发展，健全完善应急管理和安全防控体系，培育创新、高效、绿色的安全发展模式，推动全社会的安全意识和安全素质的提高。
三、创建内容与步骤1.安全发展示范试点区的范围和选址：根据国家安全形势和经济社会发展需求，选择具有示范意义和先进经验的地区作为试点区，如先进的安全科技产业园区、高新技术产业集聚区等。
试点区的范围和选址应充分考虑经济社会发展的需要和安全规划要求。
2.建设安全发展示范试点区的机制：建立和完善安全部门、政府部门、行业协会和企事业单位的协同机制，加强跨部门、跨领域的合作，优化安全管理体制机制，确保安全发展的全面推进。
3.推进安全规范化、信息化和智能化建设：建立健全安全管理制度和规范，提升安全技术装备和信息化水平，推进安全监测、预警和防控系统的建设，提高整体防范和应对能力，降低安全风险。
4.健全应急管理和安全防控体系：建立应急管理体系和应急预案，加强应急救援队伍和能力建设，完善安全防控设施和标准，提高应急救援的效率和安全防控的精准度。
5.培育创新、高效、绿色的安全发展模式：充分发挥科技创新的引领作用，推动安全科技产业的发展，鼓励企事业单位在安全管理、技术创新和绿色发展方面进行实践和探索，培育具有示范意义的安全发展模式。
6.提高全社会的安全意识和安全素质：加强宣传教育，推动安全知识、安全意识和安全技能的普及，培养全社会的安全文化和安全风险防范意识，提高群众应对突发事件的能力。
四、创建保障与推进1.加强组织领导和协调机制：成立由国家安全部门、政府部门、行业协会和企事业单位等组成的创建领导小组，负责统筹协调试点区的建设工作，制定相关政策措施，推动试点区的创建工作。
2.完善政策支持体系：加大对安全发展示范试点区的财税政策支持，鼓励企事业单位在安全科技研发、风险评估和智能监测等方面进行投资和创新，为试点区的建设提供政策保障和经济支持。
创建安全发展示范城市实施方案
创建安全发展示范城市实施方案打造安全示范城市的实施计划目标与范围建立一个安全发展示范城市的核心目的是提升城市的安全管理水平，确保市民的生活环境与经济活动能够更安全。
这份计划会特别关注加强安全基础设施、优化应急管理、以及提高公众的安全意识，旨在为居民营造一个更安全的生活和工作空间。
这个计划的覆盖范围相当广泛，涵盖了城市内的所有公共场所、居民区、商业区以及关键的基础设施。
我们希望通过系统化的实施步骤和具体的操作指南，确保这个计划不仅可行，而且能持续下去。
现状与需求分析在启动这个计划之前，先得搞清楚目前城市的安全现状。
我们城市目前面临的一些主要问题包括：- 老旧基础设施：不少公共设施，比如路灯和监控摄像头，早已年久失修，几乎无法发挥应有的作用。
- 应急管理能力不足：面对突发事件时的应急响应机制显得相当欠缺，导致处理效率低下。
- 公众安全意识淡薄：很多市民对安全问题的重视程度不够，也缺乏必要的安全知识。
根据市政府的统计，过去一年里，城市内发生的安全事件增加了15%，这无疑说明我们得尽快采取措施来应对这一现状。
实施步骤与操作指南实施这个计划可以分为几个主要步骤：基础设施提升- 升级监控系统：在全市范围内安装高清监控摄像头，确保每个公共场所都能得到监控，预计投入资金500万元，目标是犯罪率能下降20%。
- 道路安全设施：在主要交通路口设置红绿灯、交通标志，保障行人和车辆的安全，预算大概需要200万元。
应急管理体系建设- 制定应急预案：详细规划应急预案，涉及自然灾害、火灾和公共卫生事件，确保各部门能协调配合。
- 定期应急演练：每季度至少组织一次应急演练，提升市民和工作人员的应急反应能力。
提升公众安全意识- 安全知识宣传：通过社区活动和线上课程等多种方式普及安全知识，预计每年预算100万元用于材料制作和活动组织。
- 志愿者培训：招募志愿者，组建社区安全巡逻队，增强居民的自我保护能力。
数据监测与评估- 建立信息反馈系统：通过手机应用鼓励市民报告安全隐患，收集数据以便分析，从而不断优化安全措施，开发预算约50万元。
银川市市场监督管理局关于印发《创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知
银川市市场监督管理局关于印发《创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】银川市市场监督管理局•【公布日期】2022.03.02•【字号】银市监发〔2022〕17号•【施行日期】2022.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文银川市市场监督管理局关于印发《创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知各分局，各县（市）市场监督管理局，市局各相关科室：现将《银川市市场监督管理局创建国家食品安全示范城市实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
银川市市场监督管理局2022年3月2日银川市市场监督管理局创建国家食品安全示范城市实施方案为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，落实食品安全党政同责和“四个最严”，探索食品安全治理制度方法，示范带动全国食品安全治理水平提升，按照国务院食品安全委员会办公室《关于印发〈国家食品安全示范城市评价与管理办法〉的通知》（食安办〔2021〕5号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实《市委常委会2022年工作要点》和《政府工作报告》关于国家食品安全示范城市工作安排部署。
坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以信息化为手段，以社会共治为路径，积极构建“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品安全社会共治共享新格局，推进我市食品安全治理体系和治理能力现代化，促进食品安全高质量发展，不断提升人民群众食品安全满意度和获得感。
（二）基本原则——坚持安全第一。
把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线，正确处理安全与发展的关系，促一方发展，保一方安全。
——坚持问题导向。
国家安全发展示范城市创建系列解读
国家安全发展示范城市创建系列解读尊敬的读者：今天我要和大家共享的主题是国家安全发展示范城市创建系列解读。
国家安全发展示范城市创建是国家战略发展的一个重要方面，对于我国的长远发展具有重要意义。
在本文中，我将从不同的角度对这一主题进行全面解读，希望能够给大家带来一些启发和思考。
一、国家安全发展示范城市创建的背景意义国家安全发展示范城市创建是国家层面对城市安全发展进行规划和引导的重要举措。
随着我国城市化进程的加快和城市人口规模的不断扩大，城市面临的安全挑战也在不断增加。
创建国家安全发展示范城市，对于提升城市整体安全水平、建设国家安全的背景具有重要的意义。
这种背景下，我国需要对城市安全发展进行全面规划和引导，以推动全国城市安全水平的提升。
二、国家安全发展示范城市创建的重点内容国家安全发展示范城市创建的重点内容主要包括城市安全规划、城市安全基础设施建设、城市安全应急管理等方面。
在城市安全规划方面，需要对城市的整体安全发展进行规划布局，提出安全发展的指导思想和总体目标，明确安全发展的战略重点和重点领域。
在城市安全基础设施建设方面，需要建设符合国家安全标准的城市基础设施，提高城市的防灾抗灾能力和抗震减灾能力。
在城市安全应急管理方面，需要建立健全城市安全应急管理体系，提高城市对各类安全事故和突发事件的应对能力。
三、国家安全发展示范城市创建的实施路径国家安全发展示范城市创建的实施路径主要包括政府引导、市场推动和社会参与三个方面。
在政府引导方面，需要加大政府对国家安全发展示范城市创建的支持和引导力度，制定相关的政策法规和规划政策，为国家安全发展示范城市创建提供政策支持和保障。
在市场推动方面，需要发挥市场机制的作用，吸引社会资本投入到国家安全发展示范城市的建设中，推动各类安全技术和产品的应用和推广。
在社会参与方面，需要引导和鼓励社会各界积极参与国家安全发展示范城市创建，建立多元化的合作机制，共同推动城市安全发展。
总结与回顾在国家安全发展示范城市创建系列解读的过程中，我们对国家安全发展示范城市的背景意义、重点内容和实施路径进行了全面的分析和解读。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《国家安全发展示范城市建设指导手册》中涉及市场
监管领域任务内容
一、术语和定义
1. 人员密集场所。
公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所）、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
2.高层建筑。
建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。
3.功能区。
各类开发区、工业园区、港区、旅游景区等。
4.大型商业综合体。
已建成并投入使用且建筑面积不小于5万平方米的商业综合体(集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体)。
5.综合客运枢纽。
将两种及以上对外运输方式（铁路、公路、水路和航空等运输方式）与城市交通的客流转换场所在同一空间（或区域）内集中布设，实现设施设备、运输组
织、公共信息等有效衔接的客运基础设施。
6.游乐设施。
在特定的区域内运行，承载游客游乐的载体,包括具有动力的游乐器械，为游乐而设置的构筑物和其他附属装置以及无动力的游乐载体。
游乐设施包括大型游乐设施和小型游乐设施。
大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒,或者运行高度距地面高于2米的载人大型游乐设施。
小型游乐设施是指在公共场所使用，且不属于《特种设备目录》中规定的大型游乐设施，如滑梯、秋千、摇马、跷跷板、攀网、转椅、室内软体等游乐设施。
二、城市安全风险防控
1.人员密集场所安全风险。
特种设备使用单位向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
2.高层建筑安全风险。
高层公共建筑、高层住宅建筑电梯使用单位应当向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的
要求及时向特种设备检验机构提出定期检验要求进行安全性能检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
3. 深入排查本地区各类游乐场所和游乐设施安全风险和事故隐患。
对排查出的各类事故隐患，要制定整改方案，明确整改责任单位和责任人，抓好各项安全防范措施落实。
要组织各有关部门分析研判游乐场所的安全形势和特点，按照职责分工抓好安全监管。
要加强地区和部门间协同配合、联防联动，组织开展联合执法检查活动。
4.建立电梯应急处置平台（市局）。
依据《关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见》（国质检特〔2014〕433号）建设城市电梯应急处置服务平台，电梯应急处置服务平台应具备以下功能：（1）发挥应急协调指挥功能。
接到乘客困梯电话后，指挥并监督电梯的签约维保单位按照电梯应急救援响应程序和时限要求实施救援；对维保单位不能及时救援的，协调就近的其他电梯维保单位或消防等救援力量，实施安全、快速、科学的救援，最大程度缩短乘客困梯时间。
（2）发挥咨询服务功能。
接受群众有关电梯安全的咨询、投诉和举报，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题，对电梯维保、消防等救援力量进行电梯应急救援培训和技术指导等。
（3）发挥风险监控功能。
按时统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，
实施分类监管，实现电梯安全的动态监管和科学监管。
（4）发挥社会监督功能。
定期向社会公布电梯安全状况的信息，向当地政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议，发挥社会监督作用，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动多部门综合监管机制形成。
三、城市安全监管执法
1.住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管等负有安全监管职责的部门按“三定”规定，配备安全监管人员和装备。
2.住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管等负有安全监管职责的部门执法人员配备移动执法快检设备、移动执法终端、执法记录仪等信息化执法设备。
信息化执法率大于等于90%。
3. 住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管等部门上年度执法检查记录中，行政处罚次数占开展监督检查总次数比例大于等于5%。
四、城市安全文化创建活动
广场、公园、商场、机场车站码头、地铁公交航班等公共场所和公共出行工具，相关电子显示屏、橱窗、宣传栏等位置设置安全宣传公益广告和提示信息。
五、城市安全应急救援
1.制定应急救援预案（监管部门）。
专项应急预案、部门应急预案的制定工作，定期开展演练，并对预案进行评估修订，提升预案质量。
2.企业应急救援队伍。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，按照《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）要求建立应急救援队伍。
小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，而且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。