监理工程师《建设工程质量控制》复习11

监理工程师《建设工程质量控制》复习11
第八章质量管理体系标准
第一节概述：1987年ISO/TCl76发布了举世瞩目的ISO9000系列标准，我国于1988年发布了与之相应的GB/T10300系列标准，并“等效采用”。

为了更好地与国际接轨，又于1992年10月发布了GB/T19000系列标准，并“等同采用ISO9000族标准”。

1994年国际标准化组织发布了修订后的ISO9000族标准后，我国及时将其等同转化为国家标准。

为了更好地发挥ISO9000族标准的作用，使其具有更好的适用性和可操作性，2000年12月15日ISO正式发布新的ISO9000、ISO9001和ISO9004国际标准。

2000年12月28日国家质量技术监督局正式发布GB/T19000-2000（idtISO9000：2000），GB/T19001-2000（idtIS09001：2000），GB/T19004——2000（idtISO9004：2000）三个国家标准。

一、标准的基本概念
国际标准化组织（ISO）在ISO/IEC指南2-1991《标准化和有关领域的通用术语及其定义》中对标准的定义如下：标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动和其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性文件。

该文件经协商一致制订并经一个公认机构的批准。

我国的国家标准GB3935.1-1996中对标准的定义采用了上述的定义。

显然，标准的基本含义就是“规定”，就是在特定的地域和年限里对其对象做出“一致性”的规定。

但标准的规定与其他规定有所不同，标准的制定和贯彻以科学技术和实践经验的综合成果为基础，标准是“协商一致”的结果，标准的颁布具有特定的过程和形式。

标准的特性表现为科学性与时效性，其本质是“统一”。

标准的这一本质赋予标准具有强制性、约束性和法规性。

二、GB/T19000——2000族核心标准的构成和特点
1.GB/T19000-2000族核心标准的构成GB/T19000-2000族核心标准由下列四部分组成：
1）GB/T19000-2000质量管理体系——基础和术语GB/T19000-2000表述质量管理体系并规定质量管理体系术语
2）GB/T19001——2000质量管理体系——要求GB/T19001-2000规定质量管理体系要求，用于组织证实其具有提供满足顾客要求和适用的法规要求的产品的能力。

3）GB/T19004-2000质量管理体系-业绩改进指南GB/T19004——2000提供质量管理体系指南，包括持续改进的过程，有助于组织的顾客和其他相关方满意。

4）ISO19011质量和环境审核指南ISO19011提供管理与实施环境和质量审核的指南。

该标准由国际标准化组织质量管理和质量保证技术分委员会（ISO/TCl76/SC3）与环境管理体系、环境审核与有关的环境调查分委员会（ISO/TC207/SC2）联合制定。

2.ISO9000：2000族标准的主要特点：
1）标准的结构与内容更好地适应于所有产品类别，不同规模和各种类型的组织。

2）采用“过程方法”的结构，同时体现了组织管理的一般原理，有助于组织结合自身的生产和经营活动采用标准来建立质量管理体系，并重视有效性的改进与效率的提高。

任何得到输入并将其转化为输出的活动均可视为过程。

系统识别和管理组织内使用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称为过程方法。

3）提出了质量管理八项原则并在标准中得到了充分体现。

4）对标准要求的适应性进行了更加科学与明确的规定，在满足标准要求的途径与方法方面，提倡组织在确保有效性的前提下，可以根据自身经营管理的特点做出不同的选择，给予组织更多的灵活度。

5）更加强调管理者的作用，最高管理者通过确定质量目标，制定质量方针，进行质量评审以及确保资源的获得和加强内部沟通等活动，对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据，并确保顾客的要求得到满足，旨在增强顾客满意。

6）突出了“持续改进”是提高质量管理体系有效性和效率的重要手段。

7）强调质量管理体系的有效性和效率，引导组织以顾客为中心并关注相关方的利益，关注产品与过程而不仅仅是程序文件与记录。

8）对文件化的要求更加灵活，强调文件应能够为过程带来增值，记录只是证据的一种形式。

9）将顾客和其他相关方满意或不满意的信息作为评价质量管理体系运行状况的一种重要手段。

10）概念明确，语言通俗，易于理解、翻译和使用，术语用概念图形式表达术语间的逻辑关系。

11）强调了ISO9001作为要求性的标准，ISO9004作为指南性的标准的协调一致性，有利于组织的业绩的持续改进。

12）增强了与环境管理体系标准等其他管理体系标准的相容性，从而为建立一体化的管理体系创造了有利条件。

第二节质量管理体系的基础和术语
在2000版GB/T19000族标准中，GB/T19000质量管理体系——基础和术语标准起着奠定理论基础、统一术语概念和明确指导思想的作用，具有很重要的地位，标准共有三部分组成。

一、GB/T19000-2000族标准质量管理原则
GB/T19000~2000族标准为了成功地领导和运作一个组织，针对所有相关方的需求，实施并保持持续改进其业绩的管理体系，做好质量管理工作。

为了确保质量目标的实现，明确了以下八项质量管理原则
1.以顾客为关注焦点组织依存于其顾客，因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。

顾客是组织存在的基础，顾客的要求应放在组织的第一位。

最终的顾客是使用产品的群体，对产品质量感受最深，其期望和需求对于组织意义重大。

对潜在的顾客亦不容忽视，如果条件成熟，他们会成为组织的一大批现实的顾客。

实施本原则时一般要采取的主要措施包括：全面了解顾客的需求和期望，确保顾客的需求和期望在整个组织中得到沟通，确保组织的各项目标；有计划地、系统地测量顾客满意程度并针对测量结果采取改进措施；在重点关注顾客的前提下，确保兼顾其他相关方的利益，使组织得到全面、持续的发展。

2.领导作用一个组织的领导者，即最高管理者是：“在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人”。

领导者要想指挥好和控制好一个组织，必须做好确定方向、策划未来、激励员工、协调活动和营造一个良好的内部环境等工作。

实施本原则时一般要采取的措施包括：全面考虑所有相关方的需求，做好发展规划，为组织勾画一个清晰的远景，设定富有挑战性的目标，并实施为达到目标所需的发展战略；在一定范围内给与员工自主权，激发、鼓励并承认员工的贡献，提倡公开和诚恳的交流和沟通，建立宽松、和谐的工作环境，创造并坚持一种共同的价值观，形成企业的精神和企业文化。

3.全员参与各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。

实施本原则可使全体员工动员起来，积极参与，努力工作，实现承诺，树立起工作责任心和事业心。

为实现组织的方针和战略做出贡献。

实施本原则一般要采取的主要措施包括：对员工进行职业道德的教育，教育员工要识别影响他们工作的制约条件；在本职工作中，让员工有一定的自主权，并承担解决问题的责任。

把组织
的，总目标分解到职能部门和层次，激励员工为实现目标而努力，并评价员工的业绩；启发员工积极提高自身素质；在组织内部提倡自由地分享知识和经验，使先进的知识和经验成为共同的财富。

4.过程方法将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。

过程方法或PDCA（P一策划，D一实施，C一检查，A-处置）模式适用于对每一个过程的管理，这是公认的现代管理方法。

过程方法的目的是获得持续改进的动态循环并使组织的总体业绩得到显著的提高。

其通过识别组织内的关键过程，随后加以实施和管理并不断进行持续改进来达到顾客满意。

实施本原则一般要采取的措施包括：识别质量管理体系所需要的过程；确定每个过程的关键活动，并明确其职责和义务；确定对过程的运行实施有效控制的准则和方法，实施对过程的监视和测量，并对其结果进行数据分析，发现改进的机会并采取措施。

5.管理的系统方法质量管理的系统方法，就是要把质量管理体系作为一个大系统，对组成质量管理体系的各个过程加以识别、理解和管理，以达到实现质量方针和质量目标。

系统方法可包括系统分析、系统工程和系统管理三大环节。

实施本原则时一般要采取的措施包括：建立一个以过程方法为主体的质量管理体系；明确质量管理过程的顺序和相互作用，使这些过程相互协调；控制并协调质量管理体系的各过程的运行，并规定其运行的方法和程序；通过对质量管理体系的测量和评审，采取措施以持续改进体系，提高组织的业绩。