安全标准化讲座

（3）通过适当方式确保所有员工熟悉和理解方针；
（4）主要负责人签发； （5）定期评审； （6）根据内外部条件变化及时修订。
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
安全生产方针与目标
（目标）
内容提要
目标的类型： （1）反映系统绩效的目标：如 工伤和职业病（人数、频率等）； 生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）； 安全培训（人数、时间、比率等）； 设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）； 安全活动（工前安全确认等）； 危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等）
6.认真推行安全标准化是避免或降低事故的有效手 段。 7.企业领导者有进行事故预防工作的能力，并且能 把握进行事故预防工作的时机，因而领导作用至关 重要 8.专业安全人员及车间干部、班组长是预防事故的 关键，他们工作的好坏对能否做好事故预防工作有 影响。 9.除了人道主义动机之外，下面两种强有力的经济 因素也是促进企业事故预防工作的动力： 安全的企业生产效率越高，不安全的企业生产效率 越低； 事故后用于赔偿及医疗费用的直接经济损失，只不 过占事故总经济损失的五分之一。
“海因里希事故法则”，是美国著名安全工 程师海因里希提出的300∶29∶1法则。 这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患 或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这 29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死 亡或重大事故。
海因里希安全公理





1.采矿过程中人员伤亡事故的发生，往往是处于一系列因果 连锁之末端的事故的结果；而事故常常起因于人的不安全行 为或(和)机械、物质(统称为物)的不安全状态。 2.人的不安全行为是大多数工业事故的原因。 3.由于不安全行为而受到了伤害的人，几乎重复了300次以 上没有造成伤害的同样事故。换言之，人员在受到伤害之前， 已经数百次面临来自物方面的危险。 4.在矿山事故中，人员受到伤害的严重程度具有随机性、灾 难性的特点。多数情况下，事故发生时可以免遭人员伤害。 5.人员产生不安全行为的主要原因有： 不正确的安全态度； 缺乏知识或操作不熟练； 身体状况不佳； 物的不安全状态及不良的物理环境。 这些原因因素是采取预防不安全行为产生措施的依据。
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法律法规与其他要求
（需求识别与获取）
要求：建立文件化制度——明确责任部门与责任人 员；进行法律法规需求的识别与获取 识别对象：部门和人员 需求 识别 与获 取方 法 意见箱 调查表 互联网 法律 法规 获取 途径 颁布部门
主管部门
中介机构 其他
其他
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
安全生产组织保障
（责任制）
中层管理者职责应包括： 在日常会议讨论安全生产问题；与员工一起讨论安全 生产问题；至少每3个月实施1次安全生产巡视；参加 安全生产委员会会议；至少每年评审1次标准化系统； 参与风险评价；参与安全标准化系统的评价；参与安 全生产培训；认可安全生产的表现；参与安全生产检 查；参与安全生产事故、事件调查；至少每月回顾纠 正行为。

2）海恩法则 ：1：300：1000法则
即任何1个严重事故都是有征兆的，每个事故征兆 背后，还有300次左右的事故苗头，以及上千个事 故隐患。要消除一次严重事故，就必须敏锐而及时 地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以控 制或消除。 任何重大事故都是有端倪可查的，其发生都是经过 “萌芽——发展——发生”这样一个过程。如果每 次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事 故都可以避免。可见，平时只有精心，关键时才能 放心；平时只有周全，关键时才能安全。能不能做 到精心、周全，一丝不苟，说到底是事业心、责任 感的问题。 “海恩法则”，是由德国飞行员帕布斯· 海恩对多起 航空事故深入分析研究后得出的。
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安全生产方针与目标
（目标）
某公司年度目标：工亡事故为0 重伤事故为0；负伤率≤1‰； 20万工时损失≤6.0h
要求： 指定部门与人员负责目标的设立、沟通、回顾； 建立文件化的目标，并考虑：法律法规的要求；管 理评审结果；风险评价结果；以往安全绩效；系统内 部评价结果； 制定目标实施计划； 建立目标跟踪监测系统； 为实现具体的目标提供足够的资源（人/财/物/技 术)； 根据监测结果和内外部条件变化修订目标
风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进
2、如何推行安全标准化
①组织保障、机构、职责（指挥部） ②制度保障
③明确依据
AQ2007.1-2006 AQ2007.2-2006 AQ2007.3-2006 AQ2007.4-2006等
④明确范围
⑤明确工作程序
区域 部门 时间
培训→策划→建立文件系统→运行→现场 整改→自评
⑥编写管理制度的一般要求 名称、编号
a、目的
b、适用范围 c、职责 d、要求或工作程序 e、涉及的支持性文件 f、记录
⑦如何使用AQ2007.2-2006指南和相应评价
准则 a、指南体现了目前各种管理体系的思路和方 法，同时结合了矿山的实际情况，具有科学 性、系统性、充分性、可操作性等特点； b、评价准则依据指南而编写，侧重于过程活 动结果的测评； c、先有指南后有评价准则； d、指南是建立安全标准化的主要依据，评价 准则仅仅是对安全标准化系统提供一种科学、 系统的评价方法。
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内容提要
3、
标准化规范介绍
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规范介绍
1、规范的构成
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规范介绍
创建原则、过 程及核心内容
金属非 金属矿 山安全 标准化 规范
露天矿山实施指南 导则 强制性行 地下矿山实施指南 业标准 实施指南 尾矿库实施指南 小型露天采石场实施指南 露天矿山评价标准 规范性 评价标准 地下矿山评价标准 尾矿库实施评价标准 文件 小型露天采石场评价标准
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安全生产组织保障
（责任制）
最高管理者职责应包括： 制定安全生产方针与目标；确保实现目标所需资源； 在日常会议讨论安全生产问题；与员工一起讨论安全 生产问题；至少每3个月进行1次安全生产巡视；参加 安全生产委员会会议；至少每年评审1次标准化系统； 参与风险评价；参与标准化系统评价；参与安全生产 培训；认可安全生产表现；参与安全生产检查；参与 安全生产事故、事件调查；至少每月回顾纠正行动。
方 针
阐明总目标
突出两个承诺
持续改进安全生产绩效
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
安全生产方针与目标 要求：
张贴、印在安全手册 中、作为培训内容
（1）建立文件化的制度——明确责任部门和责任人 员，对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节 实施管理。 （2）确保员工参与方针的制定，并与相关方沟通；

3)墨菲定律




墨菲定律源自一个名叫“墨菲”的美国上尉，他认为： “只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”； “不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损 失”。 墨菲定律告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不 能抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩，要想尽一 切办法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状 态。 要求我们的员工，特别是安全责任人要在防止事故上多用一 点心，紧绷一根弦，多尽一份力，同时注重群策群力，让大 家多想办法、多出点子，让每个人意识到“防事故人人有关， 人人关心防事故”，如此，防事故的意识增强了，责任到位 了，防范得力了，必能防患于未然。一切事故皆可避免。
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安全标准化讲义
本次培训的目的
统一思想认识
理清工作思路
掌握正确的工作方法 有效推进安全标准化工作
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
内容提要
引言
1、什么是安全标准化
2、怎样推行安全标准化
3、标准化规范介绍 4、评定标准简介
引言
1)海因里希法则
海因里希法则又称“海因里希安全法则”或
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安全生产方针与目标
（目标）
内容提要
（2）反映系统改进的目标：如 工伤和职业病发生频率下降10%； 单位产值安全事故损失成本下降5%； 隐患整改的立项率和完成率提高5%； 违章指挥和违章作业的次数减少10%； 班组危险预知活动(KYT)的普及率提高10%； 员工和相关方抱怨或投诉的次数减少10%等
要求：建立文件化制度——明确责任部门与人员，对 员工的法律法规意识进行识别；并对识别方法、频次 及意识提升、跟踪要求做出规定。 目的：了解员工——对依从法律法规重要性的认识； 对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。
意识识别方法：知识竞赛；问卷调查；事故、事件分 析；其他 根据调查制定员工法律法规意识提升计划
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
规范介绍
要素2：法律法规与其他要求
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
法律法规与其他要求 法律法规与其他要求包括： 法律； 行政法规与地方法规； 部门规章； 标准与规范； 规范性文件等。
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法律法规与其他要求
（法律法规意识识别）
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规范介绍
2、标准化要素解释
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
规范介绍
要素1：安全生产方针和目标
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安全生产方针与目标
态度 信心 行动和努力的方向
金属非金属矿山安全标准化规范—讲义
安全生产方针与目标
体现企业的风险特点与核心业务
防止伤害 预防疾病 减少财产损失 遵守法律法规与其他要求