时政热点：撤换村委会成员,权力无法“任性”-2016广东公务员考试
撤村建居社区居委会换届工作的分析与思考_
杭州 2013.1238EXPLORATION 探索撤村建居是城市化、工业化的必然产物，主要体现为撤消村委会建制、实行社区居委会建制、农民转变为市民。
撤村建居社区居委会，既区别于传统的村委会，也不同于纯城市社区居委会，在运行机制方面有着自身的特点和职能。
由于撤村建居社区仍处在转型过程中，不仅各种管理服务机制仍需磨合对接，还套叠着复杂的集体经济和利益分配体制，这些均会集中凸显在社区居委会换届中。
撤村建居社区居委会换届工作概述留下街道位于杭州市西湖区，辖11个社区。
街道换届工作自2013年4月开始筹备，5月15日正式启动，并于6月24日圆满完成。
11个社区全部采用全体居民直接选举的方式进行，换届率达到100%；选举中登记选民15366人，参加投票14880人，参选率为96.8%。
选举产生居民代表395人，其中党员占47.8%，女代表占34.7 %；推选居民组长83人，其中党员占41.0 %，妇女占43.4 %。
选出新一届居委会成员56人，平均年龄38岁。
居委会成员中大专以上文化程度的达到50人，占90%。
本土化、年轻化、知识化、技能化人才进入居委会班子，成为本次换届的鲜明特色。
撤村建居社区居委会换届情况分析留下街道社区以撤村建居社区为主，因此社区居委会换届工作具有一定独特性。
留下街道在本次换届中认真执行西湖区社区换届选举办法，坚持“传统+创新”，加强领导、强化培训，并建立了选举工作领导小组例会制度。
从本次换届选举情况来看，呈现为居委会成员本土化、年轻化、知识化、技能化“四化”新趋势。
本土化。
本届居委会成员中51人户籍为西湖留下，本地干部比例高达92%，创历史新高。
撤村建居社区正处于从农村向城市的转变过程中，复杂的人口构成给社区居委会工作带来了一定困难，因此选拔一批熟悉社区状况、拥有地域和语言等优势的本土年轻干部，有利于社区工作的持续开展。
年轻化。
本届居委会干部平均年龄38岁，较上一届39.3岁降低了1.3岁。
2016年广东公务员时政热点：3月第1周国内时事政治热点汇总
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1. 国务院印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》。
《决定》提出，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
这项改革涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，有利于切实为企业松绑减负，有利于鼓励创业、扩大就业，促进经济增长。
2. 2月29日，人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。
延迟退休广受关注。
人社部已经形成了渐进式延退方案，将按照相关程序，报经批准后向社会广泛征求意见。
这一方案将在年内公布。
3. 2月29日，中国人民银行决定，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
4. 我国农村产权制度创新有序推进，目前全国2323个县(市、区)、2.4万个乡镇、38.5万个行政村开展了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，实测承包耕地面积近7亿亩，完成确权面积近4.7亿亩。
全国承包耕地流转面积达到4.43亿亩，为现代农业发展和适度规模经营提供了有力支撑。
5. 针对发生的杀害法官马彩云案件，公安部副部长黄明在2月29日召开的全国缉枪治爆专项行动动员部署电视电话会议上强调，对报复伤害政法干警及其家属的违法犯罪活动，要坚决依法严厉打击。
对扬言、蓄谋报复伤害政法干警及其家属的，要及时发现、及时打击;对正在实施违法犯罪的，要依法果断处置、坚决予以制止;对造成危害后果的，要依法快侦快诉，从严从重追究刑事责任。
公安部关于破坏村民委员会选举如何处理有关问题的批复-公法[2001]299号
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公安部关于破坏村民委员会选举如何处理有关问题的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于破坏村民委员会选举如何处理有关问题的批复（公法[2001]299号2001年12月31日）辽宁省公安厅：你厅《关于对破坏村民委员会选举问题如何处理的请示》(辽公明发(2001)115号)收悉。
现批复如下：一、近年来，农村一些地方在进行村民委员会选举时，由于种种原因，在选举会场出现辱骂、摔东西、推搡、动手打人等扰乱现场秩序，使选举工作无法正常进行的过激行为，甚至引发群体性治安事件。
为此，公安部于1999年发出了《关于妥善处理村民委员会选举中发生的治安问题的通知》(公通字(1999)47号)，明确规定了对村民委员会选举过程中出现的治安问题，在何种情况下可以出警和采取强制措施，并要求各级公安机关慎用和善用警力，讲究工作方法，慎用警械和强制措施。
二、由于村民委员会是群众性自治组织，对扰乱选举会场秩序的，不宜按照《治安管理处罚条例》第十九条的规定予以治安处罚。
《刑法》第二百五十六条的“选举”是指选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员，对破坏村民委员会选举，情节严重的，也不宜依照《刑法》第二百五十六条规定的破坏选举罪立案侦查。
三、对在村民委员会选举时发生的过激行为，应当具体问题具体分析，公安机关不能简单地以破坏村民委员会选举为由立案处理。
对事出有因，且违法行为较轻的，应当从避免激化矛盾出发，以说服教育为主，一般不要给予治安处罚；对无理取闹，在选举时实施殴打他人、故意损坏公私财物等违法行为，尚不够刑事处罚的，公安机关应当在收集确实充分证据的基础上，对违法行为人分别依照《治安管理处罚条例》第二十二条、第二十三条等规定予以处罚；对构成犯罪的，应当根据其行为的性质、情节，依照《刑法》的相应条款立案侦查。
村主任被撤换,法律有没有辙
村主任被撤换，法律有没有辙今年，北京市一名村干部因被镇里非法停职，将镇政府告上法庭，但法院裁定：此案不属于行政诉讼受案范围，驳回起诉。
此事引起了法学专家和社会广泛关注，如何保护村民民主自治权利是当前亟须解决的一个新问题。
村主任被停职讨说法被驳回出北京城往西南行约公里，就来到了惠南庄小村，村南蜿蜒的拒马河水悄然东流。
最近几年，惠南庄很不平静。
年，惠南庄举行村委会换届选举，激烈角逐之后，村民王华当选为村主任。
××年月日，北京市房山区大石窝镇党委、镇政府在惠南庄宣布：停止村主任王华的工作！一同被停止工作的还有两名村委会委员。
王华认为这一决定违反了《村民委员会组织法》第十一条“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”的规定，多次向镇里和上级部门反映问题但没有结果。
××年月日，王华以“大石窝镇党委、镇政府的具体行政行为违法”为由，向北京市房山区法院提起行政诉讼。
月日，北京市房山区法院作出裁定，驳回起诉。
法院认为，根据《行政诉讼法》规定的受案范围，只有人身权和财产权被侵犯的才可以提起行政诉讼。
对于其它权利被侵犯的应当视相关法律法规是否有规定而定，由于《村民委员会组织法》未规定村民对侵犯其民主自治权利的行为可以提起行政诉讼，因此，本案不属于法院的受案范围。
王华不服，提起上诉。
月日，北京市第一中级人民法院以“《村民委员会组织法》未规定对有关村民民主自治权利的问题可以提起行政诉讼”为由，驳回上诉，维持了一审裁定。
人大代表提建议，村主任仍未被复职北京市人大代表、民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付在对此事进行调查之后，认为大石窝镇政府的行为违背了《村民委员会组织法》的相关规定以及中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》中“任何组织或者个人不得直接撤换村民委员会成员，不得以‘停职诫免’、‘离岗教育’等方式变相撤换村委会成员”的规定。
2016年广东公务员时政热点：莫让“失信”倾斜社会公正的“天平”
2016年广东公务员时政热点：莫让“失信”倾斜社会公正的“天平”通过最新广东公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，广东中公教育整理了广东省考资料大全供考生备考学习。
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连日来在多场校园招聘会发现，一些大学生的求职焦虑并未减轻。
有的毕业生认为简历“注水”成本低、核实难，于是“铤而走险”。
“骗来”的饭碗端不稳，这种不良风气的蔓延，不仅提高用人单位招聘成本，而且严重危害社会公平正义。
(新华网)古有“烽火戏诸侯”的周幽王，为博爱姬褒姒一笑，悬赏千金，更以烽火连天之举，惊动天下，将千军万马的杀伐气，化作美人一笑的绕指柔。
今有“狼来了”的故事值得我们每个人反思——诚信缺失害人害己。
回首2015年，涉及商业欺诈、制假售假等不诚信现象屡禁不止。
乱象丛生的旅游业让游客唏嘘不已，劣质电梯致事故频发，“天价大虾”吓死人，过期食材再次进入消费者的菜篮，网络售假成为全国电商用户投诉的“重灾区”……诚信缺失已成为困扰我国经济社会健康发展的严重问题。
子曰：“人而无信，不知其可也。
大车无輗，小车无軏，其何以行之哉?”孔子在这里用“輗”和“軏”来做了一个形象的比喻，说明了诚信对一个人的重要，做人也好，处事也罢，诚信是关键之所在。
在现代社会中,诚信在经济交往、思想与文化、社会生活等领域都发挥着基础性的、保障性的作用,其地位是绝不容动摇的。
诚信是一个国家得以存在和发展,国家秩序得以正常维持,政策、法律得以有效运行的基本保障;诚信是企业经营成功的因素;诚信是最基本的社会道德规范和价值观念之一;诚信是维系正常的社会关系和人际交往的桥梁与纽带;诚信是折射真善美和社会良知的一面道德之镜。
如何才能不让“失信”打破社会公正的平衡?树立正确的价值观是解决社会诚信危机的重要途径。
树立起“个人、集体、社会和国家”多方共赢互利的诚信观是解决个人及行业诚信缺失的基本出路。
论罢免村委会成员程序之法律缺陷
52006.12论罢免村委会成员程序之法律缺陷□陈杉聂婴智（东北农业大学法学院黑龙江哈尔滨150030）摘要罢免权是选举权的延伸，是选民权利的重要组成部分，罢免权体现了选民对当选人的监督和制约。
但《村民委员会组织法》对村民如何罢免村民委员会成员这个问题，规定得不够完善、缜密，不利于保护选民的民主权利。
笔者试图从地方性法规对罢免程序所作的规定上得到启发，对罢免这一重要程序作出法律构想。
关键词罢免村委会成员法律缺陷中图分类号：D911文献标码：A文章编号：1009-0592(2006)12-154-02当前农村基层民主政治建设必须充分发扬民主，才能调动广大农民的积极性，发展农村生产力，有效解决“三农”问题,进行社会主义新农村建设。
同时农村社会的稳定对整个改革大局又是极为重要的。
因此，深入研究转型时期的农村基层民主政治建设无疑具有重大的理论意义和现实意义。
目前，调整农村基层民主自治方面的法律规范是《中华人民共和国村民委员会组织法》，该法于1998年11月4日九届人大常委会五次会议通过。
实践证明，该法对于扩大农村基层民主，实行村民自治，保障农民当家作主发挥了积极作用。
但是随着农村社会经济的发展,农民民主意识的加强，在罢免村委会委员程序运用该法时遇到一些问题，暴露出个别条款内容规定不够具体、缜密，基层难以操作；还有一些重要内容该法中没有规定，亟待补充完善，以便为实行村民自治提供更加完备的法律保障。
一、《村民委员会组织法》在罢免程序方面的缺陷1999年3月6日，哈尔滨市松北镇集乐村的村民投票罢免了“村长”董寿永，这是《中华人民共和国村民委员会组织法》1998年11月正式颁布以来，中国第一起村民依法罢免村委会主任事件。
“罢免权是监督权的最高表现形式。
”据不完全统计，2001年，全国发生了几百起村委会罢免案，2002年全国罢免村委会成员的案例有一千多起。
有的是村主任被罢免，也有的是罢免了整个村委会班子。
罢免权是新修订的《村民委员会组织法》赋予有选举权的村民的一项重要的政治民主权利，村民有选举权又有罢免权才真正体现了村民是自治主人的精神。
《公务员考试真题》2016广东省录用公务员考试《行政职业能力测验》真题卷(乡镇)
广东2016省录用公务员考试《行政职业能力测验》真题卷（乡镇）第一部分言语理解与表达（共15题，参考时限15分钟）一、选词填空。
从题后所给的四个选项中选出最符合文意的一项。
1．干部走进基层，在实践中增长（），是锻炼干部、培养人才的重要途径。
A．才学 B．才华 C．才干 D．才智2．农村电网（）升级，事关广大农村地区的长远发展。
A．改造 B．改线 C．改变 D．改良3．个人成长进步靠什么？有人说靠组织培养，有人说靠自身努力。
实际上，二者并不（）。
在现实生活中，绝大多数人的成长进步既离不开组织培养，也离不开自身努力。
A．相关 B．统一 C．重复 D．矛盾4．如果仅仅将农村示范点建设当成供人参观、应对检查的门面工程来打造，则与示范点建设的初衷（）。
A．大相径庭 B．不谋而合 C．南辕北辙 D．不约而同5．随着国际反腐合作深化，外逃腐败分子难逃（）的命运。
A．害群之马 B．瓮中之鳖 C．井底之蛙 D．涸辙之鲋6．政府部门应该在社区治理中鼓励社区自治。
假如政府部门在这过程中（），没有处理好社区自治和政府管理的关系，那么，最终所作出的决策就很可能会引发社会矛盾。
A．李代桃僵 B．萧规曹随 C．越俎代庖 D．广纳良言7．乡镇政府作为国家最基层的一级政府，（）的工作十分繁杂，（）的压力十分巨大。
A．承担承载 B．承担承受C．承接承受 D．承接承载8．创新的目的不是发论文，培育新的经济增长点才能（）科技的真功夫。
让创新更紧密地面向经济社会发展，把创新实实在在地（）为新产品、新项目、新产业，是创新的要义所在。
A．发挥转变 B．凸显催化C．反映转换 D．彰显转化9．在经济社会不断发展的今天，我们应将明礼知耻（）于社会主义核心价值观的实践中。
同时，应（）古今中外礼仪礼教之精华，把明礼提升到一个新高度、新水平。
A．贯彻融合 B．落实吸取C．贯穿融汇 D．实行继承10．（）农业教育、（）新型职业农民、（）农技推广服务等一系列举措，将促进农民科学素质的提高、农村科技队伍的壮大。
公务员考试时政热点：把权力关进制度的笼子里
公务员考试时政热点：把权力关进制度的笼子里中共中央总书记、中共中央军委主席习近平22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。
他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。
中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。
党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。
为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。
改革开放３０多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。
同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。
我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
习近平指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
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惠阳中公教育时政热点：撤换村委会成员，权力无法“任性”-2016广东公务员
考试
据报道，衡阳市石鼓区法院日前作出判决：确认角山乡政府未经过法定程序免去该乡三星村刘吉华村委会主任职务、指定他人代理村委会主任的行为违法，刘吉华通过诉讼赢回了“乌纱”。
从理论上讲，石鼓区角山乡党委以3位村民建房超标为由，提议按程序免去刘吉华三星村村委会主任职务，倒也没什么不妥。
但是，其同时决定由何德科主持三星村村委会全面工作的决定，却是直接违反了法律的规定，是对村民自治权的直接干预。
类似的决定不管由谁作出，均需依法予以纠正。
依照村民委员会组织法，村委会成员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
如果石鼓区角山乡党委认为刘吉华不再适合担任三星村村委会主任职务，可以向村民或者村民代表提出建议，如果五分之一以上有选举权的村
民或者三分之一以上的村民代表认为需要罢免，则可由他们依法提出罢免要求，启动罢免程序;如果达不到上述要求，就只能尊重村民的意愿。
这意味着，村委会成员该不该撤换，要依据村民的意愿，权力并没有“任性”的空间。
当然，我们也不能忽视一个现象，就是村委会成员罢免难。
现实中，有些村委会成员当选后，确实会出现诸多村民不满意或不适合继续任职的情形，有的人甚至和上级党委政府公开唱“对台戏”以哗众取宠。
但是，各地却很少在任期内由村民直接罢免村委会成员。
全国人大有关专门委员会此前一项调研显示，中部一个省会城市，户籍人口800多万，有村(居)民委员会3000余个，过去20多年从未有过一起成功罢免村委会成员的先例。
究其原因，是启动罢免程序的条件比较严苛，必须“有本村五分之一以上有选
举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名”，而且“须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过”。
如此立法，原意是保护村民的自治权，但实践中却造成了村民大会“召开难”。
多数村都是三年才召开一次村民大会，一些村由于大量村民外出务工，往往得提前反复动员，才能凑足法定人数。
因此，我们也有必要进一步完善相关的法律法规，在充分尊重村民自治权的前提下，适当简化村委会成员的罢免程序，并在法律中增加一些村委会成员职务自动终止、暂停行使的规定。
比如，未经村民代表大会同意，离开本村超过六个月的，可暂停其村委会成员资格，等等。
只有法律法规与时俱进、不断完善，村委会成员的选举与罢免才能更加符合村民的意愿，“小村”的治理才不会是大的难题。
村委会成员该不该撤换，要依据村民的意愿，权力并没有“任性”的空间。
当然，我们也不能忽视一个现象，就是村委会成员罢免难。