加快我区经济园区建设的调研报告(1)
加快工业园区建设的调研报告

加快工业园区建设的调研报告调研报告:加快工业园区建设摘要:工业园区在促进经济发展、提升产业链、吸引投资等方面发挥着重要作用。
本调研报告通过对一些已建成的成功工业园区的实地考察和数据分析,总结出加快工业园区建设的关键要素和推动措施,并提出了相应的建议。
一、引入先进技术和设备从实地考察的工业园区发现,一些成功的园区都注重引进先进的技术和设备,以提高生产效率和产品质量。
因此,在工业园区建设中,需要积极引进先进的技术和设备,提高园区的技术水平和生产能力。
二、优化公共设施建设公共设施对于工业园区的发展具有重要意义。
在调研中,发现一些成功的园区注重公共设施的建设,包括交通配套、水电供应、通信网络等方面的完善。
因此,建设工业园区时,应注重公共设施的规划和建设,以提高园区的便利性和吸引力。
三、加强人才培养和引进在调研的过程中,发现一些成功的园区重视人才培养和引进工作。
他们通过设立培训机构、引进高级人才等方式,不断提高园区的人才水平。
因此,在工业园区建设中,应加强人才培养和引进工作,提高园区的技术和管理水平。
四、加大政府支持力度政府的支持对于工业园区的建设至关重要。
在调研中,发现一些成功的园区得到了政府的大力支持,包括资金、政策和法规等方面的支持。
因此,在工业园区建设中,应加大政府的支持力度,为园区的发展提供有力保障。
建议:基于以上调研结果,我们提出以下建议:1. 政府应制定相关政策和法规,为工业园区建设提供支持和保障。
2. 工业园区应注重发展先进技术和设备,提高园区的生产能力和竞争力。
3. 加强与相关高校和研究机构的合作,共同培养和引进优秀人才。
4. 加大对公共设施建设的投入,提高园区的便利性和吸引力。
结论:加快工业园区建设对于促进经济发展、提高产业链水平具有重要意义。
通过调研发现,优化公共设施建设、引入先进技术和设备、加强人才培养和引进、加大政府支持力度等是加快工业园区建设的关键要素。
我们建议政府加大支持力度,并注重公共设施建设、引进先进技术和设备、加强人才培养和引进相关工作,以促进工业园区建设的快速发展。
产业园区建设进展情况调研报告(一)

产业园区建设进展情况调研报告一、背景介绍产业园区建设作为我国经济发展的重要组成部分,近年来得到了充分重视和大力支持。
本报告旨在通过对产业园区建设进展情况的调研,全面了解当前的发展状况,为未来的发展提供参考和建议。
二、调研范围本次调研主要以我国某省份的若干产业园区为研究对象,通过实地走访、问卷调查、数据收集等方式,获取相关信息和数据。
三、产业园区基本情况1. 产业园区规模通过调研发现,目前研究对象的产业园区规模各异,包括小型产业园、中型产业园和大型产业园,覆盖了多个行业领域。
2. 产业园区基础设施在基础设施建设方面,大多数产业园区已经完善了基础设施,包括道路、供水、供电等,但仍有少数产业园区存在基础设施滞后的情况。
3. 产业园区招商情况调研结果显示,部分产业园区的招商工作取得了显著成效,吸引了一大批优质企业入驻,但也有些产业园区面临着招商困难的挑战。
四、产业园区发展现状1. 产业结构在产业结构方面,一些产业园区已经形成了以电子信息、新材料、生物医药等为主导的产业集群,形成了良好的产业生态。
2. 企业发展情况调研发现,入驻产业园区的企业多数表现出了较好的发展态势,包括销售额增长、利润提升等,但也有一部分企业面临着市场竞争激烈、发展困难的问题。
3. 人才引进情况部分产业园区成功引进了一大批高层次人才和技术人才,为产业发展注入了新的活力,但也有一些园区在人才引进方面存在较大的短板。
五、问题与挑战1. 产业升级转型部分产业园区尚未完成产业升级转型,仍然停留在传统产业阶段,需要加大技术改造和转型升级的力度。
2. 基础设施建设部分产业园区的基础设施滞后,影响了企业的生产经营,需要加大基础设施建设的投入。
3. 人才引进与培养产业园区在人才引进和培养方面仍然存在较大的不足,需要加强人才引进政策的制定和执行。
六、发展建议1. 加大政府扶持力度政府应加大对产业园区的扶持力度,包括财政支持、税收优惠等,鼓励更多优质企业入驻。
关于加快工业园区建设的调研报告

关于加快工业园区建设的调研报告为了搞好“如何加快曹县(青岛)工业园区建设”研究课题,县工业园区组织专门班子先后=次召开园区、企业和行政村负责人参加的座谈会,就加快园区建设进行了广泛深入的调研,同时,向有关单位征求意见、建议==条。
现将关于加快曹县(青岛)工业园区建设调研情况报告如下:一、园区发展现状(一)园区起步区基础设施建设取得一定成效截至====年底,完成基础设施总投资====万元。
其中,硬化道路==条,实际通车里程==公里;建设通讯管道=.=公里;铺设供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁绿化树木===棵;安装路灯===盏;架设高压线路==公里;建设桥梁=座、涵洞==座;建设标准厂房=万平方米。
(二)园区项目建设有了一定进展截至====年底,园区内企业==家,在建==家、投产=家,完成固定资产投资=.=亿元,累计完成税收====万元,涉及纺织、食品加工、木材加工、化工、机械制造等领域,其中,青岛入园项目==家,完成固定资产投资====万元。
(三)园区管理体制初步确立====年初,园区管理体制初步确立,成立了园区党工委、管委会,下设办公室、招商局、规划局、财政局,园区规划面积==平方公里、辖==个行政村,园区党工委、管委会代表县委、县政府对行政村实行属地管理,对企业实行封闭管理。
同时,成立了园区派出所。
回顾园区的建设发展,有以下经验体会:一、县委、县政府高度重视县委、县政府做出了“举全县之力发展园区”的战略决策,多次召开专题会议,研究园区工作。
成立了以县委书记为指挥长、县长为副指挥长的园区建设指挥部,同时,将园区建设的各项任务量化分解到各相关单位和部门,掀起了举全县之力建设园区的高潮,有力地促进了园区各项工作的顺利开展。
二、青岛市委、市政府大力支持青岛市委、市政府将人才、资金、技术、项目等目标责任分解到各区市政府和市直有关部门,采取==区市对园区实行包片开发等方式,取得了明显成效。
截止====年底,共帮扶资金====万元,落地入园项目==个,完成固定资产投资====万元,实现利税===万元。
园区经济发展调研报告

园区经济发展调研报告一、引言园区经济是指在特定区域内形成的一种经济发展模式,通过集聚企业、资源和人才,促进产业升级和创新发展。
本文旨在对园区经济发展进行调研,并分析其对当地经济的影响和未来发展趋势。
二、园区经济的定义和特点园区经济是指在特定区域内建设和发展一定规模的产业园区,通过提供优惠政策、基础设施和服务支持,吸引企业入驻,推动产业集聚和创新发展。
园区经济的特点包括资源集约利用、产业协同发展、创新驱动和服务支持等。
三、园区经济的影响1. 促进经济增长:园区经济通过吸引企业投资和创新活动,推动当地经济的增长。
园区内企业的集聚效应和产业链的形成,带动了就业增加和税收收入的提升。
2. 优化产业结构:园区经济的发展有助于优化产业结构,推动传统产业向高新技术产业转型升级。
园区内的企业可以共享资源和技术,促进产业协同发展。
3. 增强创新能力:园区经济为企业提供了创新环境和支持,有利于技术创新和科技成果转化。
园区内的科研机构和高校可以与企业合作,促进科技创新和人才培养。
4. 提升城市形象:园区经济的发展可以改善城市的形象和品质,吸引更多的人才和资源流入。
园区内的现代化建筑和绿化环境,为城市增添了新的亮点。
四、园区经济的发展趋势1. 产业多元化:未来园区经济将趋向于多元化发展,不再局限于单一产业。
园区将引入更多的新兴产业和高新技术企业,推动产业结构的进一步优化。
2. 创新驱动:园区经济将更加注重创新驱动,加强科技创新和人才培养。
园区将建设更多的科研机构和创新平台,吸引更多的创新型企业和人才。
3. 绿色可持续发展:园区经济将注重绿色可持续发展,推动资源的节约利用和环境的保护。
园区将建设更多的绿色建筑和智能化设施,提升生态环境质量。
4. 国际化合作:园区经济将加强与国际间的合作与交流,吸引更多的外资和跨国企业入驻。
园区将积极参与国际竞争,提升自身的国际影响力。
五、结论园区经济作为一种新型的经济发展模式,对当地经济的增长和产业升级起到了积极的推动作用。
加快产业园区建设调研报告

加快产业园区建设调研报告根据我国推动产业园区建设的需求,我们进行了一次加快产业园区建设的调研,旨在了解当前产业园区建设的现状、问题和未来发展方向,并提出相应的建议。
以下是我们的调研报告:一、背景介绍产业园区作为推动经济发展、促进产业升级的重要载体,已经成为我国经济发展的重要推手。
然而,当前我国产业园区建设仍面临许多问题,如低效的土地利用、产业结构不合理、缺乏核心技术创新能力等。
因此,加快产业园区建设具有重要意义。
二、调研方法我们采用了问卷调查、实地考察和数据分析等方法,对全国各地的产业园区进行了调研。
三、主要问题与现状分析1.土地利用低效问题许多产业园区在土地利用上存在低效问题,包括园区开发面积小、高度重复建设等。
导致了资源的浪费和经济效益的降低。
2.产业结构不合理问题一些产业园区在产业结构上存在单一、单纯的问题,缺乏多元化、高附加值的产业。
这导致了园区发展的局限性和竞争力的下降。
3.缺乏核心技术创新能力问题许多产业园区在技术创新方面存在问题,缺乏核心技术创新和自主知识产权。
这限制了园区的可持续发展和国际竞争力。
四、建议1.提高土地利用效率应加大对产业园区的用地规划和设计的力度,优化土地利用方式。
合理规划和利用土地资源,提高土地使用效益。
2.推动产业结构升级鼓励产业园区引入高技术、绿色产业,推动产业结构升级,实现多元化发展。
加强与高等院校和科研单位的合作,促进技术创新和产业升级。
3.加强核心技术创新能力建设加强产业园区内企业的技术创新能力培养,提高核心技术研发能力。
鼓励企业与科研机构合作,共同推进产业园区的技术创新。
4.加强政府引导和支持政府要加强对产业园区建设的引导和支持,提供更多的投资、政策和服务。
鼓励各地政府加大对产业园区建设的重视程度,推动园区建设取得更好的成果。
五、总结和展望加快产业园区建设是促进我国经济发展的重要举措。
通过我们的调研,发现了土地利用低效、产业结构不合理和缺乏核心技术创新能力等问题。
加快工业园经济发展调研报告

加快工业园经济发展调研报告加快工业园经济发展调研报告一、调研背景随着我国经济的持续发展,工业园区的经济发展已经成为了全国各省市经济发展模式的一个重要组成部分。
近年来,政府对工业园区的支持力度越来越大,但是工业园区的发展离不开良好的运营模式以及优质的企业。
二、调研目的本次调研的目的是了解我国工业园区的发展现状、问题以及未来的发展规划,并在此基础上提出合理的建议,为政府相关部门和工业园区的投资机构提供参考。
三、调研方法本次调研采用了文献资料分析和实地调研两种方法。
文献资料主要包括国内外有关工业园区的研究成果和相关政策法规;实地调研主要以亲身参观工业园区为主。
四、调研结果1.现状分析目前我国工业园区基本上可以分为以下几个阶段:(1)初创期。
这个阶段的工业园基本上都是在政府的政策支持下设立的,规模较小,投资基础较差,主要服务于刚建成的企业。
(2)稳定期。
这个阶段的工业园区规模逐渐扩大,投入逐步增加,并且已经形成了一定的产业基础。
此时的工业园区开始引进外部企业,形成了多元化的产业结构。
(3)发展期。
这个阶段的工业园区已经成为地区经济发展的重要支柱,规模不断扩大,辐射范围逐渐扩大,区内企业数量较多,产业集群效应显著。
2.问题分析目前我国工业园区的发展还存在一些问题:(1)资源利用效率低下。
一些工业园区因为规划不科学,导致部分区域处于闲置状态,浪费了资源。
(2)产业结构单一。
部分工业园区的产业链环节相对单一,企业结构单一,缺乏多元化的产品和服务。
(3)公共服务设施不完善。
一些工业园区由于缺乏资金投入,导致公共设施落后,服务水平较低。
3.建议针对上述问题,以下是建议:(1)科学规划。
政府应该加大对工业园区的规划和建设的投入,加强统筹和协调,避免规划不合理和资源浪费。
(2)拓展产业链。
政府和工业园区的创办管理者应该拓展整个工业园区的产业链,引导和培育多元化的产业结构。
(3)改善公共服务设施。
应该加大对工业园区的基础设施、公共设施建设和服务管理的投入,提高工业园区服务质量。
某区加快园区建设的调研报告

某区加快园区建设的调研报告1. 研究背景和目的近年来,我国各地区园区建设呈现蓬勃发展的态势,成为推动地方经济发展的重要引擎。
作为某区的管理者,我们深入调研了园区建设的现状与问题,旨在为加快园区建设提供参考意见和建议。
本次调研的目的是全面了解某区园区建设的现状,深入分析园区建设中的问题和挑战,探索可行的发展路径,为该区域的园区建设提供科学决策和战略规划依据。
2. 调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地考察、线上调研和文献研究等。
通过实地考察,我们深入了解了某区园区的规模、设施、产业布局以及发展情况。
通过线上调研,我们通过问卷、访谈等方式,获得了园区企业和员工对园区建设的看法和意见。
同时,我们还进行了大量文献研究,收集和分析了国内外有关园区建设的相关资料。
3. 某区园区建设的现状分析3.1 园区规模与设施经调研了解,某区的园区规模较大,拥有大量的土地资源,适宜进行园区建设。
目前,已有多个园区建设完工并投入使用,其中包括生产型园区、科技园区、高新技术产业园区等。
园区的设施配套较为完善,包括道路交通、供电供水、通信网络等基础设施。
3.2 园区产业布局在园区产业布局方面,某区已经初涉产业多样化的路径。
园区涵盖了多个产业领域,主要包括制造业、服务业和高新技术产业等。
制造业方面,园区的企业主要集中在轻工业和装备制造业领域;服务业方面,园区的企业主要涉及物流、金融、文化等领域;高新技术产业方面,园区的企业以软件开发、电子信息技术等为主。
这种多元化的产业布局有助于提升园区的经济效益和竞争力。
3.3 园区发展成果某区的园区建设取得了一定的成绩,园区内的企业数量逐步增加,就业岗位也在逐年增加。
同时,某区的园区在特色产业方面也取得了一定的突破,形成了一些有影响力的品牌企业。
园区的发展也带动了周边经济的发展,形成了一定的经济辐射效应。
4. 某区园区建设中存在的问题和挑战4.1 创新能力不足调研中发现,某区园区的企业在创新能力上存在一定的不足,缺乏技术创新和管理创新的能力。
园区建设调研报告

园区建设调研报告园区建设调研报告摘要:本调研报告主要是对园区建设情况进行调研,并对园区建设的现状和问题进行分析和总结。
通过对园区建设的调研,发现园区的建设工作还存在一些问题和挑战,需要进一步加强协调和管理,以提高园区建设的效果和质量。
一、介绍园区建设是指对某一区域进行开发和规划,以促进经济发展和社会进步。
在当前经济发展的大背景下,园区建设已成为我国经济发展和转型升级的重要手段之一。
二、园区建设的现状1.目前,我国各地区的园区建设取得了一系列成果。
园区的数量和规模不断增加,园区内的企业和产业也在不断壮大。
2.园区建设面临的主要问题是资源利用不合理、环境污染严重、规划不科学等。
三、园区建设的问题1.资源利用不合理。
很多园区的建设依赖于大量的土地和自然资源,导致资源无法合理分配和利用。
2.环境污染严重。
园区建设过程中,对环境保护的重视程度不够,导致环境污染问题较为突出。
3.规划不科学。
部分园区的规划存在问题,规划的布局和功能不合理,导致园区内的产业发展受限。
四、园区建设的对策1.加强资源管理。
通过制定和实施相关政策,加强对园区内土地和自然资源的合理利用和管理。
2.加强环境保护。
加大对园区内环境污染的治理力度,推行绿色园区建设,提高园区的生态效益。
3.优化规划布局。
建立科学合理的园区规划体系,充分发挥园区的功能优势,推动产业的集聚和发展。
五、园区建设的展望1.未来,园区建设将面临更多的机遇和挑战。
全球经济的不稳定性和不确定性将对园区建设带来一定的压力和影响。
2.通过加强园区建设的规划和管理,可以有效应对各种挑战,提高园区的竞争力和发展潜力。
六、结论园区建设是促进经济发展和转型升级的重要途径之一,但目前园区建设还存在一些问题和挑战。
通过加强协调和管理,可以进一步提高园区建设的效果和质量,推动经济的健康发展。
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加快我区经济园区建设的调研报告(1)根据梯度推进理论和增长极理论,产业集聚是现代区域经济增长的重要特征。
园区是产业集聚发展的重要载体,是市场经济条件下工业化的必然产物,是当前形势下产业竞争力的重要和集中体现,加快园区建设对于西部地区发展尤为重要。
按照市政府领导指示,会同有关部门对市园区建设情况进行专题调研,采取多种形式了解现代园区发展趋势,并在征求各方面意见的基础上对园区建设思路进行初步探索。
一、发展现状全面深入了解情况是调查研究的基础,也是提出思路的前提。
为了解和掌握市园区建设的情况,有针对性地开展了以下几个层次的调研工作:一是对于全市“3+8”园区布局中的11个园区,分别进行现场考察,了解实际情况。
二是选择现场考察每个园区3个左右的代表企业,共计了走访陇星、陇萃堂、紫光、蓝科石化、众邦、连城铝厂、金川、华润雪花等园区企业约40家,掌握一手材料。
三是分别召开区县政府、有关部门、专家学者、企业代表等四个方面的座谈会约20次,从不同角度发掘信息,系统把握分析。
通过以上调研,对园区发展现状有了一定了解。
基本情况市委、市政府于年确定了“3+8”的园区空间布局战略,“3”就是指新区、经济技术开发区、高新技术开发区,“8”就是指市8个区县的产业园区,其中经济区和高新区为国家级开发区,九州经济开发区等4个园区为省级开发区。
近年来,市园区经济高速增长,经济规模不断扩大,年园区实现地区生产总值338亿元,占全市GDP比重达到25%,完成工业增加值244亿元,占全市工业增加值比重近50%,园区经济已经成为全市经济的重要组成部分。
市产业园区已经覆盖全市所有区县,各个园区主导产业和产业分工逐步形成,园区产业布局日趋合理。
其中,高新区成为高档商务中心和高层次人才聚集中心,入驻企业2300多家,营业收入亿元以上企业达到57家。
经济区形成医药、食品等六大产业集群,目前六大产业集群产值占全区产值70%以上,总部经济特征初步显现。
主要特点在调研考察过程中,政府部门、区县政府、园区企业、专家学者等各个方面对市园区建设都比较关注,对园区服务管理都十分满意,对园区发展成就都比较认同,特别是市在经济条件、技术条件、区位条件等相对不足的情况下各类园区呈现良好发展势头,的确来之不易。
综合各方面的情况,市推进园区跨越发展工作主要有以下几个方面的特点:一是思路清晰。
明确“3+8”园区发展格局,提出“再造”战略,把园区建设作为区域发展战略的重大举措、产业集聚发展的重要载体、经济跨越发展的重要引擎,努力打造加快经济社会发展的重要增长极。
二是政策有力。
市在推进园区建设发展方面制定了一系列的政策措施,特别是制定了《市产业布局与园区发展规划》、《市园区发展总体规划》,明确年为市园区建设年,政策力度大、效果好。
三是布局合理。
空间布局既突出以“三足鼎立”为重点,又统筹兼顾,充分考虑8个区县的实际情况,尽量调动各方面的积极性。
产业布局上依托传统优势产业,以石化、有色、装备等为主导的产业体系初步形成。
四是干劲十足。
市发展园区的热情和积极性很高,为新区配备了正地级班子,高新区和经济区也配备了副地级班子。
市各级干部充分发挥“人一之我十之,人十之我百之”的精神,主要领导亲自带头抓招商、抓项目。
五是前景良好。
随着新区的规划建设和高新区、经济区的增容扩区,市园区发展空间得到有效拓展。
国家和对支持力度不断加大,区位优势、市场优势、资源优势、政策优势等不断集聚,发展前景十分广阔。
对比分析经过二十多年的快速发展,目前全国共有国家级开发区131家、高新区88家。
从国家级开发区的层面分析,年全国131个国家级开发区实现地区生产总值41357亿元,工业增加值30034亿元,同比分别增长%、%。
全国131个国家级开发区平均GDP、工业增加值分别为316亿元和229亿元,其中西部27家国家级开发区分别为170亿元和126元,相当于全国平均水平的55%左右。
年市经济区完成工业增加值亿元,同比增长18%。
从国家级高新区的层面分析,20年来国家级高新区主要经济指标年均增长率高达40%,年GDP总量达到41400亿元,园区平均GDP达到470亿元。
存在问题市园区在规划、布局、建设、运行、管理、发展等各方面都取得较好成绩,发展势头很好,但在调研过程中一些专家和企业还提出一些问题,虽然可能是一家之言或角度不同,但仍需引起重视。
一是管理体制方面,还存在一些不统一、不协调问题。
特别是两个国家级园区高新区在和两个区县扩区、经济区在、、、四个区县扩区,需要处理要管委会与所在区县的关系。
另外,八个区县园区管理机构的职能、级别等还需要统一和规范。
二是园区政策方面,还存在一些不明确、不到位问题。
公开透明的政策体系是园区招商引资和建设发展的重要条件,目前各级园区享受的政策体系不够明确、不够清晰,政策力度也不够大。
三是市场环境方面,园区企业反映较多、较强烈的问题是规模不够、市场有限、人才流失、配套不足等,值得深思。
四是审批程序方面,还存在一些不够简化、不够便捷问题,省市区三级政府部门之间的审批程序还需要进行衔接和协调。
五是土地使用方面,还存在审批难、时间长、成本高等问题。
六是建设资金方面,还存在资金不足、渠道不多问题,另一方面投融资体制方面也需要加大力度。
以上问题主要是园区企业反映,另外园区管理人员还反映存在园区财政权限不够、园区产业定位不清、园区经济总量不足、园区同质竞争过多、园区统计不够规范等问题。
二、经验借鉴“他山之石、可以攻玉”,在当前科技、信息、市场日新月异的形势下,市要实现园区跨越发展,也需要借鉴国内外先进经验做法。
为了解外地经验,一是咨询国内有关专家,查阅大量园区建设发展的理论知识;二是会同高新区、经济区先后到和、、、等城市考察园区建设发展情况;三是在召开由国家发改委、商务部、大学、中国总部经济研究中心、国家发展委宏观院等国内权威专家参加的座谈会,专题探讨西部地区园区发展思路,以期对园区建设有所借鉴。
理论借鉴分析现代园区建设的主要理论依据是以不平衡发展为导向的梯度推进理论和经济增长极理论,法国人上世纪中期提出,在资金十分有限、而基础设施又需要巨额投资的情况下,要促进不发达或落后地区发展,关键是采取不平衡发展战略,配置少数几个规模较大、增长迅速且具有较大地区乘数作用的区域增长极,实行重点开发。
增长极理论强调,增长极是具有空间集聚特点的下处于成长期的能够推动经济发展的企业集合体,增长极的形成条件主要包括历史条件、技术条件和资源条件三大方面。
增长极的作用机理是类似“磁极”作用的各种离心力和向心力,体现在乘数效应、支配效应、聚集效应和扩散作用。
极化作用有正面和负面两种作用,发挥正面作用需要通过政府力量进行引导,特别是要强调关联效应和资源优化配置效应,优先发展“关联效应最大”的产业,也就是需求价格弹性和收入弹性最大的产业。
增长极理论对当前园区建设的启示很多,一是园区要高度集中,必须促进企业集聚和产生规模效应。
二是政府要发挥推进和引导作用,营造良好的投资环境和生产条件。
三是要培养一批有创新能力的企业和企业家。
四是要重点发展关联性强的产业,并以此带动整个园区和区域发展。
五是规划建设园区要把历史条件、技术条件和资源条件作为重要考虑因素。
国外经验借鉴20世纪年代以来,世界各国和地区纷纷通过建设种类开发区来推动高新技术产业发展,其中美国硅谷、新竹、印度班加罗尔等最为知名。
1.美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区,也是当今世界上最具创新能力和活力的高科技园区。
硅谷园区是以市场为主导发展起来的,科技人员的创新精神、私人企业家的风险投资、科技人才致富氛围对人才的强大吸引力等三大条件成为推动硅谷发展的主导因素。
政府不直接介入园区的发展和管理,其主要职责是提供自由的创新环境和健全的法律环境。
2.新竹是上世纪70年代为应对出口导向经济危机而进行产业升级的重要措施,目前园区GDP约占地区的10%左右,主要电子产品占全岛的50%以上,带动了高新技术产业的整体发展,成为经济快速增长和经济结构升级的重要推动力量。
3.印度班加罗尔软件科技园核心区面积仅平方公里,是印度软件技术园区的代表。
20世纪年代,西方公司利用印度庞大而廉价的人力资源开发应用软件,开展离岸开发业务。
1992年印度政府在班加罗尔正式设立国家级软件技术园区,并在班加罗尔与美国之间架设印度第一座卫星通讯设备,吸引了大量高科技公司和跨国公司由孟买搬迁至班加罗尔,惠普、摩托罗拉、IBM等一大批大型企业入驻班加罗尔科技园区,形成了对全球极具影响的印度软件之都。
4.尽管三个国际园区情况差异很大,与情况也很不相同,但是从不同角度来深入分析仍然对我们很有启示:一是要在园区选址上可以进一步放开思路,特别是印度班加罗尔启示我们,可以在发展中国家的偏远地区,利用自身的人力资源发展IT产业和远程服务。
二是要更加注重高校等科研单位的作用。
三是要发挥政府采购的市场拉动和技术促进作用。
四是要注重培养培育中小企业集群。
五是加快风险投资发展,拓宽技术企业融资渠道。
国内城市做法本次调研除园区之外,还考察了、、、、等5个城市、8个园区、近20家园区企业,既有省内园区,又有省外园区,同时兼顾东中西部三类省会城市。
从经济总量上看,经济技术开发区、高新区、开发区、高新区排名靠前,年GDP分别为1150亿元、950亿元、617亿元、416亿元,开发区、开发区、高新区、高新区排名靠后,年GDP分别为358亿元、180亿元、121亿元、30亿元左右。
从行政级别上看,八个国家级园区管委会均是副地级或正地级。
其中:开发区、两个园区管委会都与所在区县政府相同,分别是正地级和副地级;两个园区管委会为正地级,与市政府相同,远高于所在区县政府;高新区和两个园区管委会分别为副地级和正地级,介于市政府和区县政府之间。
从管理体制上看,主要有三种模式:一是“区区合一”模式,包括经济技术开发区和高新区,需要明确的是这两个园区以前都是与所在行政区县分离的,分别于年和年合二为一。
二是“独立园区”模式,包括高新区和开发区、高新区,这种模式下园区空间边界清晰、相对明确,管委会相对独立行使经济管理权,两个园区还与相关区政府合作行使部分社会事务管理权。
三是“委托代管”模式,园区管委会除园区范围内的管理以外,还受邻近区县政府委托,代管一定区域范围,行使市一级经济管理权限和相应行政管理职能,主要目的是扩大园区政策范围,最大限度地发挥园区辐射作用,包括开发区和开发区、高新区。
经了解,在园区管理体制上,商务部和科技部并无统一要求,全国每个园区管理在具体做法上都有不同之处,也都有各自特点和实际原因。
目前各方面相对统一的认识:一是园区管理模式不是千篇一律和一成不变的,各地要根据实际情况选择最适合自身发展的管理模式,不能不顾实际、照搬照抄。