2020年北京公务员考试申论真题及答案(乡镇)
2020年北京公务员考试申论真题与参考答案
2018年北京公务员考试申论真题与参考答案一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料资料1建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。
在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。
在北京，建筑能耗问题也较为严重。
2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。
近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。
自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。
自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。
北京市大力建设节能建筑，占比由2009年的55.18%提高至2015年的74.4%。
同时，对既有建筑进行节能改造。
近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。
其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民；公共建筑改造600万平方米。
这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。
2020年全国公务员考试申论真题及解答解析
2020年全国公务员考试申论真题及解答解析一、真题概述2020年全国公务员考试申论真题紧密围绕国家和社会发展热点，涵盖政治、经济、文化、社会、生态等多个方面。
题目设置注重考查考生对材料的综合分析能力、政策法规的理解运用能力以及文字表达能力。
二、真题解析1. 小题解答小题1：根据给定资料1，概括我国在推进“放管服”改革过程中面临的问题。
（15分）【解答】1. 简政放权推进不足：部分地方政府对中央政府的简政放权政策落实不到位，依然存在审批环节繁琐、效率低下等问题。
2. 监管体制不健全：在放宽准入门槛的同时，部分领域监管体制不完善，导致市场秩序混乱。
3. 政务服务水平不高：一些地方政府部门之间的信息不通、协调不足，导致企业和群众办事难、办事慢。
4. 改革成果获得感不足：虽然政府职能转变取得一定成果，但企业和群众对于改革的获得感不足，部分原因是改革政策宣传不够到位，导致群众对改革政策了解不足。
小题2：根据给定资料2-4，分析H市政府如何运用“互联网+政务服务”推动顶层设计的落地。
（20分）【解答】1. 建立一体化在线政务服务平台：H市政府建立了全市统一的政务服务平台，实现政务服务事项“应网尽网”，方便企业和群众办事。
2. 推进数据资源共享：H市政府推动政府部门间的数据资源共享，打破“信息孤岛”，提高政务服务效率。
3. 创新服务方式：H市政府通过电子证照、网上审批、快递送达等方式，简化办事程序，提高办事便利性。
4. 加强在线监管：H市政府利用大数据、云计算等技术手段，对政务服务进行在线监管，确保政务服务质量。
5. 提升政务服务能力：H市政府加强培训和考核，提高政府部门工作人员的服务意识和能力，提升政务服务水平。
小题3：假如你是市政府的一名工作人员，就如何提高我市“获得电力”服务水平，提升企业满意度，写一份建议书。
（20分）【解答】（建议书正文部分省略，以下为建议书基本框架）1. 标题：关于提高我市“获得电力”服务水平、提升企业满意度的建议2. 背景：简要介绍我国及我市在提高“获得电力”服务水平、提升企业满意度方面取得的成果和存在的问题。
2020年北京市公务员考试(申论)真题试卷(区级及以上)(题后含答
2020年北京市公务员考试（申论）真题试卷（区级及以上）(题后含答案及解析)题型有：1.材料一生活中，同一种类的电池可以在不同产品上使用，既可以用在电视遥控器上，也可以用在闹钟或手电筒上。
按照既定的大小和形状生产出来的电池，不管是哪个厂家生产的都能使用，从而确保了同一种类的电池具有互换性。
这种能够互换的特性就是标准化。
在我国，标准和标准化的历史源远流长。
孟子说“不以规矩，无以成方圆”，是古代标准化的经典表述。
《史记》记载大禹治水“左准绳、右规矩”，都体现了标准规范一致的属性。
秦始皇统一度量衡，并实现“车同轨、书同文、行同伦”，是历史上以标准化手段治理国家的范例。
到了近代，标准化在工业生产领域得到了广泛应用，在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。
随着社会的发展，标准化领域不断扩大，不仅限于生产技术领域，而且延伸到服务领域，渗透到社会的各个方面。
无论是生产与服务，还是具体工作和管理工作，建立社会各方面的最佳秩序，都需要符合客观需要和用可能的章程加以约束，以期达到人们预期的目的。
这种有利于人类发展的，具有某种特定形式的约束就是标准，这种约束过程就是标准化。
具体来说，标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的，“是对重复性事物和概念所做的统一规定”，是需要共同遵守的准则和依据。
标准需要各方面协商并取得一致，由主管机构批准，以特定的形式发布。
而标准化则是标准的制订和贯彻的过程，以及标准化原则和方法运用的过程。
材料二国际标准化组织（ISO）成立于1947 年，是一个全球性的非政府组织。
ISO 的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。
目前，ISO 已经发布了17000 多个国际标准，如ISO 公制螺纹、ISO 的A4 纸张尺寸和有名的IS09000质量管理系列标准。
中国于1978 年加入ISO，2001 年成立了国家标准化管理委员会，2008 年正式成为IS0 的常任理事国。
2020年北京市公务员考试申论(乡镇)真题及参考答案
２０２０年北京公务员考试申论真题及答案（乡镇） 注意事项1.申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。
5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠申论答题纸！给定材料材料一早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外显眼。
早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等。
社区门口就有一家果蔬超市，出售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品。
“我现在都是十点多过来买菜准备午饭，走几分钟就到，非常方便。
”家住该社区的张阿姨说。
张阿姨说，社区生活变得这么方便，是近几年的事，是托了政策的福。
近几年，北京市大力建设“一刻钟社区服务圈”，社区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。
便民商店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、益民书屋、健身室，张阿姨所在社区的服务设施愈来愈多。
“小区虽然不大，但服务可是一应俱全。
”张阿姨说。
所谓“一刻钟社区服务圈”，是指社区居民从居住地出发，在步行15分钟的范围内即可享受到方便、快捷、舒适的社区服务，包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的志愿互助服务、市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。
社区服务并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个“服务圈”。
近年来，建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办实事的重点项目。
为加强北京市社区服务工作，有关部门下发了《北京市社区基本公共服务指导目录（试行）》，列举了10大类、60项社区基本公共服务，要求各政府部门对这60项基本公共服务提供保障。
2020年北京市公务员考试申论真题及答案卷(乡镇)
2020年北京市公务员考试申论真题及答案卷(乡镇)材料一早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外显眼。
早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等。
社区门口就有一家果蔬超市，出售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品。
“我现在都是十点多过来买菜准备午饭，走几分钟就到，非常方便。
”家住该社区的张阿姨说。
张阿姨说，社区生活变得这么方便，是近几年的事，是托了政策的福。
近几年，北京市大力建设“一刻钟社区服务圈”，社区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。
便民商店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、益民书屋、健身室，张阿姨所在社区的服务设施愈来愈多。
“小区虽然不大，但服务可是一应俱全。
”张阿姨说。
所谓“一刻钟社区服务圈”，是指社区居民从居住地出发，在步行15分钟的范围内即可享受到方便、快捷、舒适的社区服务，包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的志愿互助服务、市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。
社区服务并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个“服务圈”。
近年来，建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办实事的重点项目。
为加强北京市社区服务工作，有关部门下发了《北京市社区基本公共服务指导目录（试行）》，列举了10大类、60项社区基本公共服务，要求各政府部门对这60项基本公共服务提供保障。
凡依法应由社区协助的事项，政府部门应当为社区提供必要的经费和工作条件；对社区组织能够实施且有优势的公共服务，政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则，委托社区组织承担，并落实相应的工作经费和人员保障。
截至2018年底，全市已累计建成1580个“一刻钟社区服务圈”，社区覆盖率达到92%，越来越多的北京居民受惠于“一刻钟社区服务圈”的建设。
到2020年，北京将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。
材料二生活圈概念最初源于地理学中对于居住点空间区位的讨论。
2020年国家公务员考试申论地市级真题及答案解析
2020年国家公务员考试申论（地市级）真题及答案解析问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样当好基层这根‘绣花针’的。
（10分）要求：全面、准确、有条理。
不超过200字。
分析：要求全面、准确、有条理。
全面就是要把这个材料中体现的东西和背后隐含的东西全部提取出来，准确就是用自己的语言提炼一下，有条理就是要将这些东西分层，最后不要超过200字就是要求尽量简练。
这个材料题问的就是如何做好一项工作，通常我们做好一项工作肯定要思想上重视，方法上对症，我们将这个问题分成两层，从不同层面阐述老马的怎么做这项工作的，尤其是方法上要重视，一般做一个工作抓住工作的关键，分析问题的本质比较重要，基层矛盾排解也不例外。
答：老马做好这项工作主要得益于思想重视、方法对症。
首先，老马从思想上牢记为人民服务的宗旨，淡泊名利，真诚、真心为群众服务。
其次老马非常注重方法；一是为自己立下了24字规矩，规范矛盾调解的流程。
二是善于分析并抓住问题的关键，重点做好思想政治、情绪疏导和心灵抚慰工作。
三是不断学习、与时俱进，既讲感情又讲政策，练就了过硬的处理矛盾的本领。
第四是成立工作室，培养接班人，起到了很好的辐射作用。
问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。
（15分）要求：内容全面，条理清晰。
不超过300字。
分析：首先分析材料的社会背景：在脱贫攻坚的关键点，在实现全面小康社会的决定时期，实现精准扶贫、产业扶贫不是靠单纯的行政手段实现的，它需要无数像小雷一样的基层干部撸起袖子加油干。
其次我们分析问题的本质，遇到的所有问题都源于村民对党和政府的不信任，我们要处理的就是解决这个问题，处理这种问题一般来说就是与群众密切沟通，认真听取群众的诉求，相当于调研发现问题；召开村两委会，多方打听询问属于分析问题；跑手续、向上级汇报，利用政策和区位优势帮助群众脱贫都是解决问题。
综上所述，该问题的解决遵循了准确掌握群众诉求--深入分析问题找到问题源头--摆事实、讲道理真抓实干解决村民遇到的问题--赢得群众的信任。
2017-2020年北京公务员考试申论真题及答案解析
2017-2020年北京公务员考试申论真题及答案解析2017年北京公务员考试《申论》真题及答案解析一注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二给定材料材料1：中国是文明古国，为世界文明的发展做出了卓越贡献。
根据有关专家的说法，从公元6世纪到17世纪初的世界重大科技成果中，中国人创造的成果一直占比在50%以上。
然而，到了17世纪中叶之后，中国的科学技术发展速度慢了下来。
这种局面，直到新中国成立后才出现巨大改变。
上世纪50年代以来，尤其是80年代后，我国科技发展迅速。
2016年7月中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2015》显示，在世界40个主要国家中，中国创新能力排名第18位，与排名靠前国家的差距进一步缩小。
中国国家创新指数远远超过处于同一经济发展水平的国家（如印度和南非），得分接近人均国内生产总值（GDP）在5万美元左右的欧洲国家。
报告显示，中国主要指标已达到世界领先水平。
2014年，中国在被列入美国《科学论文索引》（SCI）中的学术刊物上发表的论文数量达到25.0万篇，居全球第2位，占到全球总量的13.3%。
2014年，中国国内发明专利申请量达到80.1万件，占世界总量的47.5%，连续5年居世界首位；国内发明专利授权量达到16.3万件，占世界总量的24.8%。
2014年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到27.0%，占比居世界第3位。
知识密集型服务业增加值占世界比重由2000年的2.8%提高到10.4%。
另外，由世界知识产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院共同发布的2016年全球创新指数显示，中国位列世界最具创新力经济体第25位，较前一年上升4位。
2020年国考申论地市级真题答案、解析、思考方式
01根据“ 给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“ 当好基层这根‘绣花针’” 的。
（10 分）要求：全面、准确、有条理。
不超过200字。
段1：上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。
“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。
”“啥情况？你们先说，我记一下。
”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。
段2：老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。
“老老少少都叫我‘老马’。
去年两会上，也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！他握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。
”老马乐道，“他还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。
我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。
”段3：去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。
接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。
“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。
”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。
30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。
段4：一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。
”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。
老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。
”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。
“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。
基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。
”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。
所有的矛盾，只要用心去调就有解。
调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。
”段5：老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。
多年来，老马给自己立下了接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。
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生活圈现在已经成为城市规划、管理和服务的一个基本概念。在韩国，首都首尔的生活圈规划包括 5 个大 生活圈（50 万—300 万人）和 140 个生活圈（5 万—10 万人）。其中，圈域的划分综合考虑区域的发展过程、 用地功能及土地使用特点、行政区划、教育学区、居住地与居住人口特点、相关规划等因素。圈域的重点任务 在于地区均衡发展和职住平衡等宏观问题。地区的划分综合考虑商业、商务、居住、公共服务、公园与绿地等， 布局在用地功能相近、居民联系密切以及设施需求存在共性的临近地区。
2
没有物业管理，小区的安全管理缺位。2004 年，该大院居民自发组成了一个 2 人小组看管大院，每户居民每月 交费 5 元。后来，2 人小组扩充到 3 人，实行每日 24 小时值班，为居民守楼护院，同时取消居民每月缴纳的 5 元费用。2010 年，这个守楼护院的居民小组改名为互助小组。
目前我国常用的生活圈是微观概念包括流域等自然环境条件、旅游观光资源、基础设施和服务功能等，还包括人们对区域的归属感等。 在城市化地区，一墙之隔的小区也有可能不属于同一生活圈；在广大乡村地区，生活圈不仅仅是自己生活的村 庄，也包括与自身日常生活、社会活动等密切相关的周边村庄。
注意事项 1.申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。 5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作 答的，不得分！ 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确 认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠申论答题纸！
给定资料 材料一 早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外显眼。 早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等。社区门口就有一家果蔬超市， 出售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品。“我现在都是十点多过来买菜准备午饭，走几分钟就到，非常方便。” 家住该社区的张阿姨说。 张阿姨说，社区生活变得这么方便，是近几年的事，是托了政策的福。近几年，北京市大力建设“一刻钟 社区服务圈”，社区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。便民商店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、 益民书屋、健身室，张阿姨所在社区的服务设施愈来愈多。“小区虽然不大，但服务可是一应俱全。”张阿姨 说。 所谓“一刻钟社区服务圈”，是指社区居民从居住地出发，在步行 15 分钟的范围内即可享受到方便、快捷、 舒适的社区服务，包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的志愿互助服务、市场机制提供 的便民利民服务以及特色服务等。社区服务并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个“服务圈”。 近年来，建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办实事的重点项目。为加强北京市社区服务工作， 有关部门下发了《北京市社区基本公共服务指导目录（试行）》，列举了 10 大类、60 项社区基本公共服务， 要求各政府部门对这 60 项基本公共服务提供保障。凡依法应由社区协助的事项，政府部门应当为社区提供必要 的经费和工作条件；对社区组织能够实施且有优势的公共服务，政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原 则，委托社区组织承担，并落实相应的工作经费和人员保障。 截至 2018 年底，全市已累计建成 1580 个“一刻钟社区服务圈”，社区覆盖率达到 92%，越来越多的北京 居民受惠于“一刻钟社区服务圈”的建设。到 2020 年，北京将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。 材料二
1
生活圈概念最初源于地理学中对于居住点空间区位的讨论。日本学者石川荣耀最先建立了一种多层级的生 活圈，并用于日本的国土空间规划。他将半径 45 公里、人口 20 万的圈域的中心位置划为“月末生活中心”， 即以月为时长单位，购买商品和服务的供应点。在月末生活中心以下，均等布置 6 个 15 公里半径、拥有 5 万 —10 万人口的周末中心。而每个周末生活中心区域内，围绕每个核心，布置 6 个 5 公里半径、拥有 2 万人口的 日常生活中心。
材料三 一般来说，随着孩子渐渐长大，父母身上的负担会越来越小。可是，对家住北京市国兴社区的小王来说， 孩子大了，发愁的事儿也来了。以前，孩子上幼儿园时，孩子的时间安排和小王夫妻俩的时间安排是一致的。 每天早上八点前，夫妻俩把孩子送到幼儿园，到晚上五点下班后再去接，两人上班一点儿也不耽误。现在，孩 子要上小学了，每天下午三点半就放学。谁能接孩子呢？孩子接回来到夫妻俩下班这段时间，谁来照顾呢？小 王夫妻俩为这件事儿，着实犯了愁。很快，小王的烦恼解决了。社区的杨大姐、廖大姐、徐大姐三人主动上门， 承诺免费轮流帮助小王接孩子，并在小王或妻子下班前一直帮助照看孩子。 在国兴社区，除了小王外，其他有类似困难的家庭，也得到了类似的帮助。杨大姐她们主动上门服务，不 是偶然的，而是社区互助小组的正常活动。 说起国兴社区的互助小组，附近的居民无一不晓，无一不啧啧称赞。国兴社区有居民楼 150 栋，每栋楼都 成立了互助小组，为各栋楼的困难居民提供帮助。社区还成立了 40 余个专业互助小组，有修理自行车的、有修 理家电的、有提供法律咨询的、有进行调解服务的……这些互助小组大部分由退休的热心居民、党员以及居民 小组长组成，为社区居民免费提供各种服务。 国兴社区互助小组的建立，是很偶然的。国兴西里 5 号大院有 4 栋楼 100 余户居民家庭。由于是老旧小区，