推动财政监督科学发展的思考
科学发展观下财政经济监督的新举措探讨
科学发展观下财政经济监督的新举措探讨1 科学发展观对财政监督的指导意义财政管理是政府的重要职能,在贯彻和落实科学发展观中必然要发挥重要作用,特别是在当前实施的积极的财政政策中,更要发挥宏观调控作用。
在具体活动中,要切实按照科学发展观的要求,进行理性分析,深刻领悟,运用于实际之中。
财政监督作为财政的重要职能,履行着崇高的使命,从事财政监督工作的部门和人员既要感到责任重大, 又要感到使命神圣。
在当前形势下,必须树立“跳出财政看财政,站在更高层次看财政监督”的工作思维,进一步提高用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性,充分认识到财政监督工作在促进经济社会全面进步和发展中的重要作用。
目前,财政监督工作在完善法规、强化职能、创新方式等方面日趋完善,财政监督机制正在全面构建,财政监督工作已经越来越多地被各级领导所重视,监督环境已经越来越好,财政监督的地位也越来越高,监督的作用越来越大, 财政监督正处于最佳的发展时期。
但客观来讲,特别是按照科学发展观的要求相比,财政监督职能还没有完全发挥到位,财政监督机制建设还不是十分完善,财政监督机构和队伍整体素质还有待提高。
所以,要使财政监督工作向纵深发展,全面提高财政监督效能,必须要按照科学发展观的要求,按照科学化、规范化、精细化管理的要求,进一步深化对财政监督工作的认识,发挥财政监督在严格预算管理、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的职能作用,进一步提高财政监督人员的政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、心理素质等,以及思维谋划能力、分析判断能力、综合检查能力、开拓创新能力、组织协调能力;同时,要进一步创新理念,准确把握财政监督的工作方向,进一步创新思路,准确把握财政监督重点,进一步创新管理,准确把握财政监督的工作质量,特别注重把握学习的实践性,找准切入点,在解决问题的推动工作上下功夫。
2 强化财政经济监督的新举措 2.1 转换财政监督重心,创新财政监督方式我国现行财政经济监督过程中存在一些弊端,例如法律依据欠缺,组织体系不完善,监督方式单一,技术手段落后等,创新财政经济监督机制是十分必要的。
基层财政进一步加强财会监督工作的思考
ACCOUNTING LEARNING11基层财政进一步加强财会监督工作的思考栾淑珍 青岛西海岸新区财政局摘要：随着我国全面深化改革的不断推进，对财会监督工作也提出了新的要求，基层财政财会监督工作也面临着新的机遇和挑战。
基层财政加强财会监督是保障财政资金安全、提高财政管理效益的关键举措之一。
本文从基层财政财会监督工作的现状入手，分析了基层财政财会监督工作面临的问题，提出了加强基层财政财会监督工作的对策建议，为基层财政进一步提高财会监督工作水平提供参考，期望能为基层财政提供有益的借鉴和启示。
关键词：基层财政；财会监督；工作现状；对策建议引言2023年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》的通知，为进一步加强财会监督工作，提出了到2025年的工作目标和新的要求，因此基层财政财会监督工作也需要进一步加强，其重要性日益凸显。
加强基层财政财会监督，有利于严肃财经纪律，保障财政资金安全，提高财政管理效益，促进社会公平正义，促进经济社会健康发展。
一、基层财政财会监督工作的现状（1）组织架构：基层财政部门普遍设立了专门的财会监督岗位，负责财政资金的监督工作。
在基层财政部门，财会监督工作的组织架构相对较为简单。
通常情况下，财务部门内部会设立专门的财务监督岗位，负责对财务工作进行内部审计和监督。
此外，各级财政部门之间也存在一定的层级监督关系，上级财政部门会对下级财政部门的财务工作进行指导、定期检查和专项审计。
（2）制度建设：基层财政部门依据国家法律法规，制定了一系列财会监督制度和办法，为监督工作提供制度保障。
近年来，基层财政部门在财会监督方面制定了一系列制度规范。
这些制度涵盖了预算管理、政府采购、资产管理等各个环节，旨在确保财政资金、资产的安全和有效监督。
然而，部分基层财政部门在制度执行过程中，仍存在一定程度的不足，如制度落实不到位、执行力度不够等问题。
（3）业务开展：基层财政财会监督工作涉及预算、政府采购、资产管理等环节，涵盖了财政资金的全过程管理。
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考
.
.
年底预算执行结果监督。在人民代表大会召开之前，审查监 督本级年度预算执行结果情况，组织财经工委委员和部分人 大代表就预算执行情况进行检查，并召开财经工委全委会， 对年度预算执行情况和新一年度预算草案进行讨论，为人民 代表大会审查批准提出初审意见。三是财政决算的审查监 督。在人大常委会审查批准财政决算前，与审计部门确定财 政决算审计内容，明确重点，督促审计部门完成对预算执行 情况的审计，并就审计中的有关情况进行交换，及时掌握财 政决算审计信息，对年度预算执行结果情况做到心中有数， 为人大常委会审查批准财政决算提供依据。
二是抓好年中预算执行监督环节。年度预算初审，经人 民代表大会审查批准后，年度预算执行情况，是预算审查监 督的重点。在年中人大常委会审议年度预算执行情况前，通 过听专题汇报、深入基层走访、座谈等形式进行调查研究， 深入了解区政府及财政部门年度预算执行情况。重点放在： 组织收入方面，适应税收征管改革，依法组织收入；改善投 资环境，培植发展税源；加强财源建设，提高收入总量等方 面情况。优化支出方面，坚持可持续发展，对促进和发展社 会生产力方面的投入；贯彻“科教兴区”战略，推进文教卫生 事业全面发展；完善社会保障，对下岗职工基本生活保障和
第二，要正确处理好对上负责与对下负责的关系。坚持 党的领导是做好人大监督工作的根本保证。坚持党对监督工 作的领导，就是要深刻理解和认真贯彻党的各项方针、政策， 自觉服从和服务于党的工作大局，围绕党的中心工作确定监 督内容和重点，使监督工作与党的工作合拍。具体就是要结 合本地区实际，对重大项目建设、教育和科技发展、企业改 革、生态环境、社会保障等重点问题或热点问题进行了实质
关于发挥财会监督职能的思考
现代营销中旬刊引言财会内部控制在促进企业生产、优化经营模式等方面发挥着重要作用，做好该项工作有利于促进企业达到预期经营效益，也是促进企业持续健康发展的关键。
但是，企业在进行财会内控管理过程中暴露出一些现实问题，这些问题严重影响企业的生产和经营，如果不能采取有效的内控对策，将难以妥善解决企业财会内部控制问题，更不能促进企业财务管理水平的提高。
本文从财会内控的现实意义入手，重点分析该方面的现存问题及解决对策。
企业作为我国经济发展的重要组成部分，其内控问题受到各界的关注和重视。
毋庸置疑，做好财会内控工作利于降低企业的财务管理风险，帮助企业更好适应经济发展潮流。
当前，一些企业在财会内控过程中存在一些问题，这些问题已经严重影响到企业的发展，对此，做好企业财会内控工作具有十分重要的现实意义。
1.财会监督财会监督纳入监督体系之中，财会监督的监督范围也从以往的财务、会计为主体的经济行为监督逐步扩展到全过程监督。
企业财会监督主要是指以企业财务部门、专业财会人员作为管理主体，企业的内控部门及法务部门作为补充，根据会计制度、财经法规等开展相应的监督活动。
通过构建行之有效的财会监督体系，可对企业的生产活动及预算执行过程开展系统化的监督管理活动。
2.企业财会监督的必要性随着经济不断发展，市场竞争程度不断增加，新业态已成为当下经济发展的重要基础。
财务管理作为推动企业发展的命脉，财会监督活动的开展能够强化企业经济效益，调整企业的整体经营模式。
首先，企业各项经济业务活动开展过程及活动结果最终都会以财务数据形式进行呈现。
财会监督工作开展对于企业全部经济业务活动各个阶段所反映出的财务数据信息进行审查分析。
如今企业内部的不法分子所应用的财务造假手段不断增加，造假方式也越发复杂，但所有经济业务活动呈现至财务数据上均会留下蛛丝马迹，财会监督分析工作的有效开展，能够对企业经营业务活动实施的真实性、合法性及合理性作出正确判断。
其次，近几年来我国财务环境逐步变化，企业的价值创造方法逐步呈现出复杂性、灵活性及隐蔽性的特征，但企业价值创造的直接表现仍旧是现金流。
新时代加强财会监督工作的思考
新时代加强财会监督工作的思考摘要：企业财会内控监督工作模式的创新、管理制度的完善以及独立性、强化，是对企业财会信息真实性、经营活动安全性负责。
应打造专业的审计与监督队伍，树立监督人员的正确职责意识，及时发现企业经营问题，规避经营风险，完善企业管理模式，提高企业经营效率。
关键词：新时代;财会内控;监督方法;策略引言财会内控的主要对象为企业财会管理与内部运行，有效的财会内控能够帮助企业排除财务管理风险，稳固企业内部结构，引导企业朝着健康的方向发展。
企业财会内控能够保证财务管理的安全性，财务信息的准确性、可靠性，指导企业根据市场发展情况适当调整经营活动，提高经济活动效率。
当前企业财会内控工作中，管控的重点为企业资产与财会信息，按照企业发展规定执行管控任务［1］。
1新时代财会监督的内涵与定位厘清财会监督的内涵和定位是新时代财会监督发挥应有作用的重要前提，也应当成为新时代财会领域理论研究和实践探索的重点。
1.1财会监督的定义及内涵财会监督的定义及内涵从狭义来看，就是各类单位、组织中的财务会计机构和人员，在账务核算、报表编报、资金支付、资金运营、分析预测及辅助决策等财务会计工作中，运用凭证审核、数据核算、分录编制、账表登记、支出控制、指标分析等技术和手段，对单位和组织的经济活动进行全面、系统、连续的监控、把关、督促和管理活动；从广义来看，在狭义定义的基础上，财会监督还包括政府财务会计主管部门（财政部门）通过财务会计法律法规起草、准则制度制定、法规政策执行监督、会计信息质量检查、行业执业质量检查等履职行为，对各类单位、组织的财务会计机构、人员及业务工作进行的规范、督促、检查和管理活动，进而对整个社会的经济活动进行全面、系统、连续的监控、督促和管理。
从实践需要看，财会监督的定义及内涵应当是广义的［2］。
1.2财会监督与其他监督的区别及联系审计监督、统计监督与财会监督有相似之处。
审计监督、统计监督可以存在于各类单位和组织的各项工作中，都属于业务监督和综合监督；审计监督、统计监督既有国家审计机关、统计机关和社会中介机构的外部监督，也有各类单位和组织内部审计、统计机构和人员的内部监督，属于内外部结合的监督。
认清形势 把握方向 推动财政监督科学发展
将 财政监 督 推上发 展 的快车 道 。
二 是公 共财 政 建 设 的 价 值取 向对
金 安全 规范有 效 ， 能全 面完 成 中央 交 才
财 政监 督 发 展 提 出 了新 要 求 。一 直 以 来 。 中央 国务院 始终 坚持 把 改善 民生 党 作 为贯彻 落实 科学 发展 观 的重要 任 务 ， 要求 围绕 民生谋 发展 ． 眼维 护社 会公 着 平正 义 ，让 全体 人 民共 享 改 革发 展 成 果 。这 个要 求落 实到 财政 工 作 中 ， 就是 要大 力推进 基本 公共 服务 均 等化 ， 速 加 建设 民生财 政 。 近年 来 的预算 安排 非常 明显地 体现 了民生财 政 的价值 取 向。 民 生资 金 点 多 面广 ， 会关 注度 高 ， 社 随着
进 预 算 公 开 的 主 Leabharlann 权 ． 能 保 证 财 政 资 才
开财 政 监 督 ， 政 政 策 无 法 到位 ， 政 财 财 管理 科 学 化 精 细化 无 法 落 实 ，财 政 工 作法 制 化 规 范 化无 法 实 现 。财 政 监 督 不仅 要 加 强 ， 要 科 学 发 展 。 因此 ， 还 要
发 挥 应 有 的 功 能 ， 到 促 进 财 政 管 理 的 达
角度讲 ，通过 个案 透析 追溯 发 案原 因 ， 从 权力运 作 的全过 程 ． 现体 制 、 制 、 发 机
制度 及管 理上存 在 的漏 洞 和薄 弱环 节 ， 全 方 位地 探 索加 强 事 前 防 范 的 途 径 和 方 法 ， 进 建 章立 制 ， 而 在 源 头 上 预 促 从 防和解决 腐败 问题 。 年来 的财政 监督 近 实践 ， 开 展抗 震 救 灾 资 金 监管 、 内 如 扩 需促 增长 政策 落实监 督 检查 、小 金库 ” “ 治理 等专 项工作 ， 较好 地保 障 了 中央重 大决 策 的有效 落实 。 因此 ， 强财 政监 加 督是 提高 制度执 行力 的重要 举措 ， 只有 更加 充 分 地 发挥 财 政 监 督 源 头 治腐 的 作用 。 进 建立 健 全 预 算 编制 、 行 和 促 执
新时期推进财政监督工作科学发展的实践探索与思考
置 措施 。 年 省厅 也把 内部 监督 工 作作 今
为“ 绩效创 新 年 ” 动 的重要 抓 手 ， 活 成立 了 以罗 建 国厅 长为 组 长 的 财 政厅 内部
监 督 检 查 工 作 领 导小 组 。 内部 监 督 的 基 本 目标 是 规 范 财 政 部 门 管 理 、 范 财 政 防
（ 政 ［０ １ １ ５号 ） 按 照 “ 大 绩 效 皖 ２ １］１ ， 人 问责 、 门绩效 评 价 、 部 财政 绩 效监 督 ” 的
目标 机 制 ， 循 “ 易 后 难 ， 出 重 点 ， 遵 先 突
经济 运 行 、 政政 策 执 行 、 财 财政 内部 管 理 的功能 ， 有批 判性 和建 设 性双 重作 具 用 ． 有 综 合运 用 财 政 监 督 的 各种 功 ．只 能， 财政 监督 的 宏观效 应 、 模效 应 、 规 震
论 坛
事业 单 位 以及 与 医院 、学 校 等相 关领 域 的监 督 检 查 ，推动 全 面 建 立 公 示 公 查 ， 合“ 结 小金 库 ” 态 化治 理 ， 极 做 常 积 好 人 民来 信和 举报案 件 的查处 工作 。 （ ） 拓展 思维 ， 二 要 综合 运 用财 政监
督 功 能
政监 督 的保 障作用 。要 重点 开展 与转 变 发展 方式 、落 实 民生 政 策 有关 的环 保 、 “ 三农 ” 社保 、 育 、 技 、 化等 方 面 的 、 教 科 文 专项 检查 ．要 重点 关 注财政 财务 收 支真 实性 、 合法 性 ， 力监 督检 查相 关 政策措 着 施 的执行 情 况 。 时反 映新情 况新 问题 ， 及 促进 财政 管理 的不 断优化 。 今年 ， 省厅在 完成 财政 部 统一 安排 的 专项检 查 任务 基 础 上 ．还统 一组 织对 省直 公益 性 单位 接
关于加强人大财经监督工作的对策与思考
04
加强人大财经监督工作 的思考
正确处理监督与支持的关系
监督与支持相互依存
监督要注重实效性
人大财经监督工作是确保政府财经工 作规范、有序的重要手段，同时也是 对政府工作的支持和促进。在实践中 ，应正确处理监督与支持的关系，既 要依法依规开展监督，又要充分考虑 政府工作的实际情况，为政府落实财 经政策、推进经济发展提供有力的支 持和保障。
借助现代科技手段
运用现代科技手段，如大数据分析、人工 智能等，提高监督效率和准确性。
加强与社会监督的协调配合，形成监督合力
加强与社会监督的协调配 合
加强与其他监督主体如审计、监察等部门的 沟通协调，形成监督合力，提高监督效果。
建立信息共享机制
建立健全的信息共享机制，实现信息共享、 互通有无，避免重复监督和资源浪费。
在开展人大财经监督工作时，应注重 实效性，避免形式主义和走过场。通 过对政府财经工作的全方位、全过程 监督，及时发现和纠正政府工作中存 在的问题，推动政府更好地履行职责 。
支持要体现服务精神
在支持政府工作时，人大应充分体现 服务精神，积极为政府落实财经政策 、推进经济发展提供协助和支持。同 时，人大还应通过监督工作，帮助政 府解决实际工作中遇到的困难和问题 ，推动政府更好地服务人民群众。
提高资金使用效益
通过人大财经监督，可以 促使政府更加注重资金使 用效益，减少浪费和无效 支出。
人大财经监督的主要内容与职责
主要内容
审查和监督财政预算、决算、调整预算等；监督重大投资项目、对外投资等；监督金融、税收等经济政策制定 和执行情况；监督国有企业、事业单位等经营管理和绩效情况。
职责
各级人大及其常委会应当依法行使监督职权，通过听取报告、质询、审议等方式对政府经济活动进行监督和审 查，确保公共资金使用的合法性和合理性。同时，人大财经监督工作还需要对公众关注的热点问题进行调查和 研究，提出建设性意见和建议。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中央 财 政 资金 向基 层 、农村倾 斜 力
度 的加 大 ，乡镇财 政 部 门处 在财 政 资 金 管理 和 政 策 执 行 的 “ 端 ” 终 环
学划 分 专职监 督 机 构和 业 务 处室 的监 督职 责 ， 构
融 合 。二是 扩 大省 直部 门派 驻范 围 。在现 有两 个
监 察 组基 础 上 ， 择 涉及 民 生、 系 “ 农 ” 专 项 选 关 三 、
资 金规 模较 大 的部 门纳 入派 驻范 围 。 是 完善 向 三 设 区市 派驻 监 督。从 加 强派驻 设 区市 财政监 督 工 作督导、 省财 政 直 管 县 监 督 、 垂 管 部 门监 督和 省 对 下转 移 支付 资 金监 督 入手 ， 索建 立经 常 性督 探
Ｃ ｉ ｈ ｎ Ａａ ｕ ａ Ｚ ｅ ｇ ｌｎＤ
财 政 监 督
推动财政监督科学发展的思考
一 唐 玉华 张 宁
当前是 全 面贯 彻 落 实科学 发 展观 、 化 公 共 深
财 政体 制 改革 的重 要 时期 ， 积极 探 索财 政 监 督 改
革 ， 进 财政 监 督科 学发 展 ， 于 促进 财 政 管理 、 推 对
好监 督检 查 ， 重视 利 用好 财政 监 督机 构 的监 督 成 果， 不断 改进 完善 管理 制度 。
二 、 化 派 驻 监 督 改 革 。 大 派 驻 监 督 范 围 深 扩
涉 及 民生 财政 投 入 资金 的监 督 力度 ， 确保 资 金 的 安 全性 、 规范 性 、 有效 性 ， 保 各项 惠 民政 策 落 到 确 实 处。 切 实保 障关 系社 会 公平 正 义 、 进 基 本公 促
共服 务 均 等化 的 民生 政 策顺利 实施 ， 力解 决人 着
财 政派 驻 监督 改 革对 规范 财 政 资金 管 理 、 提 高财 政 资 金效 益具 有 重要 的作 用 。 根据 我 省 实
Ｐ Ｂ Ｉ Ｐ Ｎ ＩＵ Ｅ Ｎ Ｒ Ｃ Ｒ ＭＥ Ｔ ３ Ｕ Ｌ Ｅ Ｅ ＤＴ Ｒ ＤＰ Ｏ Ｕ Ｅ Ｎ ９ Ｃ Ｘ Ａ
共 同职 责 的理 念 ，进 一 步 理 清 财 政 监 督职 责 分 工， 建立 业务 管 理机 构 与 财政监 督 机 构 之 不 同形 式 的 派驻 监 督 试
点 ， 断完 善 向重 点 项 目、 门 、 级财 政 部 门派 不 部 下
顺 畅 的工作 机 制和信 息 共享 制度 。 财政 监督 机构 要 扮 演 “ 导 演 ” 角 色 ， 口管 理 财 政 监 督 工 总 的 归 作 ，牵 头研 究 制定 财政 监 督 制度 和年 度 计 划 ， 统 筹 组织 开 展专 项监 督 ， 对 业务 管理 机 构 履 行 日 并
检查
积 极 服 务财 政 管理 和财 政 改 革 ， 围绕财 政 管 理 和 改 革 中 的 热 点 、 点 问题 ， 展 专 项 监 督 检 难 开
查 。一 是进 一步 加 强对 民生 资金 的监 督检 查 。加
大对住 房 、 三农 ” 教 育 、 灾 、 “ 、 救 就业 、 会保 障 等 社
民群众最 关心 、 直 接 、 现 实 的利 最 最 益 问题 ，推 动 建 立改 善 民生 的长效
机 制。 二是 加 强基层 财政监 督 。 随着
布被 查 单位 名单 以及 检 查 的 目的 、
内容 和重 点 ：查 后 向社 会 公告 处 理
处罚 结果 ，加 大 对典 型 案件 的曝 光
常监 督 职责 实 施再 监督 ， 业务 管理 机 构履 行 日 对 常监 督职 责 情况 实施 考核 。业务 管理 机 构应 当充
分履 行 日常 监督 职 责 ， 极配 合 财政 监 督机 构 搞 积
驻财 政 监察 员 的工作 机 制。
三 、 务 财 政 改 革 ， 极 开 展 财 政 专 项 资 金 服 积
预 算 编 制 、 项 资 金追 加 、 整 等进 行 事 前 审 核 专 调
监 督 ， 提 高预 算 编 制质 量 、 学 分 配 财 政 资 金 为 科 提 出有 价值 的 建议 ， 实现 财 政监 督 与管 理 的有 机
树 立大 监督理 念 ， 建大 监督 工 作格 局 的核 心理 构 念 是 把财 政 监 督 作 为 整 个 财 政 部 门 的共 同职 责 来 考虑 ， 加 强财 政 监督 作 为财 政部 门 内部 专 职 把 监督 机 构和业 务 处室 的共 同任 务来 安排 。通 过科
践 ， 是 强化 向 省直 部 门派 驻监 督职 能。 健 全派 一
驻 监 察 组基 础 工作 体 系 ， 强对 派驻 部 门预 算执 加 行 总体 情况 的 全面 监 督 ， 强对 派驻 部 门预 算执 加
行 中重 点 问题和 薄 弱环 节 的监 督检 查 ， 强对 专 加
项 资金 管理使 用 的跟 踪 问效 。 索突 破 旁站 式监 探
导 、 查 、 查 工作 机 制 ， 大派 驻 设 区市 监 督工 调 检 加
建全 员 参与 、 方位 、 过程 监 督工 作 格局 ， 立 全 全 建 分工 明确 、 调 联动 的工作 机 制 。各 级财 政 部 门 协 要 牢 固树 立 财 政监 督 是 财 政 部 门 内设 业 务 机 构
深化 财 政改 革至 关重 要。
一
、
树 立 大 监 督 理 念 ， 建 大 监 督 工 作 格 局 构
大监 督理 念 是 财政 监督 实 践 的结 晶 ， 也是 目
前 全 国各地 财 政监 督 机制 建 设 的重要 发 展趋 势 。
督 模 式 ， 合 厅 内各部 门业务 主 管 处参 与对 部 门 配
ｃ ａ ｉ
Ｊ Ⅱ 财监 ｉ 叵 政督 腿Ｄ
处罚 结 果公 告 制度 。查 前 向社 会 公 健全 应 用信 息 平 台加 强监 督 的工 作 机 制。二是紧 紧围 绕收 入监督 、 支出 监督、 内部 监 督 、 计 监 督 等 ， 织 会 组 推广 使 用适 合监 督 业 务特 点 的财 政