当前惠民县金融运行形势及应关注的热点问题
落实惠民政策过程中存在的问题
落实惠民政策过程中存在的问题
1.政策落实不到位：一些惠民政策实施时，由于地方政府的操作不当，政策落实不到位，导致惠民政策效果不佳。
2.货币化政策影响：某些惠民政策，如提高退休金、发放补贴等政策，可能会导致通货膨胀，进而影响到普通人的生活。
3.政策执行效率低：由于各种原因，一些惠民政策的执行效率很低，
导致民众长时间等待，给人民带来了很多困难和不便。
4.透明度不高：政策执行的透明度不高，受到公众的质疑和批评。
5.滥用行政权力：有些地方政府或官员在落实惠民政策时，滥用行政
权力，导致不公平、浪费和不规范。
6.财政支出压力：惠民政策的执行需要巨额财政支出，但一些地方政
府的财政实力不足，可能导致政策落实效果不佳。
7.信息不对称：政府和民众之间的信息不对称，导致惠民政策不够精准、不够有效。
8.政策与现实不相符：一些惠民政策的制定缺乏实际考虑，与现实不
相符，导致实施效果不如预期。
惠民金融服务方案
惠民金融服务方案背景介绍金融服务是为人民群众提供的促进生产、交易和消费的各种金融服务，是现代社会不可或缺的基础设施之一。
惠民金融服务则指为普通百姓提供贴近实际、真正有用的金融服务，促进经济社会发展的可持续性，助力民生事业的发展。
问题与挑战近年来，我国在金融服务方面取得的成就得到了广泛认可，但也存在着一些问题和挑战，如：•银行信贷不良率居高不下，导致金融服务质量下降•部分金融机构服务意识和服务能力不足，无法满足人民群众实际需求•部分新型金融机构存在风险隐患，关注度不够高如何提高金融服务的质量和水平，为普通百姓提供更好的金融服务，是当前的重要任务。
解决方案为了解决上述问题，我们提出以下惠民金融服务方案：一、贴近实际的金融产品设计针对不同群体、不同需求，我们将推出更加贴近实际、需求量大的金融产品，包括信用贷款、房屋按揭、汽车贷款等，从而更好地满足人民群众的实际需求。
二、加强金融服务质量管控加强对金融服务质量的监管与管控，建立金融服务质量评估体系，通过机构评级和产品评估等手段，对金融机构的服务质量进行科学评估。
同时，建立金融服务投诉处理制度，及时回应用户反馈，及时解决用户遇到的问题，提高服务质量。
三、培养专业的金融服务队伍通过职业培训、继续教育等方式，加强金融服务队伍的培养和管理，提高服务人员的业务水平和职业素养，从而提升金融服务质量。
四、建立风险评估和防范机制建立金融风险评估和防范机制，对金融机构进行常规检查和风险评估，及时发现问题隐患，采取适当的风险防范措施，确保金融服务的稳健运行，保障人民群众的资金安全。
结论综上所述，惠民金融服务方案旨在为人民群众提供更好的金融服务，应对当前的一些问题和挑战。
希望通过我们的努力，能够提高金融服务质量和水平，促进经济社会的可持续发展，助力民生事业的发展。
农村普惠金融存在的问题及建议
农村普惠金融存在的问题及建议
杨惠淳
摘要：农业发展类和小微创业类企业的贷款比例持续增 高，国家对于普惠金融发展也愈发的重视。农村普惠金融的 普及，使得金融服务的便利性和可获取性在弱势群体中发挥 了重要的作用。特别是对于农村征信体系建设，农村金融支 付体系建设，农村金融放贷的全面化普及拥有重要导向性。 本文通过对农村普惠金融基本特征的介绍，全面化分析了农 村普惠发展的意义，并阐述普惠金融存在的相关问题，提出 有效解决方案建议。
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一线调研
农村商业银行和邮政储蓄银行才设有营业网点。特别是除 非银行之外的金融机构，例如：保险机构、信托机构、证券机 构等在乡镇及以下单位设点更是少之又少。农村金融服务 机构设点不足，使得农民们很难在家门口享受到农村普惠金 融服务所带来的便捷，侧面反应出了农村发展资金供给不足 的问题。
３４针对农村特色金融类产品数量少 相比起对城市地区工业、服务业等二三产业的金融产品 设计，有关针对农业类第一产业所设计的农村特色金融类产 品数量较少。不少商业银行都没有针对农业扶贫贷款的政 策，存在一定的信贷排斥现象。同时，农业经营风险的存在 也是必然的。特别是对于特色种植业、养殖业等投入较大的 第一产业，不少保险公司都没有设计出对应的商业保险品种 帮助农民降低风险。可以说，针对农村特色金融类产品数量 少之又少。 ４有关未来农村普惠金融发展的建议 ４１农村普惠性金融机构的产品优惠 农村普惠性金融机构的产品优惠必然是需要当地政府 进行牵头，中央政府可以采取财政补助的形式，增加农村普 惠性金融服务机构的运营资本。农村普惠性机构服务机构 要着重强调“惠”字。让民众们尽可能得到相对优惠的贷款 产品、保险产品、信托产品，能够帮助其通过低廉的利息和服 务费获得更好的金融服务，而后得到足够的发展资金，用于 自身的发展。当然，产品优惠还包括有针对性的农业发展类 金融产品的设计。例如：保险公司可以推出抗击农业自然灾 害的相关险种，提高农民的抗风险能力。 ４２农村普惠金融服务立法加强 虽然农村普惠带有优惠性质，并不代表该类金融服务不 需要进行相应的风险控制，减少坏账的生成。首先，对于农 村普惠金融服务应该制定相应的产品购买资格审核政策。 例如：对于没有不良信用记录，有良好的发展规划报告，有较 高的学历和文化素质等都可以为获得普惠金融产品的购买 资格加分。其次，对于普惠金融产品购买后不履行合约的行 为，例如：借银行个人信用贷款逾期未还者，必须要进行严肃 处理，要以法律的手段控制坏账的生成，有效促进农村金融 普惠服务的良性发展。 ４３增加农村金融服务机构设点 农村金融服务机构的设点，相当于给当地的民众一个认 识普惠金融服务的窗口。借助金融扶贫服务站和助农取款 服务站，让村民们不出村就可以享受到金融服务。现在助农 取款服务站的还可以提供账户查询、小额存取款。提供 水 电、电话缴费、社保缴费、兑换零钞、宣传金融知识等综合金
商业银行发展普惠金融的现状及对策
商业银行发展普惠金融的现状及对策随着社会经济的发展和金融市场的不断开放，商业银行作为金融机构的主力军，积极参与金融市场的竞争，不仅提供传统的金融服务，还致力于发展普惠金融。
普惠金融是指将金融服务扩展到传统金融服务未覆盖到的群体，包括农民、小微企业、低收入人群等。
商业银行发展普惠金融既能推动金融市场的稳定和可持续发展，也能促进经济的包容和社会的全面进步。
然而，商业银行发展普惠金融还面临一些挑战和问题，需要采取一系列的对策。
首先，商业银行要树立普惠金融的理念，将普惠金融融入到自己的发展战略中。
传统的商业银行主要服务于大企业和高净值客户，对于小微企业和低收入人群的服务相对薄弱。
要改变这种现状，商业银行首先要有转变思维的意识，重新审视自己的定位和使命，认识到发展普惠金融是银行的社会责任和市场机遇，通过开展普惠金融业务来提升品牌形象和核心竞争力。
其次，商业银行要加大对普惠金融的人才培养和技术投入。
普惠金融需要适应不同群体的需求，因此银行需要拥有一支专业、高效的普惠金融团队。
银行可以通过招聘普惠金融的专业人才或者培训现有员工来提升团队的专业能力。
同时，银行还要投入更多的资源和资金来研发和引进适合普惠金融的技术和工具，如移动支付、互联网金融等，提升普惠金融的服务效率和质量，降低运营成本。
再次，商业银行要加强与政府和其他机构的合作。
发展普惠金融需要政策的支持和监管的引导，商业银行应积极与政府相关部门沟通合作，共同推动普惠金融的发展。
商业银行还可以与其他金融机构、科技公司、非营利组织等建立合作关系，共享资源和优势，互相支持，提高普惠金融的覆盖率和服务能力。
最后，商业银行要加强风险管理和业务创新。
发展普惠金融涉及到对风险的评估和管理，商业银行要建立健全的风险管理制度，确保普惠金融业务的安全性和可持续性。
同时，商业银行也要进行业务创新，开展符合普惠金融特点的产品和服务，如小额贷款、小微企业信用卡、农村金融等，满足不同群体的金融需求，提升用户体验，打造差异化竞争优势。
金融惠民举措方案
金融惠民举措方案背景金融行业在经济社会发展中扮演着重要的角色。
随着经济的不断发展，金融市场也不断壮大。
金融惠民举措方案的意义在于通过具体的政策和措施，提高金融服务的可及性和普及性，让更多的人民群众分享金融发展带来的成果。
政策和措施1.支持小微企业。
加大对小微企业贷款的支持力度，优化贷款审批流程，降低融资门槛。
同时，建立小微企业信用评价体系，提高融资担保效能。
2.发展金融科技。
加强金融科技的研发和应用，推广互联网金融业务，降低金融服务成本，提高效率。
3.拓宽金融服务渠道。
采用新型电商平台、社区服务站等方式，为广大民众提供金融服务。
同时，加强金融教育宣传和培训，提高金融素质和风险意识。
4.改进金融市场监管。
加强金融市场的监管，创造公平竞争的市场环境，维护消费者权益。
同时，加强对金融产品信息的规范化和透明化，提高消费者选择的准确性和可靠性。
5.加强社会保障体系建设。
建立全民社会保障体系，提高全民的保障水平。
同时，建立健全退休金制度，保障老年人的生活质量。
实施效果金融惠民举措方案的实施，将有效提高金融服务的可及性和普及性。
首先，通过加大对小微企业的支持力度，提高了小微企业的融资成功率，促进了其发展。
其次，通过发展金融科技，加强了金融服务的效率、便捷性和安全性。
此外，通过拓宽金融服务渠道，提高了民众对金融服务的知晓度和受益面。
最后，通过加强社会保障体系建设，提升了全民的保障水平和生活质量，营造和谐、稳定的社会环境。
结论金融惠民举措方案通过政策和措施的制定和实施，将为提高金融服务的可及性和普及性、促进经济社会发展、提升民生福祉做出积极贡献。
同时，实施过程还需要有效的监管和执行，确保方案的顺利实施和效果的持续提高。
相信在各方共同努力下，金融行业将不断做出新的成就，更好地服务于中国和世界经济的发展。
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，普惠金融逐渐成为了各级政府和金融机构关注的热点，但它在发展过程中还面临着一些问题，本文将从四个方面分析现有的问题并提出对策建议。
当前，我国普惠金融的发展模式主要依靠政府推出的扶持政策和发放的贷款，这种模式存在一些问题。
一方面，政府推出的扶持政策存在局限性，不能覆盖所有使用者；另一方面，银行贷款的利率偏高，对用户的吸引力不够。
针对这些问题，有以下对策建议。
一方面，政府可以在普惠金融政策制定上更加灵活，在扶持政策的实施中更加注重落实和效果，并且可以运用科技手段智能化地识别符合条件的用户进行扶持，以更好地发挥政策优势；另一方面，银行可以通过降低利率、提高服务品质增强客户粘性，实现更稳固的用户群体。
二、普惠金融的产品创新不足由于技术手段的进步，普惠金融机构可以在产品设计上进行更多的创新来迎合不同用户的需求，但目前普惠金融产品创新不够丰富，不能满足不同用户的需求。
为解决这一问题，普惠金融机构可以从需求切入，明确用户的各种需求，在产品设计上做到定制化，同时借助科技手段不断更新和改进产品。
三、普惠金融的风险管理不完善如同所有金融产品一样，普惠金融产品也会面临一定的风险，并且容易招致用户资金损失，由此导致用户对商品的失去信心，限制了普惠金融的发展。
然而，普惠金融机构目前的风险管理措施并不完善。
为应对这一问题，普惠金融机构应采取更多有效的风险管理措施，如奖励机制、核查和监管机制等，以提高风险管理的效果和减轻用户资金损失的风险。
四、普惠金融资源分配不均普惠金融的整体发展仍然存在区域和行业的不平衡，一些地区和行业的普惠金融资源总量较少。
例如，农村地区的普惠金融相较城市的发展还不够充分，导致了资源分配的不均衡。
要解决这一问题，需要加大普惠金融的资源投入，尤其是对于落后地区和行业，政府应该加大对其的扶持力度，将更多的金融资源注入这些地区，从而加强普惠金融的分配均衡。
农村普惠金融问题相关思考
农村普惠金融问题相关思考
随着我国经济的发展，农村地区的普惠金融工作也取得了一定成效。
然而，仍存在很多问题亟待解决。
首先，农村普惠金融的金融机构还不足够多，金融资源配置和利用不够合理。
农村金融市场过于分散，而农民却缺乏金融服务意识。
因此，需要加强对农村金融市场的调查研究，建立健全农村金融市场体系，优化金融资源配置和利用。
其次，目前农村金融服务主要集中在信贷服务，而其他服务如储蓄、投资、保险等方面还存在很大的空间。
农村居民对这些服务的需求越来越多样化，金融机构应该结合农民实际需求，提供多元化的金融服务。
第三，农村普惠金融的服务模式还需要改进优化。
如何将金融服务的门槛降低，让更多的农民能够得到实惠，需要金融机构持续进行技术创新和服务创新。
建立普惠金融服务的有效机制，加强对贫困户、农民合作社等薄弱环节的支持和保障，促进贫困地区脱贫致富。
第四，存在信息不对称的问题。
大部分农民缺乏对金融知识的了解，金融机构缺乏对农民实际需求了解的渠道。
因此，需要加强农民金融素养的提升，加强金融机构与农民之间的沟通和交流，建立起双方之间的互信机制。
第五，金融机构的资金成本较高。
农村金融市场需求相对不足，但资金成本却较高，这导致了农村金融市场的发展相对滞后。
因此，需要政府部门发挥引导作用，促进农村金融市场的健康有序发展，减少金融机构的资金成本压力，提高农村金融市场的竞争力。
总之，农村普惠金融问题仍然需要持续关注和加以改进。
政府、金融机构和广大农民应共同努力，促进农村金融市场更好的发展。
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议【摘要】我国普惠金融的发展对于促进经济社会的包容性增长、减少贫困与不平等具有重要意义。
普惠金融在我国仍然存在一些问题，如金融服务不普及、金融产品缺乏多样性、金融机构风险偏好较高等。
为了解决这些问题，我们应该采取一些对策建议，如加强监管措施以保护消费者权益、促进金融科技创新以提升金融服务的效率与便利性、加强金融教育以提高公众的金融素养。
通过这些措施的实施，可以更好地推动我国普惠金融的发展，促进金融服务的普及与改善，进而促进经济社会的可持续发展。
【关键词】普惠金融发展、问题、对策、监管措施、金融科技创新、金融教育、重要性、我国1. 引言1.1 我国普惠金融发展的重要性我国普惠金融发展的重要性在于，普惠金融是实现社会全面发展的重要途径之一。
在我国经济转型升级和社会建设的过程中，普惠金融可以为各行业提供更加广泛的金融服务，推动经济的多元化发展。
普惠金融可以帮助解决农村、农民、小微企业等弱势群体面临的金融难题，为其提供更加便利的金融支持，加快脱贫致富步伐，促进全民共享经济发展成果。
普惠金融发展也可以促进金融机构的创新和发展，推动金融行业的良性竞争和升级。
我国普惠金融发展不仅是对经济社会发展的需要，也是提高金融服务的普及性和包容性的重要途径。
2. 正文2.1 存在的问题我国普惠金融发展存在的问题主要包括以下几个方面：一、覆盖面不足。
目前我国普惠金融服务主要集中在发达城市和沿海地区，农村和偏远地区的普惠金融覆盖面较低，大部分农民和农村居民无法享受到普惠金融服务。
二、产品创新不足。
目前我国普惠金融产品主要以传统的存款、贷款为主，缺乏针对不同群体和不同需求的创新产品，无法满足多样化的金融需求。
三、信息不对称。
很多小微企业和个体经营者缺乏信用记录和资质证明，导致金融机构难以准确评估他们的信用风险，担心贷款违约。
四、金融服务费用高。
由于普惠金融服务对象多为小微企业和低收入群体，他们往往无法承担高额的金融服务费用，导致金融服务的可及性不高。
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当前惠民县金融运行形势及应关注的热点问题惠民县支行姜伟惠民县位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，属环渤海经济圈、半岛城市群、济南城市群经济圈三大经济区结合部，产业结构以纺织绳网、板材加工、机械制造、高效农业为主。
今年以来，受国内外经济环境的影响，惠民县金融运行出现了一些新情况，有些问题在县域经济具有一定代表性，应当引起我们的高度关注，并采取切实措施加以应对。
一、金融运行基本情况截止10月末，全县人民币各项贷款余额78.32亿元，比年初增加9.22亿元、增幅13.34%，同比少增2.94亿元。
其中：短期贷款余额59.45亿元，比年初增加11.33亿元、同比多增5.23亿元；中长期贷款余额18.76亿元，比年初增加0.3亿元、同比少增3.24亿元；票据融资余额0.1亿元，比年初减少2.41亿元、同比少增5.24亿元。
人民币各项存款余额99.7亿元，比年初增加14.16亿元、增幅16.5 %，同比多增1.25亿元。
其中：单位存款余额33.13亿元，比年初增加6.06亿元、同比少增0.34亿元；储蓄存款余额65.86亿元，比年初增加8.62亿元，同比多增2.07亿元；财政性存款余额0.57亿元，比年初减少0.59亿元、同比少增1.19亿元。
二、当前经济金融运行中需要关注的热点问题（一）信贷增速放缓，对实体经济支持力度有所减弱。
统计数据显示，我县１－10月份信贷投放速度放缓，增幅较全市平均水平低7.44个百分点。
与去年同期相比贷款少增2.94亿元，增幅较去年同期下降7.13个百分点。
10月末余额存贷比为78.55%，较上年同期下降6个百分点，新增存贷比64.97%，较上年同期下降7个百分点。
分析信贷放缓的原因主要有下列因素：一是受国内外经济大环境的影响。
受全球金融危机、欧债危机以及国内经济增速放缓等因素的影响，国内经济体特别是一些中小企业受到冲击，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，我县以棉纺织、绳网加工为主导的产业发展面临较大困难，特别是2011年下半年以来，生产景气度下降，销售受阻，利润下滑，房地产市场楼盘销售及新楼盘开工进度明显放慢，导致产业风险显现。
为此，金融机构信贷投放“慎之又慎”，尤其是追加新的贷款户和贷款额度可能性明显减小。
二是受货币信贷政策调控的影响。
尽管上半年以来，人民银行三次下调存款准备金率，2次下调存贷款利率，政策已经出现松动迹象，但力度较小，稳健货币政策基调未变，各行流动性紧张状况未见明显好转，实质性政策拐点还未到来。
三是各行强化贷款风险控制，规范各类贷款形态，对贷款投放有一定抑制作用。
针对实体经济下滑以及担保公司出现违约可能对信贷资产带来风险隐患，各行普遍强化了贷款风险控制，规范各类贷款形态，更加注重审慎性管理。
如工商银行从4月份起中止了与担保公司的合作，至使大部分个人经营贷款及部分小企业贷款下降。
农信社还加强了个人贷款管理的力度，压缩到期30万元以上个人贷款额度，这部分贷款大部分属于以个人名义发放的企业贷款，额度压缩后，企业贷款大幅下降。
（二）关注部分企业经营风险上升，资金链风险加大。
一是部分企业因担保圈和民间融资等问题形成的经营风险持续暴露。
目前，惠民县个别企业出现资金链断裂风险、甚至导致破产，同时由于企业贷款互保、连环担保波及到市内多家企业。
据调查，全县企业保证类贷款占全部企业贷款余额的63％左右。
通过联保、互保等形式为企业贷款，可以解决抵押物不足问题，但在当前企业资金链普遍紧张的情况下，如果借款企业不能按时还款，容易波及到担保圈内所有互保、联保企业，带来连锁反应，使更多企业陷入资金链条风险（如，惠民鲁洁纺织有限公司、惠民基德纺织有限公司）。
在目前经济运行环境下，企业的资金链问题还未完全暴露，由此引发的潜在企业担保圈风险问题需引起高度关注。
二是县外股份制银行贷款对县内企业资金链紧张风险的“推波助澜”作用。
县外股份制银行进入惠民县内企业往往采取“后进先出”策略，即在县内银行为企业提供资金支持后，才进入企业；一旦遇到企业出现暂时困难等情况，会首先将贷款撤出。
这在一定程度上造成了企业繁荣期膨胀过快，而困难期失血过多，成为加速企业资金链断裂的推手。
如县内某纺织企业对县外股份制银行担保代偿及归还自身贷款2000万元后，未得到续贷，使企业承受很大压力。
（三）关注实体经济有效需求不足问题。
经济持续下行风险下，企业、个人投融资需求不旺，导致全县有效信贷需求不足。
一是制造业贷款少增。
制造业是惠民县的主导产业，1-10月份，全县制造业新增贷款5.27亿元、同比少增1.48亿元，占全部新增贷款的57.16％，同比下降12.46个百分点。
1-10月份，惠民县工业用电量70619万千瓦时，同比下降11.66%，超过30%的企业存在开工不足问题。
二是中长期贷款下降。
1-10月份，惠民县完成固定资产投资83.12亿元，增长24.2％，增速较上年同期回落5.2个百分点，已连续7个月增速低于去年同期。
企业投资积极性不高，借贷主要是满足流动性需要。
多数企业在中长期贷款到期后，不再续贷或者办理短贷，从而导致了单位中长期贷款的持续减少。
1-10月份，全县中长期贷款仅新增0.3亿元，同比少增2.93亿元。
三是企业提前还贷现象突出。
由于业务订单减少、资金需求下降，部分银行优质企业客户选择全额或提前归还部分贷款。
（四）多因素导致银行信贷投放渠道不畅，信贷中小企业融资瓶颈制约有所加剧。
一是缺乏优质信贷载体。
惠民县长期以来是一个农业大县，工业穷县，尽管经过近几年的发展，工业基础已经有了较大改变，一批大型工业项目纷纷落户惠民。
但总体而言，惠民工业落后的状况未得到实质性改观，企业结构以中小型为主，缺乏大中型企业支柱，更缺乏在全省乃至全国有影响力的龙头企业。
几大产业集群如板材、绳网也呈现出“小、散、弱”的特点，缺乏领军龙头，几个大型项目，如力丰、龙马、康和药业等，还正在建设中，产能还未全面释放。
薄弱的工业结构直接导致银行缺乏优质信贷载体，银行想放贷款却苦于找不到好的项目，大型项目贷款开展缓慢。
二是抵押担保难问题依然存在。
主要表现在两方面，一是抵押难，我县中小企业多位于乡镇，厂房用地以集体土地为主，具备国有土地产权的较少，不符合银行贷款条件。
二是担保难，特别是为具备一定规模的企业贷款担保难，由于我县企业整体实力普遍不强，担保额度较低，不具备为大型项目贷款担保的能力。
一些项目贷款由于找不到有资质的担保企业，导致项目资金迟迟不能到位。
（五）未来银行机构经营压力将进一步加大。
受经济下行导致的信贷需求下降以及货币政策继续保持稳定并进入降息通道等多重环境因素叠加影响，银行业面临着生息资产增速放缓、净息差逐步缩小、不良贷款反弹压加大、中间业务收入增速下降的不利局面。
一是存款稳定性较弱，流动性压力加大。
目前，金融机构存款“季初回落、季中平稳、季末冲高”现象明显，过多依赖于授信业务产生的派生存款和保证金存款拉动，存款稳定性较差。
特别是今年以来，存款增长乏力且月度间波动幅度较大，给金融机构流动性管理带来较大压力。
二是利率市场化改革深化后，银行净息差幅度收窄，盈利模式面临考验。
6月8日、7月6日，两次共下调存款基准利率0.5个百分点、贷款基准利率0.56个百分点，并扩大贷款利率下浮和存款利率上浮幅度，导致银行净息差明显收窄。
三是银行不良贷款反弹压力较大。
10月末，全县金融机构不良贷款余额2.45亿元，比年初增加0.63亿元；不良贷款占比3.08％，比年初上升0.36个百分点。
三、下一步主要工作措施按照中央要求，防止经济增速滑出年初确定的目标和确保不出现系统性区域性金融风险，是今年经济金融工作的重点。
当前，尽管金融危机和欧债危机对经济下行的压力仍然较大，但随着欧洲央行无限制购买国债方案(OMT)的推出，以及美国启动第三轮量化宽松货币政策（QE3），全球经济发展中的主要风险因素将得到一定缓解。
同时，近期国内也启动了近万亿地方基础建设投资，国务院积极制定和出台扩大外贸出口和国内消费的政策措施。
这些都将对四季度我县经济的企稳增长产生积极影响。
从最近的调查情况看，虽然惠民县经济发展增速放缓的现象还没有根本转变，但部分行业、企业经营状况企稳上升，出现积极变化，经过市场的竞争淘汰，优势企业地位进一步巩固，呈现率先增长态势。
针对当前的环境和形势，要继续按照“稳增长、防风险”的目标任务要求，坚定信心，抓住机遇，更加注重信贷总量适度、更加注重信贷结构优化、更加注重创新发展、更加注重监测分析，全面做好下一步金融工作。
（一）突出稳增长目标，加大重点领域信贷投放。
密切关注国内外市场变化和国内宏观政策调整方向，抓住有利时机，坚持应贷尽贷的原则，加大对优势企业、发展较快企业的支持力度；按照产业政策和信贷政策协调配合的要求，加大优质项目储备力度，稳定增加中长期贷款投放，支持投资保持合理增速。
坚持支持实体经济发展原则，着力优化信贷结构，进一步加大对“三农”、小微企业、战略性新兴产业、科技创新等领域的信贷支持。
（二）扎实推进金融创新，提高金融服务水平，增大社会融资总量。
引导各金融机构积极开展各种形式的金融产品创新，由单一的贷款支持向综合性的金融服务转变，运用多种金融工具为中小企业和民营经济提供方便、快捷、安全、优质的金融服务。
大力开展理财产品及多种表外业务，增大社会融资总量。
做好短期融资券、中期票据等新型融资工具的政策宣传和产品推广工作，推动符合条件的企业利用银行间市场筹集资金，努力拓宽企业融资渠道。
（三）探索各种形式的抵押担保模式，努力破解抵押担保难问题。
金融机构应积极创新抵押贷款方式，力求在以下几方面取得突破：一是依托全县投融资总平台，建立专业化融资分平台，按照“政府出资引导、企业参与、市场化运作、风险共担”的思路，发挥财政资金的杠杆作用，逐步吸纳经营状况好、信誉高的企业参与进来，规范管理，壮大担保规模，提高担保能力。
二是充分发挥行业协会的作用，推广组建行业贷款联保协会，直接金融机构获得贷款。
三是进一步完善权证管理制度，尝试农村土地流转产权证的有效办理，利用我县丰富的林木资源，推进林权抵押贷款，探索动产第三方监管抵押贷款。
以增加广大中小企业可抵押资产的总量，促进金融机构扩大中小企业抵押贷款的发放范围。
同时，政府职能部门应加快推进新型产权制度改革，进一步降低抵押贷款登记评估费用，减少办理环节，加快办理流程，提高办理效率。
（四）高度重视防范化解金融风险，全力确保金融稳定。
继续关注重点企业风险问题，强化政银企三方合作，建立健全地方金融稳定协调机制，加大工作力度，推动风险企业问题的妥善解决，防止风险的传播蔓延。
进一步做好金融领域风险排查和应急管理工作，争取做到问题早发现、早控制，把风险消灭在萌芽阶段。
积极强化金融机构内部风险防控机制建设，加大对借款企业的风险排查力度，推行差别化信贷管理与服务。