生产安全事故应急预案编制
生产安全事故应急预案编制说明
生产安全事故应急预案编制说明一、编制目的生产安全事故应急预案的编制是为了保障企业生产过程中的安全，并能在发生事故时迅速、有效地采取应急措施，减少事故造成的损失和影响。
预案的编制旨在明确各部门、人员的责任和任务，并指导应急人员的行动，确保应急措施的实施，提高事故处置的效率和准确性。
二、编制原则1.科学性原则：预案要基于科学的风险评估和事故预测，保证应对各种可能的安全事故和突发事件的能力。
2.可行性原则：预案要是可行的，应考虑到企业的实际情况，包括技术、资源和经济条件等，确保能够在紧急情况下有效执行。
3.统一性原则：预案要与企业的其他管理制度相协调，确保预案的实施不与企业的其他工作冲突。
4.及时性原则：预案应及时修订和更新，确保其与企业的变化保持一致，并配合现行法律法规的要求。
三、编制内容1.组织机构：明确各级组织机构的设置，包括应急指挥部、各级应急小组和各部门的职责和权限。
2.应急资源：列出企业的应急资源，包括应急设备、器材、专家咨询等，并确定资源的来源和保障措施。
3.责任分工：明确各部门、岗位和个人在事故应急中的职责和任务，并落实到具体岗位和人员。
4.应急预警：建立健全的预警机制，包括危险源监测、信息采集、预警信号发布等，确保及时发现和预测安全事故。
5.紧急救援：规定事故发生后的救援措施，包括人员撤离、伤员救治、火灾扑救、停机排查等，确保人员安全和事故扩大的控制。
6.事故调查与分析：规定事故后的调查和分析程序，包括责任追究、事故原因分析和事故记录等，为进一步防范和改善安全管理提供依据。
7.预案测试与修订：制定预案的测试计划，定期进行模拟演练和应急演练，评估预案的有效性和可行性，并及时修订预案。
四、编制步骤1.确定编制组织：成立编制小组，由高级管理人员担任组长，组织各部门和相关人员参与编制工作。
2.收集资料：收集与企业相关的安全事故信息、风险评估报告、应急预案模板等资料，为编制预案提供参考。
3.分析风险和评估需求：主要根据企业的具体情况分析可能发生的安全事故及其后果，评估救援与应对的需求，确定应急预案的优先级和重点。
安全事故应急预案编制依据
一、法律依据1. 《中华人民共和国安全生产法》：该法明确规定，生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，编制生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
2. 《中华人民共和国消防法》：该法要求单位建立健全消防安全管理制度，制定火灾事故应急预案，并定期组织消防安全培训和演练。
3. 《中华人民共和国突发事件应对法》：该法规定，各级政府及有关部门应当建立健全突发事件应急预案体系，明确各类突发事件的应对措施和责任分工。
4. 《中华人民共和国安全生产事故应急条例》：该条例对生产安全事故应急管理工作进行了全面规定，明确了应急预案的编制、备案、实施和评估等内容。
5. 《危险化学品安全管理条例》：该条例要求危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等单位应当制定危险化学品事故应急预案，并定期组织演练。
二、政策依据1. 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》：该决定要求各级政府及有关部门要建立健全安全生产责任体系，加强安全生产应急救援体系建设，提高事故应急处置能力。
2. 《国务院办公厅关于加强应急救援体系建设的意见》：该意见要求各地区、各部门要建立健全应急救援体系，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。
3. 《国务院办公厅关于进一步加强安全生产监管执法的通知》：该通知要求各级政府及有关部门要严格执行安全生产法律法规，强化安全生产监管执法，确保事故应急预案有效实施。
三、标准依据1. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）：该标准规定了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和主要内容。
2. 《生产安全事故应急演练指南》（GB/T 29640-2020）：该指南规定了生产安全事故应急演练的组织、实施和评估等内容。
3. 《生产安全事故应急预案编制规范》（GB/T 29641-2020）：该规范规定了生产安全事故应急预案的编制原则、内容要求和编制方法。
生产安全事故应急预案编制5篇
生产安全事故应急预案编制5篇生产安全事故应急预案编制精选5篇应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。
下面是小编为大家整理的关于生产安全事故应急预案编制，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!生产安全事故应急预案编制精选篇1一、总则（一）编制目的为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进__集团全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。
（三）适用范围本预案适用于__集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。
（四）应急预案体系综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
（五）应急工作原则应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。
二、风险描述（一） __集团基本情况、主要危险源与风险分析__集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，__混凝土有限公司、__混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：1、火灾事故；2、交通事故；3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；4、民用爆炸品安全事故；5、危险化学品安全事故；6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；7、非煤矿山安全事故；8、其它安全事故。
生产安全事故应急预案编制情况范本（三篇）
生产安全事故应急预案编制情况范本生产安全事故是指在生产过程中发生的意外事件，造成人员伤亡、财物损失或环境破坏等不良后果。
为了能及时有效地应对生产安全事故，保障员工和财产的安全，每个企业都应该制定相应的应急预案。
下面，我将为大家汇报我所在企业生产安全事故应急预案的编制情况。
一、编制背景和目的随着社会的不断发展，生产安全事故的发生频率不断增加。
为了做好控制风险和应对突发事件的准备工作，提高企业的应急管理能力，我们决定制定生产安全事故应急预案。
通过预案的编制和实施，能够提高事故应对的速度和效率，减少人员伤亡和财产损失，同时增强员工对生产安全的意识。
二、编制工作的步骤1.确定编制团队：我们成立了一个由生产管理部门、安全环保部门、人力资源部门和技术部门等相关部门组成的编制团队，负责应急预案的编制工作。
2.排查风险隐患：通过对企业生产过程的全面分析和评估，确定可能导致生产安全事故的各种风险隐患。
并结合历史事故案例，总结出可能发生的事故类型和危害程度。
3.制定预案框架：根据排查结果，我们制定了应急预案的框架，确定了预案目标、组织机构、预案内容等基本信息。
4.明确责任分工：根据企业的管理体系和岗位职责，明确各部门和岗位在应急预案中的责任和职责。
5.完善应急设施和装备：根据预案的要求，我们加强了应急设施和装备的建设和配备。
包括灭火器材、应急照明设备、安全通讯设备等。
6.制定应急培训计划：我们制定了应急人员培训计划，对相关人员进行应急知识和技能培训，提高应急响应的能力。
7.制定演练计划：为了确保预案的可行性和有效性，我们制定了应急演练计划，定期进行实地演练，检验预案的实施效果。
8.定期修订和更新：应急预案是一份动态的文件，我们定期对预案进行修订和更新，与企业的实际情况保持一致。
三、预案的主要内容1.组织机构和应急指挥系统：明确应急救援组织机构，指定负责人和协调人员，并建立应急指挥系统，确保信息的流通和指挥决策的及时性。
生产安全事故应急预案编制情况(三篇)
生产安全事故应急预案编制情况____年生产安全事故应急预案编制情况汇报为全面提高生产安全事故应急预案编制工作水平，确保生产过程安全稳定运行，我公司深入贯彻落实国家和地方相关法律法规，不断完善应急预案编制工作机制，积极开展实践探索，取得了一定成效。
现就我公司____年生产安全事故应急预案编制情况进行汇报如下：一、总体情况描述我公司按照相关要求，于____年制定了生产安全事故应急预案编制工作计划，全面梳理各岗位的应急责任人，明确了责任分工和工作流程。
经过全员培训和督导检查，各部门积极配合，主动参与编制工作，形成良好的编制氛围。
同时，我公司还成立了由公司领导亲自挂带的应急预案编制工作小组，提升了应急预案编制的重要性和紧迫性。
二、应急预案编制流程我公司积极贯彻落实应急预案编制工作计划，按照要求，制定了详细的编制流程，主要包括以下几个步骤：1、明确工作目标和任务：确定编制目标和任务，明确各部门的职责分工和工作要求。
2、收集资料和信息：全面收集企业生产安全相关资料和信息，对企业内部和外部环境进行全面评估。
3、制定应急预案方案：根据收集到的资料和信息，结合企业实际情况，制定应急预案方案。
4、组织讨论和完善：邀请相关部门主管和专家参与讨论，完善应急预案内容和流程。
5、测试评估和修改：组织应急预案测试评估，对可能存在的问题进行适时修改完善。
6、定期更新和维护：定期对应急预案进行更新和维护，保持应急预案的有效性和实用性。
三、应急预案编制成果经过全体员工和各部门的共同努力，我公司圆满完成了____年生产安全事故应急预案的编制工作，取得了以下成果：1、应急预案内容丰富全面：根据企业实际情况，我公司编制了覆盖生产设备事故、化学品泄漏、火灾事故等各类安全事故的应急预案，内容丰富全面。
2、责任清晰明确：明确了各岗位的应急责任人及其工作职责，形成了责任清晰、层级分明的应急预案管理体系。
3、流程合理规范：设计了合理规范的应急预案流程，确保应急工作有序、高效进行。
GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则
GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则1. 引言- 本文档旨在为生产经营单位编制生产安全事故应急预案提供指导。
- 应急预案的编制是保障生产经营单位在发生安全事故时能够及时、有效地采取应对措施的重要工作。
2. 定义- 生产安全事故：在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。
- 应急预案：生产经营单位为应对生产安全事故而事先制定的一系列应急措施和组织安排，以减少事故损失并保障人员安全。
3. 编制原则- 独立决策：应急预案的编制应独立进行，不依赖于用户的辅助。
- 简单策略：应急预案应采用简单策略，避免法律复杂性的问题。
- 可确认内容：不引用无法确认的内容，确保文档的可信度。
4. 编制步骤- 了解法律法规：了解相关的法律法规和标准，确保预案符合要求。
- 风险评估：对生产经营活动中可能存在的风险进行评估，确定重点关注的事故类型。
- 制定应急措施：根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预防、应对和恢复措施。
- 组织安排：明确应急预案的组织架构、责任分工和应急人员的培训要求。
- 实施与演练：将应急预案落实到实际操作中，并定期进行演练和评估。
- 审核和修订：定期对应急预案进行审核和修订，确保其与实际情况保持一致。
5. 编制要求- 内容完整：应急预案应包括预案名称、编制依据、适用范围、组织架构、应急措施、应急资源、演练评估等内容。
- 明确责任：明确各级组织的责任和任务，确保应急预案能够顺利执行。
- 灵活性与可操作性：应急预案应具备一定的灵活性，能够针对不同的情况进行调整和应对。
- 定期更新：应急预案应定期进行更新，以适应生产经营活动的变化和新的风险情况。
6. 结论- 生产经营单位编制生产安全事故应急预案是一项重要工作，对保障人员安全和减少事故损失具有重要意义。
- 根据GBT29639(2022)的导则，应急预案的编制应独立进行，采用简单策略，确保可确认的内容的可信度。
安全生产事故应急预案编制
一、编制目的为有效预防和控制安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高企业安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《生产安全事故报告和调查处理条例》3. 《企业安全生产标准化评审标准》4. 《企业安全生产事故应急预案编制导则》5. 我单位安全生产实际情况三、适用范围本预案适用于我单位所有生产、经营、管理活动，以及相关方合作、协作活动。
四、组织机构及职责1. 成立安全生产事故应急指挥部，负责组织、指挥、协调应急工作。
2. 应急指挥部下设以下小组：（1）综合协调组：负责应急工作的组织、协调、调度、信息收集、报告等工作。
（2）现场救援组：负责现场事故的应急救援、人员疏散、伤员救治等工作。
（3）后勤保障组：负责应急物资、设备、车辆等后勤保障工作。
（4）宣传报道组：负责应急信息的发布、宣传、报道等工作。
五、事故预警与报告1. 事故预警（1）对可能引发事故的因素进行监测、分析、评估，及时发布预警信息。
（2）根据事故预警等级，采取相应措施，降低事故风险。
2. 事故报告（1）发生事故后，立即启动应急预案，报告应急指挥部。
（2）应急指挥部接到报告后，及时上报上级主管部门。
（3）按照事故报告要求，提供事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等信息。
六、应急处置1. 事故现场救援（1）现场救援组迅速到达事故现场，开展应急救援工作。
（2）对伤员进行紧急救治，确保伤员生命安全。
（3）组织人员疏散，确保人员安全。
2. 事故调查与处理（1）事故发生后，成立事故调查组，对事故原因、责任等进行调查。
（2）根据事故调查结果，依法依规对事故责任人进行处理。
（3）对事故暴露出的安全隐患进行整改，防止类似事故再次发生。
七、应急演练1. 定期组织应急演练，提高员工应对事故的能力。
2. 演练内容包括：事故预警、现场救援、人员疏散、伤员救治等。
生产安全事故应急预案编制
生产安全事故应急预案编制生产安全事故应急预案编制是企业为应对突发的生产安全事故而制定的一套组织、指挥和处置相结合的应急措施。
应急预案的编制涉及多个环节和内容，下面将详细介绍生产安全事故应急预案的编制过程及其重要元素。
一、生产安全事故应急预案编制的过程1. 了解企业现状：对企业的生产工艺流程、危险源及其潜在风险进行全面了解，分析可能发生的生产安全事故类型和影响。
2. 制定应急预案编制的工作组：由相关部门、专业人员和管理人员组成工作组，负责应急预案的编制工作。
3. 风险评估与分析：对企业的危险源进行评估和分析，确定可能发生的生产安全事故类型、程度和可能引发的影响。
4. 制定应急组织体系：确定应急预案的组织架构，明确各级责任单位和应急队伍的职责和权限。
5. 制定应急预案的内容：包括事故报告流程、应急处置措施、资源调配、信息发布、伤亡员救护和善后处理等方面的内容。
6. 应急演练与培训：定期进行企业级和部门级的应急演练，加强员工的应急意识和应对能力。
7. 完善应急预案：根据实际情况和演练经验，及时对应急预案进行修订和完善。
二、生产安全事故应急预案的重要元素1. 事故报告流程：明确事故发生后的报告程序和责任单位，确保信息及时上报和调度。
2. 应急组织架构：明确各级责任单位和应急队伍的职责和权限，确保指挥系统的有效运作。
3. 应急处置措施：根据不同类型的事故，确定相应的紧急处置措施，包括人员疏散、火灾扑救、泄漏控制等。
4. 资源调配：明确各种资源的调度和协调，包括应急设备、人员、物资和技术支持等。
5. 信息发布：建立信息发布系统，及时向内外部人员发布事故情况、危险源控制措施和避免误导性信息的传播。
6. 伤亡员救护：建立伤亡员救护流程和机制，确保受伤人员的及时救治和安全转运。
7. 善后处理：制定善后处理方案，包括事故现场的处理、事故调查与责任追究等。
三、深入分析和实例解析生产安全事故应急预案的编制是企业保障生产安全和员工生命财产安全的重要举措。
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社会广 2020/12/10 泛支持
发挥中介组织的教练员作用；利用外商带来4 的成功经验；发挥媒体的积极作用等
对事故管理最新的认识
危风危预预灾内应调统 险险险防警害外急查计 辨评研控预保报救处分 识价究制测险告援理析
2020/12/10
第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人 员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应 急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要 的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标 明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅 通。
2020/12/10
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事故应急救援管理包含的四阶段
预防
准备
害抢险中发挥了重要作用
2020/12/10
7
安全生产应急管理现状
初步形成了应急救援体系
应急救援体系
组织体制 管理机构 指挥中心 功能部门 救援队伍 2020/12/10
运作机制 统一指挥 分级响应 属地为主 公众动员
法规基础 应急法律 行政法规 部门规章 技术标准
保障系统 信息通讯 物资装备 人力资源 财务经费
制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签定应急互助协议 应急救援信息库等
2020/12/10
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事故应急救援管理四阶段工 作内容
阶段
响应阶段： 事故即将发生前、发生期间和发生后立即 采取的行动。目的是保护人员的生命、减 少财产损失、控制和消除事故。
2020/12/10
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突发公共事件的分类
自然灾害
洪灾、台风、泥石 流、地震等气象灾 害和地质灾害
突 发 公 共 事 件
2020/12/10
事故灾难 卫生事件 社会安全
工矿企业、交通运 输等各类事故
各类重大传染病疫 情（鼠疫、霍乱、 非典等）、食物中 毒、动物疫情等
重大刑事案件、恐 怖事件、经济安全 事件、群体性事件 等
2008年共处置矿山事故2053起，抢救遇险 人员2684人，其中，经抢救生还879人。
2020/12/10
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安全生产应急管理现状
2009年工作要求
以加强应急管理、完善应急体系、 提高应急能力为主线，强化基础工作， 健全体制机制，完善应急预案、应急平 台和救援体系，加强综合监管协调，推 动安全生产应急管理上台阶、上水平， 提高应急反应速度和救援能力，为促进 安全生产形势稳定好转做出新贡献。
26Βιβλιοθήκη 事故应急救援预案组成部分和构成要素
应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：
一、基本内容
二、应急救援方针与原则
三、应急救援工作策划 1.危险辨识与评价 2.应急资源评价 3.应急机构与职责 4.应急机制 5.法律法规要求
四、应急救援准备(程序) 1.应急救援设备(施)、物资 2.应急救援人员培训 3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议
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28个要素
6.应急机制
• 按事故的严重程度建立分级响应机制和程序； • 统一领导、统一指挥、分级响应、资源共享、全体参与； • 预测预警机制、应急决策协调机制、应急公众沟通机制、应急社
会动员机制、应急资源征用机制、责任追究机制等； • 对各应急机构的应急行动与协调活动进行总体规划并建立有效的
27
28个要素
1.基本内容
• 应急预案发布令:宣布预案生效，做好各项应急准备。 • 应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名。 • 预案分发记录页：预案接收部门签字。 • 预案修改记录页：修改人签字。 • 术语与定义等。
第28页
28个要素
2.方针与原则
• 阐明应急救援的方针与原则，如保护人员安全优先，防止和控制 事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效 协调以及持续改进的思想。
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安全生产应急管理现状
2009年工作内容
强化应急管理基础工作，掌握利用各类应急资源 完善应急管理体制机制
进一步完善预案体系，提高应急预案质量，加强 应急演练
加强救援体系建设 加强应急管理政策法规标准建设 加强应急宣传教育培训工作 加强安全生产应急管理和救援队伍的自身建设
防灾 减灾 救灾 恢复
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预案文件层次
综合预案
专项预案
专项预案
现场处置 方案
现场处置 方案
现场处置 方案
操作指南 操作指南 操作指南 单项预案
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应急管理组织保障
企业组织
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总指挥部
各类救援队伍
现场指挥部
后勤保障部
新闻中心
信息中心
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区域应急救援组织体制的建立
工作内容
启动相应的应急系统和组织 报告有关政府机构 实施现场指挥和救援 控制事故扩大并消除 人员疏散和避难 环境保护和监测 现场搜寻和营救等
恢复阶段：
事故后，使生产、生活恢复到正常状态或 得到进一步的改善。
损失评估 理赔 清理废墟 灾后重建 应急预案复查 事故调查
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事故应急救援的基本任务
• 列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和 救援目标。
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28个要素
3.危险辨识与评价
• 确认可能发生的事故类型、地点； • 确定事故影响范围及可能影响的人数； • 重大危险源的数量及分布； • 根据事故种类和后果严重度，确定预案编制的级别； • 地理、人文（人口）、地质、气象等信息； • 城市布局及交通情况； • 可能影响应急救援的不利因素等； • 形成附件。
《危险化学品安全管理条例》第50条规定：危险化 学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。
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现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应 当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制 定灭火和应急疏散预案。
最新安全生产技术管理 方法及生产安全事故应
急预案编制、演练
总局培训中心特聘讲师 范新建
目录
前言 应急预案的编制方法与演练的组织实施 生产安全事故应急预案管理办法 突发事件应急处置实务
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2
新的安全生产方针
安全 发展
系统 管理
通过安全生产，实现以人为本 地、全面、协调和可持续地科 学发展
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应急救援体系的分类 综合应急救援体系
自然灾害
事故灾难
公共卫生
社会安全
应急救援体系 应急救援体系 应急救援体系 应急救援体系
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现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产 经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生 产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69 条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、 建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救 援器材、设备。
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安全生产应急管理 问题与对策分析
管理难度越来越大——应用管理软件
应急救援与日常安全管理脱节——坚持预 防为主
预案种类参差不齐——依法完善
预案可操作性不强（缺乏协调，救援目标 不量化，预警机制不健全，信息不灵，队 伍缺乏战斗力，装备保障能力不足，处置 能力欠缺，演练难 ）——用系统论的观点 和方法来解决
工作机制。
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28个要素 7.法律法规要求
• 明确列出国家、省、市涉及应急救援要求的相关法律、法规、标 准文件；
• 形成附件。
第34页
28个要素 8.应急设备(施)、物资
• 准备用于应急救援的机械与设备、监测仪器、材料、交通工具、 个体防护设备、医疗、办公室等保障物资等；
5
安全生产应急管理 现状、问题与对策分析
安全生产应急管理现状
应急预案体系进一步完善，预案质量明显提 高，预案演练广泛开展
安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善 安全生产应急救援体系建设取得进展 应急管理法规制度建设不断推进 安全生产事故预防和隐患排查治理成效显著 安全生产应急救援队伍在事故救援和各类灾
5.应急机构与职责
• 明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责； • 明确应急反应总负责人，以及各部门的负责人及其职责； • 本区域以外能提供援助的有关机构的职责； • 明确政府和企业在事故应急中各自的职责； • 形成附件。
特定任务包括：应急管理和应急救援指挥中心、各专业救援队伍（消 防、工程抢险、防化、监测、环保）、报警、通讯保障、救援设备 和物资保障、警戒与治安、人群疏散、医疗、信息发布与公共关系、 救援专家组等
运用系统论的观点和方法进行 安全生产
注重 风险
以全面降低事故风险为工作重 心
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新的安全管理体制
政府统 一领导
规划、部署、监察、监督安全生产
部门依 法监管
依法和标准化规范统一监察、监督、 指导安全生产工作
企业全 面负责
群众参 与监督
运用系统工程，进行全员、全面、全 过程的安全生产
《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位 应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
《建设工程安全生产管理条例》第48条规定：施工单位应当 制定本单位安全事故应急救援预案
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现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起 施行）
第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物 品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经 营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对 生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边 环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发 生突发事件。