党员主体地位的重要性及建设路径
党员发挥作用
新形势下发挥党员主体作用的思考湖北省公安县斑竹当镇关流小学王源泉“党员是党的主人，是党内生活的主体”，在这个带有根本性的问题上，自党的十一届三中全会以来，全党虽然已经有了较多的共识，但在新形势下不少地区和单位在认识上仍然存在一些误区，在工作中仍然存在一些矛盾，需要进一步深入思考、积极探索、努力实践。
一、党员主体作用的概念问题一是党员主体作用的内涵。
党的主体是指依照《中国共产党章程》享有的权利和义务的中国共产党的个体。
党员主体作用就是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着重要作用。
二是党员主体作用的表现。
党员主体作用主要表现在：广大党员有明确强烈的主体意识，党员主体机制的有效构建与全面落实，党组织的结构体系与各项活动以党员为中心展开与运作，最终使党员成为党内政治生活的基本主体与决定性力量。
三是党员主体作用的内容特征。
从时间维度看，党员的主体作用在不同的历史阶段，其内容是在不断的变化。
当前，党员的主体作用发挥是通过党员行使《中国共产党章程》规定的8项权利来实现的。
从空间维度看，在农村、社区等不同地域或单位，所在党员的主体作用的具体内容与表现形式也有所差别。
二、有关党员主体作用的理论依据一是党内法规的规定。
《中国共产党章程》第四条规定了党员享有的8项基本权利，主要包括：表决权、选举权、申辩权、申诉控告权等。
这些权利的规定，为保障党员民主权利、确保党员主体作用发挥提供了基本制度保障。
二是中央有关的精神。
党的十七大报告提出：尊重党员主体地位，保障党员民主权利。
这突出地强调了党员的主体作用，也为党员主体作用的发挥明确了方向，提出了要求。
三是哲学角度的思辨。
党员作为党的主人，是党的事业和党的建设的主体，同时，党员也是党的建设需要规范和制约的对象。
相对于党组织而言，党员不仅是客体，更是主体，是党的主人。
四是组织个体的互动。
从组织行为学的角度来看，组织功能和目标的实现取决于组织个体的认同和组织的自我管理。
尊重党员主体地位,保障党员民主权利
尊重党员主体地位，保障党员民主权利发表时间：2017-03-06T11:00:29.157Z 来源：《教育学》2016年12月总第111期作者：王双双[导读] 党内民主就是党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。
陕西省委党校研究生部2014级硕士研究生陕西西安710061摘要：本文在吸收借鉴目前理论界已有成果的基础上，着重探讨发展党内民主的路径，即尊重党员主体地位、保障党员民主权利。
关键词：主体地位民主权利实现途径一、以扩大党内民主带动人民民主党内民主就是党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。
我们党作为执政党，在国家政权体系中处于核心地位，党内民主对国家和社会的民主有着直接且巨大的影响；党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济文化事业，党在执政过程中是否具有民主，则直接影响着国家政治、经济、文化生活等各方面的民主状况；党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党是由中国各阶层的先进分子组成的，是全社会的表率，党的组织和全体党员在党内生活中树立民主意识和养成民主作风，则必然在全社会产生巨大的影响力和带动力。
二、发展党内民主的基本路径选择发展党内民主是发展人民民主的路径之一，这不是意味着将党内民主作为民主政治的实验地，发展党内民主的主要目的是使党永葆生机活力。
那么如何推进党内民主？发展党内民主的路径主要有两条，即尊重党员主体地位和保障党员民主权利。
党员主体地位，就是指广大党员在党内生活及党的实践活动中居于主导的、决定的地位。
党员民主权利是指党章和党内其他法规形式确认的党员在党内应有的权力和利益。
党员主体地位的尊重实质上也就是党员的民主权利的保障。
1.尊重党员主体地位是适应新的历史条件下发展党内民主的需要。
从传统党建理论和实践来看，我们靠党的组织和党的领导机关来引导调动广大党员的积极性和创造性的发挥，因此要把发展党内民主的着重点放在增强党的领导机关领导干部的民主素质、民主作风及民主制度的建设上，强调民主是集中指导下的民主。
加强党组织建设的有效路径
加强党组织建设的有效路径引言：党组织是中国共产党在各级地方组织中的基本组织形式，是党的基层组织的核心和战斗堡垒。
加强党组织建设，具有重要而深远的意义。
如何有效地加强党组织建设，成为当前重要的课题之一。
本文将从加强组织领导、提高组织力量、推动党风廉政建设和加强党员队伍建设等多个方面，探讨加强党组织建设的有效路径。
主体：一、加强组织领导组织领导是党组织建设的核心。
要加强组织领导，首先要完善党组织的组织结构，确保各级党组织的层级关系清晰、职责分工明确。
其次，要加强组织纪律的执行，健全党组织的内部监督机制，确保各项工作按照党的要求和党的章程进行。
最后，要注重党员队伍的教育培训，提高党员的组织观念和组织纪律意识，使党组织的领导能力得到有效提升。
二、提高组织力量组织力量是党组织建设的重要保障。
要提高组织力量，首先要建立健全党组织工作制度，明确各项工作的要求和流程，确保工作的有序进行。
其次，要注重发挥党的基层组织的作用，加强党员干部队伍建设，培养和选拔一批优秀的党员干部，为党组织的发展提供可靠的人才支持。
最后，要加强组织文化建设，构建一种积极向上、团结友爱的组织文化，提高组织的凝聚力和战斗力。
三、推动党风廉政建设党风廉政建设是党组织建设的重要内容。
要推动党风廉政建设，首先要加强党的作风建设，坚决反对形式主义和官僚主义，倡导务实、清廉、高效的工作作风。
其次，要加强党员干部的廉政教育和监督，提高党员干部的廉政意识和自律意识。
最后，要严格党内监督，完善党的制度建设，对违反党纪国法的行为进行严肃处理，保持党内政治生态的良好状态。
四、加强党员队伍建设党员队伍是党组织建设的基础。
要加强党员队伍建设，首先要加强党员的思想教育，坚持党的基本理论和路线方针政策的学习，提高党员的政治觉悟和思想觉悟。
其次，要注重发挥党员的先锋模范作用，积极参与各项工作，为党和人民的事业贡献力量。
最后，要加强党员队伍的管理，建立健全党员信息管理系统，定期对党员队伍进行动态管理，确保党员队伍的质量和活力。
关于尊重党员主体地位的若干思考
调党员义务 、 忽视 党 员权 利的现 象。尊重党员主体地位 必须培 育和增强党 员的主体 意识 ， 大力倡导 民主 、 公开和平等 的原 则 ， 规
范党 内民 主 生 活 ， 立 充 分 体 现 党 员主体 地位 的 党 内民 主 运行 机 制 。 建
［ 关键词］ 党员主体地位 ； 内民主 ； 党 党的先进性 ［ 中图分类 号］ Ｄ ６ ２ ［ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］０ ８— ４３ ２ １ ）２— ０ １ ０ １０ ６ ６ （０ ０ ０ ０ ２ — ６
பைடு நூலகம்
从党 的十六大 到十七 大， 员主体 地位 问题在 党的建 设 实践 活动中处于主导和决定性 的地位。党员 主体地位 主要 表 党 理论 中不断清 晰与 凸显。胡 锦 涛总书 记 曾分别 于 ２ ０ ０５年 １ 现在 ： 大党员有 明确 的主体意识 ， 员的 民主权 利能够得 到 广 党 月在新时期保持共产党员 先进性专 题报告 会 、０ ６年 ６月 在 充分的体现 和保障 ， ２０ 党员 能够在 较 大程度 上实 际参 与党 内事 庆祝中国共产党成立 ８ ５周年 暨总 结保持共 产党 员先进 性教 务 及党的管理 活动 ， 内事务 能够充分体现 党员主体 的意志 ， 党 育活动大会以及 ２ ０ “ ２ ” ０ ７年 ６・ ５ 讲话中都提到 了确立 党员 主 党 员能够 自由地选择党 的领 导成 员 以及党 的建设 的各项活动 体地位的问题 。党 的十七大则第一次 在党代会报告 中确立 了 始终 以党员为 主体 来展 开 ， 等。尊重 党员 主体 地位是 由党 等 是马克思主义 政党先进性 的本质体 现。 尊重党员主体地位 的重大命题 ， 明确提 出要 “ 尊重党员 主体地 的性 质和宗 旨决定 的， 位， 保障党员民主权利 ” 嘲’ … 。党的十七届 四 中全 会进 一步 “ 党员主体地位 ” 蕴涵 着丰富而 深刻 的理论 内涵 ， 主要体 现在
尊重党员主体地位的理性思考和路径选择
其 为党组织。党员与党组织 ，不是简单的个体与整体的关
系 ， 员 是 党组 织 的 基 石 ， 党组 织 的细胞 。没 有 党 员 主体 党 是
体 地 位 的方 法路 径 。
［ 键 词 ］ 党 员 主 体地 位 关
理性思考
路 径 选择
党的十七大报告强调， “ 要 尊重党员主体地位 ， 障党 保
员 民 主权 利 。 进 党务 公 开 ， 推 营造 党 内 民主 讨论 环 境 。”１ ［ ］ 这 是在 党 内 民主建 设 方 面 第一 次 明确 提 出 “ 重 党 员 主 体地 尊
尊重党员主体地位的理性思考和路径选择
欧 阳 月 明
合 专
３ ３０ ） ４ ６０
（ 国井 冈 山干 部学 院 江西 井 冈山 中
［ 摘 要］ 尊重党员主体地位 ， 马克 思主义建党思想的基本 原则 ， 是 是加 强党的先进性建设 、 发展 党 内民主的根本所在。 要尊重和
保 障 党 员主 体 地 位 ， 必 须 正 确 理 解 党 员主 体 地 位 的科 学 内 涵 ， 刻认 识 尊 重 党 员主 体 地 位 的 时代 价 值 ， 学合 理 的 选 择 保 障 党 员 主 就 深 科
者是 党 内权 力 的 受托 者 ， 其权 力 来 源 于相 应 范 围 内的 党 员 。
公开 ， 营造党内民主讨论环境” ２ 。［ １ 尊重党员主体地位 ， 是马
克 思主 义 建 党思 想 的 基 本原 则 。 加 强党 的先 进 性 建设 、 是 发
展 党 内 民主 的根 本 所 在 。深入 研 究 如 何尊 重 和 保 障 党 员 主 体 地 位 ， 于 发 挥 党 员 主 体 作 用 ， 展 党 内 民主 ， 葆 党 的 对 发 永
论党史推进党建工作的重要意义及实现路径
1892021.02爱情婚姻家庭 教育科研论党史推进党建工作的重要意义及实现路径董凤丽黑龙江省呼玛县委党校摘要：党建工作不仅是我党在我国社会主义事业中的领导地位的重要保障，也是中华民族伟大复兴以及“两个一百年”目标得以实现的坚实基础。
对党员进行党史教育，从而提高党员干部的政治修养，保证党建工作向着先进性、科学性的方向发展。
因此，文章对党史教育在党建工作中的重要意义、存在问题以及实现路径进行了分析，以期切实提高当值领导能力和执政水平。
关键词：党史；党建；重要意义；实现路径如何将党史研究成果转化为党史教育资源，让党的故事走进千家万户，对于广大党史研究工作者来说，既是一份责任，又是一份使命。
梁星亮表示，党史研究成果不应是党史学界的“自娱自乐”，而应走入寻常百姓家。
一、党史对党建工作的重要意义（一）可以促进社会主义事业的进一步发展在我国社会主义发展和建设的过程中，虽然经历了许多的挫折和困难，但又不断地奋起向前，最终走向了社会主义现代化的正确道路，并在建设社会主义的过程中取得了诸多的优秀成果，这都离不开我党对历史的借鉴和学习。
自新中国成立以来，我党就对建设社会主义的道路开始进行了不断地实践和探索，在这个过程中形成了毛泽东思想、邓小平理论等重要思想，我党始终坚持马克思主义理论和我国实际情况的结合，不断推动我国社会主义建设事业的进一步发展。
所以，党史教育可以促进党员对中国共产党的发展历史进行更为深入地了解，从而不断总结历史中的先进经验和失败教训，以促进社会主义事业的繁荣发展。
（二）可以保障中国共产党的执政地位中国共产党90多年的风雨征程，为党建工作的推进积累了丰富的革命和建设经验，新时代对这些宝贵经验进行学习和研究，可以对党建工作进行科学的指导，从而不断提高党建工作的水平，使中国共产党永远保持先进性和科学性，确保党在我国的执政地位。
回顾我国共产党的发展历史，可以看出党之所以可以永远保持先进性，真正地保障人民群众的根本利益，就是因为我党不断对历史经验进行了分析和总结，并在马克思主义理论的正确指导下结合我国发展的新形势做出具体、灵活的调整，针对中国特色社会主义社会建设中出现的各种问题提出对应的解决措施，确保我国不断向着富强、民主、文明、和谐的方向发展和前进。
党员主体地位的实现路径
制运行 中， 党员实际上成为被教育 、 被管理的对象 ， 主体地位和民主权利得不到实现， 在发展党 内民主
中 的局 限性 是很 突 出的 。 （ ） 党 员 主 体 地 位 的 保 障 缺 乏 有 效 的运 行 三 对
机 制
可见 ，义务本 位 ”在 一定 程 度上 影 响 了党员 以主 体 “ 身份参 与 党 内事 务 的主 动 性 、 极性 。在 这 种状 况 积
、
现 实 问题 ： 党员主体地位 的缺失与弱化
近 年来 ， 随着党 内民主 的不 断发 展 ， 党员 主体 地
位逐步得到落实 ， 但是 由于受历史和现实等诸多因 素 的影 响， 党员主体地位 尚未得到切实保 障， 主体 的 内在动力 尚未完全激发 ， 主体作用的发挥仍然有限。 党员 主体 地位 的 “ 失 ” “ 化 ” 缺 和 弱 问题 主 要 表 现 在
利， 在党 的事 务 与决策 中发挥 主体 作用党内 权力 的源泉 ， 党员能够 自由地选择 自己的代表 ， 直接 或间接地选择党 的领导成员 ； 其二 ， 党员是党内事务 的决 定 者 ， 内的一 切事 务 ， 党 归根 到底 应 由党 员直 接
． ． ． ． — —
度， 面对党内出现的侵害民主权利的人和事 ， 多数党
４０ ． — － － ． —
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员选择忍受和默认 ， 缺乏党员主体独立的人格 和应 有的权力主张。三是参与意识不强。一些党员认为 党 内事务 就是上 级 机 关 和领 导 干部 的事 ， 普 通 党 与 员无关 ， 常以旁观者的姿态对待党内政治生活。
党员主体地位的实现缺乏有效 的制度保 障， 突
推进党务公开 强化党员主体地位
推进党务公开强化党员主体地位党务公开是强化党员主体地位的必然要求,但现实中党务公开存在的问题限制和弱化了党员主体作用的发挥,我们要通过增强民主意识、营造党务公开氛围,建立健全推进党务公开的领导体制、工作机制和提高党务公开的规范化水平,来推进党务公开,从而强化党员主体地位。
标签：党务公开;党员主体地位;必然要求;基本路径党的十七大在党代会历史上第一次提出:“党员主体地位”,这是党建理论上的一个重大突破和创新发展。
在新的形势下如何加强“党员主体地位”的研究,探索“党员主体地位”的实现途径,既是一个重大的党建理论课题,又是一个刻不容缓的党建实践问题。
一、党务公开是强化党员主体地位的必然要求中国共产党是一个由7400多万党员组成的具有共同理想和奋斗目标的党,党员是党的主人,党员在党内生活中所处的主体地位,决定了党员必须以主人翁的姿态参与党内事务,主动行使权利。
因此,党员主体地位在本质上就是党员的民主权利。
根据《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》,党员所享有的民主权利大致有:参与权、知情权、建议权、监督权、表决权、选举和被选举权、批评权、申诉控告权等, 其中,知情权是党员有效行使其他民主权利的前提。
党员的知情权如果得不到保障,那么党员的其它权利都将无法正常行使。
党员参与权和表决权赋予每一位党员参与党内事务、讨论决定党内重要事项和重大政策的权利,但如果党员对党内事务不了解、不知情,或知之不多,对要讨论表决的事项和政策就没有清楚的判断,这种表决就变成了走过场,使参与权和表决权的行使流于形式。
党员选举权赋予每一位党员自由投票的权利。
如果党员不享有知情权,不能了解被选举人的情况,不能在若干候选人之间进行比较和识别,那么即使参加投票,也不能充分体现选举人的意志,就无法行使好自己的选举权。
党员建议权和批评权赋予每一位党员指出党的工作不足、纠正党的工作错误的权利。
如果党员没有知情权,不了解领导干部和党组织的工作状况和活动情况,那么即使党员想行使批评权和建议权,也是批评无根据,建议无内容,不知批评什么、建议什么。
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收稿 日期 ：０ ９ ９ ３ ２０ —０ —０
求 。党员主体地位与党内 民主是 内在关 联 、 互贯通 的。两 相 者 的内在关 系集 中表 现在 ：尊重党 员主体地位 ” “ 是党内 民主 建设 的根本 出发点与归宿 ； 内民主 的发 展程度要 以党员主 党 体地位 的实现程 度来衡 量。
的 自身建设 。而“ 尊重党员 主体地 位” 是推进 党 的建设新 则 的伟大工程 的真正原动力 。这种原 动力突 出表现在 ： 党员 主 体地位是保持和发展党 的先进性 的基 础 ， 提高党 的执政能 是 力的关键 ， 是进一 步发展党 内民主的根本要求 。 “ 尊重党员主体地位 ” 是保持和发展党 的先进性 的基 础 。
先 进性 是 马 克 思 主 义 政 党 的 本 质 属 性 ， 马 克 思 主 义 政 党 的 是 生 命 所 系 、 量 所 在 。 党 的 先 进 性 是 历 史 的 ， 是 具 体 的。 力 也
党内民主” 。这是党的十七大和十七届 四中全 会关 于党 内
民 主地 位 和作 用 的 重 要 论 述 。新 时 期 党 的 建 设 ， 确 把 “ 明 尊
内民主 ， 具有极其 重要的理论与实践意义 。
一
、
“ 重 党员主 体地 位” 出的历史 背 景 尊 提
（ ） 尊重党员 主体地位 ” 一 “ 是在 全面建设 小康社 会新 时 期为增强党 的 自身建设 的原 动力 而提 出来 的
中 国 共 产 党 要 带 领 全 国人 民 夺 取 全 面 建 设 小 康 社 会 新 胜 利 ， 创 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 新 局 面 ， 键 是 要 抓 好 党 开 关
只有广大共产党员积极参与党 内政治生 活 ， 在其 中发挥 主 并 体作用 ， 党在思想 上 的先 进性 就有 了物质依 托 ， 组织 上 的先 进 性就有 了构成要 素， 践上 的先进性 就有 了行 动 的主 体 ， 实 总体的先进性也才能真正得以体现 。 “ 尊重党员主体地 位” 提高党 的执政 能力 的关键 。从 是 党 自身来讲 ， 的执政能力来 自党员 个体 的能力 和党的组织 党 体系的整体能力 两 个方 面。党员 主体意 识是提 高党员 个体 能 力和党的整体 能力 的 内在动力 。党员 只有具备 对党 的事 业 的 自觉认 同 、 自觉参与 、 自觉奋斗的主体 意识 ， 能提高 自 才
及党员价值取向的新变化而提出来 的 新时期 ， 党的地 位和作用 发生 了重 大变化 ， 尤其 是党员
队伍构成的新变化和党 员价值取 向的新 变化是党员 主体地
位 提 出 的重 要 背 景 。
二、 党员主体 地位对 于加 强党的 建设的重 要意义
（ ） 坚持党员主体地位” 一 “ 是发展党内民主的重要内容 以改革创新精神不断推动和加强 党的建设 ， 是新时期党
身的能力 ， 才能为提高党 的整体执政 能力 积极主动 地作 出贡
献 。而党员主体 意识 来 自党员主体地位 的确 立 ， 员只有在 党 实践中切实感受到其 所处 的主体 地位 ， 才能 产生 、 增强 和提 升 自觉 参与党内政治生活 、 发挥先锋模范作用 的主体意识 。
“ 重 党 员 主 体 地 位 ” 进 一 步 发 展 党 内 民主权 利 ” 保 放在 “ 根本 ” 地位 ， 这 表 明中国共产党关 于发 展党 内 民主有 了新 的战 略思考 。搞 清楚党员主体地位提 出的历史背景 ， 探索 党员主体 地位 的基
本 建 设 路 径 ， 于 正 确 理 解 党 内 民 主 的 实 质 ， 一 步 发 展 党 对 进
黄 玲 丽
（ 阳 师 范 学 院政 法 学 院 ， 河 南 信 阳 ４ ４ ０ ） 信 ６ ００
术
摘 要 ： 尊重党员主体地 位” 中国共产 党在全 面建 设小康 社会新 时期 ， 了增 强党的 自身建设 的原 动力 、 应新 “ 是 为 适 时期党员队伍结构及党 员价值取 向的新 变化 、 深入 贯彻 落实科 学发 展观 和突 出 以人 为本 的党建 新理念 而提 出来 的。“ 坚持党 员主体地位” 是发展党 内民主 的基本 内容 ， 是提高 党的执政 能力 的必然要 求， 改善 党的领导 方式和 是 执政方式的前提条件。坚持党 员主体地位 必 须 以保 障党 员 民主权利 为基 础， 以厘清 和配 置党 内的权利 结构 为重 点， 以建立 与完善 党内的权力运行机 制为保 证。 关键词 ： 员主体地位 ； 党 党的建设 ； 内民主 党
基金项 目： 河南省社科规划项 目《 中国共产 党的 自身建 设与党 的执政能力研 究》 ２０ Ｂ Ｊ０ ） （０ ６ Ｄ ０ １ 的研 究成果 。
作者简介 ： 黄玲丽 ， ， 女 信阳师范学院政法学院讲 师。
２ ７
中州学刊 ２ １ ００年第 １ 期 （ ） 尊重党员主体地位” 因应新 时期 党员队伍结 构 二 “ 是
２１ ０ ０年 １月 第 １ （ 期 总第 １５期 ） ７
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党 员 主 体 地 位 的 重 要 性 及 建 设 路 径
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“ 以扩 大 党 内 民主 带 动 人 民 民 主 ， 增 进 党 内 和 谐 促 要 以 进 社 会 和谐 。 要 以保 障 党 员 民 主 权 利 为 根 本 ， 切 实 推 进 ” “