军转备考资料：公文类别及特性
公文知识点详细归纳总结
公文知识点详细归纳总结一、公文的定义和特点公文是指为了完成某一行政机关或组织的权责而用以传达管理性信息的书面文件。
其特点包括：正式性、客观性、权威性、规范性、稳定性、明确性。
二、公文的分类1. 表格文书：如登记表、统计表等；2. 通告文书：如通知、颁布文、公告等；3. 函件文书：将文件交付发送对象的书简；4. 报告文书：对某一事项或问题的处理结果进行说明；5. 决定文书：对某一事项或问题进行确定；6. 意见文书：对某一事项或问题提出意见或建议；7. 请示文书：请求领导对某一事项或问题作出指示或处理；8. 咨文文书：将某一有关资讯或意见以书面形式告诉人。
三、公文的基本要素1. 公文标题：公文的名字，反映了公文的性质、主题和目的；2. 发文机关：发出公文的单位名称，应写全称；3. 发文字号：发文机关为公文编号所用的特有编号；4. 编制时间：公文的成文时间；5. 信函符号：白文红眉的字眼、符号、标识及用字；6. 正文：是公文全文的内容；7. 发文日期：公文发行的具体日期；8. 签发人：对公文进行签名认可的机关首脑。
四、公文的写作原则1. 法定主管机关：发文机关必须合乎法定规定；2. 以实事求是为根本；公文应当客观真实，不夸大不缩小；3. 言之有物，明确简洁为原则；不要用大量的空洞之词，让接收者很难理解；4. 逻辑严密，文体优美；整个公文的结构应当严谨有条理；5. 重视实用价值和可读性；要求公文具有可读性，让受者能够很顺利的了解你要传递的信息。
五、公文的格式1. 公文封面：应填写有关的单位名称、机要编号和日期等基本要素；2. 公文页眉：每一页的顶端必须有一块空白区域（约占四分之一高度）作为页眉；3. 公文套数：公文套数包括公文正文和附件，其硬质封皮应事先装好；4. 《机要传真》栏：在公文页左上方标明公文传真相关内容；5. 语言表达规范：公文的语言表达要求正式准确，不宜使用俗语或口语化表达；6. 文件文种的特性：要对不同种类的文件文书的起草格式、要素规范要做到区别对待。
军转干(2014)备考指导-公文类别及特性
2014军转干备考指导-公文类别及特性一、公文的定义关于公文的定义，现行党和国家的公文法规中都有明确具体的表述。
2000年8月24日，《国家行政机关公文处理办法》第二条明确规定：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
1996年5月3日，中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》的第二条明确界定：党的机关公文，是党的机关领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。
这两者均为狭义的定义，仅适用于我国现行党政机关。
据此类推，广义的公文定义扩展表述为：“公文，是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书。
”二、公文的类别可按所起作用、行文关系、制发机关、来源及发出使用范围、内容的重要程度、送达和办理时间要求等六个方面划分，常用的分类有两种。
1、根据所起作用不同，可分为：（1）法规性公文。
如条例、规定、办法、章程、守则、规范、制度等。
（2）计划性公文。
如计划、规划、要点、方案、预案、设想、纲要、安排、打算等。
（3）指导性公文。
如命令、指示、决定、决议、通知、会议纪要、意见等。
（4）陈述性公文。
如工作总结、工作情况报告、调查报告等。
（5）请示答复性公文。
如请示、批复、复函等。
（6）沟通情况性公文。
如通报、简报等。
（7）宣传教育性公文。
如讲话稿、通告等。
（8）商洽性公文。
如函等。
2、根据不同的行文关系，可分为：（1）上行公文。
如请示、报告、意见等。
（2）下行公文。
如指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等。
（3）平行公文。
如函等。
三、公文的特性1、作用的策令性。
策令是反映阶级意志的，这就不能不使公文具有鲜明的阶级性和服务于政治的作用。
2、特有的严密程式性。
严密程式体现了政治集团的权限和从属关系。
程式性指公文的惯用格式、写作层次与转述来文的方式。
公文构成的三要素，即作为指导国家治理的政策思想，体现政治集团权限的行文程式，以及作为权力标记的信符，是其他所有文体都不具备的。
15种公文类型的文本特点
15种公文类型的文本特点第五种类：公告一、公告的内涵：公告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。
公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。
公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练;二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。
有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按国家专利法规定公布申请专利的公告，属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。
二、公告的使用范围。
公告通常是以国家的名义向国内外宣布重大事件或者法定事项。
重要事项是指有关国家政治、经济、文化、军事、科技、人事、外交等方面的大事;法定事项是指由国家权力机关、行政机关等依据法律法规和法定程序公开的事项。
如公布国家领导人的出国访问，国家领导人的选举结果，洲际导弹、人造卫星的发射等。
地方行政机关有时也可用公告。
公告还用于人民法院审理案件，如向被告送达法律文书等。
国家机关使用公告公布事项，只限于在自己的职权范围内，基层单位一般不能制发公告。
三、主要特点。
一是发文机关的特定性。
仅限于国家权力机关、行政机关，以及被授权的部门。
由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。
具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。
其他地方行政机关，一般不能发布公告。
党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。
二是内容的庄重性。
所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，体现国家及其权力机关的威严，它的使用还要考虑到在国内可能产生的政治影响。
公文的分类知识
公文的分类知识
1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
今天讲的，重点是行政机关公文。
2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。
草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。
我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。
紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
今天讲的，主要是通用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性公文：除规范性公文以外的公文。
常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
公文的分类及说明
公文的分类及说明公文是指政府机关、企事业单位或组织机构公开发布的文件，用以传达和执行特定的政策、规定、通知和命令。
根据其内容和性质的不同，公文可以分为以下几类：1. 政府公文：政府公文是政府机构发布的文件，用于传达政府的决策、规划、政策措施等。
例如国务院、省级政府、市县政府发布的命令、通知、公告等都属于政府公文。
2. 企事业单位公文：企事业单位公文是由企事业单位发布的文件，用于内部管理、指导员工、沟通合作等。
这类公文通常包括部门之间的交流函、通知、安排、报告以及与外部合作伙伴的合同、协议等。
3. 组织机构公文：组织机构公文是非政府组织、社会团体或非营利机构发布的文件，用于组织内部管理、活动组织、信息传递等。
例如学校的通知、社团的活动安排等都属于组织机构公文。
4. 法律文书：法律文书是司法机关发布的文件，用于对涉及法律问题的个人和组织做出判决、决定、公告等。
例如法院的判决书、公安机关的传唤、调查问卷等都属于法律文书。
5. 外交公文：外交公文是国际事务处理过程中国家之间或国家与国际组织之间交换的文件，用于传递国家政策、表明立场、商讨合作等。
这类公文包括外交部的外交照会、外交备忘录、外交公报等。
6. 公告通知：公告通知是用于向公众发布特定信息、事项或通知的文件，用于告知社会公众相关信息。
例如政府机构发布的公众安全警示、企事业单位的招聘公告、学校的停课通知等都属于公告通知。
总的来说，公文根据其内容与用途的不同可以进行分类，如政府公文、企事业单位公文、组织机构公文、法律文书、外交公文以及公告通知等。
这些分类有助于明确公文的性质与用途，以便于发文机构或接收者能够准确理解和正确处理公文内容。
公文的分类及说明是一项重要的工作，它有助于准确理解公文的内容和用途，同时也为文件的归档和查阅提供了方便。
下面将进一步详细介绍每一类公文的特点和作用。
1. 政府公文：政府公文是政府机构发布的文件，包括国务院、省级政府、市县政府等。
2020军转干公共基础知识：公文的种类
公共基础知识：公文的种类在公文知识中，公文的种类是非常重要的知识点，考察频率极高，今天我们就公文的种类这一知识点给大家进行简单的做题技巧的分享。
公文的种类这块知识点在考试当中的考察方式属于理解性加记忆性考察，以理解性考察为主，基本都是给我们一个案例，让我们去判断应该使用哪一种文种。
大家都知道，我们《党政机关公文处理工作条例》中，明确规定了十五种法定文种：决议、决定、命令、公告、公报、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。
每一文种的适用范围各不相同，当给案例问应当用哪一文种时，很多人都感觉非常头痛。
其实说到如何判断使用哪一文种，我们应当从行文关系下手，大家都知道，我们根据隶属关系和行文方向的不同，把公文分成了上行文、下行文和平行文。
其中上行文指的主要是请示和报告，平行文指的是函，剩下的绝大部分都是属于下行文。
大家知道了这十五种文种分别属于上行文、下行文还是平行文之后，做题就比较方便了。
拿到一个案例，大家首先就是判断发文机关和收文机关是什么样的关系，如果能够判断出发文机关和收文机关是平级或者不相隶属的关系，那么不论事项如何，均应使用平行文，即函。
如果大家能够判断出来发文机关是下级，收文机关是上级，那么就应该使用上行文，上行文主要是请示和报告，这个时候大家再看一下是何事项，如果是下级向上级请求指示、批准，那么就应该使用请示，如果是下级向上级汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问，那么就应该使用报告。
如果大家判断出来发文机关是上级，收文机关是下级，则应该使用下行文，而下行文数量最多，所以这个时候主要就是考察大家对重点文中的记忆情况了。
其实虽然下行文数量最多，但是大家需要记忆的适用范围主要是三个：通知、决定、命令。
把这三个下行文的文种进行记忆即可，其他的文种简单理解即可。
我们在公文考试中，就是以这种方式来进行公文种类考察的应对，希望通过今天的分享能够对大家的学习有所帮助。
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第五章公文知识【考点1】公文基础知识1．公文的概念（1）定义公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。
（2）广义与狭义公文①广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书。
②狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。
（3）公文的类型①法定公文：又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。
《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，公文的种类主要有十五类：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
②专用公文：是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。
③事务文书：又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
2．公文的特点公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。
公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。
（1）法定作者：是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。
各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件，它们都是公文的法定作者。
（2）法定效力：公文法定效力的大小取决于两方面：①制发机关地位的高低和职权范围的大小；②公文内容的重要程度。
此外，公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时效。
（3）特定体式：是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。
为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高办事效率，党和国家作了许多具体规定，撰制公文时必须严格遵守。
3．公文写作的语言运用公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
4．公文的类别（1）按适用范围分类《党政机关公文处理工作条例》第八条将公文分为十五类：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
公文处理基础知识
公文处理基础知识公文处理是指对各类公文进行收发、整理、传递和归档的管理工作。
它是现代组织运转的重要环节，对于保障政府机关、企事业单位日常工作的有效开展具有重要意义。
本文将从公文的定义、特点、种类、处理流程和注意事项等方面，介绍公文处理的基础知识。
一、公文的定义公文是指由政府机关、企事业单位等组织或个人向内外部发出或收到的公函、公告、通知、报告等正式文件。
公文具有明确发文人和收文人、严谨的结构和格式、法律效力等特点，是组织内外部沟通、协调工作的纽带。
二、公文的特点1. 正式性：公文是由官方机构或组织发出的正式文件，必须符合一定的规范和格式，具有法律效力。
2. 规范性：公文有着统一的格式和内容要求，例如发文机关的署名、主题、编号、日期等，使得公文易于辨认和分类。
3. 传递性：公文在组织内外部之间进行传递，反映了组织活动和工作任务的开展。
4. 机密性：公文中的某些内容可能包含有保密性要求或限制。
三、公文的种类公文种类繁多，根据不同的组织和用途可以分为以下几类：1. 公文函件：用于机关与机关之间、机关与个人之间的正式信函。
2. 公文通知：包括会议通知、通告、通报等，用于宣布重要信息、通知工作安排或结果等。
3. 公文报告：用于向上级汇报工作、情况或提出建议等。
4. 公文决定：包括文件、通函等，用于颁布制定机关的重要决策、政策。
5. 公文备忘：记录重要事项、约定、备忘等，用于提醒和提示事项。
四、公文处理流程公文处理的流程主要包括收文、登记、拟文、审核、签发、分发和归档等环节。
下面将对每个环节进行介绍：1. 收文：负责接收外来公文，并进行登记和分类。
2. 登记：对收到的公文进行编号、归档，方便查阅和管理。
3. 拟文：根据需要，拟定公文的具体内容和格式。
4. 审核：由上级领导或主管部门对公文进行审核，确保符合规范和内容要求。
5. 签发：经过审核后，主管领导或负责人签署公文。
6. 分发：将签发的公文送达指定的收文人，确保公文的及时传递。
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军转备考资料：公文类别及特性
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一、公文的定义
关于公文的定义，现行党和国家的公文法规中都有明确具体的表述。
2000年8月24日，《国家行政机关公文处理办法》第二条明确规定：行政机关的公文(包括电报)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
1996年5月3日，中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》的第二条明确界定：党的机关公文，是党的机关领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。
这两者均为狭义的定义，仅适用于我国现行党政机关。
据此类推，广义的公文定义扩展表述为：“公文，是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书。
”
二、公文的类别
可按所起作用、行文关系、制发机关、来源及发出使用范围、内容的重要程度、送达和办理时间要求等六个方面划分，常用的分类有两种。
1、根据所起作用不同，可分为：
(1)法规性公文。
如条例、规定、办法、章程、守则、规范、制度等。
(2)计划性公文。
如计划、规划、要点、方案、预案、设想、纲要、安排、打算等。
(3)指导性公文。
如命令、指示、决定、决议、通知、会议纪要、意见等。
(4)陈述性公文。
如工作总结、工作情况报告、调查报告等。
(5)请示答复性公文。
如请示、批复、复函等。
(6)沟通情况性公文。
如通报、简报等。
(7)宣传教育性公文。
如讲话稿、通告等。
(8)商洽性公文。
如函等。
2、根据不同的行文关系，可分为：
(1)上行公文。
如请示、报告、意见等。
(2)下行公文。
如指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等。
(3)平行公文。
如函等。
三、公文的特性
1、作用的策令性。
策令是反映阶级意志的，这就不能不使公文具有鲜明的阶级性和服务于政治的作用。
2、特有的严密程式性。
严密程式体现了政治集团的权限和从属关系。
程式性指公文的惯用格式、写作层次与转述来文的方式。
公文构成的三要素，即作为指导国家治理的政策思
想，体现政治集团权限的行文程式，以及作为权力标记的信符，是其他所有文体都不具备的。
3、撰拟的专任性。
包括两种形式，一是职述，即由担负某种职务的人去拟写与其职务相称的公文;二是代拟，即指一级领导机关或领导者个人授权由他人代拟公文。
4、严格的时间性与特有的时效性。
时间性，决定了公文要快写、快发、快处理，以提高机关工作的办事效率，这也是当前机关行政效能建设的一项重要内容。
时效性，所有文件均以“成文日期”作为生效时间，也即是公文公章“骑年盖月”的那个时间，非版记印制时间。
5、实实在在的真实性。
为什么要概括成这样一句正确的废话?实在又真实?原因在于公文的真实性，要符合本单位的实际，不是“天马行空”，也不是“无法无边”，是事实真实与方针政策真实的有机统一。
6、作者与阅者的特定性。
此外，值得一提的是，从1988年以来，国家先后两次发布与公文处理法规相配套的公文格式标准。
一是由国家技术监督局1988年9月5日发布的《国家机关公文格式》(GB/T9704—1988)，该标准适合于各级党政机关制发的公文。
二是由国务院办公厅提出、由中国标准研究中心和国务院办公厅秘书局共同起草、国家质量技术监督局于1999年12月27日发布的《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999)，该标准在1988年的基础上作了很大修订，而且靠拢了国际标准，显得更加科学、严谨、完备，也正是今天印发的会议资料之一。