广东省教育厅关于开展2019年高职院校与本科高校协同育人试点工作的通知
广东省教育厅关于做好普通高中教育教学管理工作的指导意见-粤教基〔2019〕26号
广东省教育厅关于做好普通高中教育教学管理工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省教育厅关于做好普通高中教育教学管理工作的指导意见粤教基〔2019〕26号各地级以上市教育局，广东实验中学、华南师范大学附属中学：根据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）、《广东省人民政府关于印发广东省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕42号，下称《高考改革方案》）和《广东省推进普通高中全面提升行动方案》（粤教基〔2019〕13号）等文件精神，为适应我省普通高中育人方式改革和高考综合改革，完善普通高中学校教育教学管理制度，创新教学组织形式和运行机制，促进普通高中优质特色多样化发展，提出如下指导意见。
一、主要措施（一）做好课程实施规划。
各地要按照现行国家普通高中课程方案和《高考改革方案》指导学校做好课程实施整体规划。
学校要执行三级课程管理制度，整体规划三年课程安排，开齐课程、开足课时。
充分挖掘课程资源，开发、开设丰富多彩的各类选修课程，满足学生选课需求。
根据《广东省教育厅关于做好普通高中课程教材实施工作的通知》（粤教基函〔2018〕213号）精神，我省普通高中从2020年秋季学期高一年级起实施新课程方案、使用新教材，2018年、2019年秋季学期高一年级继续使用教育部2003年印发的普通高中课程方案和学科课程标准；各地各校要做好2018级、2019级课程实施过程中新旧课程的有效衔接，将学生发展指导、选课走班、综合素质评价等高中课程教学改革新理念融入教育教学中。
广东省教育厅二零一八年大事记
广东省教育厅二零一八年大事记文章属性•【制定机关】广东省教育厅•【公布日期】2019.12.31•【字号】•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文二零一八年大事记一月1月5日第七届广东高校辅导员职业能力大赛在东莞理工学院举行，来自全省129所高校的248位优秀辅导员参加了比赛。
赛后推选3名优秀选手参加全国高校辅导员素质能力大赛，首次获得一等奖。
1月5日省委组织部、省委教育工委召开2017年度高校党委书记抓基层党建工作述职评议会。
全省151所高校党委书记分公办本科院校、公办高职院校、民办和中外合作办学院校三组全部进行现场述职。
省委组织部副部长郑庆顺，省委教育工委书记、省教育厅厅长景李虎，省委组织部部务委员陈文明，省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长邢锋、省委教育工委委员，省教育厅党组成员、巡视员赵康，省委组织部、省委教育工委有关处室负责同志，部分特邀省党代表、省人大代表、省政协委员以及高校党建专家和基层一线党员代表出席会议并对高校党委书记述职情况进行评议。
1月6日—7日、5月19日—20日开展两次中小学教师资格考试面试，两次面试全省参加面试80217人。
2017年下半年中小学教师资格考试面试36925人；2018年上半年中小学教师资格考试面试43292人。
1月8日印发《对市县级人民政府履行教育职责评价办法》，每年对市、县级人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况进行评价。
1月10日召开2017年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，选取部分党组织书记进行现场述职。
省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长景李虎主持会议并讲话。
1月10日《2017年广东省普通高校毕业生就业质量年度报告》发布，我省2017年普通高校毕业生初次就业率为95.10%。
1月16日全省加强和改进高校思想政治工作现场会在华南农业大学召开。
企业员工现代学徒制实施管理办法
企业员工现代学徒制实施管理办法为贯彻落实《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》、《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知精神》及《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》等文件要求，深化产教融合与校企协同育人，进一步规范我校面向企业员工开展现代学徒制人才培养管理，提升人才培养质量，结合我校实际，特制定本办法。
第一章招生（招工）管理第一条面向企业在职员工开展招生与招工一体化，由企业推荐符合广东省现代学徒制高考报名条件的在职员工报考，校企共同组织自主招生考核，考核合格后方可录取，入学时注册为在校生，实现员工的学生身份。
第二条扩大专业的招生自主权，鼓励各专业积极对接合作企业，根据合作企业需求，校企共同制订招生招工方案、共同开展招生宣传，按广东省有关要求共同实施招生考核与录取工作。
第三条招生对象须与企业签订正式劳动合同，企业须为招生对象购买当地人社部门认同的相关社会保险。
劳动合同期限应涵盖整个高职就读阶段。
第二章校企分工与责任第四条各专业要选择校企合作基础良好、具备育人条件、认同现代学徒制育人模式的企业开展现代学徒制，切实提升企业员工学历和技术技能水平，为企业转型发展提供人力与智力支撑。
第五条各专业应与合作企业签订校企联合开展现代学徒制人才培养合作协议，明确合作的专业、招生规模、学生（员工）面向岗位；校企双主体育人的成本分担比例；校企双方在育人过程中的责任与权利。
第六条学校的责任1.负责与合作企业共同组建现代学徒制项目管理机构，负责学校相关工作人员、学校导师的选拔与配备。
2.负责现代学徒制班的生源和招生计划数申报、生源资格审查、考核选拔与招录、学生（员工）中途退出的后续工作等。
3.负责现代学徒制班学生（员工）的学籍管理、毕业资格审核、毕业证书发放。
4.牵头与企业共同制订人才培养方案，共同开发理论与实践课程及教材，共同做好校企双导师团队的建设与管理，共同组织对教学过程和结果的考核评价，共同开展教学研究、项目研发和技术服务等。
高职院校校企协同育人新模式研究
260作者简介：徐静(1982-)，女，汉族，山东龙口人，学士，讲师，研究方向：高等教育、财务管理。
丁新旗(1982-)，男，汉族，山东栖霞人，烟台南山学院商学院，硕士，副教授，研究方向：经济学，职业教育。
课题：2019年烟台市社会科学规划研究项目：烟台高等职业教育服务新旧动能转换的校企协同育人模式研究(编号2019-YTSK-222)。
高职院校校企协同育人新模式研究徐静 丁新旗 烟台南山学院商学院摘要：高职院校在对育人模式不断进行革新的过程中，历经不同的人才培养形式。
无论是产教融合，还是校企合作，都在某种程度上取得进展。
但学校作为为国家培养人才的主阵营，其教学思想应能与社会的实际发展趋势进行结合。
基于此，高职院校应能将校企合作育人模式，融入到全新的社会发展格局中。
能将其与创新创业教育进行融合，侧重于产教融合的实践教学，深化校企协同育人力度；致力于实战生态中的“双创”教育，提高校企协同育人实效性。
关键词：高职院校；校企协同育人；新模式高职院校基于时代的发展的要求，在培养与其需求标准更加契合的人才过程中，应能不断对育人模式进行优化。
在对其教育内涵进行深化建设过程中，应能立体式、全面培养学生的核心能力。
高职院校通过与企业进行深入合作，基于产教融合，致力于学生实践应用能力提升的过程中，应能重视其创新创业意识的培养。
同时，高职院校相关管理人员，基于客观教育理念上，应能重视育人主体向多元化演进。
在帮助学生充分提高知识水平、专业技能的基础上，应能对创新教育教育给予一定的重视。
并能将产教融合、校企合作与其进行科学的融合，并能开发合理的着力点，具体落实校企协同育人新模式。
一、高职院校开展校企协同育人新模式之必要性解析高职院校作为技能型人才培养基地，应能与社会的发展趋势、市场对人才的需求进行科学的结合。
能培养出与时代高度契合的复合型、实践应用型人才。
并能有效培养学生的管理能力、创新创业等能力，从而，确保学生未来能更好的融入社会，实现其个人价值。
广东省教育厅关于印发《厅属职业院校中高职一体化改革实施方案》的通知
广东省教育厅关于印发《厅属职业院校中高职一体化改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省教育厅•【公布日期】2015.09.11•【字号】粤教高〔2015〕14号•【施行日期】2015.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】高等教育正文广东省教育厅关于印发《厅属职业院校中高职一体化改革实施方案》的通知粤教高〔2015〕14号厅属各中职学校、高职院校：为深入贯彻《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》（粤府﹝2015﹞12号）、全省职业教育工作电视电话会议和2015年全省教育工作会议精神，省教育厅制定了《厅属职业院校中高职一体化改革实施方案》（下称《实施方案》），现印发给你们，并就有关事宜通知如下，请认真贯彻执行：一、统一思想，全力支持实施中高职一体化改革。
推进厅属职业院校中高职一体化改革，是我省2015年职业教育重点工作。
通过实施中高职一体化改革，带动资源整合优化，深入开展中高职衔接培养，提高人才培养质量，有利于职业院校长远发展。
有关院校要充分认识一体化改革的必要性和紧迫性，统一思想，凝聚共识。
二、把握节奏，按时按质完成各项改革任务。
《实施方案》明确了各项改革任务以及相应的时间安排，有关院校应在规定的时间内，扎实做好各项工作。
请于2015年9月25日前，由高职院校会同中职学校将一体化改革对应院校建议名单及其必要性和可行性联合上报省教育厅（高等教育处）。
附件：厅属职业院校中高职一体化改革实施方案广东省教育厅2015年9月11日附件厅属职业院校中高职一体化改革实施方案为促进厅属职业院校（指省教育厅属中职学校和高职院校，下同）资源整合，实现优质、特色、可持续发展，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》（粤府﹝2015﹞12号）等文件精神，省教育厅决定实施厅属职业院校中高职一体化改革（下称一体化改革）。
2023年深圳市春季高考于2月22日至26日正式举行
2023年深圳市春季高考于2月22日至26日正式举行2023年深圳市春季高考于2月22日至26日举行从2017年开始，广东开始探索“一年两考”，并在2019年首次全面实施春季高考工作。
全省基本形成一年有春季、夏季两次高考的新格局。
2月21日，深圳市招考办发布通知称，按照广东省教育考试院工作安排，原定于1月4日至8日举行的春季高考将于2月22日至26日举行，其中2月22日至23日举行普通高等学校招收中等职业学校毕业生考试(以下简称“3+证书”考试)，2月24日至26日举行普通高中学业水平合格性考试。
扎实落实春季高考招生政策目前，广东春季高考共有5种招生类型，分别是普通高中学业水平考试成绩招生录取(以下简称“依学考录取”)、普通高校招收中等职业学校毕业生统一考试招生(“3+证书”考试)、高职院校自主招生、面向初中毕业生的中高职贯通五年一贯制、中高职三二分段。
依学考录取、“3+证书”考试是春季高考的重要组成部分。
从2019年起，“3+证书”考试从夏季调整到春季进行。
根据《广东省教育厅关于做好2023年高职院校依据普通高中学业水平考试成绩招生录取工作的通知》(以下简称《通知》)，广东省内所有高职院校(含高等专科院校)均须开展2023年春季高考“依学考录取”工作。
在招生计划方面，《通知》明确：各院校春季高考招生计划原则上要达到年度申报的省内招生计划(不含三二分段专升本协同育人项目、中高职三二分段转段及五年一贯制转段)的75%。
未完成的招生计划和被夏季高考本科高校录取的缺额计划，由院校在夏季高考统筹使用。
在成绩使用方面，《通知》说明：普通类的考生，合格考语文、数学、英语3门科目卷面成绩总分作为依学考录取的主要依据，成绩当年有效。
艺体类的考生，学考成绩及术科统一考试成绩(以下简称术科统考成绩)，作为依学考录取的主要依据，成绩当年有效。
投档时依据考生学考成绩和术科统考成绩合成的总分排序情况投档。
体育类、音乐类、美术类和舞蹈类专业，总分合成计算公式为：考生总分=学考成绩×40%+术科统考成绩×1.5×60%。
广东省教育厅关于印发《广东省推进普通高中全面提升行动方案》的通知
广东省教育厅关于印发《广东省推进普通高中全面提升行动方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省教育厅•【公布日期】2019.04.30•【字号】粤教基〔2019〕13号•【施行日期】2019.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文广东省教育厅关于印发《广东省推进普通高中全面提升行动方案》的通知粤教基〔2019〕13号各地级以上市人民政府，省委编办，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅，省科协，广东实验中学、华南师范大学附属中学：经省人民政府同意，现将《广东省推进普通高中全面提升行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省教育厅2019年4月30日广东省推进普通高中全面提升行动方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，全面提升普通高中办学水平和育人质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，制定本行动方案。
一、优化教育资源配置（一）加强办学条件建设。
各地要根据人口发展趋势、经济发展水平和产业结构、人才需求状况，坚持普职比大体相当，合理规划普通高中学校布局。
适应高考综合改革需求，组织开展普通高中基础办学条件评估，摸清底数，科学测算，找准缺口。
根据办学标准因地制宜新建、改扩建一批普通高中校舍和附属设施，配齐必要的教育教学仪器设备，同时指导学校充分挖掘潜力，更加科学合理地利用好现有资源，确保满足普通高中课程改革的需求。
优化征地报批手续，对列入年度建设计划的普通高中建设项目开辟绿色通道，实行联审或“一站式”审批，相关规费按照“能减则减，能免则免”原则，落实优惠减免政策。
加大对实施走班制教学基础办学条件不足的薄弱普通高中的支持力度，通过全面改善普通高中办学条件，确保到2021年，全省所有普通高中实现办学条件标准化。
（二）提高优质学位供给水平。
学前教育专业职业本科教育育人模式的探索与实践——以广东省某高校为例
学前教育专业职业本科教育育人模式的探索与实践———以广东省某高校为例龚佳佳，海鹰（深圳职业技术学院，广东深圳518055）作者简介：龚佳佳（1984—），女，汉族，河南驻马店人，硕士研究生，讲师，研究方向：学前教育师资培养。
海鹰（1983—），男，回族，湖南长沙人，博士研究生，副教授，研究方向：学前教育师资培养。
［摘要］协同育人是国家对高等教育的新要求，以深圳职业技术学院和华南师范大学“三二分段”协同育人模式为研究对象，以职业技能培养为导向，探讨两所高校在培养目标、培养方案、课程体系衔接、管理体制等方面的创新点，旨在培养职业本科学生内化于心的理论水准、职业化的专业技能、良好的创新意识。
［关键词］职业本科；学前教育；育人模式［中图分类号］G717［文献标志码］A ［文章编号］2096-0603（2023）25-0177-04为满足社会发展和产业转型升级对技能型人才的需求，拓宽职业院校毕业生通道，打开职业院校学生的成长空间。
广东省在2013年启动了高职院校与本科高校协同培养高级技术技能人才的试点项目。
广东省教育厅实施的高职院校与本科高校协同育人试点项目包括两类：一是四年制应用型本科人才培养项目，试点本科院校以“四年制应用型本科人才培养试点”的名义，通过普通高考与本校其他专业同批次录取，实施“2+2”人才培养模式，前两年在本科院校学习，后两年在高职院校和企业实施教学，强化技能培养；二是“三二分段”专升本应用型人才培养项目，前三年在高职院校，通过转段考核后，接下来两年在本科院校继续接受教育。
一、学前教育专业职教本科的背景和意义学前教育高质量发展背景下，不仅幼儿教师数量增大，而且学前教育师资的专业化水平也成为用人单位更加关注的问题。
职业本科学前教育的发展，突出了职业性和职教精神，在人才培养上体现了人才发展的可持续性，符合当下对学前教育的人才培养需求。
我校积极开展学前教育本科层次教育，是落实国家深化教育综合改革的一项重要决策，是完善现代职业教育体系建设的关键一环。
高职本科协同培养职教师资：依据、实践与改进建议
高职本科协同培养职教师资：依据、实践与改进建议摘要：高职与本科院校协同培养职教师资是新时代职教师资培养的一种新探索、新模式。
该模式有其理论依据、政策依据和现实依据。
合作院校以跨校协同为引领，坚持德智体美劳五育并举，充分发挥各自优势，能产生“1+1>2”的协同育人效应。
建议进一步坚持和完善这一模式，出台更有吸引力的政策制度，支持更多高水平本科院校参与协同培养。
关键词：高本衔接协同育人职教师资高职院校与本科院校协同培养职教师资是新时代职教师资培养的一种新探索。
近年，广东省大力推进教师教育综合改革，以协同创新理念构建职教师资培养体系，打通高职生与本科生的培养通道，着力培养师德高尚、业务精湛的“双师型”职教教师。
一、高职本科协同培养职教师资的主要依据（一）理论依据协同理论是高职本科协同培养职教师资的直接理论依据。
协同理论最初是由德国学者里尔曼·哈肯提出的，其主旨思想包含协同效应、支配原理和自组织原理，目的是寻找组织的最优状态，发挥系统的最佳功能。
其中，协同效应是指开放系统中的两个及以上因素产生协同作用，发挥大于因素简单加和的效果。
协同理论的研究方法跨越了学科，为研究事物的发展、系统资源优化供了新的解决思路[[1]]。
高职院校和本科院校结对合作，组成一个开放的系统，双方共同围绕培养卓越职教师资的目标，齐心协力地运作，能产生“1+1>2”的协同效应。
（二）政策依据高职院校和本科院校协同培养卓越职教师资得到中央及地方的政策的支持。
在中央层面，2018年1月中共中央国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出，“实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学‘三位一体’协同育人”；“推动一批有基础的高水平综合大学……积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作”；“建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制”[[2]]。
“高职专业学院”人才培养政策逻辑、实施困境与对策建议
劳动经济现代商贸工业２０２１年第１２期８６㊀㊀基金项目:２０２０年度广东省教育科学十三五 规划研究项目 高职扩招下粤港澳大湾区新商贸人才培养模式创新研究与实践 (２０２０G X J K ５９８);广东省职业技术教育学会 汽车专业 高职专业学院 人才培养模式创新研究与实践 重点课题(２０１９０７Z ２５).作者简介:胡勇(１９８７－),男,贵州绥阳人,硕士,广东科学技术职业学院副教授,主要研究方向:职业教育㊁汽车技术;黄海琴(１９８９－),女,汉族,江西九江人,研究生,阳江职业技术学院专业主任,讲师,研究方向:产业经济学(通讯作者).维修等方面提供技术支持,并通过立项技改项目,帮助企业解决技术难题,不断提升能源装备制造企业的加工与维护维修水平.此外,还可以对自动化程度不高的企业进行自动化生产线升级改造㊁工厂智能化升级等技改项目提供智力支持,提升企业的 智造 水平.通过参与企业技改项目,教师可以将本专业知识创新应用到项目中,一方面帮助企业攻关技术难题㊁提供方案优化㊁技术咨询等技术服务,另一方面教师的实践能力能够得到高效锻炼,这对于学历水平较高但实践经验缺乏的教师是非常有帮助的.最重要的是,教师还能够将丰富的企业实践经验传授给学生,这对人才培养目标的实现大有裨益.２．２㊀开展全员轮训㊁ １＋X证书培训,加强企业实践锻炼实践能力的提升离不开与企业的深度密切接触.学院应根据教师的不同岗位和需求推行全员轮训计划,通过教育见习㊁跟岗访学㊁顶岗实践等方式深入典型合作企业的 双师型 教师培养培训基地,让教师到生产一线进行每年２个月的岗位实践,每５年一个周期达到全员轮训,使企业实践成为常态,以此提高教师的工程实践能力.另外,为了实现 课证融通 ,应积极鼓励㊁选派教师参加工业机器人应用编程等 １＋X证书评价机构及设备厂家的培训,一方面提升了教师的实践动手能力,另一方面教师具备了开展职业技能等级认证培训能力与资质,使得在校生㊁社会人员㊁企业转岗人员的 １＋X 证书鉴定工作能够顺利实施.３㊀结语教师教学能力㊁实践能力的提升是一个长期而又艰巨的过程,需要学院与教师的共同努力.自双高项目启动以来,已经有很多教师走在了双师素质提升的道路上了.截至目前,８０％的教师已经参与到教学能力提升的部分工作当中,逐步开展了建设课程资源,新形态教材的开发与编写等工作.同时已有部分教师深入相关企业进行深度调研,与企业技术人员探讨技改项目的实施工作,提升自身科研能力㊁实践能力㊁创新能力和社会服务能力.未来,学院还要继续探索提升双师素质的新途径㊁新模式,助力教师㊁学院㊁企业共同发展,助力双高建设任务高效完成.参考文献[１]国务院．国家职业教育改革实施方案[Z ]．２０１８．[２]国务院．教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[Z ]．２０１９．[３]华永明,陈绪赣．高校青年教师教学能力提升模式的实践和研究[J ]．教育教学论坛,２０２０,(１４):２７Ｇ２８．[４]任君庆,胡晓霞．打造高水平双师队伍高质量实施 双高 建设[J ]．职教论坛,２０１９,(０４):３０Ｇ３２．[５]张世龙．多维视角下高校青年教师教学能力培养策略[J ]．中国成人教育,２０１９,(０３):８８Ｇ９１．“高职专业学院”人才培养：政策逻辑、实施困境与对策建议胡㊀勇１㊀黄海琴２(１．广东科学技术职业学院,广东珠海５１９０９０;２．阳江职业技术学院,广东阳江５２９５６６)摘㊀要:高职专业学院试点是落实国家高职扩招战略的主要举措,推进高职专业学院试点是优化技能人才学历结构的内在要求,是化解中职学校进出两难的主动选择,更是缓和扩招与资源间矛盾的现实路径.针对高职专业学院试点在实施过程中的具体困难提出了对策建议.关键词:高职扩招;专业学院;教学管理;人才培养中图分类号:F ２４㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０２１．１２．０４３㊀㊀高职专业学院试点是广东省创新提出一项自主招生试点项目,是根据全国教育大会和«国家职业教育改革实施方案»(国发 ２０１９ ４号)等文件精神,根据省内职业教育发展的实际情况做出的战略举措.广东省为了进一步增加高等教育的在校生数量,２０１９年将省内的部分公办高职院校,联合具有一定影响力的国家级㊁省级示范性或者重点中等职业学校,共同设立 高职专业学院试点班.高职专业学院试点招生人数数量较大,以汽车专业为例,近年来广东省高职院校汽车专业在校生人数较多,每年招生比较稳定.很多院校将汽车专业发展作为学校内涵建设的重点工作来抓,积极支持汽车专业开展人才培养改革实践.高职汽车专业群通过产教融合,构建课程体系㊁改革教学方法与手段来培养复合型人才,实现高职汽车专业人才培养质量的提升.据广东省教育厅发布的«关于做好２０１９年高职专业学院自主招生试点工作的通知(粤教考函 ２０１９ ４０号)»里的初步统计,关于汽车专业高职专业学院试点人才招现代商贸工业２０２１年第１２期８７㊀生计划数达３１３０人,涉及中高职院校达４０多所.高职专业学院试点作为高职扩招的新鲜产物,机遇与困难并存,值得深入研究.１㊀推进高职专业学院试点的政策逻辑与意义１．１㊀落实国家高职扩招战略的主要举措国务院总理李克强在«政府工作报告»中提到,高职院校还要继续在职业教育㊁技能培训上下苦功夫,健全保障机制在两年内继续扩招２００万人.高职专业学院是高职扩招的主要手段和方式,主要通过开展自主招生试点,中高职两校协同育人,共同培养技能人才,高职专业学院试点班学生在完成规定的课程和要求后,由试点高职院校授予全日制专科学历.高职专业学院试点指导文件中,还特别指出要鼓励企业,参与到高职试点专业学院试点工作中,校企共同培养技术技能人才.由于生源主要来自中职毕业学生,高职专业学院试点是中等职业教育基础上的延续,也是对中等职业学校学生的提升.１．２㊀优化技能人才学历结构的内在要求根据技术培训的规律,技术技能人才的培养是长期的㊁系统的过程,绝不是短期的㊁可以速成的.技术技能人才在校生的系统培养,目前主要是依靠职业教育和技工教育来完成.从需求潜力来看,据不完全统计,全国近八亿五千万劳动者中,技能型劳动者仅有一亿七千多万,高技能人才更是寥寥无几.从供给层面来看,按照社会发展和技术进步的趋势,人工智能时代对技术技能人才劳动者的要求越来越高,需求也越来越大.高职专业学院试点作为高职扩招的重要抓手,承担着对技术技能人才的培养,同时也给中等职业技术学校的学生提供一种新的升学途径,高职专业学院试点可以对学生的关键技术和技能的培养继续发力,使学生能够在专业领域进行更深入的学习和训练,掌握更扎实的专业技能,改善学生在中职三年因训练周期短导致技能水平不高这窘境,培养的学生心理㊁生理更加成熟,能更好的适应企业工作强度.不单于此,高职专业学院系统培养的毕业生,大大优化了社会上的技能人才的学历结构,对社会经济发展做出积极贡献.１．３㊀化解中职学校进出两难的主动选择在生源方面,随着适龄人口的不断下降,加上高中教育的普及,中职学校能招录的初中毕业生越来越少趋于紧张,中职学校是否能撑到二胎政策所带来的人口红利时刻还未知晓.在就业方面,由于中等职业学校学生面临的岗位机会少,且偏向基层和底层,薪资待遇不理想,社会地位不高,缺少尊重,学历层次低,年龄上刚成年甚至有的尚未成年,心智不成熟,职业发展限制多,后续发展动力不足.在社会认知方面,尽管国家高度重视职业教育,对职业教育的投入也越来越多,都难以改变社会对职业教育认可度不高这一尴尬事实,职业教育任重道远.１．４㊀缓和扩招与资源间矛盾的现实路径职业教育虽然迎来发展大机遇,部分高职院校却面临着教学资源不足难题.高职扩招更加凸显教学资源制约职业教育发展这一问题.一是教学设施投入欠账多,按照高职的评估体系,每多招一名学生,吃住行学娱都要配套的设施.二是师资力量不足,教育部出台了«新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定»(教育部令第４６号),«规定»强调,配齐建强思政课专职教师队伍,高校应当根据全日制在校生总数,严格按照师生比不低于１ʒ３５０的比例核定专职思政课教师岗位.公办高校要在编制内配足,且不得挪作他用;师资不足还体现在专业师资不足.三是课程建设严重滞后,国家从２０１０年就开展信息化大赛,旨在推动信息化教学改革,同时对线上课程资源的开发投入了大量人力物力,却收效甚微,但是课程资源建设的重要性在新冠肺炎疫情中体现得淋漓尽致,一举推动线上课程资源的开发和运用.四是实训条件不足,大量新技术㊁新设备不断更新替代,对高职院校的实训条件提出新挑战.按照目前高职专业学院的做法,高职院校将高职专业学院试点班的学生安排在对口中职学校学习,适当缓和了高职院校高职扩招与教学资源之间的矛盾.从师资上来看,由于中职生源不断萎缩,高职专业学院试点能给中职学校提供新的生源;从教学设备来看,高职和中职的教学条件差异不大,一些国家级㊁省级重点职业技术学校的设备还优于高职学校.２㊀高职专业学院实施困境２．１㊀摸着石头过大河高职扩招来势凶猛,迅速掀起高潮.高职专业学院试点是高职扩招的主要形式,是保障高职扩招学生数量和质量的关键节点.但是由于高职专业学院自主招生试点刚刚开始,机制体制尚未建立健全,许多困难尚未遇到,对高职专业学院人才培养㊁教学标准㊁课程体系的研究还是一片空白;高职专业学院自主招生试点院校的专业在高职㊁中职㊁企业协同育人尚需进一步研究与实践,实施效果不能保证;高职专业学院自主招生试点将面临师资团队不强㊁试点中高职各自为政联合培养效果不好㊁实训条件限制等不同程度问题.２．２㊀承包式教学管理职业教育有中等职业技术教育和高等职业技术教育,中等职业技术教育对应高中教育,高等职业技术教育对应高等教育.根据国家职业教育改革和发展趋势,职业教育出现了本科层次和即将出现研究生层次的职业教育,目前本科层次的职业教育序幕已经拉开,中高本三种职业教育有本质的差别.从目前来看,中等职业技术教育的教学管理和高等职业技术教育的教学管理有一定差异,前者的较为保守㊁封闭,沿用高中教育的一些经验和方法进行管理,甚至有些地方的中职学校的教师职称评聘类型沿用普通中学的职称评聘;高职院校的教学管理较为包容㊁开放,体现了高职管理的职业属性,又充分吸收了大学的好的经验及做法.目前高职专业学院试点普遍做法是将从对口中职招录的学生,安置在对口中职学校进行培养,完成培养计划㊁考核合格后颁发学历证书.这一种变通的做法把高职的学生放在中职培养,使得高职专业学院的教学和管理由高职院校和对接中职学校共同负责,由于大多数高职学校自顾不暇难以兼顾高职专业学院的教学与管理,仅在高职专业学院试点实施方案制定㊁人才培养方案制定㊁证书核发方面做了具体工作,实际上具体的教学管理工作主要由中职学校承担,中职学校就好似高职院校的包工头,承包了高职院校的高职专业学院试点学生的教学与管理.２．３㊀缺失的大学氛围高职专业学院试点的开展,为提高高职毛入学率㊁优化产业技能人才的学历结构㊁解决高职院校和中职劳动经济现代商贸工业２０２１年第１２期８８㊀㊀学校的现实困难来说做出了贡献,值得肯定.也毫无疑问,高职专业试点学院的实施方案㊁人才培养方案的制订育执行上,也严格遵循了的相关规定和要求,甚至比高职扩招的现代学徒制和高技能人才提升计划等类型的更有质量保证.尽管如此,高职专业学院试点的学生,极度渴望高职学校的校园文化,愿意到高职院校的新学习环境进一步完成学业.就目前高职专业学院开展的现实情况来看,缺失的大学氛围是高职专业学院试点较为突出的问题.具体来说,高职专业学院试点的学生从中职毕业进入名义上的高职试点班,实际上仍然继续在中职学校进行继续学习,这些学生接触到的教师及教辅人员,仍然原来中职学校的,其教学理念㊁教学思维㊁教学方式和教学管理自然差别不大;其接触的学生群体仍然是中职的学生群体,并未接触到来自五湖四海的高职学生,视野并不开阔,人文环境并未理想;参加的学生社团组织也还是原来的社团组织,人员结构简单㊁文化差异不大㊁参照度不高;高职专业学院试点学生在科研活动中被忽略,参与项目申报㊁专业讲座等活动的机会严重偏少.这些因素方面导致高职专业学院试点的学生缺失常规的大学氛围熏陶,文化育人功能大打折扣.３㊀高职扩招下高职专业学院实施的对策建议３．１㊀整合资源,建设职业教育集团为有效解决高职扩招下高职专业学院试点工作的困难,保障高职专业学院试点人才培养质量不下降,可以将区域内的中职㊁高职院校的教学资源整合,实行集团化办学,按照统一管理㊁统一招生㊁统一配置办学资源,按照统一的人才培养标准和人才培养方案调配师资㊁安排教学㊁学生管理及就业推荐工作.例如,作为经济大省的广东省,为推动建设职教大省,省委省政府部署省属职业院校集团办学工作,为建设职业教育集团奉献了广东方案.制订了广东省职业教育 扩容㊁提质㊁强服务 三年行动计划(２０１９－２０２１年)和省属职业院校集团办学实施方案.例如,按照对口㊁就近的原则,广东职业技术学院(以下简称广职院)与广东省工业贸易职业技术学校(以下简称省工贸学校)率先结队,率先在省赛职业院校中开展集团办学.在省工贸学校基础上设立广东职业技术学院(南海校区),并于２０１９年开始招收高职学生,所有工作由广职院统筹管理.具体来说,职业教育集团应在教学团队上发力,统筹集团内的师资,调配工作量,最大化发挥教学团队的效率,避免有的吃不饱㊁有的撑不住,工作量严重不均衡;中高职混合教学团队还能优势互补,中职学校老师技能强,高职学校老师理论科研强,由两者混合而成的教学团队,文武双全㊁理实兼备;在教学资源方面,由于中高职的专业相似度高,实习条件相对差异不大,教学设备上通用性强,因此整合后的教学资源,除了保障教学外,还可以加强社会培训等服务,充分发挥设备的作用,避免设备闲置使用率底下㊁重复建设的问题,还可以集中力量办大事,补短板,拔长板,保障教学资源能满足教学需要.３．２㊀推进合作,打造产教融合样板职业教育的发展,离不开企业的协作与支持,企业有技术和资源;企业发展㊁转型和升级,同样离不开职业院校的人才资源支持.如何把企业与学校之间的桥梁构建的畅通无阻尚需时日,但社会各界对于加强校企合作共同促进职业发展达成了共识.高职专业教育从中职算起到高职结束,一共有五年的培养时长,如没有很好的载体,三年与五年的区别仅限于课时量增加和课程数量的增加.对学生并无跨越性的培养价值.推进校企合作,打造产教融合样本,对高职专业学院的可持续发展注入新动能.一是加强在技术方面的合作,职业院校的教师具有较高的理论素养,企业方面的技术人才有工程实践能力且对市场发展和技术动向有一定的把握,且有一定的经验,这两类人才的合作,既能为企业提供技术支持,又能为职业教育提供教学素材,学校的科技成果还可以通过企业实现转化,企业可以通过教师节省科研人员和科研设备方面的投入.二是加强资源共享方面的合作,企业拥有学校无法比拟的优势,比如前沿技术㊁市场需求㊁工作订单和真实的工作任务和场景等,学校有培训师资㊁科研设备和场地等资源优势,能为企业培训所需的人才.三是加强在高职专业学院试点教育领域的合作,企业参与到高职专业学院试点中去,比如通过现代学徒制或者企业新型学徒制等方式参与高职专业学院试点,由于校企协同育人,经过五年长期的培养,高职专业学院试点的学生,其工作能力较强,企业较早的参与到协同育人中去,学生对企业的认同感较强,忠诚度较高,企业的人力资源成本会显著下降,且性价比高.３．３㊀深化内涵,提质扩容适应改革职业教育改革,应该不止在纸面上做文章,还应把文章写在内涵上.满堂灌的传统教学早就被一体化教学所取代,对于教学改革,有很多研究理论在职业教育上进行实践,典型的为以学生为中心和成果导向理论,对职业教育改革指明方向.高职专业学院试点要在内涵建设上下功夫,否则学生就选择参加３＋证书考试到高职院校完成真正升学或直接参加工作.高职专业学院的教学应将中职教育和高职教育统一起来,构建新的课程体系,在新的教学理念㊁新的知识结构和新的教学环境上做文章,而不是把高职专业学院试点当成短期临时的工作.把中职专业课程的基本技能在高职阶段提升强化,推动学生在高职阶段持续学习融合了新技术的课程,真正解决五年的持续培养抵不过半年的学徒的尴尬局面.高职专业学院试点还可在学徒制试点上下功夫.可以探索现代学徒制和企业新型学徒制等联合培养方式,因为中职学生有一定的基本技能,企业参与联合培养又解决了企业员工的问题,也解决了学校教学资源的问题.参考文献[１]周建松,陈正江．高职百万扩招的战略意义与实现路径 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