水电水利行业的安全评价
水利工程安全评价

水利工程安全评价水利工程是指人类为了利用水资源,通过建设各种各样的设施,对水的位置、流量、水温等方面进行控制和调整,以达到向社会提供水资源、保障农业灌溉、发电和防洪等目的的一项工程。
随着社会经济的发展和工程建设的不断推进,水利工程在国民经济建设中所占重要的地位日益凸显。
水利工程的安全评价是指通过对水利工程进行科学的安全评价,旨在保证工程建设、运行、管理的安全性,防止事故发生,对公众、环境和国家经济的损害降到最低。
一、水利工程安全评价的特点水利工程安全评价具有以下特点:(1)系统性。
水利工程安全评价是从全局角度出发,综合考虑水利工程建设、运行等方面的因素,对水利工程全生命周期进行综合评价。
(2)动态性。
水利工程的安全评价是随着时间的推移而不断发展变化的,需要在不同阶段对工程进行评价。
(3)科学性。
水利工程安全评价需遵循科学、客观的原则,对于水利工程是否达到安全性需要引入相关的科学知识和技术手段,如统计分析、模型计算等。
(4)社会性。
水利工程安全评价需要考虑公众的安全、环境的安全等因素,对水利工程的影响需要综合考虑,经过科学的分析、处理和评价。
二、水利工程安全评价的内容水利工程安全评价的内容主要包括以下五个方面。
1、水利工程的基本情况。
包括工程建设、投资规模、工程结构、施工技术、设备技术等方面的情况。
2、水利工程的运行情况。
包括水利工程的运行管理、设备维护、巡检、保养、维修等方面的情况。
3、水利工程安全管理制度和应急预案。
检查水利工程的安全管理制度是否完善,应急预案是否健全等。
4、水利工程水土环境保护情况。
对水利工程对水土环境的影响进行评价,如水污染、空气污染等。
5、水利工程的安全风险评估。
对水利工程可能产生的安全风险进行评估。
三、水利工程安全评价的重要性水利工程是国家经济的重要支柱,具有重要的经济、社会和环境功能,因此,水利工程的安全评价对国家经济的发展具有非常重要的意义。
首先,水利工程安全评价可以促进水利工程的安全建设、运行和管理。
水利水电建设项目安全评价管理办法范本(2篇)

水利水电建设项目安全评价管理办法范本一、总则水利水电建设项目安全评价是为了保障项目建设过程中的安全性,预防事故和减少损失,提高项目的安全管理水平,保护工人和社会公众的生命财产安全而制定的管理办法。
本管理办法适用于所有水利水电建设项目。
二、安全评价组织1. 每个水利水电建设项目都应设立专门的安全评价组织,负责项目的安全评价工作。
2. 安全评价组织由项目经理任命,并应由专业安全评价机构提供技术支持。
3. 安全评价组织必须具备相关的安全评价资质和经验,对项目的安全风险进行科学评估和控制。
三、安全评价内容1. 安全评价应包括项目的整体安全管理、施工安全措施、设备安全、人员安全等方面的评估。
2. 安全评价应根据项目的不同阶段进行,包括前期规划、设计阶段和施工阶段的安全评价。
3. 安全评价应重点关注项目的高风险区域和高风险工序,提出相应的安全措施和管理策略。
四、安全评价流程1. 安全评价应在项目开工前进行,确保项目从一开始就具备安全保障措施。
2. 安全评价应按照以下步骤进行:(1) 收集项目相关资料,包括规划文件、设计文件、施工方案等。
(2) 进行安全风险识别和评估,确保对项目的潜在安全风险有清晰的认识。
(3) 制定安全评价报告,明确项目的安全状况和风险控制措施。
(4) 提出安全改进建议,完善项目的安全管理体系。
(5) 安全评价报告应由安全评价组织负责编制,并报送项目经理和相关部门。
五、安全评价结果1. 安全评价结果应作为项目安全管理的参考依据,对项目的安全性进行定量评估。
2. 安全评价结果应及时通报项目经理和相关部门,确保采取措施解决和改进存在的安全问题。
3. 安全评价结果还应纳入项目的绩效考核体系,对项目的安全管理进行监督和评价。
六、安全评价监督1. 安全评价监督应由项目经理和相关部门进行,确保安全评价工作的质量和效果。
2. 安全评价监督应包括对安全评价组织的资质和工作能力的审核,对安全评价报告的审查等。
水电水利行业的安全评价

水电水利行业的安全评价水电水利行业是指以水资源开发利用为主要目标的行业,包括水电工程、水利工程、河道治理、水资源管理等多个领域。
由于这些工程项目涉及到大规模的水利设施和工程建设,安全评价在水电水利行业中显得尤为重要。
本文将对水电水利行业的安全评价进行详细探讨。
1. 水电水利行业的特点水电水利行业是基础性、长周期和高风险的行业。
一方面,水利工程是当地经济发展的基础设施,对于确保水资源的合理利用和供应具有重要意义;另一方面,水利工程的建设和运营涉及到复杂的技术、大量的资金和劳动力投入,风险较高。
2. 安全评价的意义安全评价是对水电水利工程及其相关活动的安全风险进行科学评估和预测的过程。
通过安全评价,可以发现水电水利项目存在的风险和隐患,预测事故的概率和后果,为项目的设计、建设和运营提供科学依据,最大程度地保障项目安全。
3. 安全评价的内容(1)设计评价:对于水电水利工程项目的设计方案进行评价,包括结构安全、水力特性、泥沙输移等方面的评估,确保工程设计满足安全要求。
(2)施工评价:对于施工过程中存在的安全风险进行评估,包括工程施工的作业环境、工艺流程、材料选用等方面的安全性分析,及时发现并解决施工过程中的安全问题。
(3)运行评价:对于水电水利工程的运行过程进行评估,包括设备运行状态、水文变化、水利工程的影响等方面,保障工程的稳定运行和安全性。
4. 安全评价的方法(1)定性评价:通过对水电水利工程项目的相关资料、技术规范和经验进行综合评估,分析工程存在的风险和隐患,并给出相应的防范措施和预警机制。
(2)定量评价:通过数学模型和数据分析的方法,对工程项目的安全风险进行量化分析,包括定量化的风险概率、影响程度等指标。
5. 安全评价的应用(1)设计决策:在水电水利工程项目的设计过程中,安全评价可以提供科学依据,辅助决策者选择合适的设计方案。
(2)安全管理:安全评价可以帮助管理部门了解工程项目的风险和隐患情况,制定相应的管理措施和应急预案,提高整体安全管理水平。
水电水利行业的安全评价

水电水利行业的安全评价水电水利行业是我国基础设施建设的重要领域之一,安全评价对于保障工程的可靠性和安全性至关重要。
本文重点从设计、施工和运营阶段对水电水利行业的安全进行全面评价,以期为该行业的安全管理提供参考。
一、设计阶段安全评价1. 概述设计阶段是水电水利工程安全的基础,对于工程按期、质优、安全地建成起着决定性的作用。
因此,设计阶段的安全评价是保证工程安全的首要环节。
2. 根据水电水利工程的具体特点,设计阶段安全评价应关注以下几个方面:(1)设计理念的合理性评价:评估设计方案是否符合相关规范和标准,是否考虑到各种安全因素,如地质条件、水文环境等;评估设计方案的可行性,是否能够保证工程安全运行。
(2)施工工艺的合理性评价:评估施工工艺是否合理,能否保证施工过程中的安全,如岩土工程施工中是否合理设置支护措施,是否考虑到施工期间的安全风险等。
(3)设备选型的合理性评价:评估设备选型是否合理,是否符合工程的安全要求,如水电站的发电设备是否能够满足工程的运行需求和安全要求。
3. 设计阶段安全评价的方法和指标(1)利用定量风险评价方法对设计方案进行评估,如利用风险矩阵确定设计方案的风险等级,从而为设计方案的优化提供决策依据。
(2)利用定性风险评估方法对设计方案进行评估,如利用层次分析法对设计方案的安全性进行评估,确定各种风险因素的权重,从而为设计方案的优化提供指导。
(3)参考相关行业标准和规范,对设计方案进行逐项检查,确保设计方案符合相关规范和标准的安全要求。
二、施工阶段安全评价1. 概述施工阶段是工程安全管理的关键环节,对施工阶段的安全进行评价,有助于发现潜在的安全隐患,提前采取措施进行预防。
2. 根据水电水利工程施工的具体特点,施工阶段安全评价应关注以下几个方面:(1)岩土工程的安全评价:评估施工中的岩土工程是否存在安全风险,如地层稳定性、支护结构的可靠性等,提出相应的风险控制措施。
(2)施工工艺的安全评价:评估施工工艺是否符合相关规范和标准,能否保证施工过程的安全,如施工中的危险源辨识和控制、作业现场的安全管理等。
水利系统安全评价标准

水利系统安全评价标准水利系统的安全评价是确保水利工程项目施工和运行安全的重要手段,本标准旨在提供一套全面、科学、规范的评价体系,用以指导水利系统全生命周期的安全管理。
1. 范围本标准适用于国内外所有水利工程项目的安全性评价工作,包括但不限于水库、堤防、水闸、泵站、水文观测站等水利基础设施。
2. 引用标准- 国际和国内安全生产法律法规- 水力学、水工结构、土木工程等相关学科的标准和规范- 水利工程设计、施工、运行和维护的相关标准- 环境、健康与安全(EHS)管理体系标准3. 安全评价的基本要求3.1 评价团队- 评价团队应具备相应的专业技术资格和经验。
- 团队中应包括水利、地质、环境、安全等领域的专家。
3.2 评价内容- 工程设计阶段的安全性评价,包括设计合理性、施工安全性、运行维护安全等。
- 施工阶段的安全性评价,包括施工方案合理性、施工安全控制、现场安全管理等。
- 运行阶段的安全性评价,包括设施运行状态监测、应急预案制定与执行、设施老化管理等。
3.3 评价方法- 应采用定性分析与定量分析相结合的方法。
- 可应用风险矩阵法、故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等方法。
3.4 评价流程- 收集相关资料,进行初步风险识别。
- 详细调查分析,确定风险源和风险等级。
- 制定风险控制措施,实施风险管理。
- 定期复审和更新评价结果。
4. 安全评价的关键指标- 结构安全性:包括工程结构设计、施工质量和材料性能等。
- 水流安全性:包括洪水控制能力、水流稳定性分析等。
- 环境安全性:包括水质保护、生态保护和社会影响等。
- 运行安全:包括操作规程、应急预案和维护保养等。
- 信息安全:包括信息管理体系、数据安全和网络安全等。
5. 持续改进- 安全评价应是一个持续的过程,需不断收集新的信息,评估新的风险。
- 评价结果应用于改进安全生产管理,提升安全水平。
6. 附录- 评价表格- 评价工具和方法的详细说明- 案例研究请注意,本标准为水利系统安全评价提供了框架性指导,具体实施时应结合项目特点和地方法规进行细化和适应。
2023年水利水电建设项目安全评价管理办法

2023年水利水电建设项目安全评价管理办法第一章总则第一条为确保2023年水利水电建设项目的安全风险评估,保障项目的安全可行性和可持续发展,制定本管理办法。
第二条水利水电建设项目安全评价是指对项目在规划、设计、建设、运行等各个阶段进行安全风险评估和管理的过程。
第三条水利部负责指导和管理全国范围内的水利水电建设项目的安全评价工作;各地方水利部门则负责本辖区内的水利水电建设项目的安全评价工作。
第四条水利水电建设项目安全评价应当依照国家相关法律法规的要求,科学合理、客观公正地进行。
第二章项目安全评价责任第五条水利水电建设项目的开发单位应当负责项目的安全评价工作,包括组织编制项目的安全评价方案,组织进行安全风险评估和管理,并对评价结果负责。
第六条水利水电建设项目的设计、施工、监理等单位应当配合开发单位进行项目的安全评价工作,并提供必要的技术支持和数据资料。
第七条安全评价机构应当依法取得相应的资质,并具备相应的技术能力和经验,独立、客观地开展项目的安全评价工作。
第八条水利部门应当指导和组织开发单位、设计、施工、监理等单位以及安全评价机构开展水利水电建设项目的安全评价工作,并监督其工作的质量和效果。
第三章安全评价内容第九条水利水电建设项目的安全评价内容包括但不限于以下方面:(一)项目选址的合理性和安全性评价;(二)工程设计的安全性评价;(三)施工方案的安全性评价;(四)水工结构的安全性评价;(五)工程设备的安全性评价;(六)工程运行的安全性评价;(七)环境保护的安全性评价;(八)自然灾害的安全性评价;(九)工程资金的安全性评价;(十)社会影响的安全性评价。
第四章安全评价程序第十条水利水电建设项目的安全评价应当遵循科学、规范、公正、综合的原则。
第十一条安全评价的程序包括:编制安全评价方案、实施安全风险评估、编制安全评价报告等。
第十二条安全评价方案应当由开发单位组织编制,内容包括项目的基本情况、评价目标、评价内容、评价方法和评价指标等。
水利水电建设安全评价管理办法

水利水电建设安全评价管理办法一、背景介绍水利水电建设是国家基础设施建设中的重要组成部分,关系到国家经济发展和人民群众的生产生活。
为了确保水利水电建设的安全可靠,保护人民群众的生命财产安全,制定和实施水利水电建设安全评价管理办法是非常必要的。
二、评价对象水利水电建设安全评价的对象包括但不限于以下几个方面:1. 水利水电工程的设计方案; 2. 施工过程中的技术措施和施工方案; 3. 基础设施的完善程度,如排水系统、防洪设施等; 4. 水利水电工程的运行和维护; 5. 相关的管理措施和应急预案。
三、评价的内容水利水电建设安全评价的内容主要包括以下几个方面: 1. 工程的安全性评价:评估工程的结构设计是否合理,是否满足工程的安全性要求; 2. 施工过程的安全性评价:评估施工过程中可能存在的安全风险,制定相应的预防措施和应急预案;3. 基础设施的安全性评价:评估基础设施的完善程度,是否能够满足工程的安全运行要求; 4. 管理措施的安全性评价:评估相关管理措施的有效性,是否能够保障工程的安全管理;5. 应急预案的安全性评价:评估应急预案的完备性和可行性,是否能够应对突发事故和灾害。
四、评价的方法和指标水利水电建设安全评价可以采用以下的方法和指标: 1.工程风险分析方法:通过对工程的结构设计、地质情况等进行分析,评估工程的安全风险程度; 2. 施工安全评估方法:评估施工过程中可能存在的安全隐患,制定相应的防范措施和安全管理方案; 3. 运行状态评估方法:评估水利水电工程的运行状况和维护情况,确保工程的安全运行; 4. 管理措施评估方法:评估相关管理措施的有效性和合理性,找出问题并进行改进; 5. 应急预案评估方法:评估应急预案的可行性和完备性,为突发事故和灾害做好充分准备。
五、评价结果的应用水利水电建设安全评价的结果可以被应用于以下几个方面:1. 工程设计优化:根据评价结果,对工程的结构设计进行优化,确保工程的安全可靠性; 2. 施工安全控制:根据评价结果,制定相应的施工安全措施和管理方案,防范施工过程中的安全隐患; 3. 运行和维护管理:根据评价结果,优化工程的运行管理和维护措施,确保工程的安全运行; 4. 改进管理措施:根据评价结果,找出管理上存在的问题并进行改进,提高管理水平和安全效益; 5. 应急准备和应对:根据评价结果,完善应急预案,为突发事故和灾害提供更有效的应对措施。
水电水利工程质量评价标准

水电水利工程质量评价标准水电水利工程质量评价是确保工程安全、可靠、高效运行的重要环节。
本标准涵盖了水电水利工程中关键环节的质量评价,具体包括以下方面:1. 施工导流及围堰工程施工导流及围堰工程是水电水利工程中的重要环节,其质量直接影响到后续工程的施工质量和安全。
评价标准主要包括围堰的稳定性、防渗性能、结构强度以及施工过程中的安全管理措施等。
2. 基础工程基础工程是确保水电水利工程安全稳定的关键,其评价标准主要包括基础结构的强度、稳定性、耐久性以及地基的承载能力等。
3. 地下工程地下工程是水电水利工程中的重要组成部分,其质量评价主要关注地下洞室、隧洞等结构的稳定性、防水性能以及施工方法的安全性等。
4. 混凝土工程混凝土工程是水电水利工程中的重要组成部分,其质量评价标准主要包括混凝土的抗压强度、抗渗性能、耐久性以及施工过程中的质量控制等。
5. 机电设备安装工程机电设备安装工程的质量直接影响水电水利工程的运行效果。
评价标准主要包括设备的选型、安装质量、运行稳定性以及与主体结构的匹配程度等。
6. 金属结构安装工程金属结构安装工程在水电水利工程中具有重要作用。
评价标准主要包括金属结构的加工质量、安装精度、防腐性能以及焊接质量等。
7. 房屋建筑工程房屋建筑工程在水电水利工程中起到生活和办公设施的作用。
评价标准主要包括房屋建筑的结构设计、使用功能、装修质量以及安全性能等。
8. 环境保护工程环境保护工程是水电水利工程中的重要环节,其质量评价主要关注环境保护措施的有效性、合规性以及可持续性等。
具体包括水土保持、生态恢复、废水处理等方面的内容。
9. 水土保持工程水土保持工程是水电水利工程中的重要组成部分,其质量评价主要关注水土保持设施的有效性、稳定性以及安全性等。
具体包括土壤侵蚀控制、植被恢复等方面的内容。
10. 工程安全与功能检验和抽样检测资料工程安全与功能检验和抽样检测是水电水利工程质量评价的重要手段。
评价标准主要包括检验和检测方案的完整性、实施过程的规范性、数据处理的准确性以及结论的可信度等。
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水电水利行业的安全评价一、水电水利行业安生评价的重点水电是我国能源的重要组成部分,提供了全国l/5左右的电力供应,具有无温室气体排放、资源可再生等优点,是符台可持续发展要求的绿色环保能源。
一直沿用劳动安全与工业卫生评价,但评价内容所涉及的专业内涵非常广泛。
安全评价是水电水利建设工程立项核准的强制性条件之一,也是水电水利建设工程总体竣工验收前的劳动安全与工业卫生专项竣工验收的基础。
水电水利建设工程安全评价分为“预评价”和“验收评价”,分别在水电水利建设工程的可行性研究阶段和工程竣工验收之前进行。
水电水利建设工程劳动安全与工业卫生预评价的对象是水电水利建设项目预可行性研究设计报告。
评价范围应包含预可行性研究报告所涉及的主要建筑物、生产设备及其工艺系统。
常规水电站包括水库近坝库岸、拦河坝、溢洪道、引水系统(包括压力钢管、进水口)、发电厂房、升压站、泄水(排沙)及消能建筑、库岸边坡、有关生产和管理用房等相应生产、生活建筑物、生产设备及其工艺系统;抽水蓄能电站包括上下水库主坝、副坝、库盆、输水系统(含进出水口)、地下厂房、升压站、库岸边坡、相应有关生产和管理用房等生产、生活建筑物、生产设备及其工艺系统。
预评价以电站投产后生产运行过程中存在的主要危险、有害因素的辩识、分析、评价和所采取的对策措施为重点。
同时,对枢纽工程“四通一平”、施工过程中的危害因素进行一般性分析,并提出安全生产技术和管理的原则要求。
水电水利建设工程劳动安全与工业卫生验收评价是在建设项目试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度,提出台理、可行的安全对策、措施及建议。
劳动安全与工业卫生验收评价的重点内容包括:建设项目落实预评价报告的安全技术措施的情况;安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;与建设项目配套的安全设施,设备是否符合国家和行业有戈安全生产法律、法规、规章、技术标准和规范的要求;安全管理制度及执行情况;建设项目法人及安全管理人员的安全任职资格证书;特种作业人虽操作资格证书;安全生产事故的预防措施及应急预案;验收工作大纲中提出问题的落实情况;劳动安全与工业卫生专项资金的投入执行情况。
二、水电水利行业安全评价工作程序《水电水利建设项目(工程)安全卫生评价工作管理规定》要求,水电水利安全评价机构必须熟悉水电水利行业和水电水利建设项目技术特点,并具有安全评价资质,同时是工程主体设计单位以外的安全评价机构。
(一)预评价工作程序预评价工作程序大体上可分为以下5个阶段。
l.前期准备(评价策划)阶段接受建设单位评价委托,签定评价合同,并对安全评价合同进行评审。
根据承担安全评价的内容,明确评价项目负责人,组织落实安全评价人虽和技术专家,制定安全评价工作计划。
同时,评价项目负责人负责组建评价项目组,进行评价项目策划和风险分析,井与建设单位和设计单位进行沟通.收集有关工程资料,进行现场危险源调查和类比工程调研,掌握工程特点和工程需求,识别和收集相关的法律、法规、资源和其他要求,完成评价项目策划等前期工作。
2.预评价大纲编制阶段在前期准备工作的基础上,选用适合的国家法律、法规和技术规范、标准等,并对收集的资料进行系统分析初步确定建设项目可能存在的危险和有害因素及危险、危害特征,初步确定评价单元、选择评价方法,安排预评价工作进度;最后,编制预评价大纲。
预评价大纲包括:评价的主要依据,建设项目概况,主要危险、有害因素分析;评价方法、评价范围,评价单元的确定,安全对策措施;报告书的结构和评价工作进度安排等。
3.预评价大纲的评审阶段根据《水电水利建设项目(工程)安全卫生评价工作管理规定》要求,由水电水利规划设计总院组织有关专家对预评价大纲进行评审;根据专家评审意见。
编制单位对预评价大纲进行修改和完善。
4.预评价报告的编制阶段根据审定的预计价大纲,按计划实施预评价工作。
在深入进行工程调研的基础上,对危险、有害因素和重大危险源进行辨识、分析,确定评价单元,选定评价方法,进行定性、定量评价,确定危险等级,提出对策措施,编制预评价报告。
5.预评价报告书的评审和备案阶段安全预评价报告要经过内部审查和外部评审。
内部审查一般由项目负责人技术负责人和质量负责人三级审查,由评价机构负责人发报有关部门备案。
根据《水电水利建设项目(工程)安全卫生评价工作管理规定》要求,由水电水利规划设计总院组织有关专家对预评价报告(送审稿)进行评审。
评价报告编制单位根据专家评审意见,对预评价报告(送审稿)进行修改和完善.形成预评价报告(备案稿)。
经水电水利规划设计总院审核通过后,由建设单位按有关规定报国家安全生产监督管理总局备案。
(二)验收评价工作程序验收评价之前,一般先要编制验收评价工作大纲。
验收评价工作大纲的主要内容包括:概述,项目法人、监理、设计、施工、运行等各方协作配合的主要工作,白检报告,验收评价报告内容目录,验收评价控制进度计划等。
安全评价机构完成安全验收评价报告,并通过水电水利规划设计总院组织有关专家评审后,应按照国家安垒生产监督管理总局《关于做好机械,轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》的要求。
配合建设单位按有关规定报国家安全生产监督管理总局备案。
三、企业在评价中应做的工作水电水利建设工程项目法人单位、应为安全评价机构出具委托函。
并在评价合同约定范围内,为评价人员现场实地踏勘提供方便,协助评价单位调研、收集有关项目枢纽区的自然环境资料和社会环境资料,提供“水电水利工程预可行性研究报告”“工程建设用地地质灾害危险性评价报告”“水电木利工程可行性研究报告”(验收评价提供)以及主要附图与相关附件等。
[NextPage]水电水利建设工程项目法人单位,应将备案生效的预评价报告,送交工程主体设计单位、编制水电建设项目(工程)可行性研究设计报告中的“劳动安全与工业卫生设计专篇”。
同时,根据预评价报告(备案稿),结合电站建设、运行管理实际.制订和完善安全生产事故应急救援预案,报工程所在地省级安垒生产监督管理部门备案,并在条件成熟时,对备案生效的安全生产事故应急救援预案进行定期请练和改进。
水电水利建设瞪工程项目法人单位,应依据审定的验收工作大纲要求,组织参建各方编制验收自检报告,井做好验收准备工作。
四、水电水利行业安全评价报告的审查根据国家安全生产监督管理总局《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》的要求和《水电水利建设项目(工程)安全卫生评价工作管理规定》《水电建设工程安全设施竣工验收办法》的规定,水电水利规划设计总院负责水屯水利建设项目(工程)安全卫生预评价大纲、预评价报告,劳动安全与工业卫生设计专篇的技术审查工作和水电、风电安全设施竣工验收的具体工作。
(一)预评价报告的重点审查内容l.评价机构资质有效性及报告编制格式是否符合国家和行业有关规定,2.评价报告编制依据、引用法律法规、标准、规程规范是否准确;3.危险、有害因素分析及重人危险源辨识是否全面且重点突出;4.评价单元划分是理合理:5.评价方法选用是否适当;6.定性、定量评价及危险度(危险等级)是否准确,符俞工程实际;7.报告针对本工程工艺特点提出的安垒对策措施是否具有可操作性、针对性;8.评价结论是否正确、客观、可信;9.预评价报告内容、附图附件是否完整、齐全。
(二)验收评价报告的重点审查内容l.审查安全“三同时”资料的完整性,主要包括:(1)劳动安全与工业卫生预评价报告(安全预评价报告);(2)可行性研究报告(或等同原初步设计)、劳动安全与工业卫生设计专篇审定以后的专题报告等;(3)建设单位自检报告,枢纽工程专项验收报告、消防专项验收报告等;(4)其它与安全设施竣工验收有关的审批文件,各阶段验收报告、合同文件及图纸、技术设计文件等。
2.审查建设项目的设施、设备、装置实际情况和管理状况,查找建设项目投产后存在的危险,有害因素,复核其危险度,审查报告提出的安全卫生对策、措施及建议的合理可行性和针对性;3.检查工程质量(包括设计、施工安装等)是否存在影响工程劳动安垒与工业卫生的问题:4.检查生产过程中的劳动安全卫生对策、措施是否符台劳动安全与工业卫生预评价报告、可行性研究报告(或原初步设计报告)中的设计专篇及其审查意见,合同文件规定的质量和建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求;5.检查各类安全生产相关资质(资格)、检测数据资料的系统性和充分性,评价是否满足安全生产法律怯规和技术标准的要求;6.检查工程劳动安全卫等设施配置是否完善,运行是否符合要求,评价安全设施与有关规定、标准、规程的符台性及其确保安全生产的可行性,可靠性;7.检查安全标志与标示配置是否齐全,使用是否符合要求;8.检查作业环境安全卫生检验、检测和测定的数据资料是否完整并符合要求;9.检查工程项目法人落实应急救援组织机构、人员和职责;报警、通讯联络方式;事故发生后应采取的工艺处理措施;人员紧急疏散、撤离;危险区的隔离;检测、抢险,救援及控制措施;受伤人员现场救护,医院救治;内、外部应急救援保障;预案分级响应条件;事故应急救援关闭程序;应急培训计划;应急救援预案的演练计划及改进与完善;职业安全健康管理体系的实施情况。
10.检查安全管理模式、制度的系统性和科学性,安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况;11.建设项法人及安垒管理人员的安全任职资格证书,特种作业人员操作资格证书,12.检查工程劳动安全卫生专项投资是否到位,是否做到专款专用并符合要求,13.检查其他需要验收的内容。
五、企业如何应用安全评价报告预评价的目的是为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保水电水利建设项目(工程)安全卫生设符合国家规定的标准,做到和主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用,为建设项目设计、施工、监理及运行安全管理提供科学依据。
在水电水利建设工程招标文件中,应根据预评价报告的要求,对承包商提出明确的劳动安全与工业卫生条款;水电水利建设工程项目法人单位,在水电水利建设工程施工和运行管理中实施预评价报告提出的各项对策、措施。
安全验收评价报告是水电水利建设工程劳动安全与工业卫生专项竣工验收的主要技术文件,水电水利建设工程项目法人单位,应对安全验收评价报告提出的存在问题和改进建议列出整改计划,并承诺在规定日期内完成相应的整改,按安监总管二字[2005]34号文件的要求办理备案手续。
同时,认真落实事故应急救援预案实施细则,做好事故应急救援预案宣传、贯彻及演练工作,切实发挥效力,确保安全生产。