美国对中国政策
美国对中国的政治策略
美国对中国的政治策略
近年来，随着中美经贸关系发展的不断升温，美国的政治策略应对中国也发生了变化。
美国坚持和平发展的原则，努力推动与中国的友好关系，同时又加快行动，采取有力措施，以稳住国家利益。
美国政治策略对中国不仅体现在政策层面，而且表现在军事、经济和外交等领域。
从政策上来看，美国实行就中国问题的“多边外交策略”，既匹配中国对美国的国家利益，又尊重中国的人权和民主格局。
特别是在南海问题上，美国坚持平衡关系，不断提出和平劝和方案，号召有关各方停止冲突和局部化，以确保地区局势的稳定。
除政策上的努力外，美国还积极参与中美军事活动，举办军事训练课程和双边对话等，密切双方在安全领域的联系。
此外，美国在为两国经济发展提供支持的同时，向中国投资具有重要意义。
这些为两国架起友好合作的纽带，改变了以往美国高度警惕中国的态度，发挥了积极作用。
另外，美国也在多次重要外交会议中就中国问题进行讨论，加强中美之间的贸易、投资等沟通，建立合作友好的关系。
未来的中美关系必将继续发展，两国面临的挑战也越来越多，正是由于美国高度重视中国，才有可能形成良性合作关系。
综上所述，美国在政治策略对待中国方面所做出的一系列举措和努力，都是倾向于建立友好合作的多边外交策略，以维护双方利益，促进两国关系和世界和平发展。
只有把握好美国的政治策略，才能为两国关系不断发展奠定牢固基础。
美国对华关税政策
美国对华关税政策简介：美国是全球最大的经济体之一，其对外贸易政策一直备受关注。
近年来，美国对中国的关税政策成为两国经贸关系中的重要议题。
本文将探讨美国对华关税政策的背景、影响以及可能的发展方向。
一、背景：美国对华关税政策的起因可以追溯到两国间的贸易摩擦。
美国政府认为中国的贸易政策不公平，包括知识产权保护不力、强制技术转让以及市场准入壁垒等问题。
为了保护自身利益，美国政府采取了一系列的措施，包括对中国输美商品加征关税。
二、影响：1.经济影响：美国对华关税政策的实施导致两国贸易额下降，对中国出口企业和相关产业造成了严重冲击。
此外，美国国内企业也受到了负面影响，因为中国对美商品的报复性关税措施影响了美国企业的出口业务。
2.全球产业链调整：美国对华关税政策使得一些企业将生产线撤离中国，转移至其他国家或地区，以规避关税影响。
这对全球产业链造成了重大的调整和影响。
3.贸易战升级风险：美国对华关税政策的实施引发了中美贸易战，两国之间的经贸关系陷入紧张局势。
贸易战的升级可能导致更严重的后果，对全球经济造成重大冲击。
三、发展方向：美国对华关税政策的未来发展仍存在一定的不确定性。
以下是可能的发展方向：1.协商解决：中美两国正在进行贸易谈判，寻求解决彼此的关切和问题。
如果谈判达成协议，美国对华关税政策可能会有所缓解。
2.关税调整：美国政府可能根据贸易谈判的进展和双方互相妥协的情况，逐步调整对华关税政策。
这有望减轻中美贸易局势的紧张程度。
3.多边合作：美国可能转向与其他国家和地区加强合作，共同应对中国的贸易政策问题。
这将推动形成更加开放和公平的国际贸易环境。
结论：美国对华关税政策对两国经贸关系造成了重大影响，对中国和美国的经济都带来了负面影响。
面对现有贸易纠纷，双方应本着平等和互利的原则，通过对话与协商解决问题，共同促进中美经贸关系的稳定发展。
同时，多边合作和构建公平开放的国际贸易环境对于缓解贸易摩擦也具有重要意义。
只有通过合作与协商，中美贸易才能实现稳定和可持续发展。
美国对华政策
美国对华政策美国对华政策（1944—1954）二战时期与解放战争之前帮助中国取得大国地位以及积极调和国共冲突在第二次世界大战时期，中美关系直接受对日战争的影响。
美国、中国国民党、中国共产党三方面在考虑中美关系时，都在不同程度上将对日作战的需要作为前提或主要的参考用因素。
太平洋战争爆发后鉴于中国在反法西斯战争中的重要作用，美国加强了对中国的援助，到了1943时，中国已经进行了6年的全面抗战，这时美国的对华政策是：“对中国我们有两个目标，第一个是进行有效的联合作战，第二个是承认和树立中国作为主要的大国，在战时和战后与西方三大盟国俄、英、美并驾齐驱，这既是为了准备一个战后组织，也是为了在东方建立稳定与繁荣。
”1（《科德尔。
赫尔回忆录》第二卷，1583页）1943年，第二次世界大战进入战略转折期，欧洲战场和太平洋战场形势都发生了重大变化。
为了更好地协同作战，尽早结束战争，同盟国首脑感到有必要就军事合作及战后安排等问题展开磋商。
为此，1943年11月22日至26日，中、美、英三国首脑蒋介石、罗斯福和丘吉尔，在开罗近郊举行了盟国首脑会议。
会议讨论了与亚洲有关的重大军事、政治问题，包括联合对日作战计划和战后如何处置日本等，会后发表了著名的《开罗宣言》。
“在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；”2（录自1943年12月3日桂林《大公报》）明确中国对被日侵占领土的主权。
出于对日斗争的需要，并为了在战后限制苏联的影响，罗斯福认为，应当提高中国的国际地位，并对亚洲殖民地争取独立表示同情。
因此，对于中国人民打败日本侵略者、收复东北和台湾、澎湖列岛，恢复中国主权完整的要求，罗斯福均表示支持。
根据历史文献记载，罗斯福曾表示，中国应取得四强之一的地位，并平等地参加四强，参与制定该机构的一切决定。
美英双方认为，日本用武力从中国夺走的领土，战后必须归还中国。
但是同盟国的“欧洲优先”战略降低了对日作战的地位，国民党军在豫湘桂战役中的令人失望的表现和在美军在中国大量机场是丢失，美国跳岛作战的顺利进行和美国远程轰炸机的研制成功，这一系列事件改变中国在反法西斯战争的重要作用，也改变了美国对中国大国地位的评价。
美苏在争霸时期的对华政策
美苏在争霸时期的对华政策湖北省老河口市第一中学熊国荣（441800）一、50年代中期——60年代初期：美苏均采取敌视中国的政策，苏联甚至意图控制中国1、美国对华政策：美国敌视、孤立、封锁、反对中国，中美处于敌对状态。
其原因是：二战后，美国经济、军事实力空前强大，军事上拥有世界上最强大的常规军事力量，垄断了原子弹，在世界各地建立了近五百个军事基地；经济上美国拥有最雄厚的工业实力和最丰富的黄金储备，并建立了以美元为中心的资本主义货币体系，成为资本主义世界头号强国；新中国成立后，通过恢复经济、巩固政权以及社会主义革命和建设，迅速发展壮大，美国为此感到恐惧不安；由于中美两国社会制度与意识形态的差异，美国推行反共、反社会主义和反人民民主国家的全球霸权政策，采取敌视社会主义中国的政策。
2、苏联对华政策：侵犯中国主权，企图控制中国，导致中苏50年代初期的合作荡然无存，中苏关系逐步恶化，社会主义阵营瓦解。
其原因是：赫鲁晓夫上台后提出了一些与传统马克思主义思想不尽符合的观点，彻底批判斯大林，导致国际共产主义运动的混乱，中苏双方出现意识形态方面的差异；经过苏联战后初期的经济调整，苏联经济得到恢复和发展，其对外扩张野心随之增长；赫鲁晓夫上台后，提出争取同美国平起平坐，实现美苏合作，共同主宰世界的基本战略，开始推行霸权主义政策，提议在中国建立长波电台和联合舰队，企图侵犯中国主权，控制中国。
二、20世纪60年代后期到70年代末期：中美关系趋于缓和，中苏关系逐渐恶化1、美国对华政策：中美关系缓和，结束对抗，两国实现关系正常化。
其原因是：一方面，美国国内出现严重的经济危机，再加上陷入越南战争的泥潭，美国在与苏联的争霸中处于守势。
另一方面，美国长期以来推行的霸权政策遭到世界各国人民的反对，中国得到世界人民特别是第三世界各国人民的支持。
中国社会主义制度的巩固，国际地位逐步提高，成为不可忽视的力量。
这迫使美国对外战略实行重大调整，拉拢中国从战略上牵制苏联2、苏联对华政策：苏联加紧对中国进行压制，实行军事威胁，并酿成武装边境冲突，1969年爆发珍宝岛事件，中苏关系严重恶化。
美国目前正在实施的对华反倾销反补贴措施
02
美国对华反倾销措施
美国反倾销法律和程序
反倾销法案
01
美国反倾销法案（AD Act）是实施反倾销措施的主
要法律依据。
反倾销程序
02 发起调查、初裁定、终局裁定、行政复审等主要程
序。
反倾销税
03
美国海关根据反倾销裁定结果，向进口商征收反倾销
税。
美国对华反倾销案例分析
案例概述
近年来，美国对华反倾销案例数量不 断增加，涉及产品范围广泛。
感谢观看
04
中国应对美国反倾销反补贴的策 略建议
完善国内相关法律法规
制定更加完善的反倾销反补贴法律法规，为国内 企业提供更加明确的指导和保障。
加强相关法律法规的宣传和普及，提高企业和公 众对反倾销反补贴法律法规的认识和了解。
建立健全的反倾销反补贴申诉和应诉机制，鼓励 企业积极应对相关调查和诉讼。
提高企业竞争力和国际化水平
加强与美国商务部、贸易代 表办公室等部门的联系和沟 通，争取获得更多的理解和
支持。
发挥行业协会和中介组织的作 用，加强与美国相关行业和企 业的交流和合作，促进互利共
赢的合作关系。
05
结论
研究结论和亮点
反倾销措施
美国对华反倾销措施的实施在近年来呈上升趋势，主要涉及中国钢铁、铝等重工业产品。这些措施通常会导致中国相 关产品的出口量下降，但也会促使中国企业进行技术升级和转型。
美国对华反补贴的影响和对策
影响
美国对华反补贴措施对中国出口企业造成了损失，增加了企业运营成本，降低了 产品竞争力。同时，这些措施还可能导致贸易战等不良后果。
对策
中国企业可以采取多种措施应对美国反补贴调查，如加强内部管理、调整出口策 略、寻求法律援助等。此外，中国政府也可以通过加强与美国政府的沟通、推动 自贸区建设等方式来缓解反补贴压力。
美国对外贸易政策的措施对中国的影响
美国对外贸易政策的措施对中国的影响作为全球最大的经济体，美国一直在推动着全球贸易的发展，而对外贸易政策是其重要的手段之一。
近年来，美国对中国的贸易政策措施愈发严厉，这不仅对中美贸易关系产生极大的影响，也对全球经济发展带来了重要的影响因素。
一、美国对华贸易政策措施简述1. 关税的提升自2018年起，美国对中国的关税已经开始逐步增加。
截至2021年1月，美国对中国的近3000亿美元商品加征的关税率已经升至25%。
2. 技术封锁美国还试图阻止中国企业在重要领域获得关键技术，例如华为和中兴通讯被列入了美国实体清单之内。
3. 制裁除了关税和技术封锁之外，美国还采取了一系列制裁措施，例如美国政府在2019年宣布对王毅教授实施制裁，理由是他涉及中国军方的武器研制项目。
二、美国对华贸易政策措施对中国的影响1. 物价上涨由于关税的提升，中国对美出口产品的成本将变得更高，随之而来的是物价的上涨。
这意味着中国出口商品变得不再具有竞争力，将影响中国的经济增长。
2. 减少外贸结余由于美国收紧对华贸易政策，中国对美出口额将大幅度下降，这势必会导致中国的外贸结余受到影响。
如果中国的外贸结余下降，将会影响到国内的国际资本吸引力。
3. 投资降低中国的制造业对外国投资、特别是美国投资具有重要作用。
美国对中国的关税提升将促使美国企业降低在中国的投资，或者在其它国家寻找替代品。
4. 经济发展受阻美国对中国实施的关税政策导致中国企业的生产成本与利润空间因此而受到了影响，使得相关产业的发展变得困难。
这不仅会影响中国经济的发展，还会对全球供应链产生负面影响。
5. 经济增长减速美国对中国的贸易战将影响到全球的经济运行，尤其是金融市场。
受到影响的行业不仅局限于贸易与制造业，也包括了科技、能源、金融服务等领域，这一系列的问题都将导致中国的经济增长因此而受到影响。
总之，美国对外贸易政策的措施对中国的影响，体现在从物价到外贸结余、外资投资和经济发展方面的变化，这些影响有可能会对中国产生长期的深远影响。
1840-1899年的中美关系
一、1840-1899年美国对中国的侵略政策
1、追随英法、协同侵 略
为牟取暴利，美国参与对华 鸦片走私。1844年，强迫清 政府签定《中美望厦条约》， 这成为美国通过追随英国等 资本主义国家开始侵略中国 的标志。主要原因是当时美 国的经济和军事力量无法与 英国等资本主义强国相抗衡， 因此采取了追随侵略、从中 牟利的政策。
二、1840-1899年中美之间的文化和经济交往
清朝幼童赴美留学
1872年－1875年，在 曾国藩、李鸿章、容闳 等洋务派的主持下，清 政府先后派出四批共 120名幼童赴美国留学。 其中50多人，进入哈佛、 耶鲁、哥伦比亚、麻省 理工等著名学府深造。 中国铁路工程开拓者詹 天佑即是其中一位。
三、结论
19世纪美国的华尔街
二、1840-1899年中美之间的文化和经济交往
许多在华传教士与 在美国政府中的同 仁一起，主张以在 华门户开放的政策 作为抑制欧洲和日 本在华扩张的工具。
青岛的天主教教堂
二、1840-1899年中美之间的文化和经济交往
十九世纪中国移民遭到的是公开 的仇视和欺侮，结果美国种族主 义者损害了中美关系。中国移民 在美国的工业化中起了重要作用， 但他们却受到粗暴对待。美国控 制了这种关系模式，而中国政府 在保护移民问题上却无能为力。
在中美接触的早期，相互的了解十分有限。 这一时期美国还处于工业革命前夕，力量薄 弱，因而美国紧随英国援引最惠国待遇以得 利。美国认为最惠国待遇是达到目的一种手 段，而让英国去承担责任。“这个政策对美 国是最现实和令人满意的”，的确以最小的 代价得到了最大的成功。但是这个成功却是 以损害中美关系和违背美国奉行的自由平等 的基本原则而取得的。
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历史类论文：二战后美国与中国的外交关系
历史类论文：二战后美国与中国的外交关系摘要：本文主要探讨了二战后美国与中国的外交关系。
在冷战背景下，美国对中国的政策经历了从敌视到接触的转变，而中国则坚持独立自主的外交政策。
本文通过分析历史事件和政策决策，揭示了中美关系发展的复杂性和多变性。
一、引言二战结束后，世界格局发生了深刻变化。
美国和苏联成为两个超级大国，冷战格局逐渐形成。
在这个大背景下，中美关系经历了复杂的发展历程。
从敌视、对抗到接触、合作，两国关系在不同历史时期呈现出了不同的特点。
二、美国对中国的敌视与遏制（1945-1971）二战结束后，美国对中国的政策主要是基于遏制战略。
美国支持蒋介石政府打内战，并对中国实施军事包围和经济封锁。
在这一时期，中美关系极度紧张，双方在政治、经济和军事等各个领域都存在严重对立。
三、中美接触与关系正常化（1971-1979）随着国际形势的变化，特别是中国国际地位的提高和美国对越战的困境，美国开始调整对华政策。
1971年，基辛格秘密访华，为中美关系正常化奠定了基础。
1972年，尼克松访华，发表《中美上海公报》，标志着中美关系正常化进程的开始。
此后，两国在各个领域的交流与合作逐渐增多。
四、中美合作与竞争并存（1979至今）1979年中美正式建交后，两国关系进入了新的阶段。
在经济、科技、文化等领域，中美合作日益密切。
然而，两国在政治、安全和地区问题上仍然存在分歧和竞争。
尤其在涉及主权、安全和经济利益等方面，双方摩擦不断。
五、结论二战后美国与中国的外交关系经历了复杂的发展历程。
从敌视、对抗到接触、合作，两国关系在不同历史时期呈现出了不同的特点。
在冷战背景下，美国对中国的政策经历了从敌视到接触的转变，而中国则坚持独立自主的外交政策。
未来，中美关系仍将面临诸多挑战和机遇。
双方应通过对话与合作，妥善处理分歧和摩擦，共同推动中美关系健康稳定发展。
美国遏制中国有四大策略doc
美国遏制中国有四大策略 doc 美国遏制中国有四大策略随着中国的崛起，美国开始采取一系列措施来遏制中国的发展。
这些措施可以归纳为四大策略：经济打压、军事遏制、外交围堵和意识形态斗争。
经济打压是美国遏制中国的主要手段之一。
美国通过对中国实施贸易战和限制中国企业的发展，试图削弱中国的经济实力。
例如，美国对中国加征关税、限制中国企业在美国市场的发展，并封锁对中国的高技术出口。
这些措施旨在减少中国的经济增长，并削弱其在全球经济中的地位。
军事遏制是美国遏制中国的另一个重要手段。
美国通过在亚太地区加强军事存在和与中国的军事对抗，试图阻止中国在该地区的影响力扩大。
例如，美国加强与盟友的军事合作，扩大在亚太地区的军事演习，以及派遣航母战斗群等军事部署。
这些措施旨在增加与中国的军事压力，限制中国的海上活动，并削弱其在该地区的军事优势。
外交围堵是美国遏制中国的另一重要手段。
美国通过加强与中国的竞争国家的外交合作，试图形成一个包围中国的外交阵线。
例如，美国加强与日本、澳大利亚和印度等国的合作，共同对抗中国在亚太地区的影响力。
此外，美国还通过国际组织和多边机制来限制中国的影响力，例如在联合国安理会否决中国的提案或制裁中国在国际贸易中的行为。
这些措施旨在削弱中国的外交地位，并减少其在国际事务中的发言权。
意识形态斗争是美国遏制中国的另一个重要手段。
美国试图通过在意识形态领域对中国进行斗争，削弱中国的国内稳定和国际形象。
例如，美国加强对中国的人权批评，批评中国的威权主义和对待少数民族的政策。
此外，美国还通过在中国推广自由、民主和人权价值观，试图影响中国的内部政权和社会变革。
这些措施旨在削弱中国的国内支持和国际形象，并减少其在国际舞台上的影响力。
综上所述，美国采取经济打压、军事遏制、外交围堵和意识形态斗争等四大策略来遏制中国的发展。
这些策略旨在削弱中国的经济实力、军事优势、外交地位和国内稳定，以限制中国的影响力和扩张。
然而，这些策略也面临着挑战和限制，中国仍然保持着强大的经济实力和国际影响力，因此美国的遏制政策并不一定能够达到预期的效果。
抗日战争时期美国对华政策演变及对中国的影响
抗日战争时期美抗日国对华政策演变及对中国的影响1. 抗战开始，美国采取的是所谓的“两面政策”。
由于日本的目的是独占中国，这就严重侵害了美国在华的利益，为维护其在中国的利益及在太平洋和东南亚的霸权，对中国抗战表示了某种程度的同情和支持。
但是另一方面又企图利用日本之手，消灭中国人民的革命力量，并把日本侵略祸水引向苏联，对中日战争又采取“中立”和“不干涉”方针袒护和纵容日本的侵略行经。
为了赚钱他们将大量军用器材及钢铁物资运往日本，谋取暴利。
这种两面政策，有两方面的影响。
一方面，它成为中国在国际上可以争取的同盟者，对日本构成一定程度的威胁。
另一方面，它对日本侵华采取纵容和支持态度，助长了日本的嚣张气焰，加重了中国抗战的困难。
2. 扶蒋抑共援蒋抗日：1941年12月8日，太平洋战争爆发。
42年1月1中、美、苏、英等26各个国家签署了《联合国家共同宣言》，世界反法西斯战线正式形成。
太平洋战争初期。
美英军队遭到重创，使美国的“两面政策”遭到失败。
为使中国拖住日本，减轻太平洋战争压力，美国开始积极支持中国抗战。
以贷款和物资援助中国，是实行的援蒋抗日政策。
这一政策对于支持中国抗战、稳定中国货币起了积极作用。
3. 扶蒋反共：1944年以后，美国取得了太平洋战争中对日作战的优势，美国企图在战后取代日本，独占中国，然而中共领导的解放区和抗日武装发展壮大，政治地位上升。
国民党军队在豫湘桂战役后出现了收缩和减员，国民党政治地位下降。
对此，美国焦虑不安如果这样下去，美国战后取代日本控制中国的目的就要破产。
因此，当世界反法西斯战争即将胜利的时候，美国一方面遏止苏联势力的发展，另一方面将援蒋抗日改为扶蒋反共。
蒋介石也希望依赖美国的支持消灭中共的力量，实现专制独裁统治，在此基础上，美蒋加紧了勾结。
1944年10月美国召回史迪威派魏德迈担任中国战区美军司令，11月赫尔利继任驻华大使。
史迪威被召回和赫尔利就任新大使，是美国对华政策由援蒋抗日改为扶蒋反共的标志。
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今年以来，美国政府的一些高级高官在公开谈话中，一方面表示“欢迎中国的崛起”、美国战略重心东移“不是为了遏制中国”，另一方面又放言对中国要强硬，要“狠一些”。
美国政府官员这种言行不一、相互矛盾的说法，引起了人们的高度关注。
一些媒体甚至提出了美国官员说的到底“哪句话是真的？”的质疑。
8月初，美国总统奥巴马在接受英国《经济学家》周刊专访时说，对中国一定要“狠一些”，要“强硬”。
而在今年4月28日奥巴马访问菲律宾时曾表示，美国欢迎中国的和平崛起，中国的发展对亚太和世界来说是一件好事。
他还说：“我们与中国保持着一种建设性关系。
我们的目标不是对抗中国，也不是遏制中国。
”
8月11日，美国国防部长哈格尔访问澳大利亚时，当有记者问到美国如何应对中国势不可挡的崛起和影响力大增的问题时，哈格尔用威胁的口吻回答说：“我们是个太平洋大国，我们哪都不去。
”他还警告说，中国在南海的争端中要守规矩，要“谨慎和负责任地行事”。
8月12日，作为美国战略重心东移的一部分，哈格尔与澳大利亚国防部长签署了一项扩大美国在澳大利亚达尔文军事基地驻扎的军事力量的协议。
美国海军太平洋舰队司令哈里·哈里斯上将在接受澳大利亚记者采访时说，他对美国和澳大利亚加强军事合作关系感到高兴，同时颠倒黑白地指责中国“在南海和东海的一些行为是挑衅性的”，“应为南海局势日益紧张负责”。
哈里·哈里斯还咄咄逼人地说，美国有能力击败中国的任何导弹威胁。
就在今年6月份，国防部长哈格尔在香格里拉对话会上誓誓旦旦地说：“亚太再平衡战略不是为了遏制中国。
对此，奥巴马总统说得很清楚。
克里国务卿说得很清楚。
我也说得很清楚。
”
8月9日，美国国务卿克里在缅甸召开的东盟外长会议上指责中国在南海的“挑衅性”行为，鼓动东盟国家与中国进行对抗，但遭到失败。
而就在一个月之前，即在7月10日在北京举行的中美战略与经济对话会结束后，克里在北京举行的新闻发布会上高度肯定中美双方对话取得了丰硕成果，他还利用这个机会振振有词地说：每当我读到一些关于美中关系的评论，听到一些所谓的专家谈论两国关系，有太多的人暗示美国正试图以某种方式遏制中国，或者是我们在该地区的行为都在针对中国。
我今天向你们强调一下，美国没有试图遏制中国。
我们欢迎出现一个和平、稳定、繁荣的中国来为该地区的稳定与发展作出贡献，也欢迎它在国际事务中扮演负责任的角色。
对于美国政府官员这种言行不一、相互矛盾的做法，美国的学者们提出了不同的看法。
美国凯托学会外交政策研究主任贾斯廷·洛根在最近发表的一篇文章中直言不讳地说：“美国领导人一直在美中关系问题上说谎。
每当有人称美国在包围或遏制中国时，他们一贯都予以反驳。
但事实上，华盛顿正在包围和遏制中国。
”贾斯廷·洛根在文章中指出，美国政府为其亚洲政策辩护说，美国把60%的海军力量部署在亚太地区仅仅是为了打击海盗和毒品走私，为了人道主义援助，这样的说法是“荒谬的”。
他还指出，美国正在同所有与中国存在领土争端的国家发展关系，而且在这些争端中美国站在它们一边。
也有美国学者不赞成美国正在遏制中国的说法。
美国大西洋理事会国际安全问题研究中心高级研究员罗伯特·曼宁最近在美国《国家利益》杂志上发表的一篇文章就批评说，认为亚洲发生的所有令中国不如意的事情都是美国“遏制”战略结果的说法是“荒唐”的。
但他同时也承认：“美国公共外交活动还是在无意间强化了中国人的说法。
”罗伯特·曼宁的文章认为：“美国的政策旨在抗衡中国日益增长的战略和地缘政治影响力”，这与冷战时期对苏联的遏制政策不同，“美国对华政策的这种双面性表明，美国正在一边努力抗衡中国日益强大的战略影响力，一边希望通过更具合作性的美中经济关系引导中国避免成为一个典型的、挑战国际通行体制的新兴大国”。
美国凯托学会高级研究员特德·盖伦·卡彭特则明确指出，奥巴马的这种两面性对华战略注定要失败。
卡彭特8月16日在美国《国家利益》杂志发表文章说：“奥巴马政府的对华政策是逐步构建对华遏制政策的架构，同时又坚决否认它在推行这种政策。
华盛顿千方百计地加强与日本、韩国以及菲律宾的后冷战时期同盟关系，又与越南和印度等以前关系磕磕绊绊的国家建立新的安全伙伴关系。
美国的所有这些举措都有一个共同点：都是与对中国有敌意或至少对中国在东亚力量增强深感担忧的国家建立安全关系。
”文章认为，美国当前的对华战略“不仅自相矛盾，而且长期来看是不可持续的”。
卡彭特还认为，随着中国的实力增强，美国继续对中国采取“遏制加接触”的两手政策将变得“越来越难”，美国必须做出“痛苦”的抉择，要么采取明显的遏制政策，要么接受中国在东亚的地位。
他认为，承认中国在东亚的地位如同19世纪末英国承认美国在西半球的主导地位一样，被历史证明是成功的，“美国如果承认中国在东亚的地位，或许也会带来类似的好处”。
事实上，美国不会放弃对中国的遏制政策。
自冷战结束以后，美国国家安全战略的一个重要内容就是，不容许任何一个新兴大国崛起挑战美国在全球的霸主地位。
因此，美国战略重心东移，或者说是“亚太再平衡战略”，对中国进行遏制，是美国的既定战略方针，不会改变。
然而，在美国看来，仅仅采取遏制政策是不够的，也很难遏制住中国的崛起。
在目前阶段，美国还不希望与中国发生武力对抗，因为中国并没有对美国的国家安全利益和霸主地位构成挑战，发生武力对抗对美中双方都没有好处，而且，采取不战而屈人之兵的战略，是实现美国国家利益的最佳手段。
美国对华实施两手政策注定不会成功，而发展与中国的关系有其战略上的需要和原因：其一，经济上的需要。
中国已是美国第二大贸易伙伴，是美国的第三大出口市场。
2013年，中美双边货物贸易额已达到创记录的5210亿美元，中美双向投资额累计超过了1000
亿美元。
中美双方互利共赢的经济合作关系为中美两国人民带来实实在在的好处，为两国的经济发展和世界经济复苏注入了动力。
中国经济的继续发展对美国经济复苏是有好处的。
其二，管控冲突的需要。
通过与中国多渠道的对话和接触，包括军事领域的对话和接触，增加双方政策意图的透明度，减少出现误判的可能性。
美国国家安全顾问苏珊·赖斯不久前在一次有关美国对外政策的演讲中，就强调了美中加强合作关系的同时对于“管控”冲突的重要性。
其三，使美国更有条件发展与亚洲其他国家的关系。
美国公开否认遏制中国的意图，可以使与中国经济关系密切的国家在发展与美国的关系时不为难，不用它们选边站。
贾斯廷·洛根在文章中就明确指出：“不试图遏制中国的说法有助于华盛顿与不愿冒风险的第三方国家达成合作。
”
其四，让中国承担更多的国际义务，减轻美国的负担。
无论是美国总统奥巴马还是国务卿克里，在谈到欢迎中国崛起时都要表示希望中国充分参与国际事务和在国际事务中“作出贡献”。
美国《国家利益》杂志在一篇文章中指出，美国在世界其他地区面临的地缘战略难题成堆，其中包括美国与俄罗斯关系的恶化，“美国需要改善与中国的关系，这样美国官员可以有较大的回旋余地来应对其他大量的问题”。
其五，把中国置于美国制定的现有国际秩序的框架内进行“管制”，这是美国欢迎中国崛起的前提。
这也是为什么美国官员在欢迎中国崛起的同时强调要促使中国成为“负责任”大国的原因。
美国方面认为，让中国融入目前的国际秩序对美国是有利的，同时也对中国有利，它给中国带来了巨大的经济利益，而中国在目前，在可以预见的将来，还没有能力，也不会直接挑战美国的霸主地位。
贾斯廷·洛根在文章中解释说，在美国看来，中国可以富裕起来，只要中国奉行瑞士那样的外交政策即可；只要中国不试图改变东南亚的现状，美国就欢迎中国的发展。
美国总统奥巴马还认为，中国经济越发展，就越容易与美国找到共同的利益点。
奥巴马这番讲话的含义是什么还不明确，但有一点是肯定的，中国的发展不能威胁到美国的根本利益。
以上原因决定了美国对中国采取两手政策的长期性和常态化。
（新华社世界问题研究中心研究员徐长银）。