长阳土家族自治县依法行政报告

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清江流域综合治理的对策——湖北省长阳土家族自治县的实践探索

清江流域综合治理的对策——湖北省长阳土家族自治县的实践探索

流域治理党政干部论坛46清江流域综合治理的对策——湖北省长阳土家族自治县的实践探索课题组湖北省第十二次党代会明确提出,流域综合治理要守住安全底线、统筹四化同步发展。

《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》 将清江流域确定为一级流域。

做好清江流域治理,对提升湖北省流域综合治理水平、确保一江清水永续东流、推动长江大保护和长江经济带高质量发展具有重大作用。

湖北省长阳土家族自治县(以下简称“长阳”)是清江流经的重要流域区,近年来,长阳坚持以习近平生态文明思想为指导,以“生态优先、绿色发展”为导向,围绕“最美清江画廊、最美幸福土家、最美‘两山’价值转化示范区”进行了一些有益的实践探索,为深入推进清江流域综合治理提供了经验。

一、长阳在清江流域综合治理中的主要做法(一) 以做好顶层设计为先导一是划分治理单元,形成分级传导机制。

在省市划定的一二三四级流域片区基础上,突出以共同缔造理念推进小流域综合治理,划分8个五级小流域,形成“三级流域强管控、四级流域重实施、五级流域抓落实”的传导机制。

二是设计治理目标,明确治理任务清单。

出台《清江流域(长阳段)综合治理实施方案》《以共同缔造理念助推小流域综合治理工作方案》《重要河流流域综合规划》等,与城市发展规划、国土资源规划、产业规划相协调,把生态立县体现到规划中。

三是压实各方责任,共守流域安全底线。

统筹推进“五水共治”“三长共管”,水利、农业农村、发改、环保等多部门联动,实施清江干流及其支流系统治理,破解“九龙治水水不治”的难题。

(二) 以多元主体参与为基础一是“三轮驱动”聚合力。

发挥党委的领导作用。

实施“小流域大党委”制,组织“大党委”成员讨论决定区域内关于流域综合治理的重大问题,政府部门引导抓落实。

发挥人民群众的关键作用。

坚持党的群众路线,依靠人民群众开展流域治理工作,引导人民群众积极投入到能源转型、饮水工程、绿色产业和美丽家园建设中。

发挥市场主体的推动作用。

在推动四化同步发展尤其是培育壮大流域特色产业中,通过市场主体主动对接宜昌自贸片区,依托中欧班列等运输载体,搭建农产品跨国展示和交易平台,抢占国外市场。

依法行政

依法行政

依法行政依法治国,建立社会主义法制国,是我国人民当家作主的本质所决定的,也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。

依法治国战略方针的确立,为实现依法行政开辟了道路,创造了前提条件,而依法行政又是依法治国的核心所在。

不奉行依法治国的方针,就不可能有依法行政。

因为依法行政不是孤立的,依法行政需要权力机关增强立法和必要的授权,需要司法机关的保障,需要全国人民有良好的法律素养,以及来自各方面的监督等等。

没有依法治国的大环境,就谈不上依法行政。

而依法行政又是依法治国的核心、难点,以至终点所在。

法律的实施是所有国家机关的任务,但最重要的还是行政机关。

大量的法律,包括涉及国家经济、科技、文化的发展,以及和人民切身利益相关的很多法律都要靠行政机关去落实。

据统计,百分之八十的法律都有赖行政机关执行。

行政机关在依法治国中担负着最大量、最繁重的任务,能够说,没有行政机关,依法治国就失去了最主要的支柱。

没有强有力的行政执法,立法方面的一切努力将变为徒劳。

正所以,江泽民同志指出:“干部依法决策,依法行政是依法治国的重要基础。

”①d从与公民的关系说,虽然民事关系要比行政关系更广泛、更复杂,但民事权益的保障,离不开行政机关。

很多人以为保障民事权益,制止民事侵权行为,主要依靠法院,行政机关在此无能为力。

这是一种误解。

民事权益的保障和民事侵权行为的制止,首先关乎行政机关。

这是因为,民事侵权行为具有双重性。

例如,甲乙二人打架,甲将乙打伤,这是民事侵权,但同时甲也侵犯了治安管理秩序和公共利益。

民事侵权行为,侵犯的不但是公民权益,也侵犯了行政管理秩序。

行政机关为了维护良好的行政管理秩序,就必须给破坏治安管理秩序的甲以行政处罚。

行政机关的行政处罚行为,即是对违法行为的制裁,也是对民事侵权行为的制止;即是对社会秩序的维护,也是对公民权益的保护。

因为行政机关工作人员数量多,程序简单,效率高,因而常常在处理了公民侵犯行政管理秩序的同时,也顺手将民事赔偿问题附带解决,这就是治安管理处罚条例所规定的情况。

依法行政情况汇报范文(三篇)

依法行政情况汇报范文(三篇)

依法行政情况汇报范文尊敬的领导:根据您的指示,我将依法行政情况进行汇报。

作为政府行政机关的一名工作人员,我充分意识到依法行政的重要性和必要性,始终以依法行政为原则,按照法律法规和政府规章的规定,严格履行职责,推进法治政府建设,加强行政执法和公共服务的规范化、科学化、人性化。

一、加强组织体系建设依法行政工作需要一个强大的组织保障,我局积极推进组织体系建设,不断完善工作机制,确保各项工作有序开展。

我们按照中央和地方相关文件的要求,建立了依法行政工作领导小组和工作机构,明确各职责,加强沟通协调,提高工作效率。

我们还定期组织党风廉政建设和依法行政专题培训,提高全体干部职工的法律意识和业务能力。

二、健全法律法规制度依法行政必须有明确的法律法规作为基础和依据,我局高度重视法律法规的制定和修订工作。

我们加强与相关法律部门的沟通协调,及时了解和掌握法律法规的最新动态,针对行政执法工作中出现的问题和困难,积极提出合理化建议,并组织专门人员进行研究和起草工作。

为了保证法规的质量和合法性,我们还积极征求社会各界的意见,广泛听取群众的意见和建议。

三、加强行政执法能力建设依法行政的核心是行政执法,我们深入贯彻中央和地方相关文件,加强行政执法能力建设。

我们组织开展了执法人员的业务培训,提高执法人员的法律水平和专业素养。

同时,我们注重法律法规的宣传和普及工作,提高市民群众的法律意识和合作意识。

在具体执法行动中,我们注重予以嫌疑人的权利保护,依法依规开展调查取证工作,确保执法行动合法、公正、公平。

四、严格履行行政程序依法行政不仅需要行政执法工作的规范,还需要行政程序的规范。

我局严格按照法律法规和行政程序的规定,严格履行行政审批和行政决策程序,保证国家资源的合理配置和行政权力的合法行使。

同时,我们建立了行政审批事项清单和行政权力清单,对即将办理的事项进行细化和规范化,促进行政执法工作的透明化和公正化。

五、积极开展优化营商环境工作依法行政工作的目标之一是优化营商环境,我们积极推进相关工作,努力为企业和市民提供更便利、高效的服务。

依法行政工作总结范文(3篇)

依法行政工作总结范文(3篇)

依法行政工作总结范文____年,____市认真____、____、四中会会精神以及____、省、苏州市等各级工作部署要求,紧扣法治政府建设目标,围绕中心,服务发展,强化制度建设,创新工作举措,为全市经济社会发展提供了良好的法治保障。

现将我市____年度推进依法行政工作情况报告如下:一、围绕强化工作基础,不断加大依法行政纵深推进力度坚持把法治政府建设放在事关全局的重要位置加以部署推进,构建政府统筹领导、上下齐抓共管、各界广泛参与的格局。

(一)科学规划,着力强化落实措施。

年初制定了《____年____市推进依法行政工作要点》,从转变职能、科学民主决策、制度引领、监督制约、化解矛盾、落实保障措施六大方面,明确了____个方面的工作任务。

在此基础上,研究确定了行政执法案例网上评析、规范性文件网上公开、建立行政执法与刑事司法衔接机制、健全行政执法投诉案件处理、实施行政复议风险提示、编制政府法制工作手册等____项政府法制创新工作,进行具体落实。

(二)领导重视,着力强化____保障。

____月____日,市政府____召开全市依法行政工作会议,市政府主要领导和分管领导出席会议并作全面工作部署要求。

市政府分管领导多次专题调研、指导政府法制工作。

为把依法行政各项措施落到实处,我市进一步调整、完善了____考核内容,制定印发《____市____年度依法行政工作考核内容和评分标准》,改进方式,吸纳社会评价,确保考核工作的公开、公平、公正。

(三)示范引领,着力强化培育指导。

注重特色项目培育,形成了国税局“纳税提醒服务”、璜泾镇“云服务”等____个较有特色的依法行政示范项目。

市人社局、地税局被确认为____年度苏州市综合类依法行政示范单位,公安局、司法局、璜泾镇为单项类示范单位。

评选星级行政执法队伍,提升行政执法队伍整体素质。

开展法律服务行业案件质量大检查、星级法律服务机构和星级法律服务人员评选,每半年公布法律服务机构诚信质量综合指数,全面构建法律服务行业诚信体系。

依法行政突出问题治理自查报告

依法行政突出问题治理自查报告

依法行政突出问题治理自查报告一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础依法行政工作开展以来,我乡党委、政府高度重视,及时召开乡依法行政工作会议,成立依法行政工作领导小组,将依法行政和法律七进工作纳入了乡村干部目标管理考核和年度考核中,并下发了马家乡关于依法行政相关文件,组织干部参加行政办事程序会议,激发了干部依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、活动“三落实”。

二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作坚持全方位、多渠道、多形式宣传,营造良好的宣传氛围。

一是开展依法行政宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3000多份,接受群众咨询1000多人次,使法治宣传工作具体化、细则化、深入化。

二是开辟法制宣传专栏。

新做法制宣传栏15个,要求各村至少每季刊出一期法制宣传板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。

三是召开依法行政专题会,为群众向领导小组反映问题、献计献策设置平台,并在乡设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、加强队伍建设,完善依法行政的良好运行体系执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好培训关。

首先在干部成员中开展带头学、对照学,在干部中迅速掀起了依法行政工作的热潮,形成你追我赶的浓烈氛围。

今年我乡共开展了行政办事程序学习十余次,对办事流程等进行了系统学习,机关干部针对如何正确执法都提出了新意见;同时,我们定期对我乡各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;学习国家公务员常识,提升公务员素质通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

依法行政原则案例

依法行政原则案例

依法行政原则案例依法行政是指政府依照法律规定的权限和程序履行职能,制定和执行政策和措施,保障公民、法人和其他组织的合法权益,并接受法律监督的原则。

下面将以县政府部门处理环境问题的案例来说明依法行政原则的具体实践。

县位于一个工业集中区,由于过去的环境管理不规范,导致了严重的水污染问题。

为了改善环境状况,县政府决定对该地区的工业企业进行整改。

在整改的过程中,县政府遵循依法行政原则,注重法律的适用、公正、公开和透明。

首先,县政府依法行政要求遵循法律程序。

在整改之前,县政府成立了专门的调查组,负责调查污染源和受影响的企业。

调查组坚持受理投诉、调查取证、听取当事人申辩等程序,确保对问题的了解全面准确。

在整改过程中,县政府召开了公众听证会,听取了公众的意见和建议,为决策提供了依据。

整个整改过程都是依照法定程序进行的,确保了公正和公开。

其次,县政府依法行政要求法律的适用。

在整改的过程中,县政府制定了严格的环境保护法规,要求企业进行环境整改。

政府对每个企业进行了评估和分类,根据企业的性质和污染情况,制定了不同的整改要求和时限。

政府依法行政,对于违反整改要求的企业,进行了行政处罚,并采取了其他法定的强制措施,确保了法律的适用和执行。

此外,县政府依法行政还需注重公正和公开。

在整改过程中,县政府对企业的治理进行了信息公开,对企业的整改情况进行了监督和检查。

政府每月公开了各企业的整改进度,对于整改滞后的企业进行了公开批评,倒逼企业加快整改进度。

政府还专门成立了环境保护委员会,邀请了独立的专家和公民代表参与其中,确保了决策的公正和公开。

最后,县政府依法行政还积极接受法律监督。

在整改过程中,政府主动接受了媒体和公众的监督,积极回应公众关切。

政府还成立了独立的监察机构,对政府的行政行为进行监督,确保政府依法行政,并及时纠正错误行为。

政府同时注重对整改效果的评估,聘请第三方专业机构进行了评估,确保整改程序和结果的合法性和效果。

2024年依法行政突出问题治理自查报告

2024年依法行政突出问题治理自查报告

2024年依法行政突出问题治理自查报告一、前言2023年是我国深入推进依法治国的重要一年,也是全面从严治党的关键一年。

依法行政是党中央决策部署的重要内容,是治理体系现代化的重要支撑。

本报告旨在总结2023年依法行政工作的经验和问题,提出相应的治理措施,推动依法行政工作的质量和水平不断提高。

二、工作情况概述1.依法行政的整体推进2023年,全国各级政府深入贯彻落实党中央关于依法行政的决策部署,积极推进依法行政。

加强组织领导,制定和完善依法行政的规章制度和操作规范,加强政府自身建设,提高政府工作人员的法治素养和业务水平,全面推进行政审批制度改革,优化营商环境,持续提高政府治理能力和服务水平。

2.突出问题的存在尽管依法行政工作取得了一定的成绩,但还存在一些突出的问题需要解决。

具体表现为:(1)行政执法不规范。

在一些地方和部门中,存在执法人员违法执法、滥用职权、不作为等问题。

一些执法活动存在程序不规范、证据不足、处罚不公正等问题,严重损害了民众的合法权益。

(2)行政审批权限过分集中。

一些地方政府和部门对行政审批权限过分集中,导致审批时间长、流程复杂,增加了企业和个人的成本,影响了经济发展和社会创新。

(3)行政机关公信力不够高。

一些地方政府和行政机关在履职过程中,对待公众的诉求不够重视,对信息公开、公约公示等要求不够落实,导致公众对政府和行政机关的不信任感增加。

三、问题治理措施1.加强行政执法监督(1)加大行政执法监督力度,建立健全行政执法工作监督机制。

完善行政执法责任制,加强对执法行为的监督和检查,对违法执法行为进行严肃处理,重拳打击执法不规范和滥用职权问题。

(2)加强执法人员培训和素质提升。

加强对执法人员的法律培训和业务培训,提高执法人员的法律素养和业务能力,确保执法人员依法行政、公正执法。

2.优化行政审批服务(1)推进行政审批制度改革。

加快推动政府职能转变,实施放管服改革,进一步简化审批程序、优化审批流程,降低审批成本,提高审批效率。

依法行政工作情况自查自评报告

依法行政工作情况自查自评报告

依法行政工作情况自查自评报告依法行政工作是管理者必须要遵循的原则之一。

在这个时代,依法行政逐渐成为社会稳定与繁荣的重要支柱之一。

作为一名担任行政工作的人员,不可避免地需要对自我履职情况进行审查和总结。

在这篇文章中,我将简要介绍在依法行政方面我的情况自查自评报告。

一、工作任务完成情况在依法行政方面,我负责审批文件的制定和应用,以及与政府部门和大众的联系和协调。

这些工作涉及大量的法律知识和技能,需要细致的操作和沟通能力。

在工作任务的完成情况方面,我认为自己的表现总体上是令人满意的。

在审批文件制定方面,我在解决许多复杂的案件时,都遵循了合法、公正的原则。

我经常与其他和我的工作有关的人员和团体协商,以便做出最好的决策。

此外,我会使用各种可行性研究方法,以便做出最佳决策。

我会遵循申请人所规定的时间表,在合理的时间内审批文件,并确保文件符合所需标准。

总之,我在工作任务方面的表现相对好,取得了初步的成果。

二、应用法律法规情况在处理申请案件时,我能够较好地了解和遵守相关法律法规。

例如,我在制定文件时,将特别注意相关法律律法律的适用性和条款。

我更多地不仅会依附根据法律审判决策来做出决策,同时也会采取自己的专业知识来解决处理申请案件的特别需求。

我也会经常与主管部门交流合作,确保工作进展顺利,而不是只因为制定的标准和规定而忽视实际情况。

三、共享信息和透明度我始终确保在审批文件和其他工作流程中保持高度的透明度和信息的共享。

一旦申请人问及任何问题,我会在有限的时间内及时给予回复,并提供相关资料和信息。

此外,在处理真正关系到公共利益的事务时,我会及时发布必要的信息,以便其他利益相关方了解情况。

四、提高工作质量我相信,在工作质量方面始终要注意提高工作效率。

对我来说,提高工作效率的方法有很多。

例如,我通过制定一项合理时间表来分配工作任务,以便提高工作的连贯性和协作效应。

此外,我也会进行培训和学习,以增加专业知识,并将此应用于实际工作中,以便更好地完成工作任务。

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今年以来,长阳土家族自治县认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以科学发展观为指导,以服务经济建设为中心,以强化执法监督为突破口,以服务和谐社会建设为目标,深入开展“精神区位领先,体制机制领先,发展环境领先,干部作风领先”大讨论,紧扣发展第一要务,围绕法治政府建设,着力构建制度管理体系,大力开展行政权力清理、行政复议规范化建设、规范基层行政执法和涉及经济发展环境规范性文件清理四大专项活动,法治环境不断优化。

一、强化组织领导,全面推进依法行政认真学习宣传、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和湖北省实施办法,营造依法行政良好氛围。

一是健全领导体制。

成立了县政府主要领导同志任组长,相关部门负责同志为成员的依法行政工作领导小组,由县政府法制办公室专人负责领导小组办公室的日常工作,抓好统筹协调。

定期向县人大常委会和市政府报告依法行政工作情况;将依法行政工作纳入对乡镇党委、政府和县政府部门的综合目标考核体系。

明确部门分管领导和联络员,建立上下沟通,左右联动的依法行政工作网络体系,搭建QQ工作群,实时进行工作沟通和业务交流学习;组织横向交流,角色互换体验,相互取长补短;组织党校青干班学员上街体验执法,加强基层执法的理论研究。

二是领导干部带头学法用法。

各级各部门领导坚持带头学习《纲要》和《决定》及省实施办法的原文,深刻领会国务院关于依法行政的重要精神,牢固树立必须在法律规定的范围内依法行政,坚决落实依法行政各项政策规定。

建立健全党校培训、专家讲座、网上自学、任前法律知识考试等领导干部学法用法制度。

全面认真执行《长阳土家族自治县人民政府工作规则》,建立健全公众参与重大行政决策的程序,完善行政决策信息和智力支持系统,增强行政决策透明度和公众参与度。

实行重大行政决策听取意见、重大行政决策组织听证、重大行政决策合法性审查和重大行政决策集体决定制度。

三是加强执法人员教育培训。

在全县行政部门特别是行政执法部门开展全员学习,重点对各单位领导班子成员和执法人员进行培训,让依法行政的观念入心入脑,并对培训情况进行测评,测评成绩不合格的重新培训,直到考试合格后上岗。

加强对全县859名持有行政执法证和行政执法监督证的“两证”人员的动态管理;在全县行政执法机关开展端正执法理念、坚持执法为民,改进执法作风、坚持文明执法,规范执法行为、坚持高效便民为主要内容的文明执法教育活动,提升行政执法能力和水平。

四是努力扩大社会知晓面。

在全县新闻媒体开辟专栏,进行全面系统的宣传;将依法行政的内容纳入县委党校和行政学校的教学体系和“六五”普法的宣讲内容,在全县营造依法行政的浓厚氛围。

二、完善执法责任制,构建制度管理体系以贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为重点,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,加快政府法治化建设进程。

一是公告行政执法主体。

按照法律、法规和部门“三定方案”,对全县各部门的行政执法主体资格进行专项清理。

县政府对29个法定行政机关,67个法律、法规授权的组织,1个行使相对集中行政处罚权的组织,58个依法受委托执法的组织的行政执法主体资格予以公告。

二是依法界定执法职责。

首先,全面梳理行政机关所执行的所有法律法规和规章,对具有行政执法主体资格的单位(部门)执行的法律、法规和规章进行逐条逐项梳理,并分类排序、列明目录,建立“权力清单”数据库。

按省市政府的安排部署,对县级行政权力和服务事项分15大类进行了全面清理,55个单位共有行政权力和服务事项2504项,其中行政许可80项、非行政许可29项、行政处罚1727项、行政征收55项、行政强制107项、行政给付33项、行政奖励21项、行政确认45项、行政征用4项、其他403项。

其次,根据执法机构和执法岗位的配置,科学合理的将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位,严格要求各部门不得擅自增加或者扩大行政执法权限。

再次,根据行政执法部门职责特点,按照权责统一的要求,确定执法责任。

三是健全完善配套制度。

为提高政府的管理效率,确保政府决策目标的顺利实现,各行政执法机关结合自身的执法职责和特点,围绕行政执法的重点环节,制定了《行政执法责任制度》、《行政执法行为规范》、《行政执法案件质量考评办法》、《行政执法责任追究制度》等规章制度,使每一个执法人员都明确自己的执法职责、执法权限、执法标准和执法责任。

四是严格执法考核评议。

坚持每年度对各行政执法主体落实执法责任制的情况进行考核评议。

重点围绕执法责任制组织领导情况、执法责任制落实情况、规范性文件制定与备案审查情况、行政处罚实施情况、行政许可实施情况等内容,对行政执法主体进行检查考评。

制订了《长阳土家族自治县行政执法案卷评查标准》,将办理案件的各个环节细化为七大类113项具体指标,逐项评查打分。

对评查发现的问题,下达《行政执法监督检查建议书》,督促整改落实。

五是推进“人民满意站所”创建。

根据省市政府统一部署,推进基层执法规范化建设,制定“人民满意站所”创建方案和创建标准。

注重和坚持“民评民选”原则,按照“一局一方案”、“一局一标准”的要求,由部门申报,综合审定,动态管理,放大示范引导效应。

三、强化规范性文件管理,规范县乡政府行政行为制定规范性文件是政府宏观决策的基本形式,加强规范性文件的审查是保障政府决策科学、民主、合法的重要环节。

按照国务院和省市政府关于加强规范性文件管理的有关规定,加强规范性文件事前审查、事后备案、清理汇编等工作,推进政府行政管理的制度体系不断健全和完善。

一是编制实施规范性文件制定程序规定。

制定《长阳土家族自治县政府规范性文件制定程序规定》,对规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案、修改、废止等各个环节都作了具体规定,使政府规范性文件的制定程序化、规范化、制度化。

完善对规范性文件的监督制度和报审程序,做到了有件必备、有备必审、有错必纠,保证了规范性文件的合法性。

二是不断完善规范性文件管理制度。

根据国务院和省市政府的有关规定,建立了规范性文件事前审查制度。

凡县政府制定的规范性文件,不经政府法制办审查不上会,乡镇政府和县政府部门制定的规范性文件不经县政府法制办审查批复不得发布。

建立了规范性文件有效期制度。

有效期最长不得超过5年,没有明确有效期的规范性文件,其有效期为2年。

有效期满后仍需继续执行的,经过评估或修订后,按照程序重新公布实施。

建立了备案审查制度。

县政府制定的规范性文件报县人大常委会和市政府审查备案,2013年的第1号政府令和第2号政府令已经获准备案。

乡镇政府和县政府各部门制定的规范性文件,必须自发布之日起15日内报县政府备案,法制办公室收到报备的规范性文件后60日内进行审查,发现违法和不当的,通知制定机关在60日内自行修改或撤销。

在规定期限未修改或撤销的,报请县政府作出决定予以撤销。

三是定期开展规范性文件清理汇编。

根据《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》精神,定期开展政府规范性文件清理。

2009年编印的《长阳土家族自治县人民政府规范性文件汇编》,收录2009年6月30日以前的县政府制定的规范性文件57件;2012年底经清理废止规范性文件18件。

目前正对县、乡政府和县政府各部门2013年7月1日以前所制定的规范性文件进行清理。

初步统计,继续执行的政府规范性文件70件,拟提请县政府常务会议决定废止县政府规范性文件37件。

清理结束后将汇编成册,免费向相关单位赠阅。

四、规范行政复议工作,建立和谐行政管理秩序坚持把行政复议作为化解行政争议、规范行政行为、维护社会稳定的重要途径,积极创建全省行政复议工作规范化建设示范单位。

一是进一步畅通行政复议受理渠道。

在县政府法制办公室设行政复议接待室,工作制度、流程图、办案人员公示上墙,安排专人负责接待,收取相关材料,办理立案手续。

在县政务服务中心和县群众来访接待中心(信访局)设立行政复议受理点,在11个乡镇设立行政复议工作联络员,接受咨询、提供格式文本,对书写有困难的当事人提供代书服务。

在《长阳法制信息网》开设行政复议专栏,公告收件电子邮箱和传真电话,搭建了法规宣传、多途径受理案件的网络平台。

今年已受理行政复议案件14件,实现案件受理、审结率100%。

二是坚持查证核实制度。

在审理行政复议案件中,对每一个案件都进行实地查证,从来不简单地以“事实不清、证据不足”予以撤销,而是不遗漏一个证据,不放过一个疑点,查明事实真相,对案件事实作出准确定性,既为政府作出正确的行政复议决定奠定基础,又为被申请人依法办案、严格执法提供指导和帮助。

三是实行行政复议听证制度。

建设专门的行政复议听证和审理室,对案情复杂、争议较大的案件,实行公开审理,组织申请人与被申请人质证。

通过听证,查明案件事实,理顺法律关系,给当事人一个公开陈述、表达观点的平台,疏通申请人与被申请人的观念,使案件得到妥善处理。

四是建立案件集体讨论和专家评议制度。

除案情简单、事实清楚、争议不大的行政复议案件外,一律由承办人员提请县政府法制办公室集体讨论,然后报请县长作出决定。

在司法机关、律师事务所等法律实务界聘请了7位法律专家,设立行政复议专家组。

将重大复杂、群众关注的行政复议案件,交由专家组进行论证,提出顾问意见,再报请县长作出决定。

通过集体讨论,避免人情案、关系案的发生,保证了复议决定的公正性、合法性和适当性;通过专家论证,真正弄懂、弄清案件中涉及的法律和其他方面的疑难、复杂问题,正确理解法律、准确认定事实,为案件的正确处理打下了坚实的基础。

五是健全和解与调解制度。

对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为和对民事争议裁决不服申请行政复议的案件,组织当事人进行调解,达成和解协议,化解行政争议,年均调解结案率在35%以上,努力做到“定纷止争,案结事了”。

五、妥善处理政府法律事务,推进法治政府建设一是强化政务公开,提升政务服务水平。

认真贯彻执行《政府信息公开条例》,切实做好政府信息公开工作。

以政府门户网站为依托,注重网站信息的维护和更新;实行政府新闻发言人制度,健全政府信息公开的发布机制;强化依申请公开事项的管理,不断增强政务活动的透明度。

设立县政务服务中心,人社、国税、地税、公安4个分中心;在11个乡镇、159个村(社区)设立便民服务中心和便民服务室,县乡村三级政务服务体系基本形成。

30个单位进驻县政务服务中心,办理266项行政审批和服务事项,21个行政审批单位实行网上审批。

集中13家行政审批服务部门实施了并联审批、集中办证服务,为769家企业设立、30个项目9.5亿投资提供了及时有效的服务。

二是严格审查各类招商引资合同,预防各类合同纠纷。

县政府实行分别招商引资,统一签订合同。

所有招商合同都由县政府法制办负责审核。

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