土地管理学(第一章)课件

个，占总数的23.7%，低于0.5亩的463个，占16.5%。
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我国土地的基本国情
●耕地质量差 现有耕地中，一等好地占40%，中等地占34%，三等
劣地占22.5%，不宜农耕的占3.5%。其中，有30%不同程 度受水土流失危害，有40%严重退化，受各种因素限制 的占60.1%，坡度在15度以上的占13.6%，坡度在25度以 上的有9100万亩，需逐步退耕还林、还牧。
【土地管理学】
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课程安排
第一章 绪论:土地与土地 土地管理的任务 管理概述。
第二、三章:土地管理原理、土地管理的原理 总
土地管理一般过程
与一般过程
第四至七章：地籍管理、 土地权属管理、土地利用
土地管理的内容
管理和城市土地市场管理。
分
第八章：土地信息管理 土地管理的方式 总
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一、土地的含义
• ——土地就是自然，土地的范围包括地球表面的水、 陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力。
• ——土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主 权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范 围内的全部土地，包括陆地水域和领海的海域。
• ——土地是指设置管辖权和所有权的地球陆地表层 （含海岛和内陆水域）。
2.09亿亩，主要是几大垦区开荒的结果。从1958年 开始，全国耕地面积逐年减少，1958—1995年38年 间增减相抵，净减少耕地2.53亿亩，平均每年减少 665万亩，相当于每年减少近7个中等县的耕地面积。
土壤：是地球陆地上能够生长植物的疏松 表层。所以，土地土壤。
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一、土地的含义
3、土地是地球表面的陆地部分 包括：大陆、内陆水域、海洋滩涂。 国土是国家管辖的地理空间，包括：领土、 领空和领海。所以，国土土地。
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一、土地的含义
4、土地资源 土地资源是指在一定技术条件和一定时
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第一章 绪论
➢土地的基本概念 ➢土地、人口、环境与可持续发展 ➢土地管理的基本概念 ➢土地管理学的研究对象和研究方法
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第一节 土地的基本概念
一、土地的含义 二、土地资源与土地资产 三、土地的功能 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 五、土地的基本特性
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一、土地的含义
我国国土总面积占世界陆地面积的1/15，居世界
第三位，但人均占有土地只占世界人均数的29%，是澳
大利亚人均土地的1.8%，加拿大的2.4%，俄罗斯的
7.0%，美国的21%。
●山地多，平原少
土地面积中，山地、高原和丘陵占69%，分别为
学习交流PPTຫໍສະໝຸດ 15我国土地的基本国情
●土地开发强度大
960万Km2土地中，已利用680万Km2，利用率为
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二、土地资源与土地资产
☆ 《辞海》的解释，“资源是资财的来源，一般指天然 的财源。”
☆ 刘书楷认为：“土地资源是指土地作为生产要素和生 态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来 源,可以为人类社会提供多种产品和服务。”
综上论述，可以得出以下看法:
1、土地资源是将土地作为自然要素看待的；
⊙ 从法律角度看，财产并非是由物组成的，而是由 “人对物的权利”所构成。正如美国著名经济学家 R．T．伊利所指出：“财产就意味着一种控制经济 财货的专有权利”。
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我国土地的基本国情
我国土地资源的特点可以概括为“一多三少”， 即总
量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资
源少。
●土地面积大，人均量小
水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它 是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成 的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。
由于人类栖息生活在陆地上，对土地的利用， 也主要是对陆地的利用，对水面的利用比较粗放， 当然，对海洋的利用比对内陆水域的利用则更是粗 放，因此，目前，陆地和内陆水域与人类的关系较 为密切，是土地管理学研究的重点。
间内可为人类利用的土地。就目前而言，偏 远的其下无任何矿藏的戈壁、裸岩，是土 地，但不是土地资源。所以，土地土地资源。
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一、土地的含义
5、地产 只有在市场经济条件下，作为商品、用来
交换的土地才是地产（即财产的土地）。所 以，土地地产。
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一、土地的含义
土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和
●世界排序居后 全国人均土地、人均耕地、人均有林地和人均草地
分别为12.6亩、1.6亩、1.6亩和3.8亩，比世界同类指 标少60%-80%，在全世界160多个国家和地区中，分别排 在第120、114、120和第84位。
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我国土地的基本国情
●耕地过速减少 从1949年到1957年的8年间，全国耕地面积净增
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一、土地的含义
1、土地是各种要素综合作用的结果 自然因素：起决定性的作用； 人为因素：人类活动影响土地的性质和用途。 所以，评价土地要进行综合评价，即考虑各
种要素的特性及其相互作用。
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一、土地的含义
2、土地的立体观 高度是现今人们利用土地的技术所能达到
的范围 • 地上层 • 地表层 • 地下层
2、土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用， 能够产生财富；
3、土地资源是土地成为资产的基础。所以，土地资
源是指，土地，作为自然要素，于现在或可预见的将来，
能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。
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二、土地资源与土地资产
⊙ 土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。
⊙ 财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有 用性、可占用性和具有价值。
研究土地管理，首先，要了解土地的科学涵义
综观古今中外，对土地涵义的表述，归纳起来，大 致有以下几种：
• ——土地与土壤是同义词。
• ——土地是指地球表面的陆地部分，它是由泥土和砂 石所堆成的固定场所。
• ——土地是指地球表面陆地和水面，它是由气候、地 貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合 体，还包含人类活动的成果。
70%，其中农业土地占用率为66%，耕地垦殖率为
14.2%，均高于世界平均水平。
●人均耕地少
我国现有耕地19.5亿亩（用占世界7%的耕地养
活着占世界22%的人口），人均1.6亩，不及世界平
均水平（3.75亩）的47%。人均小于1亩的省级行政
单位有7个。在2800多个县级行政单位中，人均耕地
低于联合国粮农组织所确定的0.8亩警戒线的有666