浅谈BT建设模式
浅谈BT(建设-转让)项目管理模式
频繁 ， 致 设 计 与 施 工 的协 调 困 难 ， 导 可能 发 生争 端 ， 业 主 利 益 受 损 ； 缘 性 综 合 学 科 。 使 且设 计 变 更 时容 易 引 起 较 多 的索 赔 。 ４２ Ｔ主 体 的 特 殊性 。 ．Ｂ
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Ｓ ＩＮ Ｅ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ Ｙ Ｎ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ ＣＥ Ｃ ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｉ Ｆ Ｒ ＴＯ
２０ ０ ７年
第 ２ 期 ９
浅谈 Ｂ （ Ｔ 建设 一 转让 ） 目管理模式 项
卞 英林 （ 阳市建设 投资公 司 河南 濮
２ 什 么是 Ｂ ． Ｔ模 式
作为 Ｂ Ｔ的 标 的 基 础 设施 ， 桥 梁 、 路 等 ， 同 于其 他 的投 资 项 如 公 不 再 移 交 给项 目业 主 。政 府 通 过 特许 协 议 ， 引入 国外 资 金 或 民 间 资 金 进 属 东道 国对 其 享 有 绝 对 的建 设 权 。同 时 ， 因 Ｂ 又 Ｔ 行 专 属 于政 府 的基 础 设 施 建 设 ， 础 设 施 建 设 完 工 后 ， 项 目设 施 的 目 ， 于社 会 公 益 事 业 ， 基 该 涉 及 到 本 国使 用 者 之 利 益 ，国 家 必 须 权 衡 国 情 和 投 资 者 利 益 两 个 方 有 关权 利 按 协 议 由 政府 赎 回。 对 ２２通 俗 地 说 ，Ｔ模 式 也是 一 种 “ 钥 匙 工 程 ” 社 会 投 资 人 投 资 、 面 ， 其 行使 价 格 决 定 权 及 相应 的管 理 监 督权 。 ． Ｂ 交 ， 建 设 ， 设 完 成 以 后 “ 钥 匙 ” 政 府再 回购 ， 建 交 ， 回购 时 考 虑 投 资 人 的 合 理 ４４ Ｔ法律 关 系 的复 杂 性 。 ． Ｂ Ｂ Ｔ内容 涉 及 投 资 、 资 、 式 形 成 了 众 多 当事 人 或 参 与 人 的 纷 繁 融 建 收益。除了 Ｂ Ｔ演 变 方 式 外 ， Ｏ Ｂ Ｔ的 演 变 形 式 还 有 Ｂ Ｔ方 式 ，即建 ＯＯ
采用BT模式加强工程建设管理浅论
采用BT模式加强工程建设管理浅论引言近年来，随着社会的发展和经济的快速增长，工程建设的规模和复杂程度不断增加。
因此，如何有效地管理工程建设项目成为了一个重要的问题。
采用BT（设计-建造）模式作为工程建设管理的方法已经得到广泛应用，并取得了显著的效果。
本文将对采用BT模式加强工程建设管理进行浅论，并分析其优势和挑战。
1. BT模式的概述BT模式是指将工程项目的设计和建造两个阶段合并进行管理的一种模式。
在传统的工程建设管理中，设计和建造通常由不同的公司或机构负责，这导致了信息流向不畅、责任不清晰等问题。
“设计-建造”模式改变了这种分工方式，将设计师和建筑师团队整合在一起，实现了设计和建造的紧密协作。
这种模式能够有效提高项目的质量、减少时间和成本。
2. BT模式对工程建设管理的优势2.1 提高沟通效率采用BT模式后，设计师和建筑师之间的沟通更加直接和高效。
设计师可以直接了解建筑师的需求和要求，避免了信息的传递损失。
建筑师也能够及时反馈设计方案的可行性和改进方向，使得设计和建造的工作更加顺利进行。
2.2 加快工程进度BT模式的优势之一是能够在设计和建造阶段之间实现无缝衔接。
在传统的工程管理模式中，设计师完成设计后才开始建造阶段，这会造成工程延误。
而采用BT模式后，设计和建造可以同步进行，大大缩短了总工期，提高了工程进度。
2.3 降低成本控制难度BT模式的另一个优势是能够更好地控制工程建设的成本。
在传统的模式中，设计师和建筑师之间的沟通和协调往往不够紧密，导致设计方案的变更频繁，造成成本的不可控。
而在BT模式下，设计师和建筑师可以更加密切地合作，及时解决问题和调整方案，从而降低了成本的风险。
3. BT模式的挑战3.1 需要团队协作意识采用BT模式需要设计师和建筑师的团队具备良好的协作意识和合作能力。
只有设计师和建筑师之间紧密配合，才能够高效地完成项目，否则会造成设计和建造之间的脱节和延误。
3.2 项目管理的挑战由于BT模式涉及到设计和建造两个阶段的管理，项目管理的难度也相应增加。
BTBOTPPP模式
BTBOTPPP模式BT（Build-Transfer）模式BT模式是一种基础设施建设和运营的合作模式。
在这种模式下，政府或公共机构与私营企业进行合作，通过招标或竞争等方式，选择一家或多家民营企业来建设和运营基础设施项目。
一般情况下，民营企业首先自筹资金进行基础设施的建设，并在一定时期内运营管理基础设施。
在约定的运营期限到期后，该基础设施将被转让给政府或公共机构，民营企业获得一定的回报。
BT模式的特点是政府或公共机构通过与民营企业的合作，快速完成基础设施建设，并充分利用民营企业的技术和资金优势。
另外，BT模式还可以促进经济增长和就业机会，提高政府的服务质量和效率。
然而，BT模式也存在一些问题。
首先，基础设施建设和运营的风险主要由民营企业承担，一旦项目效益不如预期，企业可能面临巨大的经济风险。
此外，由于政府或公共机构通常从民营企业手中购买基础设施时会支付较高的价格，BT模式可能会造成较高的财政负担。
BOT（Build-Operate-Transfer）模式BOT模式是一种非常常见的基础设施建设和运营的模式。
在这种模式下，民营企业通过自筹资金或向银行等金融机构借款，建设和运营基础设施项目。
一般情况下，民营企业获得一定时期的建设和运营权，期满后将项目转让给政府或公共机构。
BOT模式的主要特点是民营企业承担了大部分的项目风险，包括资金风险、建设风险和运营风险。
政府或公共机构在这种模式下可以充分利用民营企业的技术和资金优势，快速完成基础设施的建设，而无需承担过多的财政压力。
然而，BOT模式也存在一些问题。
首先，民营企业在投资和经营项目时追求利润最大化，可能会忽略一些公共利益，如环境保护和社会责任等。
其次，由于基础设施项目的回报周期较长，民营企业可能面临资金压力和运营风险。
PPP（Public-Private Partnership）模式PPP模式是一种公私合作的模式，是由政府或公共机构与民营企业共同合作进行基础设施建设和运营的合作模式。
采用BT模式加强工程建设管理浅论
采用 BT 模式加强工程建设管理浅论BT 模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到蓬勃发展，如北京奥运地铁支线项目、重庆华村嘉陵江大桥项目、重庆大学城部分项目等在建设中都得到应用。
一、 BT模式的内涵和概述在工程建设中，有多种管理模式，bot 就是其中一种。
所谓BOT是Build—operate—transfer（建设一经营一转让）模式的简称。
它主要用于公共基础设施建设，即通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，在约定的期限内经营管理，通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报。
约定期满后，项目设施无偿移交给项目业主。
而 BT（Build—transfer，即建设一移交）则是 BOT的一种历史演变，由于一些公益性工程项目，企业无法独立实现经济运营，取得投资收益，所以将“BOT”中的“O”即企业运行过程排除，形成“ BT”模式。
它具体是指业主授权 BT 承包商对项目通过融资建设，建成后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型项目管理模式。
BT 模式对工程总承包企业来说具有投融资的性质。
工程总承包企业与银行作为 BT项目的合作伙伴，在 BT项目中是利益共享、风险共担。
二、 BT模式在工程建设中显现的优点分析1.可降低管理成本和建设期风险。
在BT 模式下，项目的建设由BT 承包商承担，业主不需要设立项目管理机构来实施项目建设中的管理。
此外，建设期内业主不投入资金，只需监督BT 承包商在规定的时间内移交合格项目即可，节省了大量人力、物力。
同时，业主只有在项目竣工验收合格后才开始进行资金支付，这样也大大减小了建设期的融资风险 .2.可降低项目建设成本，缩短工期。
由于采用BT 模式实施的工程其工程量一般都比较大，BT 承包商可以给出最优惠的总体价格。
总承包价格由工程施工造价、各项管理开支费用、合理的利润、风险费用、财务费用、国家规定的税收等部分组成，必须是一个双方认可的合理的价格，以达到项目总体成本的控制。
对城市建设BT模式的几点思考
对城市建设BT模式的几点思考
一、传统城市建设的BT模式
城市建设BT模式，通俗的说就是按揭工程，即政府作为项目业主通过招投标的方式将各类工程建设项目（一般为非营利性基础设施）作为商品投放到建筑市场中，由投资建设方直接进行投资和施工建设，待工程验收合格后，政府再按约定价格通过分期付款方式或其他约定的方式支付所有投资进行回购。
这一模式通过积极引入市场机制、利用社会资金参与城市建设，有效缓解建设资金不足矛盾。
二、传统BT模式弊端
目前BT模式中政府回购项目还是主要以资金分期付款回购为主，这样虽然能缓解政府财政的燃眉之急，但并不能从根本上解决政府工程建设项目的资金缺口。
且一般回购期都比较长，政府将持续面临还款的资金压力，也会造成项目投资方的担忧。
三、城市建设BT模式新思路
城市建设BT模式中政府应改变以往以资金回购为主的方式，利用政府现有土地资源，以城市建设用地置换项目的方式来解决政府财政瓶颈。
BT项目可以通过规划新农村建设，集约利用村庄改造释放出的土地，再通过城乡建设用地增减挂钩，转移到城市建设用地，挂牌后用城市建设用地回购工程项目。
这样既解决了政府城市建设的资金缺口问题，还能为投资方最大限度的缩短工程项目回购期。
同时，应加大人口集中、土地集中力度，加大城市危旧片区改造，加大对农村违建监管，引导农村人口流入城市，鼓励支持农民在城市买房。
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析由于在我国采用BT模式融资建设公共项目刚刚兴起，这种新兴起的模式还处于不断地完善之中，但是从目前运作情况看，采用BT模式建设的项目投资建设更为高效、便捷，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。
以下根据某市体育中心工程的实施情况，对工程项目采用BT模式的理解及利弊分析谈一些认识。
一、对BT模式建设的理解BT(建设-移交)模式通常适用于城市基础建设和公共建设领域，是由政府通过公开招标(公开招商或议标)的方式确定投资方，由投资方负责项目资金筹措和工程建设(投资方通常会组建投资公司，以下简称“项目公司”)，项目建成竣工验收合格后由政府采购，并由政府向投资方支付采购价款的一种融资建造方式。
预算支出。
进而决定了BT项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目，这也是目前国内特别是省内BT项目最大的特点。
二、BT模式建设的主要风险（一）项目审批风险融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预算时资金不到位和融资成本上升几种情况。
一旦资金不到位这一情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，给工程建设造成难以挽回的巨大损失。
产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关，对融资风险的分析应集中在融资方案的可行性和融资成本两点。
业主必须慎重考察后确定，以保证项目顺利进展。
（三）完工风险项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和工程延期。
工程质量达不到规定标准将关系到人民群众的生命财产安全，关系重大，而工程延期将直接影响到项目的成本和投资回收。
导致工程质量问题和工程延期的因素很多，如征地拆迁、勘察、设计变更、工程管理水平、不可抗力等，虽然此项风险造成的损失很大，但此项风险一般可以通过加强过程管理得以控制，因此寻则选择一个高水平的项目管理单位或监理单位，对工程建设目标的顺利实现至关重要。
BT建设模式概述
BT建设模式概述伴随着国家经济体制改革，BT模式已成为政府融资建设的重要形式，律师在重大项目服务构成中，大量的审核、处理BT建设的法律文件及处理这类的经济纠纷。
理论及实践中，BT 与代建、项目管理比较容易混淆，本文尝试向大家介绍BT的一些基础知识，以及与相关制度间的关系。
一、BT模式的概念及特征（一）BT模式的概念BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设-移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。
工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金或者以土地抵资，投资人确保在质保期内的工程质量。
通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。
推行政府投资项目BT方式，使政府由公共工程的直接“生产商”、“制造者”，成为公共工程和服务的“消费者”和“买单人”。
采用BT方式可为项目业主筹措建设资金，有效地缓解政府对公共工程的筹资压力，或放大限定资金额度下即期消费更多公共产品的购买能力，发挥政府建设资金的先期乘数效应。
缓解政府在建设期间的资金筹资压力。
同时，通过招标确定BT项目建设方和项目公司可采用项目融资的方式实现表外融资，可有效提高资金使用效率，分散投资风险。
通过推行BT方式，由民营资本、社会资本代建，建成后交付政府指定部门使用，将公共产品的使用功能与货币价值适度分离，“超前消费，分期回购”，无疑是解决政府投资项目资金筹资的一剂良方。
和传统的投资建设方式相比，采用BT方式可以降低工程造价，有效缓解项目业主的资金压力，提高资金使用效率，分散投资风险；可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术；同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。
采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨一、BT模式在公路工程建设中的应用在公路工程建设领域，各种项目管理模式在不同的问题环节上都有自己的优劣势，而BT模式最大的优点在于，能够在项目开展的不同时期，通过引入专业的投资方，使得项目的资金保障得到了充足的保障。
而这在项目实际操作过程中，也是非常值得探讨的一个问题。
因此，本文就BT模式在公路工程建设领域中的应用问题，展开详细阐述，旨在提供基础性的理论探讨和实践参考，以期推动该领域的进一步发展。
二、BT模式在公路工程建设中的好处1、能够有效提高项目建设资金的保障能力。
2、能够提高项目建设的效率和完成质量。
3、能够实现专业化的项目管理与资金投入的跟踪管理。
4、能够避免项目建设过程中的资金空窗期。
5、能够吸引更多的投资方参与公路工程建设领域。
三、BT模式在公路工程建设中的风险1、项目招标周期较长，会对资金流动造成影响。
2、账务管理需要额外的成本和时间投入，压力较大。
3、合同签署后的变更申请较为困难，具有一定的刚性。
4、有可能存在高昂的项目管理费用。
5、对于一些政府部门缺乏足够的资金理财能力，可能会影响项目的建设效果。
四、BT模式在公路工程建设中的实际应用案例1、济南到青岛高速公路建设项目。
该项目采用BT模式进行管理，实现了项目建设的顺利开展和资金保障的有效实现。
同时，在项目的后期阶段中，通过专业化的投入，确保了项目建设的高质量。
2、南京到合肥高速铁路建设项目。
该项目采用BT模式进行管理，实现了土地利用的合理化和资金支持的顺利实现。
同时，项目管理方面的稳定性也大大提高，营造了良好的项目建设环境。
3、浙江省公路证券化试点项目。
该项目是国内首个采用BT模式进行公路证券化的项目，在市场投资方面具有极高的创新性。
该项目的成功实践，为公路工程建设领域的进一步发展开辟了新的可能性。
4、陕西省公路桥梁和隧道类项目建设。
近年来，陕西省大量采用BT模式进行公路桥梁和隧道类项目的建设，同时也在财务管理、安全保障等方面进行着改进和优化。
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浅谈BT建设模式作者：郑辉来源：《城市建设理论研究》2014年第03期摘要：通过阐述BT建设模式产生的背景，BT建设模式的定义，BT建设模式运作方式，以二次招标型BT模式运作的准备阶段、建设阶段以及移交阶段的项目管理内容，BT建设模式的风险及应对，浅要的介绍了BT建设模式。
关键词：BT建设模式；二次招标型BT模式；项目管理；风险中图分类号：F279.23 文献标识码：A一．背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
在政府需求解决日益紧张的财政资金的问题及社会存量资金迫切需求提高资金使用率、利率的大趋势下，BT建设模式应孕而生。
BT建设模式作为一种融资建设模式，它的出现和发展有其必然的原因，其产生和发展是我国特殊经济发展的必然产物。
二． BT建设模式的含义BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BT建设模式中一般包含以下三个主体：项目业主：是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人。
负责对项目的项目建设特许权的招标。
在项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。
在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权和经营权。
BT投资建设方：BT方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权。
负责提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。
通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。
贷款银行或其他相关单位：融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色，项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等。
而贷款的条件一般取决于项目本身的经济效益，BT方的管理能力和资金状况，以及政府为项目投资方提供的优惠政策。
三． BT建设模式运作方式政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方，银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按签订的BT投资合同约定偿还投资方的融资和建设费用。
BT模式没有固定的运作方式，由项目的特点、所在地的投资环境、各参与主体的实际情况所决定。
根据已实施的BT项目的实际运作特征，常见以下三种方式:二次招标型BT模式：政府选定仅承担投资职能的投资人(联合体)，由投资人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行融资、建设组织和管理。
项目公司自行融资、办理工程建设有关审批手续、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设备供应商等。
这种模式的特点是项目的主要施工承包商要由项目公司另外再通过公开招标程序确定，而不是由政府确定。
直接施工型BT模式：政府选定能够承担项目主体部分施工的投资人(联合体)，投资人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行融资、建设和管理。
其特点是项目公司成立后，不再另行选择施工总承包商，而是直接按BT投资建设合同的约定进行施工，项目公司与施工承包商存在一定的利害关系。
此模式中监理单位一般由项目公司和业主共同委托或由业主来确定。
施工同体型BT模式：政府选定同时直接承担投资、建设管理和施工职能的项目投资人(联合体)，投资人设立项目管理机构对BT项目进行建设管理。
项目管理机构不具有法人资格，既无资格办理工程建设相关审批手续，也无法出面与工程建设相关单位签订合同。
其特点是项目的主要施工承包商与项目投资人、项目管理机构直接同体。
这种模式中，勘察、设计和监理单位一般都由业主委托。
四．二次招标型BT模式项目管理在常见已实施的BT建设项目模式中，二次招标型BT模式所涉及的环节最多，在项目公司进行BT建设项目项目管理过程中所涉及的风险及问题也最多。
在此，通过简要的介绍在二次招标型BT模式下的全过程项目管理实施来初步了解BT建设模式下的项目管理。
二次招标型BT建设项目实施通常包括：准备阶段、建设阶段以及移交阶段三个阶段。
每个阶段都包含对质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调等所有方面进行全面控制和管理。
准备阶段主要包项目的提出,完成项目建设书、可行性研究、评审决策后报批，确定投资方，签订BT建设项目投资合同。
建设阶段主要工作包括参与各方按BT合同要求，行使权利，履行义务。
主要由投资方组建的项目公司进行设计，采购，施工以及验收预运行的全过程项目管理。
移交阶段主要工作包括投资方有偿移交给政府，政府按约定总价，按比例分期偿还投资方的融资和建设费用等。
1.准备阶段准备阶段包括建设项目的提出、可行性的研究、评审与决策、手续报批以及BT建设投资合同的签订五个部分。
在建设项目管理中，应先对项目的相关环境、人文及法律法规等资料进行收集，在充分研究后，编写项目可行性研究报告，组织专家进行评审论证后进行决策，在获得政府行政部门审批后，政府与投资方签订BT建设投资合同。
1.1 项目的提出一个建设项目的提出，必须要从社会、环境（包括自然环境和人文环境）等宏观方面考虑该项目是否符合国家和实行地区的经济发展的要求，是否符合国家相关政策与法律的要求，是否符合可持续发展战略思想等多个方面。
项目的提出要有必要性、可行性与经济性。
1.2 可行性的研究虽然一些建设项目在宏观上看是成立的，但我们不能确定是否要对该项目进行投资。
在进行可行性研究后，如果觉得该项目有可行的必要，我们就要细致地对项目进行可行性研究，这是一个决定项目是否进行的关键步骤。
对项目的可行性研究，在其内容上要与初步设计的标准基本一致。
通过对不同项目实施方案的比较与分析，论证项目的可行性。
1.3 评审与决策在对建设项目进行评审与决策中，首先我们要对可行性研究进行评审，看其是否符合项目建议书中的要求，其数据和资料的依据是否符合实际。
我们在做决策时最重要的依据，就是在可行性研究中所得出的结论。
由于错误的决策会带来很严重的损失，所以在决策之前，我们一定要认真地做好评审工作。
在准备阶段的建设项目管理过程中，项目相关环境、人文及法律法规等资料的收集极为的重要，通过严谨的调查研究与分析论证编制具有价值的可行性研究报告，经过专家的评审论证为决策者决策提供高价值的参考。
1.4 手续办理在进行BT建设项目前期项目管理过程中，应做好相关手续的办理。
根据项目所在地法律法规，相关行政监督管理部门要求，做好选址意见书审批，企业投资项目核准等相关建设手续。
根据项目特点及需要，做好消防安全审查、地灾评估审查、国家安全审查、用地预审、项目环境影响评价审批等相关手续，1.5 BT建设投资合同政府与投资方阐明双方各自的诉求，确定投资额、投资方的预期收益、回购方式以及资金偿还计划安排等内容，双方签订BT建设投资合同，明确双方的权利与义务。
政府将项目的融资和建设的特许权转让给投资方，投资方组建项目公司，项目公司在建设阶段行使业主职能，承担融资和建设任务，并承担相应的风险。
2. 建设阶段BT建设项目的建设阶段主要由投资方组建的项目公司完成，投资方组建的项目公司应该按照与政府签订的BT投资合同的约定开展工作，主要包括设计、采购、施工及验收试运行四个过程。
2.1 设计项目公司按照与政府签订的BT投资合同的约定，根据BT建设项目特点、要求以及相应的法律法规等编制勘察设计招标文件。
通过公开招标、邀请招标或直接发包的形式筛选勘察设计单位，考察勘察设计单位及其拟派设计团队，组织勘察设计合同谈判，签订勘察设计合同方式确定勘察设计单位。
根据BT建设项目特点，勘察设计单位可能存在一家或多家，需要项目公司进行系统的管理与控制。
在与勘察设计单位签订勘察设计合同时可编制勘察设计管理办法，勘察、设计各阶段进度计划及工作流程，拟定勘察设计管理各项规章制度如限额设计奖罚制度、勘察设计文件评审制度、勘察设计进度控制制度、勘察设计周报制度、勘察设计文件报审制度等作为勘察设计合同附件。
在勘察设计单位设计过程中，项目公司可根据制定的设计进度计划，随时监督检查勘察设计单位计划执行情况，可要求勘察设计单位编制工作月报或工作周报，定期召开设计计划执行情况检查会，掌握设计进展进度情况。
及时协调和处理各专业在进度、质量保证等方面存在的主要问题。
及时组建专业评审团队进行设计文件评审，设计文件的评审可分阶段，突出评审重点。
方案设计及初步设计阶段主要评审设计的技术可行性、科学性与先进性与经济合理性，以及各专业设计间的协调性。
施工图设计阶段重点评审设计内容是否准确、完整，是否存在设计错误、漏项，各专业是否协调、是否有冲突，是否存在与提供条件不符合的地方，设计特征是否适应现场情况和施工条件局限性，设计是否满足用户的其它特殊要求等。
项目公司应了解项目所在地法律法规，相关行政监督管理部门要求，监督协调勘察设计单位准备报送的设计文件，组织资料的报送。
在设计阶段需要报批的手续通常有规划设计方案审批、建设用地规划许可、初步设计审批、建设用地审批、施工图审查、建设工程规划许可等。
2.2 采购项目公司应根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律，项目所在地相关的规章条例以及与政府签订的BT投资合同的约定开展BT建设项目的服务、设备以及工程的采购。
根据项目总进度控制计划编制服务、设备以及工程采购计划，制定采购策略，包括项目整体合同构架、发包模式、计价模式、暂定专业分包专业、采购时间表、投标人资格要求等。
需要招标的项目应编制招标公告、资格预审文件、招标文件、技术规格书、资格预审评审报告、评标报告等与招标有关的所有技术文件，编制施工项目工程量清单，货物招标设备一览表等。