关于十二五规划建议
十二五规划建议要点
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《建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。
《建议》共分12个部分56点：一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面(1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
(2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
(3)制定“十二五”规划的指导思想。
(4)“十二五”时期经济社会发展主要目标。
二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展(5)加强和改善宏观调控。
(6)建立扩大消费需求的长效机制。
(7)调整优化投资结构。
三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设(8)加快发展现代农业。
(9)加强农村基础设施建设和公共服务。
(10)拓宽农民增收渠道。
(11)完善农村发展体制机制。
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力(12)改造提升制造业。
(13)培育发展战略性新兴产业。
(14)加快发展服务业。
(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。
(16)全面提高信息化水平。
(17)发展海洋经济。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化(18)实施区域发展总体战略。
(19)实施主体功能区战略。
(20)完善城市化布局和形态。
(21)加强城镇化管理。
六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平(22)积极应对全球气候变化。
(23)大力发展循环经济。
(24)加强资源节约和管理。
(25)加大环境保护力度。
(26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。
七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家(27)增强科技创新能力。
(28)完善科技创新体制机制。
(29)加快教育改革发展。
(30)建设人才强国。
八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系(31)促进就业和构建和谐劳动关系。
(32)合理调整收入分配关系。
(33)健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
(34)加快医疗卫生事业改革发展。
(35)全面做好人口工作。
(36)加强和创新社会管理。
九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力(37)提高全民族文明素质。
解读“十二五”规划《建议》
解读“十二五”规划《建议》作者：来源：《中小企业管理与科技·中旬版》2010年第12期怎样理解“十二五”规划《建议》的重大意义？中央“十二五”规划《建议》是指导国民经济和社会发展中长期规划编制的纲领性文件。
从“七五”计划开始，中央已经提出了六个中长期规划《建议》。
“十二五”时期（2011-2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对于编制“十二五”规划、推动经济社会发展，具有十分重大的意义。
第一，《建议》对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大指导意义。
党的十六大确定，我国现代化建设到2020年的奋斗目标是全面建设小康社会。
党的十七大根据世情、国情、党情、民情发生的新变化，从新的历史起点出发，提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
新世纪的头十年已经过去，现在到2020年还有十年时间，“十二五”时期是承上启下的重要时期。
在新世纪头十年，我国经济社会发展取得了巨大成就，为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了重要基础。
但也要看到，与全面建设小康社会的目标相比，特别是与党的十七大提出的新要求相比，还有一定的差距。
当前，我国发展既面临难得的历史性机遇，也面对诸多困难和挑战。
中央“十二五”规划《建议》在全面分析国内外发展环境和趋势的基础上，对未来5年我国经济社会发展的指导方针、总体目标、战略任务、重大举措作了全面部署，这将推动我国经济社会发展再上一个新的台阶，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础：第二，《建议》对于加快转变经济发展方式、推动科学发展具有重大指导意义。
加快转变经济发展方式是关系国民经济发展全局的重大而紧迫的任务。
党的十七大对加快转变经济发展方式提出了明确的要求。
在2010年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛等中央领导同志对深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式作了全面系统的阐述？《建议》提出，“十二五”规划要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，并在各项任务和重大举措的部署中，全面贯穿了这一主题和这条主线，这必将有力地推动转变经济发展方式取得实质性进展，开创科学发展新局面。
十二五规划建议
十二五规划建议我国的“十二五”规划是我国在2011年至2015年期间实施的一项重要经济发展规划。
在当前经济形势下，我认为在下一个“十二五”规划中，我们应该着重在以下几个方面进行规划和建设。
首先，我们应该加大对环保领域的投入和支持。
当前，全球环境问题日益突出，特别是空气和水污染问题已经严重影响了人民的生活质量。
因此，在“十二五”规划中，我们应该推动清洁能源的开发和利用，加强对环境保护技术和设备的研发和使用，在既有的工业生产中加强环境治理，提高资源利用效率，减少污染排放。
只有通过保护环境，我们才能保障人民的健康和生存环境。
其次，我们应该加快农村发展的步伐。
目前，我国城乡差距仍然较大，农村地区的基础设施建设和公共服务水平相对较低。
因此，在“十二五”规划中，我们应该加大对农村地区的投资，提高农业生产的科技含量和效率，加强农民的职业培训和技能提升，增加农民的收入水平和生活质量，推动农村地区的可持续发展。
第三，我们应该加强教育和科技创新的力度。
教育是国家发展的基础，科技是国家进步的动力。
在当前全球竞争激烈的情况下，我们不能满足于简单的模仿和追赶，必须加强自主创新能力。
因此，在“十二五”规划中，我们应该加大对高等教育、科研机构和人才培养的投入，提高教育质量和科技水平，培养更多的创新人才，推动科技成果的转化和应用，提高我国的核心竞争力。
第四，我们应该促进内外市场的结合和协调发展。
当前，我国经济已经进入高质量发展的阶段，传统产业已经面临转型升级的压力。
因此，在“十二五”规划中，我们应该加强内外市场的互动和协调发展，培育国内市场需求，提高我国产品的质量和竞争力，在更广阔的国际市场中寻找新的机会和发展空间。
只有通过有效利用国内外市场资源，我们才能推动我国经济的持续健康发展。
综上所述，当前我国正面临着多种挑战和机遇，需要通过科学规划来应对和把握。
在下一个“十二五”规划中，我认为我们应该加大对环保领域的投入和支持，加快农村发展的步伐，加强教育和科技创新的力度，促进内外市场的结合和协调发展。
山东省“十二五”规划全文
山东省“十二五”发展规划2011年2月17日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。
全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。
实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。
产业结构调整取得新进展。
农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。
制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。
服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。
三次产业比例调整为9.1∶54.3∶36.6。
可持续发展取得新成效。
耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，工业用水重复利用率达到75％，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。
中国十二五规划全文
中央关于制定第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
对编制“十二五”规划的若干思考与建议
１ ６
＜ 策 咨询 通 讯） ０ｏ年 ・ ３期 决 ２１ 第
集 中化是 普 遍 规 律 。北 美 、 日本 、 洲 等 发 达 国家 欧
等 消费 ， 生 产 力 提高 对 民众 的反 馈 ， 是 也是 生 产 力 发展 的社 会基 础 。全 国 ， 总体 上 消 费水 平 不 高 ， 广 大农 村未 能 较 好 享 受 到工 业 化 、 镇 化 带 来 的 成 城 果； 不仅 扩 大 城 乡差 异 ， 而且 妨 碍 了 国民经 济 的健 康发展 。扩大 内需 的潜力 和空 间大 ， 高 内需 水 平 提
看， 走低碳经济道路不仅是外界形势的要求 ， 也是全
国自身竞争力 提高 与环境 保 护 的要求 ； 更 深层 次 从
上 看 ， 可能是一 场新 的产 业革命 或 技术 革命 的先 有 导或前 奏。对此 ， 国应积 极应对 ， 中 做好 规划。要在 研发创建低碳产业 、 开发低碳 技术上下 功夫。在 “ 十
林 积蓄量来抵 补 。总 之 ，十二 五 ” “ 环境 保护仍应 以
二 五” 规划期 间， 应 以节能 减排 为 中心 ， 进产 业 仍 促 结构调 整 ， 业 技术 升级 ， 产 继续 在 转 变 经 济发 展 方 式 ， 单位 Ｇ Ｐ的物耗 、 降低 Ｄ 能耗 、 水耗上下功夫 ， 而不 必 只在“ 字上 做文章 。 碳”
统 的污染 物 ， 大气 中的二氧化 硫 、 吸人 颗粒 物 、 如 可 氮氧化 学物 ， 体 中 的 Ｃ Ｄ、 氮 、 水 Ｏ 氨 大肠 杆 菌 、 金 重 属 等。就是说 ， 污染 物 减排 中 ， 先 要 服 务 于 与 在 首 千百 万人息 息 相关 的空气 质 量 ， 证 居 民有 安 全 、 保
角 ” “ 三 角 ” 环 渤 海 地 区。这 是 一 种 经 济 规 、珠 和
做好“十二五”规划编制工作的几点建议
编 制 “ 二 五 ” 划 是 今 年 政 府 工 作 十 规 的 重 要 议 程 。 当 前 ，有 关 部 门 正 在 进 行 “ 二 五 ” 力 资 源 和 社 会 保 障 发 展 规 划 十 人
纲 要 编 制 工 作 。 此 ， 者 认 为 ， 下 五 对 笔 以 个 问题 不 容 回 避 。
第 三 ， 工 资 收 入 分 配 制 度 改 革 。 这 是 社会 最 为关注 的领 域 。面对 地 方财政 问 题 、 不 同 群 体 收 入 差 距 问题 、不 同 地 区收 入差 距 问题 ，宏观 调 控 手 段乏 力 。 建 立科学 的统 筹机 关 企事 业单 位的 工资 收 入分 配制 度 ， 度很 大 、 常复杂 。 难 非 要 加 快 建 立 符 合 中 国 国 情 的 、 公 平 合 理 的 收 入 分 配 制 度 。建 议 在 “ 二 五 ” 规 划 十 中 将 提 高 劳 动 者 报 酬 比 重 作 为 规 划 目标 之 一 ， 把 提 高 城 乡居 民 收 入 在 国 民 总 收
机 制 改 革 、 专 业 技 术 人 才 知 识 更 新 等 方
面 投入 更大 的力量 。
第 五 ， 谐 劳 动 关 系 的 建 立 。 期 发 和 近 生 的 富 士 康 等 事 件 再 次 将 和 谐 劳 动 关 系 的建 立纳 入议 事 １ 。需要 关注 社会转 ３程 型 时 期 的 社 会 心 理 问 题 ，充 分 发 挥 各 类 社 会 组 织 的 作 用 。 强 劳 动 监 察 、 挥 工 加 发 会 在 劳 动 关 系 中 的 积 极 作 用 都 将 是 今 后 关 注 的 重 点 任 务 。 府 、 会 和 雇 主 组 织 政 工 要 加 强 对 话 与 合 作 ， 共 同 制 定 实 施 应 对
“十二五”时期制定我国城乡区域协调发展战略的若干建议-区域经济学-..
人大经济论坛?回复发帖发悬赏贴十二五第一个层次－－宏观区域经济层次。
其目的在于从全国区域经济的整体上揭示一个大国区域经济的基本态势和特点。
在自然条件背景下，综合考虑经济发展水平、人口与城镇分布密度以及宏观区域政策的制定等因素，划分若干大区域。
第二个层次－－综合经济区域层次。
主要目的是统一规划和建设大型跨区域性基础设施项目，如区际高速公路、大型水利工程等，为区域经济一体化创造必要的硬件条件。
划分方法是以省区为基本单位（保证行政区的相对完整），根据省区间经济联系程度、经济发展水平以及社会文化风俗等区域特征因素，按照统一规划与建设基础设施、省区临近、行政区划完整并不打破上一级经济区划以及未来发展方向大体一致等原则，将若干临近的省区划分为一个综合经济区。
第三个层次－－特色经济区层次。
这个层次的经济区划主要着眼于在较细的产业分类层次甚至产品层次上，建立合理的区域分工与合作关系，以形成各具特色的区域经济体系。
划分方法是以地级市为基本单位，根据自然条件的同质性、要素禀赋的相似性和产业发展的关联性，按照以区域主导产业发展为核心、区域产业集群为依托、分工协作为纽带、共同区外市场为目标等原则，将临近的若干地级市划分为一个特色经济区。
第四个层次－－基本经济区层次，又可称为城市圈地区（本质上是城市与其直接腹地组成的区域）。
其目的在于建立生产与生活一体化的基本区域经济空间，实现统筹城乡发展以及城乡一体化的目的。
划分方法是以点状的地级市为核心，根据城镇应形成的辐射能力和范围、生产与生活基本在城镇群内完成以及城乡建设一体化等要求，按照以一个或几个较大的城镇为中心、城镇间交通通信网络完整以及人口与产品交往达一定密集程度等原则，将相邻而彼此联系紧密的地区，实际上相当于或就是地级市及其所管辖的县域地区划分为基本经济区。
在相对完善的区域经济体系的基础上，在特色经济区和基本经济区两个区域层次内部，可以根据建立主体功能区要求，进一步划分功能区，以实现区域经济体系和主体功能区的有机结合，避免工业化和城镇化遍地开花的局面，形成城乡区域经济合理的“大分散、小集中”的空间分布格局。
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关于十二五规划建议
班级：姓名：学号：
中共中央制定的十二五（2011-2015年）规划建议全文已经公布。
十二五规划建议称，十二五规划期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
我们要统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
“十二五”规划的指导思想就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面
综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目
标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。
经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展
提出了坚持扩大内需战略。
十二五规划提出将扩内需放在首要位置，对于实现由“国富”向“民富”的转化，具有重要意义。
“十二五”期间，要加快社会主义新农村建设，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。
突出要解决三个问题：一个是促进科技进步，提高我国的土地产出率、资源利用率、劳动生产率；一个是建立健全能够调动各方积极性的体制和政策体系；一个是扶持能够适应现代农业发展要求的农业经营组织的发展。
只有这三方面结合起来，才能真正实现中国农业的现代化。
四．发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
“十二五”规划建议突出了培育和发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料以及新能源汽车共七大战略性新兴产业，第一次将海洋经济提到了战略高度”。
战略性新兴产业的发展关系到中国在举世创新动力增强的背景下能否在一些关键领域取得突破或在全球占领先机。
发展海洋经济不仅是充分利用资源的需要，也是维护国家海洋权益的需要。
五．促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
加强城镇化管理。
要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。
大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。
注重在制度上解决好农民工权益保护问题。
合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。
六．加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。
这个“两型社会”建设，不是不要发展，而是要将当前发展与长远发展统一起来，将当代人的发展与下代人的发展统一起来，全面推进资源环境可持续利用，实现资源环境与经济社会协调发展，促进人与自然和谐共处。
在这里，低碳转型和循环经济是“两型社会”建设的重要抓手：一是实现低碳转型。
这既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。
七．深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家科技进步和创新是产业结构优化升级的核心和关键，要在强化原始创新的同时，重视集成创新和引进消化吸收再创新，培育自主创新品牌。
要突出解决两个问题：一是要以科技力量推动发展方式转变。
针对我国经济增长中过于依赖物质资源投入的增加和简单劳动，而科
技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不大的问题，我们必须把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，要拥有自主知识产权、掌握核心技术，打造世界知名品牌，再也不能过多地依靠廉价劳动力的比较优势换来微薄的利益，成为低端产品的“世界工厂”。
无论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从我国劳动力供给出现的新情况以及资源环境的压力看，我国已经到了必须更多依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新等带动经济发展的新阶段。
二是要抢占高新技术战略制高点。
八．加强社会建设，建立健全基本公共服务体系
合理调整收入分配关系。
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
创造条件增加居民财产性收入。
九．推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力
“十二五”规划建议首次将国家文化软实力提到了战略高度。
中华民族文化源远流长，国家的强盛需要文化创新，需要文化软实力的增强。
十．加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制
加快财税体制改革。
积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。
在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。
增加一般性转移支付规模和比例，加
强县级政府提供基本公共服务财力保障。
完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。
改革和完善税收制度。
扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。
逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。
继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。
十一.实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略。
扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。
下一步国家将优化对外贸易结构。
继续稳定和拓展外需，保持现有出口竞争优势。
要加快实施“走出去”战略，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。
同时要扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。
十二.全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗充分发挥党的领导核心作用，加强社会主义政治文明建设，加强国防和军队现代化建设，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业，积极创造有利的外部环境，全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。