教育局局长在教育行政工作会上的讲话

教育局局长在教育行政工作会上的讲话同志们：上午，市委、市政府召开了全市教育工作会。

下午，我们召开市教育系统行政工作会，就是要及时传达贯彻全市教育工作会议精神，安排部署今年工作和当前工作。

前面，对督导考评获奖学校进行了表彰颁奖，对去年创建工作先进学校进行了通报表彰。

希望获奖学校保持先进，继续发扬，再接再厉，后进的学校要努力争先，积极赶超。

随后，我们与学校签订了安全责任书、党风廉政建设责任书和规范办学行为责任书三个责任书。

尽管签订责任书是一种形式，一种促进责任落实和工作落实的手段，但绝不是搞形式，签了字就要负责，不负责就要问责。

这次新增签订党风廉政建设责任书，是因为今年从上至下高度重视党风廉政建设和反腐败工作，各级各个层次都在深入开展学习、贯彻、运用、落实《廉政准则》的活动，教育局机关先后组织学习《廉政准则》两次，并组织开展较大规模的廉政知识竞赛活动，还将组队参加全市《廉政准则》知识电视竞赛活动。

签订党风廉政建设责任书，就是要请各位校长高度重视，带头践行，以示范带头作用引领学校廉政建设取得实效。

规范办学行为也是从上至下的要求，上次与校长见面会时，达州市专门召开规范办学行为视频会议，市委、市政府分管领导要求严厉，规范办学行为将成为今年工作的重点，必须扎实有效深入地开展下去。

请大家认真履行三个责任书。

然后，中学、市职中、官渡中学、青花学校、太平一小5所学校校长、教研室和监审股负责同志先后作了大会发言。

五位校长的发言各有侧重，但始终围绕一个主题，那就是如何落实十六字思路，如何强化责任意识、切实履职尽责。

这次发言的学校有单设小学、九年一贯制学校、单设中学、高中、职中各方面代表。

股室发言选教研室和监审股，是因为今年要重抓教研员队伍建设，向课堂要质量；重抓监审工作，依法规范管理。

七位同志的发言非常好，有信心、有决心、鼓舞人。

接着局班子成员就分管工作作了具体安排部署，很全面、细致和具体，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

同时，我也感到大家的水平很高，给我无形的压力，一种继续学习、继续熟悉、继续研究、继续思考的压力。

借此机会，我讲四个方面的意见。

一、充分认识当前良好形势，切实增强工作责任感、紧迫感、使命感和必胜信心第一，通过近期工作，教育已经成为各方聚焦点。

到教育局工作近三个月时间里，局班子、机关所有同志工作积极性都很高。

我们多方争取、多方汇报、多方解释、多方宣传，尽最大努力赢得支持、赢得帮助、赢得理解、赢得倾斜、赢得主动，这些努力从最近的一些工作推进和落实上得到体现，一批疑难问题得到有效解决。

比如城区校点布局结构调整工作取得历史性进展。

我们抓紧研究、论证、完善方案，经市政府常务会研究同意，取得了明显成效。

我们还解决了一些遗留问题，切实加强机关建设，健全管理制度等，这些工作以后我们还要充分准备、充分论证、充分思考，力争做得更好。

应该说，教育正在朝着良性发展的方向迈进。

各级领导对教育发展更加关注关心，各部门、乡镇必将更加支持帮助教育发展，我市教育已经成为各个方面的聚焦点，推进教育事业又好又快发展的氛围已初步形成。

第二，通过调研分析，教育必将长期成为社会关注点。

是边远山区、贫困落后地区，也是革命老区，是现代文明与贫困落后的结合部。

在这样的市情下，教育底子薄、基础差、办学条件较为滞后、投入有限、超大班额问题突出等情况就是教育的基本现状。

上午，我讲了做好“四篇文章”，其中有一篇“新文章”就谈到农村学生进城读书难的问题。

中华书记提出以解决农村“六难”问题为切入点推进新农村建设，发展到今天，仍面临新的读书难问题，不是农村读书难，而是城里读书难，这是摆在我们面前的新课题，亟待切实解决。

另外，教育资源问题也值得研究，一方面，农村存在教育资源闲置，另一方面，城区教育资源不足，优质教育资源非常缺乏。

这些都是社会关注的焦点，就看我们怎么去解决。

同时，社会对教师的关注度越来越高，教师如果有违纪违规问题，很快就会闹得满城风雨。

社会对学校的期望也越来越高，现在我们很多学生都是独生子女，每一位家长都希望自己的娃娃成才。

因此，对于欠发达地区的，教育必将长期成为社会关注点。

成为社会关注点很好，不可怕，可怕的是教育人无动于衷。

第三，通过理性谋划，教育必将成为我们共同的成功点。

这是信心问题。

当前，我市教育已经站在发展的新起点上，通过多年集聚、几届教育人的努力，教育发展到今天，基础总体上还是不错的，尽管面临诸多困难和挑战，但我们更应看到良好形势和千载难逢的发展机遇。

希望同志们认真学习、领会和贯彻成军市长、中平部长、吴诚副市长的讲话精神。

我记得印象最深刻的是成军市长讲的一句话：即使其他方面打紧，也要先解决教育上的问题。

这些都是我们走向成功的保障。

当前，我们通过广泛调研，深入论证，集思广益，在继承过去好的思路、目标、措施基础之上，就当前和今后一个时期教育发展明晰了思路，明确了目标，明白了措施，需要我们齐心协力，齐力攻坚，争取旗开得胜。

通过近期良好氛围的营造，通过今天全市教育工作会议的强调，各个方面已经初步形成支持教育事业发展的共识，为我们迎难而上、致胜取胜、走向成功创造了最佳时机。

二、深刻领会全市教育工作会议精神，在贯彻落实上下功夫第一、要认真领会。

一要充分领会举行高规格教育工作会的目的。

我们多次汇报，多次衔接，努力争取要召开全市教育工作会，其目的就是要解决思路、目标、措施的问题。

我们确定的思路、目标、六大工程不仅仅是让在座各位知道，还要让全市各部门、各乡镇都要清楚，促使他们都支持教育工作。

同时，要求大家着正装，就是要展示新形象，摆出一种想努力干好工作的新姿态，表明奋力加快发展的决心，而且是大决心。

二要充分领会全市教育工作会议的精神实质。

站在教育讲，其精神实质主要集中在我上午的发言中；站在全市讲，其精神实质主要集中在成军市长的讲话中。

王市长讲了更新理念、强化责任、加强管理、树立新风、重视教育。

前四句话是对教育人讲的，后一句话是对各乡镇、各部门讲的，希望大家认真领会贯彻。

借此机会，谈一下文明礼仪。

如果校长不讲文明礼仪，没有形象，那么你所管理学校的教师怎么样？我们提出“精神要靠精神去激发，激情要靠激情去唤起，作风要靠作风去带动”，就是希望从我做起层层带头，以示范带头作用引领推动新风正气的形成，树立教育人的良好形象。

三要充分领会这次会议可能带来的良好效益。

教育在国民经济中的地位需要这样的会议来引导确立、营造氛围和凝心聚力。

有了良好氛围和声势，下一步就看我们怎么落实。

第三，要认真落实。

一要进一步完善思路和目标。

各校要根据今年教育工作要点、“十六字”思路和六大工程，尽快完善本校发展思路和目标，制定切实有效的工作措施。

二要进一步自我剖析和整改。

全市教育工作任务安排部署后，接下来就是定期和不定期地督查，看进展，看落实，看效果。

发现问题是水平，解决问题是能力。

请大家在当前大好形势下认真剖析，看有些什么问题，有针对性地整改，有目的性地解决问题，能够解决的要立即解决，有一定难度的要千方百计想法解决，确实解决不了的要做好前期准备工作，及时向上级汇报、多方争取，力争早日解决。

三要进一步明确重点和措施。

除了抓好日常工作外，一定要立足本校实际，明确重点抓什么，闪光点在哪里，哪些方面需要改进，要采取哪些措施，难点在哪里，突破口在哪里。

三、科学理解和把握十六字思路，在推动六大工程上求实效第一，为什么提出十六字思路。

当前，一些人大谈世风日下、世态炎凉、人情淡薄。

无可讳言，一些地方、一些人身上确实暴露出道德沦丧、人品低下、人格扭曲等问题，如子女不尽孝道、商人挣昧心钱、为官不廉、夫妻之间不和等等，这些说到底就是一个责任的问题。

一个人对家庭、对社会、对国家有责任，对朋友、对同事、对亲人有责任，对身边的一事一物，甚至一草一木都有责任。

责任融于我们生活的方方面面、各个环节。

为什么我们要提责任立教？一个人不负责任，就失去了做人的根本；如果一个社会不讲责任，这个社会就要倒退。

如何实现人人讲责任？我认为要靠教育。

家庭教育、社会教育、学校教育要结合起来。

培养有责任的公民，首先要培养有责任的教师，有责任的学校，有责任的教育人，有责任的教育局。

因此我们提出“责任立教”。

我们之所以提出“质量兴教”，是因为质量是学校教育的核心和关键，质量是教育发展永恒的主题。

多年的实践证明，如果一个学校的教育教学质量搞好了，可以达到一美遮百丑的效果。

我们知道，没有规矩，不成方圆，社会要进步，国家要建设发展，必须首先建立大众都能够遵循的规则和满意的秩序，必须坚持依法治理。

教育的目的就是育人，我们提出“依法治教”就是要坚持依法办事，按规矩和程序办事，依靠制度严格管理；就是要培养按照依法治国要求遵守秩序、遵纪守法的人。

“公信塑教”，简单地说，就是办人民满意的教育。

第二，如何理解十六字思路。

责任立教、质量兴教、依法治教、公信塑教是相互关联、相互支撑、相互渗透、融为一体的发展思路。

没有责任，何谈质量？没有法治，就没有规矩和规范，何谈责任和质量？没有前三者，公信就是一句空话。

——责任立教是基础。

责任是一个人精神、意志、品德的体现，是一种奉献、一种使命、一种敢于担当的精神。

讲责任是做好一切工作的前提和基础。

我讲过五句话：责任胜于能力，责任承载动能，责任体现细节，责任反映态度，责任促进落实。

全市教育人都要切实增强社会责任感和工作责任心。

校长要带头，做责任校长，从而带好班子，建设一支有责任心的教师队伍，通过教师，将学生教育培养成有责任心的公民。

——质量兴教是措施。

教育振兴，关键在人；发展教育，重在质量。

质量是指教育教学水平的整体提高，要用学生的全面发展来衡量和检验。

无质量的教育，人民不满意；不抓质量的教育，人民不答应；不抓质量的管理者，人民不认可，不认可就应该降级。

质量是教育的生命，是教育者自觉的追求，也是教育振兴的方向和基本的措施。

——依法治教是保障。

没有规范、规矩、规定，教育发展就没有良好环境和基本保障。

依法治教就是要用法律、法规、政策和制度进行管理。

各位校长要带头学礼仪、讲规矩，带头学法律、讲规范，带头定制度、出规定。

制度是管理不自觉的人，对于自觉的人，制度则形同虚设。

各校要集思广益、认真研究完善制度，并逗硬执行制度。

任何事情要推动都需要抓典型，抓先进典型，发挥示范作用；抓落后典型，发挥震慑作用。

——公信塑教是目标。

公信就是社会公众的信任。

教育的公信度就是社会的认可度、群众的满意度和工作的可见度的总和。

我们要以人民群众满意不满意、答应不答应、认可不认可作为工作的出发点和落脚点，努力办人民满意的教育。

第三，怎么落实十六字思路。

第一，要寓责任于各项教育教学活动之中。

各校要组织开展“责任在心中”大讨论活动，明确责任是什么，哪些方面体现责任，什么时候需要责任，有了责任怎么样，没有责任又怎么样，不尽责任该怎么样？校长要带头讲责任，行动要体现责任。