51英国的制度创新
第三单元第8课英国的制度创新
保 守 党 重 要 成 员 会 议
英国保守党（Conservative Party，Great Britain） 英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利
党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合 并，称保守统一党，简称保守党。
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保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切
尔夫人。
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（二）君主立宪制的发展：责任内阁制的形成
起源 国王的顾问、助手（国王行政的助手）
1721年，罗伯特·沃波尔成为英国，
形成 历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐
责任内阁制
渐形成（国王逐渐脱离行政权）
基本原则
1721年，罗伯特·沃波尔（辉格党议员）
成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁 会议，协调各部门的工作，沃波尔连续担任 首相21年，责任内阁制逐渐形成
赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
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明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁 大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机 关，内阁的最高长官称“首辅”。
B更改选举资格，扩大选民范围
作用：新兴工业资产阶级获得了更多席位， 确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义 经济迅速发展。
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英国的首相、责任内阁与英王、议会 之间是什么关系？
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首相
组织内阁
内阁
掌握国家行政大权
内阁与首相 共进退
女王
高一上学期历史英国的制度创新知识表格
(1)1640年发生资产阶级革命，议会打出“自由”旗号
过 程 (2)1688年“光荣革命”推翻斯图亚特王朝的专制统治 (3)1689年玛丽和威廉接受《权利法案》 (4)《权利法案》确立议会主权，君主立宪体制确立 意 义
主立宪制
(1)英国由“人治”转向“法治”
(2)英行君主立宪制的原因
历史原因
英国的君主思想根深蒂固
资本主义处于早期工场手工业阶段，资产阶级和新贵族 的力量尚不够强大
阶级基础
革命过程
曲折反复，实行共和制、旧王朝复辟均行不通 约翰·洛克等倡导“社会契约论”，极力主张实行君
理论来源
英国书报检查制度 -回复
英国书报检查制度-回复英国书报检查制度是指英国政府对出版物进行审查的一套体系。
这一制度起源于英国历史悠久的出版业和一系列出版物的争议引发的社会动荡。
这篇文章将一步一步回答有关英国书报检查制度的问题，介绍其历史、背景、目的和影响。
首先，让我们回顾一下英国书报检查制度的历史。
这一制度可以追溯到16世纪，当时英国国内发生了一系列“异端”书刊的出版和传播，引发了宗教、政治和社会动荡。
为了维护国家的宗教和政治稳定，政府开始于1586年实施出版物的审查制度。
然而，这一制度往往被滥用，政府用其来镇压政治异议和限制言论自由。
其次，我们需要了解一下英国书报检查制度的背景。
随着时间的推移，这一制度逐渐演变成一个官方机构，即“书报检查员局”（Stationers' Company）。
该机构获得了事实上的垄断权力，负责发放印刷和出版的特许状。
这意味着只有获得特许状的印刷商和出版商才能合法地出版书报。
这引发了出版业内的争议，许多人对这一制度的独裁性和寡头垄断感到愤慨。
接下来，我们需要回答的问题是英国书报检查制度的目的。
从历史上来看，这一制度最初的目的是维护国家的宗教和政治稳定。
然而，随着时间的推移，它逐渐转变为对言论自由的限制。
出版物的审查范围不再局限于政治和宗教内容，而扩展到了其他社会问题。
政府试图通过控制出版物来塑造公众舆论，限制政治异议和维持社会秩序。
最后，我们需要讨论的是英国书报检查制度的影响。
首先，这一制度对言论自由和新闻自由造成了严重的限制。
它剥夺了人们自由表达意见的权利，并阻碍了社会对重要问题的真实了解。
其次，这一制度限制了出版业的竞争和创新，导致出版物的质量和内容缺乏多样化。
最后，英国书报检查制度在很大程度上损害了英国作为一个自由民主国家的形象，引发了国内外对英国政府对言论自由的批评。
总结起来，英国书报检查制度是一个具有复杂历史和深远影响的体系。
尽管这一制度的目的是维护国家的宗教和政治稳定，但它限制了言论自由、创新和多样化。
英国公务员制度
英国公务员制度英国公务员制度是指英国政府组织和管理公务员队伍的体制和程序。
英国的公务员制度历史悠久，经过了多次改革和调整，目前已发展成为一套相对完善的体系。
首先，英国的公务员制度是基于公正和竞争的原则。
招聘和选拔公务员的程序透明公正，所有应征者都有平等的机会参与选拔。
公务员的录用依据能力和素质进行评估，而不是个人背景或政治关系。
其次，英国的公务员制度注重专业化和职业发展。
在英国，公务员分为两类：一类为有期限的合同制公务员，另一类为终身职业公务员。
合同制公务员通常从社会上招聘，用于满足临时性或项目性需求。
而终身职业公务员则需要通过公务员笔试、面试和培训等程序进入并晋升。
公务员可以选择在政府的不同部门或机构工作，在不同级别上晋升。
同时，政府也提供必要的培训和发展机会，以帮助公务员提升自己的知识和技能，更好地为公众服务。
再次，英国的公务员制度鼓励创新和改革。
政府鼓励公务员提出创新想法和改革建议，并提供相应的支持和资源来实施这些想法和建议。
政府还会不时进行改革，以适应时代的变化和需求的变化。
这种注重创新和改革的精神使得英国的公务员队伍更加适应现代社会的要求，能够更好地为公众提供高质量的服务。
最后，英国的公务员制度注重政府的责任和问责。
政府把公务员视为履行政府职责和服务公众的重要力量，对公务员实施严格的管理和监督。
公务员需要遵守法律和政府的规章制度，履行职责，言行举止要符合道德和职业操守。
政府还会对公务员的工作进行评估和考核，根据工作表现进行奖惩，以保证公务员的质量和效率。
总之，英国的公务员制度是一个相对完善的体系，不仅保证了公务员的选拔和培训的公正性和专业性，还注重创新和改革，强调政府的责任和问责。
这些特点使得英国的公务员队伍具备高素质和高效率，能够更好地为公众提供服务。
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②新航路开辟后，欧洲的主要商道和贸易中心由地中海区域转移到大西洋沿岸。英国凭借地处大西洋沿岸的有利地理位置，积极开展海外贸易和殖民掠夺，资本主义经济迅速发展，新兴资产阶级和新贵族的力量日益壮大。
③17世纪初，英国国王查理一世即位。他大肆搜刮钱财，加征重税，招致广大民众不满，并与议会中的资产阶级和新贵族的矛盾激化。
内战
①内战爆发：1642年查理一世亲自带兵进入议会，企图逮捕议会领袖，挑起内战。②内战结果：在克伦威尔领导下，议会军取得战斗的胜利； 1649年查理一世被处死。
光荣革命
1688年，资产阶级和新贵族联合起来发动政变，推翻了复辟王朝。因为这次政变几乎是不流血的，保存了英国革命的成果，因此被称为“光荣革命”。
②确立了政府的性质：
联邦制政府，由行政、立法、司法三部分组成。联邦权力高于各州的权力。
7.美国联邦政府成立：
1789年，美国首届联邦政府成立，华盛顿当选美国第一任总统。
8.胜利原因：
①独立战争是一场反对英国殖民统治、争取民族解放的正义战争，得到了人民的支持。
②北美经济的发展为战争胜利提供了经济基础。
1642年
查理一世宣布“讨伐议会”，挑起了内战。
③内战结束
1649年
克伦威尔率领议会军打败王军，最终取得内战的胜利，查理一世被处死，英国宣布成立共和国。
④克伦威尔独裁统治
共和国成立后
克伦威尔独揽大权，一度解散议会。
阶段
时间
内容
⑤旧王朝复辟
克伦威尔死后
查理二世复辟，詹姆士二世倒行逆施，企图恢复专制统治。
法国大革命以后，虽经几次王朝复辟，但共和政体最终确立起来，延续至今。
第二单元英国资产阶级革命及民主制度的形成
第二单元英国资产阶级革命及民主制度的形成第3-4课英国君主立宪制的建立和责任制内阁的形成（英国资产阶级代议制民主政治的确立）课程标准：概述《权利法案》的主要内容。
理解英国君主立宪制的基本原则：限制王权、议会权力至上。
简述责任制内阁的形成,认识英国资产阶级代议制的主要特点。
教学目标：１．知识与能力：识记1689年《权利法案》的主要内容，理解其影响。
识记英国君主立宪制的确立、基本原则、代议制立宪政体，理解其与封建君主制的明显区别和意义。
探究《权利法案》的主要内容与君主立宪制的基本原则及其对英国历史及欧洲乃至世界的影响。
识记内阁的起源、形成惯例、开始形成、完善，内阁主要职权，首相、内阁和政府产生的程序。
英国代议制民主政治的建立、内容、特点。
２．过程与方法：史料解读、问题探究、分析比较。
３．情感态度价值观：近代社会民主制取代专制制度是人类社会的进步，英国建立君主立宪制是英国国情所致，是历史的必然。
英国形成责任制内阁，建立代议制民主政治，促进了英国的发展，促进了世界文明的进程。
教学重点：《权利法案》的主要内容；英国则制内阁的形成；英国代议制民主政制的特点和影响。
教学难点：君主立宪制的基本原则；英国代议制民主的主要内容。
教学过程：导入新课：何为君主立宪制？以君主为世袭元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的一种资本主义国家的政体形式。
又称为“有限君主制”。
一、英国君主立宪制1．背景：英国悠久的宪政历史；1688年“光荣革命”直接原因：詹姆士二世国王晚年得子，怕更改继承人使天主教复辟。
根本原因：维护资产阶级革命的成果。
通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础。
新国王威廉三世与詹姆士二世等前任国王有何不同？国籍：荷兰；继位方式：受到议会邀请；上台条件：答应保障英国人的宗教、自由和财产；与资产阶级关系：盟友。
2．确立过程（1）初步确立标志：1689年《权利法案》的颁布《权利法案》是英国历史上重要的法律文件，它对于英国政治制度方面产生了重要影响。
《公司的力量》精彩语录
第一集《公司！公司！》2009年时，公司为全球81%的人口解决工作机会，构成了全球经济力量的90%，制造了全球生产总值的94%，全球100大经济体中，51个是公司，49个是国家，世界上有161个国家的财政收入比不上沃尔玛公司，全球最大的10个公司的销售总额超过了世界上最小的100个国家国生产总值的总和。
日本创业者商学院校长----大前研一：通过被雇用，我们获得生活所需的费用，成就自己的人生，养活自己的家人，这些钱是从公司那里获得的。
公司能让形而上的艺术待价而沽，把最高贵的精神享受换算成一个具体的数字。
人类天生就是生意人，正如亚当.斯密所说，交易可能是人的本性之一，它的历史可能和语言一样古老。
清华大学经济管理学院院长----钱颖一：公司最大的三个特征是，有限责任、投资权益的自由转让和公司的法人地位，这三条是定义公司的最重要的特征。
19世纪末，中国驻英、法、意、比四国公使薛福成这样评价公司的威力：“尽其能事，移山可也，填海可也，驱驾风电，制御水火，亦可也，西洋诸国，所以横绝四海，莫之能御者，其不以此也哉？”经济学家约瑟夫.熊彼特曾经说过：“光是制造出令人满意的肥皂还不够，还必须诱导大家洗澡。
”于是，公司发明并传播了体臭和口臭的概念。
有人说，需求决定供给，但是公司决不墨守这个成规，公司制造了需求。
勇于冒险、创新、自我奋斗的企业家精神历史总在反复地验证，但历史并不会简单地重复。
大学光华管理学院院长----维迎：我们找不到一个公司制度不发达，它的经济可以发达，找不到一个市场不发达，这个国家可以发达，没有的。
所以，现代社会的财富创造、国民财富的积累和市场经济的发展和公司的发展，它实际上是同一个问题。
在过去的几个世纪中，公司曾经洗劫了美洲、非洲、亚洲，它将几百万人变成商品，被它强迫迁移的还有无以数计的植物、动物、矿物，甚至包括细菌和病毒。
(油画《银行家》藏于荷兰国立博物馆)从郁金香到房地产，从阿姆斯特丹到新阿姆斯特丹，从1637年到2008年，无数次的股市泡沫都没能阻止下一次的铤而走险。
2025届高考历史一轮总复习第51课近代西方的国家制度与社会治理课件
史料二 19世纪中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等 考试、择优录取的办法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担 任官吏；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官 介入党派活动，文官不与执政党共进退。
——程西筠《从恩赐官职到择优录取》
(2)表现。 ①英国：13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言。 ②法国：16世纪，法语成为法国的官方语言。 (3)标志：出现了国旗、国歌和各种国家节日。 (4)特点：具有独立主权；民族国家由单一民族或者多个民族组成。
3.国际法的形成与外交制度的建立。 (1)国际法的形成。 ①原因：随着国家主权意识的加强，国家之间的利益纷争加剧。人们希望 通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少___武__力_________冲 突。
(1)根据史料一并结合所学知识，分析英国近代文官制度建立的背景。 [提示] ①恩赐制和政党分肥制导致政治腐败和效率低下；②中国科举制 度的影响；③随着工业革命的开展，政府管理事务多样化和复杂化，亟须 建立一支专业化和科学化的文官队伍。 (2)根据史料二及所学知识，概括英美等西方国家文官制度的特点。 [提示] ①公开考试，择优录取；②文官人员专业化和科学化(突出通才)； ③定期考核，论功晋升；④文官常任，政治中立。
(2)近代西方法律制度的基本特征。
国家权力结构层面 法律内容方面
司法实践过程
坚持__权__力__制__衡______、三权分立 注重保护___个__人__权__利_____，包括生命权、自由 权和财产权等 ①坚持___程__序__公__正_____和无罪推定。无罪推定 原则，指所有被审判者在判决之前都被视为 _无__罪____。 ②建立了律师制度和__陪__审__团____制度
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课题第8课英国的制度创新课型新授课课时 1学习目标了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
教学过程与内容随堂手记一、课前预习一、英国君主立宪制的确立1、背景①历史渊源：13世纪初，颁布《大宪章》以限制王权，并逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
②经济基础：资本主义经济的迅速发展。
③阶级基础：英国资产阶级和新贵族力量的壮大。
④政治前提：1640-1688年资产阶级革命的成功。
2、标志：颁布《权利法案》⑴时间：⑵内容： ab⑶历史意义：确立政体统治方式进入新时期为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。
开创了资本主义世界民主政治新模式。
【跟踪练习1】1、英国《权利法案》是对《大宪章》的继承与创新。
其“创新”主要表现在A、限制国王的权力B、确立君主立宪制C、形成了两党制度D、确立责任内阁制二、发展——责任内阁制的形成1、过程：A.17世纪：国王成为“”的国家元首，内阁承担行政职责B.18世纪：成为第一任内阁首相，主持内阁会议C.19世纪：随着的扩大和的发展，议会选举变成的权力角逐，大选中上台组阁，内阁对议会负责。
其实质是王权进一步衰落，资产阶级全面掌握政治权力，进一步完善君主立宪制，发展民主政治的过程。
2、特点：内阁全体成员对政府事务负责，并与首相，如果议会通过了，内阁就要下台，或者，重新进行选举。
【跟踪练习2】为了能够使伦敦获得2012年奥运会的主办权，英国女王派她女儿安妮公主到“狮城”为伦敦“呐喊助威”。
下列对英国女王的认识，正确的是()①英国女王由英国议会直接选举产生②英国女王是象征性的国家元首，要“临朝理政”③英国女王在礼仪上、形式上是至高无上的，在国事活动中享有荣誉和尊严④英国女王不掌握行政权力，但要对议会负责A．①②④B．③④C．②③D．③【跟踪练习3】2010年5月11日，英国首相布朗宣布辞职，卡梅伦(保守党)就任英国新首相。
据你所学，在英国大选中，卡梅伦成为新首相的关键步骤是()A．得到英国国王的批准B．得到议会的支持三、完善-------1832年议会改革：1、背景：随着工业革命的深入发展，________________力量迅速壮大。
2、内容：新兴工业资产阶级获得更多席位。
3、意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。
【跟踪练习4】西方学者评价1832年英国议会制度改革是具有革命意义的变革，这是因为（）A．无产阶级赢得了被选举权 B.推翻了斯图亚特王朝统治C．工业资产阶级加强了在议会中的作用 D.垄断资本控制了国家政权四、君主立宪制的特点1、基础：2、核心：3、国家元首职责：4、首相职责：5、内阁：二、课堂探究探究一：君主立宪制的确立及意义1.根据材料概括：限制了国王的哪些权力？保障了议会的哪些权利？限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税;未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军议会必须定期召开；设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。
保证议会权利条款：议会议员之选举应是自由的。
议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会2.英国的政体对英国及世界的影响？材料一：英国人最早发明了君主立宪制，它既可以有效地治理人群，又对政府权力加以限制，合适的政治制度和社会环境在英国已形成，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。
——钱乘旦《英国通史》世界实行君主立宪制的国家：欧洲：英国、瑞典、荷兰、西班牙等11国。
亚洲：日本、泰国等5国。
探究二：责任内阁制的形成（行政权由国王到内阁）1.“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。
乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。
乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？2.“最年轻而伟大的首相之一——小威廉·皮特”1782年，因美国独立战争胜利的冲击波，议会通过对内阁的不信任案，福克斯—诺思内阁被迫辞职。
1783年24岁的小威廉·皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。
但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举，结果他大获全胜，得到新议会支持，并在大选中取得胜利，巩固了首相权力。
思考：当议会和内阁发生矛盾时，会有几种解决方案？3.讨论:在责任内阁制下,首相、内阁、议会、国王之间是什么关系？活学活用：新闻一 2010年5月11日，在英国伦敦，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务。
思考：英国内阁成员将何去何从？为什么？新闻二 2010年英国首相大选尘埃落定，43岁的大卫•卡梅伦于5月11日成为英国首相。
思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪些权力？新闻三 2010年5月13日，英国新内阁成员在位于首都伦敦唐宁街10号的首相府参加首次内阁会议后合影。
思考：卡梅伦内阁是如何组成的？新闻四中新网2010年7月21日电正在美国进行访问的英国首相卡梅伦21日表示，英国驻阿富汗军队或从2011年起，开始实施撤军计划，到2015年，撤军计划将基本完成。
思考：卡梅伦要想顺利实施此项政策，需要具备什么条件？需不需要女王的同意？假如议会不再信任新政府，会有什么结果？方法点拨英国君主立宪制形成的“一、二、三”一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发展、完善)。
两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。
三、课后巩固：1．有人说英国资产阶级革命实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这表明( )A、革命前后国王的地位没有发生变化，只是议会发生了变化B、革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且发生了质变C、革命只改变了统治形式，本质没有改变D、革命后议会与国王共同掌权，二者地位相等2．《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
”对上述条文最准确的理解是( )A、国王与议会商讨国家大事成为一种制度B、法律的权威高于国王的权威C、议会权力超过王权，国王“统而不治”D、国王的权力受到议会的制约3．以下有关内阁制的说法，正确的是( )A、随着两党制的发展而逐渐形成B、内阁全体成员对政府事务集体负责C、内阁成员若对首相不信任，首相就得辞职D、首相无权解散议会而重新选举4．英国流传一句话：“议会除了不能是一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情”这句话应该出现在（）A、《大宪章》颁布以后 B、斯图亚特王朝建立后C、1688年光荣革命后D、1689年《权利法案》签署后5.在1832年的英国议会改革中，获得进入议会权利的是( )A、金融资产阶级B、工业资产阶级C、商业资产阶级D、新兴地主６．从社会转型角度看，英国《权利法案》的颁布表明( )A．国王只能依法行事 B．国王“统而不治”C．资本主义取代封建主义成为趋势 D．以法律为标志的国家权力取代专制权力7.一位英国的宪法权威人士曾说，“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。
”材料不能说明A．君主处于“统而不治”的地位 B．英国女王不再拥有政治权利C．所有的提案都必须由两院同时通过才能生效 D．议会是最高权力机关8. 2010年5月11日晚，英国保守党和自由民主党宣布组成联合政府，保守党领袖卡梅伦首相，他上台执政的经历依序应该是①见女王，获得授权②党内竞选③领导保守党参加议会下院选举，获得多数议席④正式出任首相A．②→③→①→④ B．②→①→④→③C．①→②→③→④ D．②→③→④→①1 2 3 4 5 6 7 8项目国家元首是谁国家元首产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑是谁政府首脑如何产生政府如何产生国家权力中心《新新学案》活页第11页1——5题。
《同步》第30、31页选择题1——8题。
选择题直接做在书上。
材料题第9题写到作业本上。
四、反思总结（温馨提示：苏东坡云，“旧书不厌百回读，熟读深思子自知。
”当慎思而躬行之。
）今天你做到了么？（请在对应栏打对勾）A．熟练掌握 B.基本掌握 C.一般D.不会1. 英国君主立宪制的确立及意义2. 责任内阁制的原则3. 英国君主立宪制的特点4. 你对你今天历史学习过程中自己的表现满意与否？请说明理由。
5.我的疑惑（希望老师在哪些方面提供帮助？）：。