影响国有企业董事会效率的因素分析

讨影响 国有企业董事会效 率的因素 。
一
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，
合理 的董事会结 构首要 因素。在内部董事治理企业 时 ， 引入
、
国有 企业董事会 Fra bibliotek外部董事和独立董事于企业而言是有必要 的 ，这可以使董事会 独立于公 司的管理层， 独立 性增强 ， 预防有损企业利 益的行为发
近年来 ，在 国有企业改革 中 ，国有 企业是否需要建 立董事
程度上影响 了社会主义市场经 济的发展 。目前 ， 大部分 国有企业 出 于各 方 面 原 因并 未 成 立 董 事 会 ，而 已成 立 董 事 会 的 国 有 企 业 也难以提高。 三、 影响董｜ － ‘ 会 治 理 效 率 的 关键 因素
董事会治理是 一个多维度的系统工程 ，深入 分析影响董事 由于受传统 管理模式 和长期的“ 一把手 ” 观念影响运作效 率也并 不高。本 文将通过对重钢集 团董事会现状和存在问题的分析 ， 探 会效 率的因素 ， 有助 于改 善董事会 治理 ， 提高企业 经营效率 。第
董事激励是有效方法 。 委托代理理论认为， 对 于企业董事而言 ， 确
重 钢集团拥有实体化运作 的子公 司 １ ９家 ， 各子公 司都按 照 实存 在着 不同程度的道德风险与机会 主义动机 。适 当的激励政 增强董事的责任意识 ， 提高董 公司法 的要求建立 了董事会 。重钢集 团参 照国务院 国资委 的要 策有 利于平衡 董事与企业 的利益 ，
其 中， 薪酬激励是促进董事有效履行其 职责 求， 根 据其下属 子公 司的发 展需要 与特点， 近年来 逐渐完善 了对 事治理企业 的效率 。
其董事会 的管理 。首先 ， 在董事会 的结构方面 ， 重钢集 团子公 司 的重要手段 。 四、 提高国有企业董事会效 率的对策措施 董事会 数量 多在 ３ 到１ ２人之间 ， 平均 ６ ． ２人 ， 少 于我 国国有企 业 董事会 大约为 ９ ． ５人 的规模 。 但 由于重钢集 团子公司均为有限责 任公司， 股东人数较少 ， 因此较小规模 的董事会结 构基 本合理 ；
第二 ， 适当的董事会规模非常重要 。董事会 中董 事人数应 当 会， 是否需要 引进外部董事 ， 是 否需 要投资主体多元化 的股份 制 生 ； 改革等问题一直都存 在众 多争议 。到 目前为止 ， 任然有一部分 国 适 宜，董事会成员之 间沟通协调 困难往往 源于董事会 的庞大规 即董事会 有企业 尚未成立董事会 ， 而在成立 了董事会 的企业 中 ， 部分企 业 模 。董事会规模太大还会引起某种程度上的机能障碍， 董事会成员完全 由公 司内部人员构成 。历史和实践证明 ， 国有企 成员存在 不指 出经理层错误做法 的倾 向， 或者对经理层 的工作绩 业需要 董事会 。所有 的企业都有决策和执行两种职能 ， 理论上这 效不 予直接的评价 。适 当的董事会规模有利 于协调 各方利益相 吸收不 同的思想 ， 完善公 司的治理 ； 第三 ， 规范 的董 两方面是可 以并轨 的 ， 但在现实操作 中往往难 以实 现兼 顾 ， 尤 其 关者 的利益 ，
是大企业通常结构庞 大复杂， 客观上要求决 策和执行应 当分开 。 二、 重庆钢铁 （ 集团 ） 有限责任公司董事会治理现 状 １ ． 重 钢集 团子公 司董事会治理状况
事会 运作是关键 。企业应当制定完善的董事制度 ， 保证 董事会 的
各项 职能得到履行， 从 而实现有效公 司治理 的 目标 ； 第 四， 适 当的
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影响国有企业董事会效率的因素分析
■朱佳梦
摘
西南政法大学管理学院
要： 本文 以国有企业董事会 为研 究对象 ， 简介 国有企业及董事 时候 ， 通过 分析 重庆钢铁 （ 集 团） 有 限责任公 司的治理现状和
存在 的问题 ， 总结影响我 国国有企业董事会效率的 因素 ， 并提 出提 高国有企业董事会 效率的对策措施。 关键词 ： 国有 － ￣－ Ａ ， ｋ ； 董事会 ； 治理效率 董事会 的运作效率决定 了我国国有 企业的发展 ，也 在很大 难发挥董事 的作用 。且兼职董事往往缺乏专门的培训， 履职能力
科 学， 但在 实际操作 中仍然有待完善 。 ２ ． 董事会治理存在 的主要问题 第一， 重 钢集 团由于成立 较早， 子公 司的重大决 策往往 由集
团直接审批决定 ， 目前 虽然建立 了全 新的公司治理 的制度， 但 集 团治理任然趋 向于行政 型治理 。子公 司经营层很少主动 向董 事 参考 文献 ： ［ １ 】 谢永珍， 李维安． 中国国有企业董事会 治理： 现状 、 问 题 与对策田 ． 山
东 社会科学 ， ２ ０ ０ ８ ， （ １ １ ） ： ７ ８ － ８ ２ ．
ｆ ２ １ 徐晨光 ｌ 国有企业董事会运行机制研究ｐ］ 湖 南大学， ２ ０ ０ ５ ． 嘲侯亚林． 提 升 国有企 业董 事会 治理效率 的途径研 究—— 以 中广核
集团子公 司为例 ． 山东大学， ２ ０ １ ２ ．
其次 ， 在董事会会议 方面 ， 通常 ， 重钢集 团的定期会议 按季召开 ， 首先 ， 国企要适应 当前经济全 球化 的大环境， 必须遵 循市场 经济 规律和现代企业发展规律 。董事会担负着决 策和监督 的重
要职能， 因此建立和完善董事会 制度 成为当务之急 ； 其次 ， 国内外
通过引入外部董事制度来强化董事会 的独立性事卓有 专题会议按需 召开 ； 最后 ， 在董事绩效考核方面， 重钢集 团在公 司 实践证 明， 成效 的 ； 最后 ， 根据企业的行业特点和经营规模 ， 合理确定董事会 章程中规定 了董事 的考核方法 。而专职董事 的个 人考核结果 就 优化董事会整体功能 ， 提高董事会决策的科学性。 是其董 事岗位 的考核结果，包括与兼职董事相 同的多维度评价 、 规模 与结构， 基本履职 隋况 、 专 项任务考核 、 任职公司绩效等。考核方法相 对