自治区环境保护工作会议2014年
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。
至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。
这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。
至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。
这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。
25年来的首次修订1出台过程因为环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法破例进行了第四次审议才得以通过。
由此，我们可以说，这是一部凝结了中国环保治理智慧，吸取了之前经验教训、能对症下药的成熟立法。
新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律。
2新增内容受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器——一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。
这意味着，非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。
之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。
新法施行“按日计罚”之后，罚款数额上不封顶，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。
二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。
新法规定：对情节严重的环境违法行为适用行政拘留；对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。
三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。
全国环境保护工作会议精神传达提纲——祁生奎副局长在全省环境保护工作会议上传达全国环境保护工作会议精神
国家环保总局机关司局级单位领导 出席了会议。
会议 期 间 ， 国家环保 总局局 长解 振华 作 了题 为《 落
实第五次全 国环境保护 会议精 神 ， 全面推 进“ 十
五” 环境保 护 工作》 的报告 ． 分析 了全 国环保形 势 ，
可持续发展的战略高度深入分析 了当前经济 、 社
会发展 中存 在的 主 要 问题 ， 对环 保 工 作做 出 了重 要指示 。首 先 ， 分 肯 定 了“ 五 ” 间环 保 工 作 充 九 期 取得 的成 绩 ． 并对 环 境 形 势 和 环保 工 作存 在 的主 要问题 作 出了客观 的分 析 和评 价 ； 二 ， 第 阐述 了正
生 产发 展 、 活 富裕 、 态 良好 的 文 明发展 道 路 。 生 生 强调 要加强宏 观管 理 ， 强 化政 府环 保 职 能 的 同 在 时 ， 挥 市 场机 制 的作用 ， 过 制 定政 策 ， 导社 发 通 引 会投 入 ， 促进 环保 事 业 发展 。两 位总 理 的讲 话 振 奋人 心 ， 为环 境保 护和 可持续 发 展指 明 了方 向 。 （ ） 举可持续发 展的旗帜 ， 真落实 “ 二 高 认 十 五” 环境 保护 ３大任 务 。国家 环保 “ 五 ” 划 确 十 计 定 ： ２０ 到 ０５年 ， 主要 污染 物排 放 总量 比 ２Ｏ 减 ００年 少 １％．两控 区 ” ０ “ 内二 氧 化硫 排 放 量 减 少 ２％ ， ０
确的发展 观 ， 明确指 出可持续 发展是 硬道 理 ． 以牺
总结了 ２０ 年的工作 ， ０１ 并对今年的主要环保工作
做 了具体安 排 。 国家环保 总局 副局长 王心芳 作 了 《 于（ 关 国家环境 保 护 “ 五 ” 划 ， 说 明》全 面 十 计 的 ， 介绍 了“ 五 ” 划 编制 过程 及 主要 内容 。河 北 、 十 计 辽宁、 上海 、 海南 、 四川 、 陕西 ６个省 市环 保厅局 介 绍 了工作经验 ， 家围 绕 落 实环 保 “ 五 ” 划 和 大 十 计
2014年新疆环境保护“九项重点工作”
区划》 发 布实施工作 ， 启 动地州级 生态 环境功 能 区划编制 工
作 。坚定不移地 实施 自治 区主体 功能 区规 划 和生态 环境 功 能 区划 ， 在重要生态功能 区 、 生态敏感 区、 脆 弱区划定并严 守 生态红线 。强化 分区管理 ， 针对 不 同环 境功 能定 位 ， 实行 不
区监督检查办法 》 ， 完成新疆 生态 环境 十年变化遥 感调 查与 评估项 目工作 。积极 推进生 态文 明建设示 范 区工作 。伊 犁
州要全面开展生态文 明建设试 点工作 ， 各地要积极推进 生态 文 明示范创建工作 。 安排 １ ３ ８ ５万元 ， 推动 国家 和 自治 区重 金属污 染防 治规 划 内重点项 目实施 。深 化农 村 “ 以奖促治 ” 政策 ， 争 取 安排 ２ ． ３亿元 ， 继续 实施农 村环境连片整治示范工作 ， 进 一步扩大 整治范 围。召开 自治 区农 村环境连片整治示范现场推进会 ，
法 尺度 。
善湖泊生态环境保 护绩 效 考核 和评 价 机制 。推动 实施 《 新 疆 生物多样性保护 与行 动计划》， 提升生 物多样性 保护综 合
管理水平 。安排 １ ０ １ ４万用 于 自然保 护区综合 管理 和生 态脆 弱 区生态系统修 复示范 工 程建 设 。出台 《自治 区 自然 保 护
态环境保护试点工作 ， 加 快推进 已批复项 目的实施 ， 建立 完
黄标车 淘汰。开展扬尘控 制 ， 按 照绿 色环保 施工 规 范要求 ，
加大重 点城 市及周边各种 开发建 设施 工扬尘 控制 措施 监督 管理 。推进 区域大气联 防联控 。各 大气 联防 联控 区域 开展 协 同综合 整治 ， 日常监督管 理要 统一标准 、 统一政 策 、 统 一执
内蒙古自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议传达提纲
内蒙古自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议传达提纲2014年12月29-30日，自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议在呼和浩特召开，会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，报告自治区党委常委会2014年的工作，部署2015年全区经济社会发展工作。
自治区党委书记王君代表自治区党委常委会报告工作并作重要讲话，深入分析了当前的经济形势，就做好2015年经济工作提出了重要指导意见。
自治区主席巴特尔安排部署2015年全区经济工作。
王君、巴特尔等自治区领导还分别深入各讨论组，认真听取大家的意见，同与会同志一起进行审议讨论。
自治区党委委员、候补委员出席会议，不是自治区党委委员、候补委员的现职副省军级领导同志，自治区纪委常委，各盟市委书记、盟市长，自治区各部门、单位和中央驻区有关单位和企业主要负责同志，各旗县(市区)委书记，部分民营企业家代表参加会议。
张学勤董事长代表森工集团（林管局）参加会议。
现将王君书记、巴特尔主席的讲话精神传达如下：一、王君书记讲话主要精神王君书记首先总结回顾了自治区党委常委会在2014年所做的工作，指出2014年是内蒙古发展进程中具有重要里程碑意义的一年。
在这一年，习近平总书记亲临我区考察指导工作，亲切慰问基层干部群众和戍边官兵，对我们提出了守望相助、打造祖国北疆亮丽风景线的殷切希望，为自治区改革开放和现代化建设指明了前进方向、提供了根本指针。
在党中央的正确领导下，自治区党委常委会扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力推动全面深化改革部署落实，全力促进经济持续健康发展，积极推进社会主义民主政治建设，全面加强宣传思想文化工作，下大气力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，高度重视生态环境保护建设和资源能源节约利用，聚精会神抓好党的建设，进一步完善了建设现代化内蒙古的新思路，形成了建设现代化内蒙古的新部署，开创了建设现代化内蒙古的新局面。
内蒙古自治区环境保护条例
(1991年3月23日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区环境保护条例》的决定修正第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进自治区经济建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条各级人民政府必须将环境保护规划纳入经济、社会发展计划和城乡建设总体规划，确定环境保护目标、任务和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第三条自治区人民政府环境保护行政主管部门，对全区环境保护工作实施统一监督管理。
旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
各级人民政府的土地、矿产、林业、农业、牧业、水行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，对资源的保护实施监督管理。
各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门，依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。
第四条自治区人民政府鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术研究，引进、推广环境保护先进技术，培养环境保护人才，普及环境保护科学知识。
优先发展环境保护事业，对资源综合利用和污染防治的基本建设和技术改造项目实行优惠政策。
第五条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
在保护和改善环境、防治污染和其他公害、资源综合利用、环境监督管理、环境保护科研、环境监测、环境保护宣传教育等方面有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章环境监督管理第六条各级人民政府环境保护行政主管部门，要会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡，报同级人民政府批准实施。
第七条自治区人民政府环境保护行政主管部门，可以制定自治区环境质量标准和污染物排放标准，报自治区人民政府批准执行。
宁夏回族自治区环境保护厅关于自治区环境保护厅领导工作分工的通知-宁环发[2014]119号
![宁夏回族自治区环境保护厅关于自治区环境保护厅领导工作分工的通知-宁环发[2014]119号](https://img.taocdn.com/s3/m/0fa9a435ec630b1c59eef8c75fbfc77da269970a.png)
宁夏回族自治区环境保护厅关于自治区环境保护厅领导工作分工的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区环境保护厅关于自治区环境保护厅领导工作分工的通知（宁环发〔2014〕119号）厅机关各处室、各直属事业单位，厅属国有企业：自治区环境保护厅领导工作分工调整如下：党组书记、厅长喜清江领导环境保护厅工作，主持厅党组工作。
党组副书记、副厅长郑忠安协助党组书记、厅长负责主要污染物总量控制、建设项目环境管理、环境监测等工作。
分管污染物排放总量控制处、环境影响评价处、环境监测处和自治区环境监测中心站、环境工程评估中心，联系宁夏环境科学研究院（有限公司）、宁夏鼎兴环境工程技术中心。
党组成员、副厅长黄雅杭协助党组书记、厅长负责农村环境保护、环境执法、环境应急等工作。
分管农村环境监督管理处和自治区环境保护执法局（自治区环境应急与事故调查中心）、宁东环境保护督查中心。
党组成员、纪检组长蔡琦协助党组书记、厅长负责纪检监察、政风行风、精神文明建设、机关党建等工作。
分管纪检监察室、机关党委、机关工会、机关团委。
党组成员、副厅长强小媛协助党组书记、厅长负责政务、组织人事、规划财务等工作。
分管办公室、规划财务处和机关服务中心。
党组成员、总工程师孔令彬协助党组书记、厅长负责政策法规、环境宣传教育、科技标准、环境咨询、环境科学技术研究等工作。
分管法规与宣传教育处、科技标准处和自治区环境宣传教育（信息）中心，联系宁夏环境科学学会、环保产业协会等社团组织。
巡视员鲁国会协助党组书记、厅长负责自然生态保护、辐射环境管理等工作。
分管自然生态保护处和自治区核与辐射安全局、中卫沙坡头国家级自然保护区管理局。
新《环保法》全文
新《环保法》全文中华人民国主席令第九号《中华人民国环境保护法》已由中华人民国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民国环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行。
中华人民国主席2014年4月24日中华人民国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条本法适用于中华人民国领域和中华人民国管辖的其他海域。
第四条保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。
宁夏回族自治区环境保护厅关于公布2014年度宁夏回族自治区开展强制性清洁生产审核重点企业名单的通知-
宁夏回族自治区环境保护厅关于公布2014年度宁夏回族自治区开展强制性清洁生产审核重点企业名单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区环境保护厅关于公布2014年度宁夏回族自治区开展强制性清洁生产审核重点企业名单的通知各地级市、宁东基地管委会环境保护局，各有关企业：为贯彻落实《自治区重金属污染综合防治“十二五”规划》和《自治区大气污染防治行动计划（2013-2017年）》（宁政发〔2014〕177号）精神，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》和环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号）及《自治区重点企业清洁生产审核暂行办法》（宁环发〔2012〕178号）的有关规定，自治区环境保护厅决定将我区火电、建材、化工、石化、重金属行业中的中国石油天然气股份有限公司宁夏石化公司（炼油业务部）等28家国家和自治区重点监控企业（见附件1）列为2014年度开展强制性清洁生产审核重点企业。
现将企业名单予以公布，并就有关事项通知如下。
一、请各地级市环境保护部门按照国家及自治区清洁生产审核工作有关法规、政策及技术导则的要求，通知并监督指导2014年度公布的重点企业积极开展清洁生产审核工作，并要做到与自治区环境保护厅正在开展的重点行业环境影响后评估有机结合起来，确保审核质量和审核进度。
二、列入名单的重点企业自名单公布之日起两个月内，与在自治区环境保护厅备案的清洁生产审核咨询机构签订技术服务合同，并将合同送自治区环境保护厅和所在地市级环保部门备案；自名单公布之日起1年内（2015年6月底前）完成清洁生产审核及评估工作；自名单公布之日起2年内（2016年6月底前）完成清洁生产审核验收工作；按照环境信息公开的规定，在当地主要媒体上及时公开企业环境信息。
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内蒙古召开全区环境保护工作会议全面部署
2014年工作
为贯彻落实全国环保工作会议精神，总结2013年全区环境保护工作并安排部署2014年全区环境保护重点工作任务，2月28日，内蒙古召开2014年全区环境保护工作会议。
自治区副主席常军政出席会议并讲话，自治区环保厅党组书记、厅长安国通作工作报告，自治区政府副秘书长张津主持大会。
2013年，全区环保系统坚决贯彻中央和自治区关于环境保护的决策部署，紧紧围绕建设生态文明和自治区“8337”发展思路，以服务经济发展、保障和改善民生为着力点，切实强化总量减排和大气、水、土壤污染防治，努力改善环境质量，确保环境安全，全区环保工作取得新进展。
通过采取切实有效措施，全面强化污染减排工作，仅自治区本级就投入3.2亿元资金，重点用于支持脱硫脱销工程和畜禽养殖污染防治项目建设，列入2013年国家责任书的48个重点减排项目经调整替代后全部完成；新建城镇（园区）污水处理厂14座，提标改造14座，新增污水收集配套管网277公里；列入“十二五”目标责任书的44个规模化畜禽养殖场（小区）污染治理项目完成23个；全年42台机组建成脱硝设施，新增电力脱硝机组1847万千瓦，超出国家任务629万千瓦；建成13条新型干法水泥熟料生产线脱硝设施，实现了水泥行业脱硝零突破。
内蒙古共完成大气污染防治项目331个，拆除燃煤锅炉187台，节约原煤12.5万吨，减少烟尘排放量6832吨、二氧化硫排放量7122吨、氮氧化物排放量2461吨；截止2013年底，呼和浩特市、包头市、赤峰市、鄂尔多斯市4个城市已按照国家要求，完成环境空气质量新标准监测建设任务。
为内蒙古超额完成2013年度减排目标任务奠定了坚实基础。
经环保部初步核算，2013年内蒙古四项减排指标与上年相比，化学需氧量下降2.34%、氨氮下降3.01%、二氧化硫下降1.9%、氮氧化物下降2.92%，减排指标实现四降。
减排体现建设运行良好，环境空气和地表水自动检测质量专业检查考评结果为优秀。
监测数据显示，2013年内蒙古全区空气质量综合评价为二级良好，城市空气质量平均优良天数为331.6天，占监测天数的91%。
2014年，全区环保工作将认真贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记考察内蒙古时重要讲话精神，紧紧围绕落实自治区“8337”发展思路，立足服务科学发展和民生改善，全面深化生态环境保护领域改革，大力提升综合管理和执法监管能力，妥善解决突出环境问题，有效防范环境风险，切实保障环境安全，推动全区生态环境质量持续改善。
强化减排重点工程项目建设，全力完成污染减排年度任务；严格重点领域大气污染防治，持续改善全区环境空气质量；加快规划项目实施进度，积极推动重点流域区域污染防治；提升环境保护服务保障能力，采取综合措施优化经济发展；保持环境执法监管高压态势，有效遏制各类
环境违法行为；坚持城乡统筹、保护优先理念，切实强化生态环境保护工作；认真落实各项工作保障措施，全面推进全区环境保护工作。
自治区政府有关领导、各盟市分管副盟市长，环保局局长、自治区减排领导小组成员单位负责人、部分国家级、自治区级园区负责人，重点企业负责人、自治区环保厅机关全体人员，直属单位班子成员参加此次大会。
第1次（2月10日）17:30
1. 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话
2. 学习习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神和自治区王君书记在全区干部大会上的讲话精神
3．学习东胜区环保局2013年度业务目标集中学习杨波
第2次（2月11-12日）17:30 组织全体干部职工进行监测站内部审核领导领学田琼
第3次（2月17日） 17:30 学习严禁共产党、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的通知集中学习杨缙华
第4次（2月18日）17:30 学习政务信息写作专题讲座辛佳乐王勇
第5次（2月21日）17:30 学习白玉刚在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
学习关于2013年度事业单位人员考核规定领学杨缙华
第6次（2月下旬）17:30 各科室分别进行查摆问题及批评自我批评座谈会学习讨论田琼
第7次（2月27日）17:30 环保局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会领导讲学魏牡丹
第8次（2月28日）17:30 边慧社区挂职一年的心得体会《深入实际走基层，我与百姓面对面》专题讲座边慧
第9次（3月3日）17:30
1.学习《张平书记在全区党的群众路线教育实践活动动员大会的讲话》
2.《鄂尔多斯市东胜区委办公室关于加强重要紧急信息报送工作的通知》集中学习
杨波
第10次（3月4日）17:30 观看《周恩来的四个昼夜》观看视频
第一次和第二次都是全天。