网格化工商行政管理移动执法系统构建(同名19971)
网格化管理系统的构建和应用

网格化管理系统的构建和应用随着社会的发展和城市化进程的加快,城市管理工作变得越来越复杂。
为了高效地解决城市管理中的各种问题,一种被广泛应用的管理模式应运而生,那就是网格化管理系统。
本文将探讨网格化管理系统的构建和应用,旨在为城市管理者提供一种高效的管理工具。
一、网格化管理系统的定义与特点网格化管理系统是一种将城市划分为相对独立的小区域(即网格),并使用信息技术手段对这些网格进行管理和服务的系统。
其特点主要包括以下几个方面:1. 细化管理:网格化管理系统将城市划分为小而清晰的网格,使管理者能够更加精确地掌握每个区域的特点和需求,实现对城市管理的有效细化。
2. 效能提升:通过网络化、信息化的手段,网格化管理系统能够实现管理信息的传递和处理的快捷和高效,从而提升管理工作的效能。
3. 数据共享:网格化管理系统能够将各个网格之间的信息进行共享,实现资源的优化配置和利用,减少重复建设和浪费。
二、网格化管理系统的构建要构建一个高效的网格化管理系统,需要考虑以下几个方面的内容:1. 网格划分:根据城市规模和需求,合理划分网格。
一般可以根据行政区划或街道社区进行划分,也可以根据功能区域进行划分,如商业区、居住区等。
2. 数据采集:在每个网格中设置数据采集点,利用传感器、监控摄像头等设备,实时采集区域内的各种数据,如温度、湿度、交通流量等。
3. 数据传输:将采集到的数据通过无线网络或传输线路传输到数据中心,实现数据的集中存储和管理。
4. 数据分析:利用数据分析技术,对采集到的数据进行挖掘和分析,提取有价值的信息和规律,为城市管理决策提供科学依据。
5. 信息发布:将分析得到的信息通过网格化管理系统向城市管理者和居民发布,提供实时的服务和提示,促使管理者采取相应的行动。
三、网格化管理系统的应用网格化管理系统可以广泛应用于城市管理的各个领域,下面以交通管理和环境保护为例进行说明:1. 交通管理:通过在每个网格设置交通监控设备,实时采集交通流量和拥堵情况等数据,并进行分析和预测,可以帮助交通部门及时采取交通疏导措施,提高交通效率和减少拥堵。
工商行政管理局XX分局“网格化”监管实施意见

工商行政管理局XX分局“网格化”监管实施意见为进一步统一、规范市场主体的监管机制,推进工商行政管理各项职能的整合,提高执法效能,实现对市场主体的市场准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管,按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”的原则,根据省、市工商局的有关规定,结合我区实际情况,推行“网格化”监管模式。
一、网格的设立及原则网格化监管的出发点和落脚点是夯实经济户口基础工作,通过对经济户口分级分类管理,不断提高信用监管水平,并最终实现“问题能发现、事态能控制”的目标。
分局成立以局长为组长,分管局长和相关部门负责人为组员的领导小组,注册监管科设为办公室,实行四级网格监管。
按照管辖区域将分局(一级网格)、工商所(二级网格)、中队(三级网格)、队员(网格责任人)分成四个不同层级的网格,层层对网格负责。
1. 分局辖区为一级网格,职能部门为各业务科室,负责日常监管的领导为责任人;2. 各工商所为二级网格,所长为责任人;3. 工商所监管中队、内务综合组为三级网格,中队长(组)为责任人;4. 队(组)员为四级网格,队(组)员为责任人;所长根据辖区范围内企业和个体工商户的特点和数量,按照“区域界线划分明确、工作总量基本平衡、干部配备人士相宜”的原则,以街道“社区”为基本单位划分为中队网格即:内务综合组:主要负责所里的经济户口管理、书式经济户口档案管理、微机管理、内勤财务、各项收费、个体登记发照、接待投诉等内务性工作;监管巡查中队:主要负责责任区内企业和个体工商户的年检验照、日常监管、企业回访、解决投诉、专项治理等工作;查办案件中队:查处各类违法违章案件,配合巡查组企业回访、解决投诉、专项治理等工作。
中队网格由中队长根据实际情况划分为若干责任区分配给监管干部,每个责任区至少确定一名监管干部,责任区监管干部互为补充。
各工商所要将网格的划分情况,包括监督干部姓名、责任区范围、市场主体户数等,在公告栏中公式,接受社会和群众的监督。
网格化管理系统详细介绍

网格化管理网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。
开发背景党的十八届三中全会提出,创新社会治理体制,改进社会治理方式。
《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。
创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大程度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
改进社会治理方式。
坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
坚持依法治理,加强法制保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
坚持综合治理,强化道德约束。
坚持源头治理,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
系统介绍城市网格化管理是一种革命和创新。
首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。
简单的讲: 城市网格化管理是运用数字化、信息化手段,以街道、社区、网格为区域范围,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过城市网格化管理信息平台,实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。
晨华社区网格化管理平台围绕全面贯彻落实科学发展观、创新社会治理和提高服务水平,以居民需求为服务导向,整合人口、社会事务、城市公共服务、民政、卫生、文化以及综治等信息资源和服务资源,以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会治理一体化综合服务平台,构建全地区统一的社区综合服务与社会管理信息平台,推动社会治理创新。
网格化工商行政管理移动执法系统构建

网格化工商行政管理移动执法系统构建◎常利理科学在对工商行政管理方法进行研究的过程中,可以发现将网格化管理方式与其联系对于促进管理水平的发展有着较大的帮助,但是在实际的管理与移动执法过程中,相关管理人员如何更好的应用此技术是一项值得研究与思考的问题,本文也将对其两者之间的联系与使用方法进行分析,并对网格化技术手段进行简要介绍,为促进工商管理移动执法水平的提高奠定基础。
一、网格化管理介绍对于网格化管理而言,其主要是依托城市的统一数字化管理平台,将城市的管理区域通过统一的标准进行划分,并将其划分为单元网格的形式,在此过程中需要对单元网格的部件和事件进行定期查询,建立一种相互监督与处置的管理形式,通过此种形式管理可以更好地将城市进行划分,在管理的过程中,也能取得更加精准的效果,通过网格化管理能够使得工商管理更加准确,通过以街道、社区、网格为区域范围对相关事件进行管理,实现城市管理的资源共享、资源统一的一种新型管理模式,并且通过此项管理模式也能够更加充分的了解与掌握网格内居民的真实诉求,以及社会中存在的一些不良现象,对于处理、排查以及解决民众问题产生了较高的帮助,成为现阶段一种新型的管理模式。
二、移动执法系统组成结构与功能分析(一)系统组成结构构建网格化工商行政管理移动执法系统,主要目的是为移动执法工作开展提供有利条件,要求每位工作人员均具备较强专业能力、丰富的实践经验,要对系统组成结构及功能全面性掌握,才能在实践中突出良好成效。
例如:在移动终端中开展对象管理工作,能把与此项工作相关的信息数据详细记录,经GPS 定位技术,精准确定管理对象地理位置,并把GPRS 无线移动网络传输到管理中心中,与互联网终端综合应用,为后续工作开展奠定良好基础。
同时,服务器端完成信息数据搜集、整理、分析、储存、共享等各项工作,并把最终的数据结果在显示屏中显示,增强直观化功能,为实践工作开展提供重要依据,影响执法工作质量。
此外,从实践角度分析,采用先进技术对系统结构优化,强化系统功能,保证各系统均能相互协作,为工商行政管理移动执法工作有序实施带来积极影响。
工商移动执法巡查系统技术方案

工商移动监管执法系统技术设计方案马鞍山市金禾软件有限责任公司2010年7月1 概述党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。
政府部门利用信息技术创新行政程序,规范行政行为,增强政府决策能力,提高政府管理和服务社会的水平,是国家信息化建设的重要目标,是党的十六大做出的重要决策,也是工商行政管理部门全面推进监管方式方法改革创新,适应国民经济发展和维护市场经济秩序的需要。
面对问题和挑战,我市工商局经过近几年的信息化建设,电子政务系统已提高了工商管理部门的行政监管效率,但仍存在一些问题。
工商巡查人员无法在现场实时获得企业信息,无法在现场对巡查结果进行录入。
采用人工电话催办等传统服务方式不能满足企业对工商的需求。
企业对工商部门满意度不高的现象时有发生。
在这样的背景下积极利用现有的成熟的移动通信手段,建设移动巡查系统,提升工商部门的办事效率,势在必行。
1.1 存在的问题近年来,信息化的要求不断产生,对政府部门信息技术的要求越来越高,工商局在巡查执法方面存在以下问题:(1)工商户作为中国在社会主义处级阶段的市场行为的最基础责任单元,工商户行为关系到整个市场经济的良好健康发展,作为规范的管理执法部门-工商局责任重大。
工商局面对数量众多的工商户,一个片管员需负责800-1000多户的工商户,在中国经济高速发展的时代,数量还在不断增加,由于工作的实际情况一个工商巡查员一天只能巡查10家左右的工商户,由于用户数量大,范围广,只能抽查,普查是基本没有可能。
由于人员少,查询密度低,很多小工商户违规了也还不知道。
(2)工商巡查员没有技术手段进行快速普查;(3)工商局管理层无法掌握工商巡查员的行踪,没法使用现代化手段进行精细化管理,无法快速高效调配资源。
(4)巡查人员总是缺乏,剧增的人力成本;(5)缺乏的技术手段与日益完善的法规矛盾越来越突出;总结以上几方面的问题,提高巡查效率,有效管理高巡查效果,是当务之急。
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案

“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案前言目前,国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向,以集成现代信息技术,与城市管理相结合,实现管理理念的创新为目标。
通过发展和应用现代信息技术,与城市管理相结合,实现管理理念和方式的转变,是最具有现实意义与最经济科学的方法。
通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段,以执法办案管理信息系统为载体,可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高,实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等,提高办案质量和执法水平。
随着信息技术的飞速发展,特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广,公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。
根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点,一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息,取得综合执法信息,这样无线移动执法处理的需求应运而生。
一、系统功能设计:杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术,以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为依托,以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点,采用基于无线上网支持技术的移动终端设备,实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。
二、系统应用的必要性:移动执法系统的使用,不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等,系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持,协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。
同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中,以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。
杭州中意为保证系统数据的安全性,将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络,建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道,使移动终端访问只限内网,与公网(包括互联网)完全隔离。
国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统政府网站建设和管理工作的指导意见

国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统政府网站建设和管理工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.01.29•【文号】工商办字[2011]19号•【施行日期】2011.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统政府网站建设和管理工作的指导意见(工商办字〔2011〕19号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局,总局各司(厅、局、室),机关党委,纪检组监察局:近年来,随着金信工程的深入推进,各级工商行政管理机关信息化建设和应用水平不断提高,全国工商行政管理系统政府网站建设和发展不断加快。
为进一步加强工商行政管理系统政府网站的建设和管理,提升网站服务水平,现就有关工作提出如下意见:一、充分认识办好政府网站的重要意义政府网站是工商行政管理部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台,是政府信息公开的第一平台。
办好政府网站,是实现工商行政管理部门政府职能转变,努力做到更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍,充分发挥职能作用优质高效服务经济社会科学发展的具体要求,对提高工商部门社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,加强全国工商行政管理系统自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。
各级工商行政管理机关要有效利用互联网在使用查询、交流互动、舆论宣传等方面的独特优势,及时通过政府网站宣传工商行政管理机关贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,依法履行市场监管职能、维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济发展的各项重要政策措施和行动部署,提高广大人民群众对工商行政管理工作的认识;为企业和社会公众提供便捷的查询办事服务,树立工商行政管理机关的良好形象;加强社会监督和舆论引导,提高网上舆论引导能力,密切工商行政管理工作与人民群众的联系,更好地体察民情、反映民意;交流反映各地工作情况和经验做法,促进职能发挥和队伍建设,推动工商行政管理工作深入开展。
网格化监管系统介绍

辽宁省工商行政管理系统网格化监管业务系统功能需求一、项目概述辽宁省工商行政管理系统网格化监管是将管辖区域划分为若干个“格”,相邻的若干个格联结成“网”。
每个“格”设臵一名巡查干部负责其内的经济户口管理和市场主体经营行为的监管。
相邻的两个以上的网格责任区为一个巡查组,以组为单位对辖区经济秩序实施执法检查。
明确监管职责和管理目标,确保责任区内市场秩序稳定,充分发挥行业协会自律和全社会参与监督的作用,逐步建立行政执法、行业自律、社会监督和群众参与的综合市场监管机制。
网格化监管的原则是坚持以属地监管为核心,以“经济户口”动态管理为基础,以企业信用分类监管、流通领域食品安全和商品质量监管、市场巡查和监管执法为工作重心,做到“区域清晰、责任明确、任务均衡、协作有力、考核科学”。
辽宁省工商行政管理系统网格化监管业务系统是提供上述监管模式的的信息化应用支撑平台。
该业务系统应用范围为全省工商行政管理系统。
二、建设目标辽宁省工商行政管理网格化监管业务系统体现以下几个目标:1、清晰直观:能够清晰、直观的查看监管对象和巡查情况,以及执照、许可证到期、年检、案后回访等情况。
2、动态监管:以现有业务信息系统监管对象数据库为基础,通过对数据进行过滤,实现不同网格、不同行业、不同重点程度对监管对象进行分类和动态监管。
3、自动关联:具有数据自动更新功能,与业务信息系统关联,数据每天更新,避免烦琐和重复的数据录入,减轻巡查人员的工作负担,提高工作效率。
4、便捷完善:能够及时、便捷地掌握监管对象情况,具有较完善的统计功能。
三、技术要求辽宁省工商行政管理网格化监管业务系统运行平台与辽宁省工商行政管理业务信息系统保持一致,数据库为Sybase,中间件为金蝶Apusic,系统部署在业务信息系统的应用服务器上,调用现有业务信息系统数据库,实时统计查询经济户口分类情况。
系统功能模型:软件结构图:四、主要功能1、系统管理-机构简介系统管理中的机构简介功能,主要用于录入相关机构介绍和描述。
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网格化工商行政管理移动执法系统构建(同名19971)网格化工商行政管理移动执法系统构建摘要:随着计算机技术和GIS技术的飞速发展,GIS网格技术在诸多领域得到应用。
本文以工商行政管理部门为例,详细阐述了基于GIS网格技术的工商行政管理移动执法系统的构建方法,将GPS定位技术与GIS网格技术相结合,对执法对象进行准确定位、信息采集、信息反馈、指令下达、以及移动执法一系列执法工作,最后对工商行政管理移动执法系统的具体功能进行了详尽细致的描述。
利用GIS技术构建的移动执法系统,不仅有效扩展了执法领域和空间,而且延伸与丰富了工商行政管理的执法手段。
关键字:GIS、GPS、网格、工商行政管理、移动执法1. 引言工商行政管理局是政府主管全市市场监督管理并行使行政执法职能的直属机构,肩负着市场经济主体的市场准入和日常行为的监督管理。
传统的工商行政管理,多采用手工方式对市场经济主体进行信息采集、查询、管理、监督、执法等工作。
这种管理方式效率相对较低,执法人员职权不明确,工作强度大,执法覆盖范围窄,在对市场经济主体数据进行更新时周期较长、准确度较差,导致对市场经济主体的监管难以深入,存在诸多弊端。
近年来,社会化的分工越来越细,市场经济主体的活动也越来越活跃,社会对工商行政管理的服务和管理需求也越来越高,工商行政管理也正朝着“信息化、专业化”的方向发展。
尤其随着GPS、移动GIS、GPRS/CDMA通信技术的发展,以及PDA、智能手机等移动终端的出现,使得构建基于移动终端的工商行政管理移动执法系统成为可能。
借助工商移动执法系统,能突破传统的工商行政管理模型,延伸执法手段,丰富管理方式。
同时通过采用移动执法终端,工商行政管理人员可以实现无线办公、现场办公功能,能有效扩展执法领域和执法空间,提高执法效率,快速反应,解决行政任务紧缩带来的困难,提高服务水平。
本文以深圳市工商行政管理局移动执法系统为例,对GIS网格技术支持下的工商行政管理移动执法系统的构建方法、关键技术以及功能实现等方面,进行了详细的阐述和深入的探讨。
2. 系统总体架构工商行政管理移动执法系统的技术流程图如图1所示。
在移动执法过程中,工商行政管理执法人员利用移动终端对管理对象,如广告等,进行信息采集,并利用移动终端的GPS定位功能确定出管理对象的准确地理位置,通过GSM/GPRS无线移动网络传输回工商行政管理中心系统服务器端和互联网络终端。
服务器端对回传的数据进行整理、编辑、核定等,并与GIS平台数据库的电子地图数据等进行叠加显示,呈现到工商行政管理局内部网络终端。
与此同时,中心系统可通过无线网络,向移动执法人员发布指令、文件、审批结果、位置、产品属性等多种信息,为基层执法人员提供及时准确、科学合理的执法依据。
图1 技术流程图图2 总体架构图工商行政管理移动执法系统采用四层C/S(Client/Server)模式,总体架构图如上图2所示。
整个系统可以大体分为数据层、平台层、应用层和表现层。
数据层主要建立基础的地理信息数据库、工商部门的专题数据库、以及执法人员权限数据库;平台层主要包括用于工商行政管理局中心系统的GIS地理信息平台和嵌入式的移动执法平台,为系统提供相应的功能服务;而移动执法系统则可以看作是应用层内各个系统的总和,包含5个主要的子系统;表现层描述的是本移动执法系统能实现的具体功能。
同时作为工商行政管理部门的执法系统,本系统还需要建立相应的工商数据体系标准、建立与部门内其他平台之间的公共服务接口、建立保障数据安全的安全支撑体系。
3. 系统关键技术3.1 网格化GPS定位技术利用GIS网格划分技术和移动执法终端的GPS导航定位技术,可以对每位工商管理执法人员进行实时定位。
一方面可以将移动执法人员在全区甚至全市的实时巡检执法动态分布以图形化的方式提供给领导决策人员,辅助领导进行决策,对全市的巡检执法过程进行合理规划,提高深圳市工商执法部分的执法力度和效率。
另一方面,在执行具有潜在危险的任务时,指挥中心可以实时掌握工商执法人员的动态地理位置,一旦有意义发生,可以通过定位信息帮助公安武警等部门联合执法。
网格化GPS定位技术可分为两个层次:首先,依据市场经济主体的分布状况,对全市工商行政管理辖区范围进行空间网格划分,建立起基于市场经济主体分布的空间地理信息网格,将每位工商执法人员对应相应的特定网格,这个特定的网格可以作为对工商执法人员的粗定位。
其次,每个移动终端对应一位具体的工商执法人员,两者之间的编号一一对应,移动终端集成了GPS接收机,可以实时获取工商执法人员的位置信息,并且通过无线网络定时将位置信息发回指挥中心。
3.2 移动GIS技术移动GIS (Mobile GIS)是建立在移动计算环境、有限处理能力的移动终端条件下,提供移动中的、分布式的、随遇性的移动地理信息服务的GIS,是一个集GIS、GPS、移动通信(GSM/GPRS/CDMA)三大技术于一体的系统。
它通过GIS 完成空间数据管理和分析,GPS进行定位和跟踪,利用PDA完成数据获取功能,借助移动通信技术完成图形、文字、声音等数据的传输。
与传统GIS相比,移动GIS的体系结构略微复杂些,因为它要求实时地将空间信息传输给服务器。
利用移动GIS技术,可以传输和处理空间数据信息,执行移动GIS的功能等。
3.3移动终端数据交换技术移动终端数据交换是为了实现工商移动执法系统的数据交换功能而要采用的关键技术,它包括与移动网络的通信接口、数据采集、数据上传和数据下载以及数据分析处理等软硬件技术。
移动执法终端之间、移动执法终端与工商行政管理指挥中心之间的数据传输必须要有移动网络的支持,移动网络一般由移动网络运营商提供,因此所建设的移动工商办公终端应该内嵌与移动网络的硬件接口模块,完成移动工商终端与移动网络网关的连接。
目前常用的数据接入模块有GPRS和CDMA等。
移动终端在现场执法产生多种数据如执法结果数据、企业信息变更数据、定位导航数据等,其形式有图片、文本、数字等多种格式。
这些数据经过移动终端的处理后,形成与相应的数据库格式一致的形式。
然后编码,通过与移动网络接口模块上传。
其中数据发送的上传和下载主要是根据无线传输的WAP协议对待发送上传的数据进行分割、打包、编码。
WAP可以支持目前的各种移动网络,如GSM、CDMA、PHS等等,它也可以支持3G移动通信系统。
4. 系统功能模块本工商行政管理移动执法系统,在深圳市工商行政管理局得到了大力推广和广泛应用,为深圳市工商行政管理部门深化部门“信息化、专业化”两化建设,推动国家工商行政管理总局“金信工程”的实施,实现网格化监管、移动办公和移动工商执法,做出了贡献。
图3 工商移动执法系统主界面图4 工商移动执法系统功能界面系统主界面和功能界面如上图3、图4所示,以下分别对移动执法系统的各个子系统和模块功能进行了阐述和说明。
4.1 现场办公信息管理子系统移动办公信息管理主要实现通知公告、代办公文、邮件、通信录四大功能:⑴通知公告即后台信息系统及时地将工商的通知公告信息及时地推送到移动终端,通过移动终端可以实时的查阅相关的通知和公告;⑵待办公文工商执法人员可以通过移动终端实时的获取待办公文的信息,并及时的对待办公文进行处理;⑶移动邮件:工商执法人员可以通过移动终端实时的收取邮件,并进行邮件的回复;⑷通讯录用户可以通过移动终端实时的查询工商系统的通讯录信息,并可以下载保留到移动终端内的工商通讯录中。
图 5 待办任务清单界面图6 任务信息界面4.2 综合查询与管理子系统根据不同的权限,工商执法人员可以利用移动执法终端查询到各类市场主体的信息,如登记信息、年检信息查询、案件信息查询、收费情况查询(缴欠费情况和户数)、任务下达和执行情况、企业信用分类信息、票证信息、资格准入认证信息、统计查询信息、商标、广告、合同监管信息、台帐信息、巡查记录信息(即市场巡查记录可以显示对某一市场主体的巡查次数和过程)、国标、行业标准、强制认证信息等等。
4.3 移动企业监管子系统移动企业监管子系统的功能主要包括:⑴监管主体:不同的监管执法管理人员可通过此台帐看到自己所管辖的主体,同时可以通过移动终端获取各种监管巡查任务的监管要点;⑵自定义台帐:对所显示的监管主体按照广告类别(户外广告、临时性广告、专项审批广告、临时印刷品广告)、企业信用分类级别(A、B、C、D)、商品类别(农资、食品、成品油等)、案件类别和消保类别(12315)等分类方法进行筛选查看,生成自定义台帐;⑶监管巡查:按照自定义台帐(行业类别)进行有针对性的巡查;⑷立案办案:工商执法人员在巡查过程中,如发现违法违规事实需对其立案时,可通过该功能完成案件的建立和信息录入;⑸预警巡查备案:后台信息系统将自动将需要预警巡查的任务推送到移动终端,同时具备提醒功能,即可以对工商执法人员进行巡查任务安排等;⑹巡查监督:各工商行政管理负责人,可以对安排的巡查任务进行监管。
4.4 移动执法与案源管理子系统利用移动执法与案源管理子系统,工商执法人员可以录入案源信息,实现对违法案件的现场取证、执法、反馈等简易处理。
该子系统的功能主要包括:⑴执法依据工商执法人员在执法过程中,通过移动终端可以根据违法事实依据相互对应的法律法规数据库,自动提示相关处罚依据及罚款额度;⑵执法处理主要包括企业信息查询和现场取证等功能模块,工商执法人员可随时随地对企业信息查询和核对,通过建设的经济户口和企业信息库,查询企业的全部在库信息,确保执法人员掌握所有的信息。
可以根据实施依据对事件进行违法处罚,并上传到相应的后台信息系统;⑶现场取证通过移动执法终端提供的取证功能,工商执法人员对执法现场情况进行录音、摄像等多种取证,形成独立的取证数据。
该功能可以将执法结果、执法人、执法空间坐标信息、时间数据、执法过程以及取证数据等实时传输到数字工商的监控管理中心,经审核后存入相应的数据库。
⑷任务下达在现场执法的过程中,工商执法人员可以通过移动终端实时给出执法结果,并安排执法任务,实时下达任务提示功能,并能通过提示实时看到上级下达的监管任务;⑸执法反馈在移动执法终端上,移动执法系统可以显示上级下达的各类监管任务,接受任务并在完成后将结果反馈到上级数据库;⑹12315执法通过移动终端,移动执法系统可以与12315系统结合,12315指挥中心对案件进行逐级分流后,实时将案件信息发送到管辖地区工商执法人员的移动执法终端上,并有提示声音,案件处理完毕后可实地录入到12315系统中。
图7移动监管巡查功能界面图8移动监管执法处理界面4.5 指挥调度与应急指挥子系统移动指挥调度与应急指挥子系统的功能主要包括:⑴无线视频在工商移动执法过程中,当发生重大的应急时间,相关领导和工作人员可以通过移动终端远程看到现场的情况,以实时的掌握现场的情况;⑵远程调度指挥应急指挥人员可以通过移动执法终端现场召集多方电话会议,部署安排任务;⑶应急通知与综合调度用户可以通过应急终端实时发布应急信息,接收统一调度指挥要求。