第三章安全生产单行法律
安全生产法全文
安全生产法全文第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少事故灾害，保护人民群众生命财产安全，促进经济社会健康发展，制定本法。
第二条国家实行安全生产方针，坚持安全第一、预防为主、综合治理、依法管理的方针，建立健全安全生产责任制，加强安全生产监督管理，落实企业主体责任，推进安全科技进步，加强安全宣传教育，增强全民安全意识。
第三条安全生产是社会主义现代化建设的重要组成部分，是全社会的共同责任，是企业的基本任务，是政府的重要职责。
第四条国家实行生产经营单位依法负有安全生产主体责任的制度，生产经营单位依法负有安全生产主体责任。
第五条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，健全安全生产的组织体系，加强对本行政区域内的安全生产工作的监督检查。
第六条各级人民政府应当加强安全生产标准化工作，推广先进的安全生产管理方法和技术，提高安全生产管理水平。
第七条国家鼓励和推动企事业单位建立健全安全生产责任制，加强安全技术措施建设，推动安全管理体系建设。
第八条国家发展安全生产科技，推动科技进步与安全生产工作相结合，加强安全生产科学研究。
第九条国家强化安全生产宣传教育，提高全民安全意识和自我保护能力。
第十条国家鼓励社会组织、社会团体、企事业单位和个人开展安全生产宣传教育，通过各种形式，增强安全生产知识的普及和贯彻。
第十一条国家提倡和支持地方各级政府组织有关单位加强安全生产经验交流，重点推广安全典型和先进经验，完善安全生产检查交流制度。
第二章安全生产组织体系第十二条生产经营单位应当建立健全安全生产组织体系，明确安全生产各项工作的职责与权限。
第十三条生产经营单位应当设立安全生产管理机构，配备专职或者兼职的安全生产管理人员，建立健全安全生产管理制度。
第十四条安全生产管理机构负责制定本单位的安全生产方针、目标和任务，组织实施，监督检查。
第十五条安全生产管理机构负责安全生产灾害防范和事故应急救援的组织，制定安全应急救援预案并组织实施。
安全生产法律基础知识培训(2)
(3) 有的法律不但在国内有效，在一定条件下 其效力还可以超出国境，如中华人民共和国刑
一、法的特征和分类
法规定：“外国人在中华人民共和国领域外对 中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法 规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适 用本法；但是按照犯罪地的法律不受处罚的除 外”。
宪法中与安全生产相关条款
宪法第48条规定：“中华人民共和国妇 女在政治的、经济的、文化的、社会的 和家庭的生活等方面享有同男子平等的 权利。国家保护妇女的权利和利益。”
(三) 法的本质
法的最本质的属性是统治阶级的意志，而 不是任何个人的意志，更不是超阶级的共同意 志。
统治阶级的意志决定于统治阶级的物质生 活条件，这种物质生活条件构成法的基础。
1、意志内容的一般性
法所反映的意志内容是统治阶级根本利益
一、法的特征和分类
和共同利益的表现。法具有普遍的约束力。被 统治阶级及其成员都要遵守法律规定，这是统 治阶级整体利益的要求。
一、法的特征和分类
一国领土内者，无论本国人还是外国人，原则 上一律适用该国法律；但在某些问题上，对外 国人仍要适用其本国法律；特别是依照国际惯 例和条约，享有外交特权和豁免权的外国人， 仍适用其本国法律。我国社会主义法对人的效 力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。
2、关于地域的效力(空间效力)
第三节 我国安全生产法律体系的基 本框架
课堂练习1
第一节 法的特征和分类
考试内容 了解法的特征和分类 一、法的概念特征和分类 二、社会主义法的基本内容
安全生产法第三章
安全生产法第三章摘要：一、总则二、安全生产的基本要求和措施三、安全生产的管理和监督四、安全生产法律责任五、附则正文：安全生产法是我国为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展而制定的一部专门法律。
全文分为五章，分别为总则、安全生产的基本要求和措施、安全生产的管理和监督、安全生产法律责任和附则。
第一章总则部分，明确了本法的立法目的、适用范围、法律原则和安全生产工作的基本方针。
其中，立法目的是保障人民群众生命和财产安全，防止和减少生产安全事故；适用范围包括全国范围内从事生产经营活动的单位；法律原则是预防为主、安全第一；安全生产工作的基本方针是安全第一、预防为主、综合治理。
第二章安全生产的基本要求和措施部分，规定了生产经营单位应当遵守的安全生产基本要求和措施，包括设备设施安全、作业安全、安全培训、安全标志等方面的要求。
同时，对高危行业和领域的安全生产提出了特殊要求，如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等。
第三章安全生产的管理和监督部分，明确了政府及其有关部门、生产经营单位、职工和社会各方面在安全生产管理中的职责、权利和义务。
政府及其有关部门应当加强对生产经营单位安全生产工作的监督检查，对存在安全生产违法行为的单位依法进行查处；生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度，组织实施本单位的安全生产工作；职工有权对本单位的安全生产工作提出建议，对存在安全生产隐患的行为有权拒绝执行；社会各方面应当共同关心和支持安全生产工作。
第四章安全生产法律责任部分，规定了违反本法应承担的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。
对生产经营单位的违法行为，政府及其有关部门可以依法给予警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚；造成他人损害的，应承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则部分，规定了本法的施行日期和历史法律的处理。
本法自2022 年9 月1 日起施行。
安全生产单行法律
企业应当建立安全生产委员会，负责制定和实施安全生产决策，对安全生产工作 进行监督检查。
监督措施及程序
监督检查计划
各级安全生产监督管理部门应 当制定年度监督检查计划，明 确检查对象、内容、时间和方 式等，并按照计划进行监督检
查。
现场检查
监督检查人员应当深入现场，查 看实际情况，对企业进行全面、 细致的检查，发现问题及时处理 。
安全检查与隐患排查
定期开展安全检查和隐患排查工作 ，发现和整改存在的安全隐患。
安全培训与教育
对企业员工进行安全培训和教育， 提高员工的安全意识和技能水平。
事故调查与处理
对发生的事故进行调查和处理，查 明事故原因，落实责任，总结教训 ，防止类似事故再次发生。
执行效果及评价
提高企业安全管理水平
通过执行安全生产单行法律，企业安全管理水平得到提高。
2023
安全生产单行法律
目录
• 概述 • 安全生产单行法律的立法目的 • 安全生产单行法律的主要内容 • 安全生产单行法律的执行 • 安全生产单行法律的监督 • 安全生产单行法律的完善与发展
01
概述
定义与概念
安全生产单行法律
指针对某一特定安全生产领域的法律规范总称，包括安全生 产法、职业病防治法、矿山安全法、劳动法等。
对现行法律的修订与完善
修订法律条文
针对现有法律条文的不足之处 ，进行修订和完善，使其更加
符合现实情况和实际需要。
增加法律空白
针对一些法律尚未涉及的领域和 问题，补充制定新的法律条文， 完善法律体系。
与时俱进
根据社会经济发展和安全生产形势 的变化，及时调整和完善相关法律 规定，保持法律的时效性和前瞻性 。
安全生产单行法律中华人民共和国消防法
第三章、安全生产单行法律第二节、中华人民共和国消防法第三节、中华人民共和国道路交通安全法大纲要求：《中华人民共和国消防法》。
掌握消防工作的基本规定，分析火灾预防、消防组织建设和灭火救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》。
掌握道路交通安全的基本规定，分析车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定和道路交通事故处理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任 。
本讲要点：1、火灾预防、消防组织、灭火救援2、消防安全的法律责任3、道路交通事故处理4、违反道路交通安全法的法律责任内容讲解：第二节 中华人民共和国消防法1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议审议通过了《中华人民共和国消 防法》(以下简称《消防法》)，自1998年9月1日起施行。
2008年10月28日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第五次会议对《消防法》做了修订，自2009年5月1日起 施行。
《消防法》的立法目的是为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护公民 人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全。
一、火灾预防的规定(一)消防规划《消防法》第八条规定了城乡消防规划，以及城乡消防安全布局、公共消防设施和消 防装备的完善。
要求地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消 防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳人城乡规划，并负责组织实施。
城乡 消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
(二)安全位置《消防法》第二十二条规定了易燃易爆危险物品场所要求，要求生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。
易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。
安全生产法全文
安全生产法全文第一章总则。
第一条为了加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第二条国家坚持安全第一、预防为主的方针，实行安全生产责任制，加强安全生产监督管理，保障国家安全生产标准的制定和实施。
第三条国家支持安全技术研究、推广应用，提高职工安全生产技能，加强安全生产宣传教育，促进安全生产文化建设，推动安全生产工作全面发展。
第四条国家鼓励和支持企业、事业单位和其他组织建立健全安全生产责任制度，加强安全生产管理，提高安全生产水平，保障职工生命财产安全。
第二章安全生产组织。
第五条国务院安全生产监督管理部门负责全国范围内的安全生产监督管理工作。
第六条地方各级人民政府负责本行政区域内的安全生产监督管理工作。
第七条安全生产监督管理部门和其他有关部门应当加强对安全生产工作的领导，协调解决安全生产中的重大问题。
第八条安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法加强对各类生产经营单位的安全生产监督检查，发现违法行为及时处理，对存在重大安全隐患的单位采取停产停业等措施，直至达到安全生产标准。
第九条生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任，切实加强安全生产管理，保障职工生命财产安全。
第十条生产经营单位应当配备专职安全生产管理人员，加强对职工进行安全生产教育培训，提高职工安全生产技能。
第十一条生产经营单位应当建立健全安全生产档案，记录安全生产管理的各项措施和工作情况，接受安全生产监督管理部门的监督检查。
第三章安全生产措施。
第十二条生产经营单位应当采取有效措施，加强对生产经营场所、设备、原材料、产品等方面的安全管理，防止事故发生。
第十三条生产经营单位应当建立健全安全生产标准，制定安全生产规章制度，加强对生产经营活动中的安全隐患的排查、整改和消除。
第十四条生产经营单位应当加强对职工的安全生产教育和培训，提高职工的安全生产意识和技能。
第十五条生产经营单位应当建立健全事故应急预案，组织定期演练，提高应急处置能力，减少事故损失。
安全生产法第三章
安全生产法第三章第三章安全生产责任安全生产法是我国专门立法来保护和管理生产活动中的安全问题。
该法第三章明确了安全生产责任的范围和要求，这是确保生产活动安全的重要指导原则和工作准则。
本章主要涉及的内容包括安全生产主体责任、事故隐患排查治理责任、安全生产监督检查责任以及相关的法律责任等。
一、安全生产主体责任根据《安全生产法》，安全生产主体责任是指各个单位应当对本单位生产经营活动中的安全生产工作负有法定义务，并依法采取措施保障员工和社会公众的安全。
安全生产主体责任是安全生产的核心问题，只有各个单位充分履行主体责任，才能有效预防和控制安全生产事故的发生。
为了履行安全生产主体责任，各个单位应当制定和完善本单位的安全生产规章制度，并严格按照规定执行。
同时，应当为员工提供必要的安全防护设施和个人防护用品，并加强安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
对于特殊行业和高风险职业，单位还应当进行风险评估，采取相应的安全措施和技术措施，确保生产过程安全可控。
二、事故隐患排查治理责任安全生产法明确，各级政府和有关部门应当加强对本行政区域内生产经营单位的安全生产监督管理，并及时指导、督促和协助单位排查事故隐患并予以治理。
事故隐患排查治理责任是政府和有关部门在安全生产工作中的基本职责，对于识别和排除事故隐患具有至关重要的作用。
为了履行事故隐患排查治理责任，政府和有关部门应当建立健全相应的安全监管机制，并加强监督执法力度。
对于发现的事故隐患，应当要求单位限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。
对于拒不整改、整改不力或者造成严重后果的单位，应当依法采取相应的行政处罚措施，确保事故隐患得到及时排除。
三、安全生产监督检查责任安全生产监督检查责任是指国家机关、企事业单位、社会组织以及其他依法设立的安全生产监督检查机构在安全生产工作中的监督执法职责。
根据《安全生产法》，安全生产监督检查应当依法行使巡视检查、事故调查、监督检查等职能，确保生产经营单位的安全生产活动符合法律法规的要求。
安全生产法全文
安全生产法全文安全生产法第一章总则第一条为保障人民群众的生命财产安全，提高安全生产水平，促进经济社会持续健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条本法适用于国家机关、企事业单位、民办非企业单位、城乡居民以及外国法人、组织在中华人民共和国境内从事的生产经营活动中的安全生产活动。
第三条安全生产是预防事故、减少损失，保障人民群众生命财产安全的基本要求。
第四条国家实行安全生产方针，坚持安全第一、预防为主、综合治理、依法治理的方针，积极防范和化解安全生产事故，促进安全生产事故的科学研究，督促社会力量参与安全生产事故治理。
第二章安全生产组织和管理第五条国务院负责公安、安监、消防等部门的监管工作，指导和推动各地做好安全生产工作；地方各级人民政府和有关部门负责本行业、本地区安全生产监管和行政管理工作。
第六条生产经营单位应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，落实安全生产职责，制定本单位安全生产规章制度，加强安全生产宣传教育和技术培训，开展安全检查和事故应急救援等活动，建立安全生产档案和信息管理制度。
第七条各级政府及其有关部门应当建立安全生产信息网络，及时公布安全生产政策法规和各类事故信息，发布安全生产警示信息，指导和促进公众参与安全生产工作，加强应急管理体系建设，做好突发事件应急救援工作。
第八条独立工程设计、施工、监理等单位对所设计、施工、监理的工程负有安全保障义务。
经济合同、法律法规以及工程设计、施工、监理等各方应当约定安全质量责任和保险责任。
第九条高危作业人员、事故调查人员、安全防范责任人员等职业人员，应该接受专门的相关培训，取得相关的资格证书并持证上岗。
第三章安全生产标准第十条国家制定安全生产标准，对安全把关和评估有着重要的作用。
生产经营单位应当依据安全生产标准进行技术和管理方面的措施。
第十一条各种危险有害因素的标准应当符合国家规定的各项安全要求。
生产经营单位应当依据标准对危险有害因素进行有效控制。
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第三章安全生产单行法律
《矿山安全法》规定，矿山建设工程的设计文件，必须符合( )，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准。
A．矿山安全规程
B．国家标准
C．行业标准
D．行业技术规范
E．矿山安全规范
正确答案是AD。
《矿山安全法》规定，矿山建设工程的设计文件，必须符各矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准；矿山建设工程安全设施的设计必须由劳动行政主管部门参加审查。
矿山安全规程和行业技术规范，由国务院管理矿山企业的主管部门制定。
法律规定，矿山设计中，以下( )项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
A．供电系统
B．通风系统
C．运输系统
D．保障系统
E．排水系统
正确答案是ABCE。
法律还对必须符合矿山安全规程和行业技术规范的矿山设计项目作出了规定：
1．矿井的通风系统和供风量、风质、风速。
2．露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度。
3．供电系统。
4．提升、运输系统。
5．防水、排水系统和防火、灭火系统。
6．防瓦斯系统和防尘系统。
7．有关矿山安全的其他项目。
矿山建设工程必须按照管理矿山的主管部门批准的设计文件施工。
矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。
《矿山安全法》规定，每个矿井必须有( )个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
A．1
B．2
C．3
D．4
正确答案是B。
矿井安全出口是用于矿山开采和矿山事故发生时紧急撤离的必经的安全通道，其数量和空间应当满足安全要求。
有些小矿山不按照规定设置必要的安全出口，发生事故时人员难以迅速撤离，造成了人员伤亡或者扩大了事故损失。
《矿山安全法》规定，每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。
矿长对本企业的安全生产工作负有下列( )职责。
A．认真贯彻执行《矿山安全法》和其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定
B．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查
C．采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应
D．对职工进行安全教育、培训；对特殊工种人员进行上岗培训
E．制定矿山灾害的预防和应急计划；及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患
正确答案是ABCE。
矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的安全生产工作负有下列职责：
1．认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定。
2．制定本企业安全生产管理制度。
3．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查。
4．采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应。
5．依照本条例的规定，对职工进行安全教育、培训。
6．制定矿山灾害的预防和应急计划。
7．及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。
8．及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
为了加强安全管理和企业内部监督，法律通过授权( )的监督来形成矿山企业安全生产的内部管理机制。
A．职代会
B．群众
C．居民委员会
D．职工
E．工会
正确答案是ADE。
为了加强安全管理和企业内部监督，法律通过授权职代会、职工和工会的监督来形成矿山企业安全生产的内部管理机制。
《矿山安全法实施条例》第三十一条规定，矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告下列( )情况，接受民主监督。
A．企业安全生产重大决策；重大事故处理情况
B．企业安全技术措施及其执行情况
C．职工安全教育、培训计划及其实施情况
D．企业经营管理情况
E．职工提出改善劳动条件的建议和要求的处理情况
正确答案是ABCE。
《矿山安全法》第二十一条规定：“矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督作用。
”《矿山安全法实施条例》第三十一条规定，矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告下列情况，接受民主监督：
（1）企业安全生产重大决策。
（2）企业安全技术措施及其执行情况。
（3）职工安全教育、培训计划及其实施情况。
（4）职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况。
（5）重大事故处理情况。
（6）有关安全生产的其他事项。
依照《矿山安全法实施条例》第三十六条的规定，矿山企业对职工的安全教育、培训，应当包括下列( )内容。
A．进行安全监督检查方法
B．矿山安全规程及矿山企业有关安全管理的规章制度
C．职工本职工作有关的安全知识
D．各种事故征兆的识别、发生紧急情况时的应急措施和撤退路线
E．自救装备的使用和有关急救方面的知识
正确答案是BCDE。
依照《矿山安全法实施条例》第三十六条的规定，矿山企业对职工的安全教育、培训，应当包括下列内容：
1．《矿山安全法》及本条例赋予矿山职工的权利与义务。
2．矿山安全规程及矿山企业有关安全管理的规章制度。
3．与职工本职工作有关的安全知识。
4．各种事故征兆的识别、发生紧急情况时的应急措施和撤退路线。
5．自救装备的使用和有关急救方面的知识。
6．有关主管部门规定的其他内容。
对矿长安全资格的考核，应当包括下列( )内容。
A．《矿山安全法》和有关法律、法规及矿山安全规程；
B．矿山安全知识和安全生产管理能力
C．文字和语言表达能力
D．矿山事故处理能力
E．安全生产业绩
正确答案是ABDE。
《矿山安全法》要求矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。
对矿长安全资格的考核，应当包括下列内容：
（1）《矿山安全法》和有关法律、法规及矿山安全规程。
（2）矿山安全知识。
（3）安全生产管理能力。
（4）矿山事故处理能力。
（5）安全生产业绩。
《矿山安全法》第三十二条规定：“矿山企业必须从( )中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。
安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。
”
A．销售收入
B．矿产品销售额
C．营业收入
D．销售利润
正确答案是B。
安全投入是指保障矿山企业的安全设施齐全可靠、安全技术装备精良的资金。
矿山建设和开采过程中都需要不断地投入必要的资金，对安全设施进行建设、安全维护、改造和更新，使其始终处
于正常状态，确保安全生产。
没有必要的安全投入，矿山安全就没有保障。
为此，《矿山安全法》第三十二条规定：“矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。
安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。
”
《矿山安全法》的监督管理和行政执法主体是( )。
A．劳动行政主管部门
B．负责管理矿山企业的主管部门
C．负责安全生产监督管理的部门
D．县级以上人民政府
正确答案是C。
制定《矿山安全法》时，国家规定由劳动行政主管部门负责监督矿山安全。
根据国务院的现行规定，法律中规定的矿山安全监督的主管部门已不再是劳动行政主管部门，而是县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，由其负责矿山安全的监督管理和行政执法职责。
因此，《矿山安全法》的监督管理和行政执法主体是负责安全生产监督管理的部门。