人教版高中历史必修二古代的经济政策 (1)课件

减轻赋役负担 3.技术、工具、 灌溉等革新
⑵影响：破坏工商业的正当经营，阻碍资本主义萌芽的发
二、重农抑商政策 ——历代封建王朝的最基本经济政策
6.影响： ▲积极： 在封建社会前期以积极作用为主 ①稳定小农，促进农业经济发展和繁荣，巩固封建国家 的经济基础 ②保证税收，维护封建统治稳固 ③安定人心和对农民控制，一定程度抑制富商大贾势力， 保障国家安全，维护国家政治稳定和国家统一 ④在封建社会初期利于巩固新兴地主政权 ▲消极： 在封建社会后期以消极作用为主 ①强化自然经济，始终占据主导，使封建社会 缓慢发展和长期存在
⑶奴隶和庶民集体耕种，劳动成果受贵族 支配
▲与分封制结合
所有权 周王
分封
贡赋
使用权 分封
诸侯 贡赋
⑷形状同“井” 字 ②性质：奴隶制土地国有制
卿大夫
③瓦解：春秋时期
3.封建社会：封建土地私有制
一、土地制度的演变
3.封建社会：封建土地私有制
①形成：春秋战国
②原因：
⑴根本： 春秋战国铁农具和牛耕的使用，生产力
发展
⑵客观： 井田制逐步瓦解
▲私田大量开垦 ▲兼并战争频繁，土地转让发展
⑶直接：
▲井田上耕作的劳动力不断减少
为增加收入，各国实行
▲诸侯视自己疆域内土地为私产
税制改革，客观上促使土地由国有向土地私有转化
③形成过程： ⑴形成： 春秋税制改革，实际上承认土地私有的合法性
▲最早——鲁国“初税亩” ⑵确立： 战国各诸侯国变法，以法律形式确立封建土地私有制
多一工作之人，即田亩之中少 一耕稼之人。”
②根本：维护封建统治
—— 摘自《大清会典事例》
二、重农抑商政策 ——历代封建王朝的最基本经济政策
5.历朝沿用的表现： ▲侧重抑商（P17-18） ①战国： 商鞅首倡
②西汉： 汉武帝大规模推行 P17
⑴原因： 操纵物价， 减少劳力，官商勾结，土地兼并，
农民流亡，影响税收 “法律贱商人，
②阻碍工商业正常发展，抑制社会经济活力
③明清时期严重阻碍商品经济和资萌发展， 导致中国远远落后于世界工业文明
三、“海禁”与闭关锁国政策 ——封建社会末期的经济政策
1.“海禁”政策： ①明朝初期： ⑴表现：A.禁止民间擅自出海与外国贸易（互市）
B.允许官方外贸，一直不断（郑和）
C.鼓励外商来华，与政府进行官方贸易 D.明初实行，时间较短 ⑵原因：明初为防范倭寇和敌对势力勾结，危及统治 ②清朝初期： ⑴表现：A.厉行禁海，禁止官民擅自出海 B.迁界 ⑵原因： 清初为对付东南沿海抗清斗争（郑成功）
材料一 “……朕（雍正）观
②根本：适应封建自然经济 发展的需要，维护封建统治 经济基础
四民（指士、农、工、商）之 业，士之外，农为最贵。凡士 工商贾，皆赖食于农，以故农 为天下之本务，而工贾皆其末
4.目的：
也。今苦于器用服玩，争尚华
①直接：保护农业生产和小农 巧，必将多用工匠。市肆之中
经济，确保征派赋役和地租
⑵危害： 造成社会两极分化，使阶级矛盾激化， 社会动荡， 危及统治
⑶对策： 政府采取抑制兼并政策
A目的： 维护小农，巩固封建统治 B措施： ▲北魏—唐前期： 均田制
制定最高限额 限制土地买卖
▲明：“鱼鳞图册”，丈量全国土地，人丁和田亩收赋税 C结果： ▲保证小农土地，鼓励农民垦荒
▲暂时缓解，无法真正根治兼并
乾隆时商人海外 渡航证明书源自⑴统治者“天朝大国”思想支配， “天朝物产丰盈，无
盲目自大，认为物产丰盈，无需 与外国贸易 ⑵自然经济的封闭性（根本） ⑶西方殖民扩张，担心沿海居民
与外国交往，受西方势力影响， 危及封建统治 ⑤目的：维护封建专制统治秩序
所不有，原不借外夷货物 以通有无。特因天朝所产 茶叶、瓷器、丝斤为西洋 各国必需之物，是以加恩 体恤，在澳门开设洋行， 俾（使）日用有资，并沾 余润。”（乾隆语） ──梁廷楠《粤海关志》
二、重农抑商政策 ——历代封建王朝的最基本经济政策
1.含义：限制工商业发展，鼓励男耕女织的农业生产， 是历代封建王朝最基本的经济思想和经济政策
2.首倡：商鞅“农本商末” ▲本业，农业生产粮食布帛
3.原因：
▲末业，脱离农业生产的工商业
①具体：解决商业和农业争夺劳动力，影响农业生产、
危及封建统治等问题
▲农民占有少量土地，数量多，但比重小 ▲存在时间长，建国初期结束
（土地改革，农业改造）
⑴封建土地私有制延续两千多年，是小农经济长期存在的经济基 础
⑵弊端：土地私有制是地主大量兼并农民土地的重要原因
一、土地制度的演变
3.封建社会：封建土地私有制 ⑥土地兼并问题：
⑴原因： A封建土地私有制（主要） B地主拥有政、经特权 C封建生产力发展（根源） D商品经济发展
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第四课 古代的经济政策
课标要求
了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响， 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
一、土地制度的演变
1.原始社会： 土地属氏族公社所有，集体耕种，平均分配 （土地公有制）
2.奴隶社会（夏商周）： 井田制 ①内容：P16 ⑴一切土地属国家（周王）所有
⑵贵族受封土地，世代享用，不得 转让和买卖，缴纳贡赋
▲最彻底——商鞅变法：
一、土地制度的演变
3.封建社会：封建土地私有制 ④基本形式及特点：
均田制
A.封建国家土地所有制： B.地主土地所有制：
▲封建政府和皇帝（国家）掌握一部 分土地，封建社会前期占有较大比重
▲封建地主占有大部分土地，随着土地兼并而日渐发 展，是封建土地私有制的最主要形式
C.农民土地所有制： ⑤影响：
⑵措施：
商人已富贵矣”
⑶作用：一定程度抑制富商大贾势力，促进经济发展
③明清：明太祖、清雍正依然固守
▲重农政策：
⑴表现：
1.保证土地
A统治者“重本抑末”的治国思想
（垦荒；均田制；
B专卖制度，独占专利（盐、茶）
抑制兼并）
C加征商税，压制民营商业
2.保证生产时间，
D歧视商人和限制商人的社会地位 E组建庞大的官营手工业，限制民营手工业发展
2.闭关锁国政策： ①时间：清朝（中期）
②表现：
三、“海禁”与闭关锁国政策 ——封建社会末期的经济政策
2.闭关锁国政策：
①时间：清朝 ②表现：乾隆时规定广州一处开口通商，
特许“十三行” 统一经营外贸 ③特点： ⑴禁止中国人出海贸易
（含义） ⑵对外贸易只能在官方主持下进行
④原因： ⑶限制外商来华贸易