巴西劳工党执政的成就及存在的问题
罗塞夫：从女游击队员到巴西总统
罗塞夫：从女游击队员到巴西总统作者：浦泓毅来源：《时代报告》2013年第09期2010年10月31日晚上9点，巴西首都巴西利亚一家著名的五星级饭店宴会大厅人声鼎沸。
就在两个小时之前，巴西最高选举法院宣布，在2010年总统大选的第二轮投票中，代表劳工党和执政联盟参选的候选人迪尔玛·罗塞夫以56%的绝对优势战胜了另一位总统候选人若泽·塞拉，成为巴西第40任总统，这就意味着罗塞夫是巴西自1889年成立联邦共和国甚至是自1822年独立以来的第一位女总统。
兴奋的人群都想亲眼见证这一历史时刻，见证昔日的女游击队员登上巴西权力顶峰的辉煌一幕。
很快，身着灰色套装、经过精心修饰的罗塞夫在众多执政联盟高层的陪伴下，在巴西国歌的伴奏下走进会场。
看着眼前这位成熟、干练、高雅的女执政者，很多人不敢想象40多年前的她竟然是一个拿着枪从事游击战的女游击队员，这一极其华丽的转身就是她人生经历的最好写照。
她曾是游击队“女领袖”现年63岁的迪尔玛·罗塞夫出生于巴西中南部米纳斯吉拉斯州。
其父亲出生于保加利亚，早年深受俄国十月社会主义革命影响，曾加入保加利亚共产党。
20世纪30年代末妻子去世后他移居巴西，在一次旅行中结识罗塞夫的母亲，两人婚后生育了三个子女，罗塞夫排行第二。
在父亲的熏陶下，罗塞夫从小就“意识到世界不全是‘玫瑰色’，还有悲惨的另一面”。
十多岁时，她经常和同学去贫民窟担任教会社会志愿者，挨家挨户地分发食品。
有一天，她在一户人家发现一个瘦弱的﹑带着忧郁眼神的小男孩，便情不自禁地掏出自己身上仅有的一张纸币，撕下一半塞到小男孩手里，她那时还不知道撕成一半的钱一文不值，但同情弱者的观念从那时起已深深地刻在她的脑海。
在父亲的指导下，罗塞夫从小就喜欢阅读。
她最喜欢看法国左翼作家左拉的小说《萌芽》，书中对法国工人恶劣生活的细致描写和对资本主义社会的强烈批判给她留下深刻印象。
她还喜欢陀思妥耶夫斯基的《被侮辱与被损害的》等怜悯下层民众、充满人文主义思想的小说。
可治理问题
读书报告：从选举困局分析拉美可治理性问题Y150176邹子航目录1.选题意义 (1)2.材料引入 (1)3.理论概述 (2)4.在可治理性问题上的有益尝试 (3)4.1.治理理念 (3)4.2.政党因素 (4)4.3 法律制度的执行力 (5)5.存在的问题 (5)6.总结 (6)1.选题意义拉美地区可治理性问题研究的理论性较强，如果单纯地直接切入主题那么理论的时效性就会大打折扣。
之所以利用选举困境来引出拉美可治理性问题原因有以下几点：第一，选举结果的直观可以更容易让人提出问题、引出思考。
第二，所选取的事例可以在一定程度上表现出主题论点。
第三，选举困境在拉美地区普遍存在，如此总结出来的结论会更具有共性特征。
在综合整理案例从而得出结论后，一方面我们的辩证思维能力能够得到提高，分析事物之间联系的本领可以增强；另一方面，在政治话题日益边缘化的背景下，通过简单的变量分析我们可以更好的把握政治现象背后的来龙去脉，同时也对于拉美政治的现实有一个直观的了解。
2.材料引入材料一：秘鲁大选纠结症？在2016年的秘鲁总统大选第二轮投票结束后，原先在第一轮投票和民调中都保持领先地位的前总统藤森之女藤森庆子惜败于同属中右翼阵营的另一位候选人佩德罗·巴勃罗·库琴斯基。
两人的得票率分别是49.72%和50.28%1，在外行看1Jacqueline Fowks, El Recuento apuntala a la Victoria por la mínima de Kuczynski en Perú, Lima, El País, 7 de junio de 2016来稍感意外的选举结果对于秘鲁历史学家路易斯看来却是选谁都一样，新政府的大政方针不会得到什么改变。
在接受西班牙《世界报》记者专访时，秘鲁本国的学者并没有对今年秘鲁大选抱有多少期待。
相反，在采访中路易斯表明了秘鲁城市中产阶级力量匮乏、难以成为社会支柱的担忧；在就业上，他提出由于教育培养模式的局限导致大学毕业的就业容易出现瓶颈。
巴西劳工党的社会主义[精华]
![巴西劳工党的社会主义[精华]](https://img.taocdn.com/s3/m/a5de1f17a7c30c22590102020740be1e650ecc8b.png)
巴西劳工党的社会主义《学习时报网》（6/29/2009第02版）评论1条点击量：212巴西劳工党的社会主义□韩云川巴西劳工党自成立之日起，就宣称自己是社会主义者。
该党明确反对资本主义，认为资本主义社会是以阶级剥削和压迫为基础的社会，要消灭剥削和压迫，就要争取社会主义的前途。
该党将争取社会主义的斗争分为两个阶段：即获取政权的阶段和建设社会主义的阶段。
经过长期艰苦的斗争，该党终于赢得了巴西最近两届的总统选举，从一个在野党成为一个连续执掌国家政权的执政党。
该党将反对大庄园主、反对垄断和反对帝国主义的任务与为社会主义奋斗的目标相结合，致力于创建一个适合于巴西国情的社会主义模式，而不是模仿其他国家的经验，更不是使劳工党成为任何“实际存在的社会主义”国家的附庸。
经过30年发展，该党逐渐确立了自己的社会主义理念，这就是“民主的可持续的社会主义”。
“民主的可持续的社会主义”不同于民主社会主义。
该党认为，西方国家社会民主党主张的民主社会主义并不触动资本主义的基础，不触动大资产者，不能消除对工人的剥削以及社会的分化。
因此，民主社会主义模式只能使阶级社会的矛盾再生而无力解决这些矛盾，而社会主义就是要解决这些矛盾。
“民主的可持续的社会主义”也不同于苏联模式的社会主义。
该党认为，苏联模式的社会主义在经济上的行政命令体制妨碍了社会生产力的发展，而社会主义是要促进生产力的发展。
苏联模式的社会主义在政治上缺乏民主，而社会主义应当扩大资本主义社会中劳动者经过艰苦斗争赢得的各项民主自由权利。
“民主的可持续的社会主义”主要有以下几个方面的内容。
1．最深刻的民主化。
该党认为，当资产阶级继续维持统治地位的时候，真正的民主是不可能的。
当工人阶级从资产阶级手中争得民主的时候，民主就真正变成一种“普世性的理想”。
只有社会主义才有真正的民主。
没有民主便没有社会主义。
民主不仅仅是获得一般民意、人民尊严的工具，同时还是该党政治活动的目标、宗旨和不变的价值观。
巴西经济改革成效及其启示
达７ １ ７ 亿美元 ，其中工业部 门占巴西
私有 化 总收 入 的四分 之三 。 但是 ，巴西 的 国有企 业私 有化 政 策 使 公 共 财 政 状 况有 所 改 善 的 同时 ， 削 弱 了 国家 控 制 经 济 的能 力 ，因 此
革也 出现一些值得思考的问题 ，如私
有 化 削 弱 了 国家 对 经 济 的控 制 能力 、
似乎是全球趋势。不过 ，大部分 国家 和地区实行私有化是为了提高企业的 效率和竞争力 ，而巴西则更多是为了
缓解公共部 门 １ ３ 益 恶 化 的财 政 压力 。
元升至 ２ ７ ３ 亿美元 。尽管外资大量流 入， 巴西的固定资本投资率较低 ， “ 在
跨 国公 司领 导下进 行 的 巴西经 济 现代
回
替 出现 ， 因此被形象地称为 “ 钟摆型”
发 展道路 ： 一 场 经 济 繁 荣 之 后 迎 来
一
企业 私 有化 。 当时 ，国企私 有 化政 策
统计 ，巴西 资本货物进 口额 由 １ ９ ９ ４
年的 ７ ５ 亿 美元 升 至 ２ ０ ０ １ 年的 １ ４ ８ 亿 美元 ， 同期半 成 品 的进 口额从 ６ 亿 美
国家石油公 司，则 因宪法限制侥幸不 在其列 。据称 ，巴西的私有化计划是 世界上正在实行的最庞大的私有化计
划 。２ ０ 世纪 ９ ０ 年 代公 共 财 政 的一 大
但是市场化 的改革导向、政府财政控
制 力 的下 降等并 没 有使 上述 社 会 问题
收入就是 国有企业私有化。据统计 ，
１ ９ ９ ０ － － １ ９ ９ ９年 ， 巴 西 私 有 化 收 入 高
得到有效解决。这使得社会公平和正
义 遭 到严 重忽 视 ，成 为 ２ ０ 世纪 ９ ０年 代 改革 遗 留的历 史欠账 之 一 。
巴西国家介绍
• 巴西联邦共和国是拉丁美洲最大的国家，人口居 世界第五，面积居世界第五。巴西位于中南美洲 与大西洋之间，国土面积相当庞大（851.40万平 方公里），仅次于俄罗斯、加拿大、美国与中国， 并与乌拉圭、阿根廷、巴拉圭、玻利维亚、秘鲁、 哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南、法属圭 亚那接壤。巴西拥有辽阔的农田和广袤的雨林。 国名源于巴西红木。得益于丰厚的自然资源和充 足的劳动力，巴西的国内生产总值位居南美洲第 一，世界第七，南半球第一，位列南美洲国家联 盟的成员国。由于历史上曾为葡萄牙的殖民地， 巴西的官方语言为葡萄牙语。足球是巴西人文化 生活的主流。
民族和移民
• 巴西种族和文化差异显著。南部居民多有欧洲血统，可溯 源到19世纪初来自意大利、德国、波兰、西班牙、乌克兰 和葡萄牙等国的移民。而北部和东北部的居民部分是土著， 部分具有欧洲或非洲血统。东南地区是巴西民族分部最广 泛的地区，该读取主要有白人、混血人、非洲巴西混血以 及亚洲和印第安人后代。 • 在整个巴西，巴西人、葡萄牙人和非洲人频繁混血。19世 纪，亚洲和欧洲的移民化开始受到刺激，德国人开始在 1818年来到这里，1875年，意大利人，1880年西班牙人， 20世纪初，日本人，叙利亚人和黎巴嫩人开始相继来到这 里。19世纪末20世纪初，在东南地区发生了巴西最巨大的 移民潮流，意大利人和葡萄牙人成为这次移民中的主要组 成部分，因为那个时候开始了奴隶解放运动，当时种植园 以及刚刚兴起的巴西工业都需要大量的劳动力。 • 巴西历史上曾有过几次大的移民浪潮，仅1884至1962年 间迁居巴西的移民即达497万多人，主要来自葡萄牙、西 班牙、意大利、德国、法国、波兰和阿拉伯国家。黄种人 多来自日本、朝鲜和中国。巴西有130万日本人，25万华 人，主要集中在圣保罗和里约热内卢。
巴西的政治环境
一、巴西政治环境分析（金童T201289826）（一）政治制度1.政体巴西实行代议制民主政体。
1988 年10 月5 日颁布的新宪法规定，总统由直选产生，是国家元首和政府首脑兼武装部队总司令。
国民议会由联邦参议院和众议院组成，为国家最高权力机关和立法机构。
内阁为政府行政机构，内阁成员由总统任命。
2.宪法巴西第一部宪法于1882 年产生。
1988 年10 月5 日颁布了巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，取消总统直接颁布法令的权力。
在公民权力方面，宪法保障人身自由，废除刑罚，取消新闻检查，规定罢工合法，16 岁以上公民有选举权等。
1994 年和1997 年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、市长均可连选连任。
3.议会联邦议会是国家最高权力机构。
其主要职能是：制定联邦法律；确定和平时期武装力量编制及兵力；制定全国和地区性发展计划；宣布大赦令；授权总统宣布战争或和平；批准总统和副总统出访；批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令；审查总统及政府行政开支；批准总统签署的国际条约；决定临时迁都等。
联邦议会由参、众两院组成。
两院议长、副议长每两年改选一次，可连选连任。
参议长兼任联邦议会主席。
参议员81 人，每州3 人，任期八年，每四年改选1/3 或2/3。
众议员513 人，任期四年，名额按各州人口比例确定，但最多不得超过70 名，最少不低于8 名。
现任参议长若泽·萨尔内（JoséSarney，巴西民主运动党），2011年2月当选，任期至2013年2 月；众议长马尔科·马亚（Marco Maia，巴西劳工党），2011 年2月当选，任期至2013 年2月。
4.政府罗塞弗上台以来，注意淡化意识形态，平衡政党利益，扩大执政基础，执行兼顾发展、保持稳定和社会公正的经济政策，同时致力于解决贫困、就业等问题，推进财税和社会福利等多项改革，取得显著成效。
险关当头的巴西劳工党
其三 ，加大 反 腐力 度 。罗塞 芙在 “ ３・ １ ５ ” 大游 行后 第 一时 间 向 国会 提
众 议长 选举 公开 化 。特 公开 抱怨 罗将 民运 党边缘 化 ，以退 出执政 联盟 相威 胁 。 民运党 还 不满 劳工 党推 动检 察机
乏力， 社 会矛 盾 凸显 ， 朝野 对立 加剧 。
著 ，但 巴 目前仍 是世 界上 贫 富分 化最 为 悬 殊 的 国 家之 一 ，还 有 １ ６ ４ ０ 万 贫
困人 口，大 多居 住在 城 市贫 民 窟 ，贫 民窟暴 力贩 毒活 动 猖獗 ，治安 形 势不 容乐 观 。此 外 ， 因经济 低迷 ，居 民收
资 ，拉 动 经济 增长 。 罗塞 芙政 府经 济 政 策 面临 或 “ 放 ”或 “ 缩 ”的 两难 选 择 ，但无 论采 取 何种 政策 ，短 期 内实 现 宏观 经 济稳 定和 经 济较 快增 长 的 目
标 难 以两全 。
等 问题 而受 到越 来越 多的诟 病 ，社会
凝聚 力削 弱。随 着 巴油 贪腐 案调 查的 深 入 ，该 党 的公 信 力还可 能进 一 步下
交反 腐败 法案 ，以平 息 民怨 。法案 内
容包 括加 大对 非 法获 利 、收受 非 法政
关 对 参 、众 议长 涉 嫌 巴油贪 腐案 展开
调查 ，以在 国会 不 支持 甚至 否决 政府 削减 预 算等 提案 作 为反 击 。盟党 交恶 和 府院 斗争 升级 使 劳工 党 陷入腹 背 受 敌 的境 地 。 第 四 ，新兴 中产 阶级 变革 诉求 未
执政 联盟 内部 矛 盾 ，改善 同 反对 党关
系 ，巩 固阵营 。
利 用 巴油 腐败 案弹 劾 罗塞芙 总 统恐非 易事 。 其次 ，经济调 节空 间 有限 ，短期 内难有 起 色 。一方 面 ，巴西 经 济增长 放 缓 ，财政 吃 紧 ，扩张 性财 政 政策难 以为继 。为遏 制滞 胀 ，罗 塞芙 政府 被 迫 实施 紧缩 政 策 ，连 续 三次 上调 基准 利 率 ，控制 公 共支 出 ，提高 税 收 ，但 紧缩政 策 势必导 致 生产 不振 、消费 低
巴西的政治环境
巴西的政治环境⼀、巴西政治环境分析（⾦童T201289826）（⼀）政治制度1.政体巴西实⾏代议制民主政体。
1988 年10 ⽉5 ⽇颁布的新宪法规定，总统由直选产⽣，是国家元⾸和政府⾸脑兼武装部队总司令。
国民议会由联邦参议院和众议院组成，为国家最⾼权⼒机关和⽴法机构。
内阁为政府⾏政机构，内阁成员由总统任命。
2.宪法巴西第⼀部宪法于1882 年产⽣。
1988 年10 ⽉5 ⽇颁布了巴西历史上第⼋部宪法，规定总统由直接选举产⽣，任期五年，取消总统直接颁布法令的权⼒。
在公民权⼒⽅⾯，宪法保障⼈⾝⾃由，废除刑罚，取消新闻检查，规定罢⼯合法，16 岁以上公民有选举权等。
1994 年和1997 年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、市长均可连选连任。
3.议会联邦议会是国家最⾼权⼒机构。
其主要职能是：制定联邦法律；确定和平时期武装⼒量编制及兵⼒；制定全国和地区性发展计划；宣布⼤赦令；授权总统宣布战争或和平；批准总统和副总统出访；批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦⼲预或戒严令；审查总统及政府⾏政开⽀；批准总统签署的国际条约；决定临时迁都等。
联邦议会由参、众两院组成。
两院议长、副议长每两年改选⼀次，可连选连任。
参议长兼任联邦议会主席。
参议员81 ⼈，每州3 ⼈，任期⼋年，每四年改选1/3 或2/3。
众议员513 ⼈，任期四年，名额按各州⼈⼝⽐例确定，但最多不得超过70 名，最少不低于8 名。
现任参议长若泽·萨尔内（JoséSarney，巴西民主运动党），2011年2⽉当选，任期⾄2013年2 ⽉；众议长马尔科·马亚（Marco Maia，巴西劳⼯党），2011 年2⽉当选，任期⾄2013 年2⽉。
4.政府罗塞弗上台以来，注意淡化意识形态，平衡政党利益，扩⼤执政基础，执⾏兼顾发展、保持稳定和社会公正的经济政策，同时致⼒于解决贫困、就业等问题，推进财税和社会福利等多项改⾰，取得显著成效。
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巴西劳工党执政的成就及存在的问题中联部原拉美局副局长〓郭元增2003年元旦，巴西劳工党领袖路易斯?伊纳西奥?卢拉?达?西尔瓦就任该国总统，劳工党从而成为巴西有史以来首个执政的工人政党，这是该党20多年奋力争取的结果。
劳工党执政3年来政绩显著，但2005年年中披露出来的涉及该党的腐败案件，已迫使该党政府内阁改组，党的主要领导人纷纷辞职，并且有可能要毁掉其长远战略目标。
〖HT3H〗一、劳工党执政三年来政绩显著〖HT3F〗发展国民经济对于任何一届政府来说，都是一个至关重要的任务，巴西劳工党对此有清醒的认识。
所以当它2003年元旦上台之后，即着手振兴巴西经济。
在20世纪80年代和90年代，巴西经济发展缓慢，直到2002年，巴西经济一起处在低靡状态。
劳工党开始执政的2003年，政府竭尽全力改变这一状况。
其方法是压缩公共开支，实行松宽的贷款环境，鼓励国内企业界增加投资，同时加大吸引外资的力度，努力扩大国内、国外两个市场。
经过努力，国家经济开始出现重大转机，2004年国内生产总值增长5.2％，拉美经委会推测2005年巴西经济增长率仍可达到4％。
这是自20世纪90年代中期以来巴西经济首次出现的好成绩。
2003年和2004年，巴西农业生产形势一直较好。
2003年巴西谷物生产量为1.236亿吨；2004年因气候影响，谷物产量稍有下降，但仍保持在1.19亿吨的水平上。
巴西有关方面估计，2005年谷物产量可达1.32亿吨。
与此同时，2004年巴西牛的存栏数达1.95亿头，另有3260万头猪，7.37亿只鸡。
基本食品的充裕，对社会稳定的积极贡献不言而喻。
在工业生产方面，巴西工业生产设备利用率2003年为81.6％，2004年为86.1％，是10多年来最高的时期。
而工业生产增长率2004年较2003年高出8％。
在工业生产中，汽车工业生产状况最为突出。
2004年巴西生产轿车220万辆，生产卡车10.67万辆，比巴西历史上最好年份1997年还多20余万辆。
2004年巴西汽车出口较2003年高出51.8％，达83亿美元。
汽车工业的增长，带动了其他许多工业部门的增长。
劳工党上台后，大力促进外贸出口，取得很好成绩。
2002年巴西出口额为640亿美元，2003年出口增至731亿美元，2004年进一步增至964亿美元。
自2002年起的这3年中，巴西进口额分别是472亿美元、482亿美元和627美元。
外贸盈余逐年上升，有力地减轻了国家的财政压力。
长期以来，巴西的通货膨胀居高不下。
通胀率2001年为7.67％，2002年上升到12.53％。
而劳工党上台后，2003年下降到9.3％，2004年为7.6％。
估计2005下降到5.5％。
国内经济的发展，也拉动了巴西失业率的下降和就业率的增加。
2003年，巴西失业率平均每月为12.3％，2004年平均月失业率为11.5％。
在外交领域，卢拉出任总统之后，继续把南美各国做为重点工作对象，它一方面巩固和发展南美共同市场，同时谋求把南美洲改造成一个类似欧洲联盟那样的实体。
这样做，不仅给巴西带来经济利益，创造出一个良好的周边环境，更重要的是提升了巴西在南美洲乃至拉美地区的“领袖地位”。
从本国利益出发，巴西成功顶住了美国的压力，使美国力求在2005年实现的“美洲自由贸易区”的计划搁浅。
巴西因此赢得了南美不少国家的称赞。
同时，巴西努力扩大自己的国际影响。
2003年卢拉上台伊始就颇繁出访，已累计达27次之多，其足迹遍布世界各大洲。
2004年以来，卢拉的外交活动势头不减，不断为巴西扩大对外贸易铺平道路。
为了通过挤进联合国安理会常任理事国“俱乐部”而成为一个世界大国，两年来，巴西和日本、印度、德国一起结为争常“四国联盟”，虽然没能达到目的，但巴西的“大国”形象已引起世界注目。
〖HT3H〗二、腐败使劳工党前途未卜〖HT3F〗劳工党成立后，其领导人一直表现清廉，包括卢拉在内的主要领导在人民中一直有较好的口碑。
但其取得执政地位后，却没能逃出使许多政党陷入失败的怪圈——腐败。
从2005年6月至7月之间披露出来的涉及劳工党的行贿案件，使劳工党的主要领导人纷纷落马，使该党的战略目标严重受挫。
2005年6月，巴西工党主席、联邦众议员罗伯托?杰弗逊向媒体揭露说，为了巩固巴西工党与劳工党的联盟关系，劳工党曾于2004年7月一次向巴西工党提供400万雷亚尔的资金，以资助巴西工党参加当年10月举行的市选举运动。
杰弗逊还揭露说，一年多以来，劳工党为确保自己在议会的支持者数量，向包括众议长在内的几十名联邦议员每人每月发放数额为3万雷亚尔（折合1.2万美元）的“补贴”。
杰弗逊此语一出，巴西政界、舆论界、经济界一片哗然。
国会立即任命“议会调查委员”，各媒体也争先恐后主动进行调查取证。
经过几个月的查证，杰弗逊的揭露基本属实，而这笔资金是从别有他图的企业家和国有企业挪用来的。
与此同时，执政地位给劳工党带来巨大利益，使党的领导人开始追求享受，他们除了贿赂议员之外，自己的挥霍也使党自身背上沉重的债务。
2005年6月至7月间，由于腐败丑闻，卢拉总统被迫解除了国家二号人物迪尔塞乌的总统府民办主任职务，对内阁其他有关人员也进行了调离。
劳工党内所有参与腐败决策的人，从党主席到秘书，全部辞去了职务。
同时，劳工党内也开始发生分裂，到2005年8月底，劳工党已有22名众议员和数名参议员离开该党。
民意抽样调查表明，卢拉的支持率由2005年上半年的60%以上，下降到8月份的不到30%。
〖HT3H〗三、劳工党存在着诸多深层问题〖HT3F〗1.劳工党缺乏正确的理论指导和具有凝聚力、约束力的政治信念。
在当代社会，任何政党要想壮大和实现自己的远大目标，就必须有自己的行动原则和自己的理论基础。
但巴西劳工党从一开始就忽视理论的作用。
巴西劳工党虽曾强调要实现社会主义，但该党的组织基础是工会组织，社会基础是工人运动，没有明确表示过理论追求和理论指导。
巴西是一个考迪略主义（首领、大人物决定一切的现象）影响深远的国度，一个政党或一个组织的兴衰往往取决于一个杰出人物的“魅力”。
劳工党在根本上也是如此。
而作为劳工党独一无二的领袖的卢拉，本身实际上只有中学文化程度，更没有研读过马列主义著作，缺乏无产阶级革命理论基础。
他对劳工党的影响主要靠他贫苦的经历的感染力和在工会运动中积累的斗争经验。
在一些国际问题上，卢拉缺乏是非标准，常常做出一些“亲者痛，仇者快”的事情来。
该党刚刚被迫下台的中央主要领导人中，虽然不少原来是共产党人，但马列主义理论水平很低，对巴西革命道路缺乏研究，提不出符合巴西劳动人民可能接受的纲领和口号，制定不出实现社会主义的政策和战略方针。
2.劳工党政府未能冲破旧的政治制度和法律的束缚，上台后未对旧的体制、法规做任何改变，只是在旧的框架内削足适履。
劳工党完全是在既有的、资产阶级政权的框架内，通过票箱走上执政地位的。
执政3年来，巴西原有的宪法、法律也丝毫没有得到改变，旧有的统治机器原封不动地接受过来，卢拉政府为了经济稳定发展，积极为城乡大小资产阶级财团的经济利益服务，对剥削阶级的利益不曾有丝毫触动。
当年阿连德在实行改革遇到严重阻力时曾感叹智利社会党是“有政府而无政权”，而今巴西劳工党同样是“有政府而无政权”，没有改变巴西现状的必要手段。
3.劳工党政府没有自己的军队，因此没有任何权威。
列宁、毛泽东都认为革命的武装对于无产阶级既是夺取政权更是维护政权的根本保障。
就连委内瑞拉总统乌戈?查韦斯及其领导的“第五共和国运动”（党）这样的激进组织，之所以能进行一些改革，能同军中右翼势力较量，能对美国说“不”，在很大程度上是因为查韦斯尚能掌握大部分军队的指挥权。
而卢拉及其领导的劳工党在巴西军队里几无影响。
3年来巴西军队一直按兵不动，没有给劳工党政府制造困难，不是因为军队听从劳工党指挥，愿意接受劳工党领导，而是因为劳工党政权完全是按原有管理模式管理巴西国家，在行使权力方面没有越雷池一步。
因此劳工党在土地改革、社会福利改革和国有化方面，不敢迈出实质性的步子，担心惹怒军方也是原因之一。
4.劳工党没能给劳动者带来实际利益，因而其政府日益失去基本群众的支持。
劳工党领导人曾多次许诺要改变广大劳动者的贫困状况，自20世纪80年代初至今，一些劳工党人已经先后出任过市长、州长，2003年元旦以来劳工党更成为全国执政党，但多年来的实践证明，这些自称为“左翼的”官员都是循轨蹈矩，既没有触动剥削阶级的利益，更没有给巴西城乡劳动者带来什么实际好处，使劳动者深感失望和不满。
劳工党在上台前夕曾大张旗鼓地宣传新政府要实行“零饥饿计划”，并一直把土改作为口号来吸引广大农村劳动者。
但上台3年所安置的无地农民数量甚至比前届政府还少。
几年来尽管就业有增加，但至今仍有1200余万受过教育的劳动者失业，5000多万城乡贫困或赤贫人口的生活状况几无改善。
所以自2004年至今，来自全国的无地农民已几次向国家首都巴西利亚进军，劳工党正在失去它的基层群众。
5.党内派别丛生，内部分歧和内部斗争严重分散了劳工党的注意力。
劳工党党内思想和组织派系很多，其成员中有共产主义者，有民主社会主义者，有托洛茨基主义者，也有持右翼立场的人士。
在组织上来说，主要政治集团（派别）有“社会主义聚合”、“共产主义革命运动”、“自由与斗争”、“联合”等20多个，它们的政治主张五花八门，各派别公开存在，而且谁也领导不了谁。
2005年劳工党主要领导贿赂议员的丑闻暴露后，劳工党中央又一次遭到党内干部、党员的指责。
因为没有统一的、坚实的理论纽带联系，党的议员为了个人利益而任意跳槽现象在劳工党内也时常发生。
6.劳工党手中没有舆论工具，难以有效宣传自己的政策、主张，而且在对手攻击面前软弱无力。
巴西的电视台、电台、各种报纸、杂志等几乎所有有影响的舆论工具都属私人所有，而且几乎清一色地持右翼立场，受以美国为代表的西方宣传的影响很深，巴西社会舆论一般都视社会主义和共产主义如不共戴天的敌人。
左派一直处在媒体攻击、诬蔑的地位上，劳工党及其政府上台后这种状况并无改变。
劳工党及其政府3年来在内外政策上虽然并不激进，但与墨西哥、哥伦比亚等紧跟美国的政府有所不同，因此它在不少场合也成为以美国为代表的西方舆论工具的攻击对象。
因此在舆论导向方面，劳工党也处于劣势，而且这种局面今后也难以改变。
7.巴西有27个合法政党，在联邦及州议会中有议员的党大约有15个，其中民运党、自由阵线党和巴西社会民主党都大于劳工党。
劳工党在联邦议会和地方议会内都处于少数地位。
巴西有27个州有5000多个市。
2004年大选后劳工党只有3个州长和410个市长，占全国州长总数的1/9；占全国市长总数的7.8％；劳工党有参议员14人，占联邦参议院议员总数的18.5％；有众议员91名，占众议员全部人数的17.7％。