弊端与良方_论政治体制改革的迫切性
如何看待“对改革开放的质疑”
如何看待“对改革开放的质疑”？近年来质疑、否定改革的声音从未间断。
社会发展中出现的各种矛盾和问题，往往成为对改革开放的无理指责、刻意歪曲甚至恶意诋毁的理由，常常引起人们对改革开放的种种疑虑，动摇人们坚持改革开放的信心，干扰改革开放的正常进程。
对于这些错误认识，我们必须认真辨析，积极予以回应，以凝聚改革共识，不断巩固和扩大全面深化改革的群众基础，推进中国特色社会主义事业不断前进。
一、几种质疑改革开放的论调概括地说，否定或诋毁改革开放的观点主要有以下几种：1.“过头论”与“不足论”。
所谓“过头论”，主要是针对近年来改革发展中出现的矛盾和问题，诸如“三农”问题突出，失业的压力增加，贫富差距悬殊，教育、医疗、社会保障等公共事业发展滞后，反腐败形势严峻等，一些人把这些矛盾和问题归咎于改革开放，认为“改革开放过头了”、改革开放偏离了社会主义轨道。
还有一些学者认为，改革开放以后所采取的政策措施，实际上已经越来越走上了资本主义道路，中国特色社会主义抛弃了社会主义的价值观和原则。
与“过头论”的观点相反，所谓“不足论”则认为改革还远未到位。
有人说，社会主义就是效率加公平，因此无产阶级革命和专政是没有必要的，只要国家站在不偏不倚的立场上调节劳资关系，集中力量发展生产就可以了。
个别学者甚至提出，必须“从公有制的框框中解放出来”，声称中国特色社会主义不需要以公有制为主体，应该“用价值目标（共同富裕）界定社会主义，以取代用经济制度（公有制）界定社会主义”。
也就是说，改革只有突破公有制为主体的社会主义基本经济制度，才算到位。
否则，改革就不彻底。
2.国家资本主义论。
在西方媒体的话语中，“国家资本主义”总是与中国的改革开放联系在一起，有人还直接把中国作为定语，称为“中国式的国家资本主义”。
如国际投资资本“大鳄”索罗斯认为，中国奉行的“国家资本主义”是相对于“国际资本主义”的一种替代性的经济组织模式，它有三个特征：其一，政策制定常常出于政治考量，而非单纯的商业动机；其二，在和资源丰富的国家打交道时目光聚焦于资源本身，而非那些国家的政权性质和老百姓的利益；其三，注重双边渠道，而非积极参与国际多边体系。
中国政治体制存在的弊端和改革
中国政治体制存在的弊端和改革中国共产党的十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。
为适应经济体制改革的深入，商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事议程。
政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性。
中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主，法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。
到现在为止，中国政治体制改革已经取得许多具体的成果，比如领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等政治体制改革包括：（1）实行党政分开。
党政职能分开，划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府司法机关、群众团体、企事业单位和其他社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步地走向制度化。
（2）进一步下放权力。
凡是适宜于下面办的事情，都由下面决定和执行。
（3）改革政府工作机构。
按照经济体制改革和政企分开的要求，合并裁减专业管理部门和综合部门内部的专业机构，使政府对企业由直接管理为主转变到间接管理为主。
适当加强决策咨询和调节、监督、审计、信息部门，转变综合部门的工作方式，提高政府对宏观经济活动的调节控制能力。
（4）改革人事制度。
对“国家干部”进行合理分解，改变集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制；改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状，形成各具特色的管理制度；改变缺乏民主法制的现状，实现干部人事的依法管理和公开监督。
建立国家公务员制度。
（5）建立社会协商对话制度。
提高领导机关活动的开放程度，重大事情让人民知道，重大问题经人民讨论。
戊戌变法教案：清朝政治体制的弊端与改革尝试
【前言】作为清朝政治体制中的一次重要的改革尝试，戊戌变法在中国历史上占据着非常重要的地位。
不过，因为政府强权、思想束缚等种种原因，一些人对这次历史事件还是有一些争议的。
在本文中，我们将从清朝政治体制的弊端入手，阐述戊戌变法的必要性，并探究变法的具体内容及其影响等问题。
【正文】1.清朝政治体制的缺陷从康熙年间开始，清朝的统治者就采用了科举制度来选拔人才。
在这个制度下，只有少数的精英阶层才有机会得到优秀的教育，这导致了中国社会人才流失严重，严重削弱了正规军的实力，更不用说对于文化、艺术等领域的影响了。
再加上清朝政治体制严厉，封建强权思想盛行并被张扬，导致了社会变革的阻碍，对发展前进成为了致命的障碍。
还存在以下缺陷。
（1）地方官僚的权利，暴力的压迫和威胁，使得百姓难以享受公平、正义和幸福的生活。
这对于当时的经济发展和社会进化是不利的。
（2）帝国主义的威胁和侵略，使得中国几乎失去了其主权，这在当时就已经有了非常严重的影响，甚至上升到了政治和国家层面的危机。
（3）封建思想的影响，导致了中国社会和文化发展慢慢放缓，严重制约中国社会在文化进步方面的发展和改革。
这一点对于中国文化的后来影响是重大的。
这些弊端的存在，使得清政府执政难以享有民心。
由于种种原因，清政府并没有采取有效的行动去解决这些问题，社会形势加剧，几乎到了无法承受的程度。
2.变法的必要性在这个时候，清政府就想到了变法。
这一改革的目的是为了实现建立新政府，强化中央集权，促进社会发展等目标。
鉴于中国当前的国家、政治、思想均面临巨大的挑战，改革已经成为一种必要的选择。
从这个程度上来看，戊戌变法是清政府必须做的一件事情，推迟就意味着空间面临更多的坏处。
戊戌变法的确需要实现的主要目标包括：（1）加强各个省份、州、县政府对于中央政府的的掌控权，可以实现社会统一的治理。
（2）均衡地发展各个领域的经济，使得各个地区都能够有充分的发展机会。
（3）尽量消除封建思想，确立自由、民主、平等的文化和价值观。
怎样看待当前中国政治体制改革
政治体制改革有哪些特征？答：1、政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾2、政治改革是对于政治权利关系和政治权利关系的调整。
3、政治改革由政治权利主体发起和领导。
4、政治改革是有计划有步骤的政治变革。
5、政治改革是渐进而缓慢的过程。
6、政治改革以和平的方式进行。
你如何看待中国政治体制改革中国的政治体制改革和民主政治建设，是关系到中国能否长期保持社会和谐，坚持和平发展道路的一个带有根本性的重大问题。
其中，当代中国民主政治发展的走势是人们关注的一个重要问题。
就此我主要谈两个方面。
第一，我们要立足中国现实，客观地全面地认识中国政治体制改革和民主政治发展的走势。
多年来，一直有一种观点，认为中国的改革是从经济体制改革起步的，中国的改革主要是经济体制改革，似乎中国至今未进行政治体制改革。
这是一个很大的误解。
因为一个基本的事实是，党的十一届三中全会之所以能够提出改革的任务，就在于当年的真理标准问题讨论造就了思想解放的氛围和民主政治的发展，中国的改革一开始就是在民主政治推动下起步的。
我们国家是一个有十几亿人口的大国，我们党是一个有几千万党员的大党，这就决定了在我国搞改革开放，搞现代化，没有民主是不行的，不能有序地推进民主也是不行的。
联系三十年来我国改革开放的实践可以注意到，我们党在推进政治体制改革的过程中，既有战略，又有策略。
从战略与策略相结合的角度讲，至少有以下五点是值得注意和重视的：一是把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义推进。
比如，在实行家庭联产承包责任制的时候，取消了人民公社制度，建立了乡政权，设立了县人大常委会，并由公民直接选举县和县以下人大代表。
事实上，三十年来，中国的经济体制改革每推进一步，政治体制改革也深化一步，从来没有停止过。
特别是，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中国政治生活中的地位和作用越来越大。
当前正在实施的行政管理体制改革,也具有这一特点。
人民大学哲学历年真题
中国人民大学哲学院考研试卷（01—06）宗教学2001一、解释下列概念或命题（每题５分，任选６题，共３０分）１、自然神论２、神正论３、利马窦规矩４、末世论５、理事无爱碍６、一阐提７、唯识无境８、三洞９、〈〈抱朴子〉〉二、简答题（每题１５分，任选２题，共３０分）１、简要解释自然宗教、自然神论与自然神学的基本涵义。
２、简述僧肇的“不真空”义。
３、简述寇谦之道教改革的措施及其意义。
三、论述题（每题２０分，任选１题，共２０分）１、比较与评析安瑟伦（Anselm）与托马斯(Thomas)的上帝存在的证明。
２、有人说佛教是无神论的宗教，有人说佛教是有神论的宗教。
请根据你对佛教的认识，谈谈对这个问题的看法。
四、原著分析（２０分）试分析惠能和神秀得法偈在心性论和修行观方面的不同旨趣。
2002一、解释下列名词术语（每题5分，任选6题，共30分）泛神论天台宗五蕴《沙门不敬王者论》太平经全真道新约奥古斯丁米兰敕令二、简答题（每题15分，任选2题，共30分）1、魏晋南北朝时期佛教与中国本土文化冲突的主要表现。
2、唐代道教兴盛的原因。
3、宗教进化论和原始一神论的区别。
三、论述题（20分，任选1题）1、试论大乘佛教兴起的原因。
2、试论德国宗教改革的起因与过程。
四、原著分析（20分，任选1题。
佛教方向考生必答第1题，其他方向考生任选）1、龙树《中论》云：“众因缘生法，我说即是空，亦为是假名，亦是中道义。
”试就此偈分析中观学派的基本思想。
2、按《新约》记载，耶稣说：“你们愿意人怎样待你们，你们也要怎样待人，因为这就是律法和先知的道理。
”试分析这段话的含义。
2003一、名词解释（任选5题，每题10分，共50分）宗教经验泛神论会昌法难唯识无境天师道内丹加尔文《福音书》什叶派苏菲派二、简答题（任选2题。
每题20分，总计40分）１、简述部派分裂的主要原因和大致历史过程。
２、简述菏泽神会在中国禅宗史上的地位和影响。
３、试论尼西亚会议的主要内容及其在基督教历史上的意义。
见微知著为体制弊病开良方
见微知著为体制弊病开良方
作者：暂无
来源：《廉政瞭望》 2016年第1期
改革是一个常聊常新的话题。
长久以来，体制外的批评者基于民间立场对社会痼疾多有批评，言语犀利但仍不免有“信息不对称”之困。
但体制内的人，虽然“信息对称”，却鲜有发声，而陈剑凭借他的《国家重构：中国全方位改革路线图》一书发声，为国家重构提出了全方
位的改革路线图。
陈剑是中国经济体制改革研究会副会长，一直致力于中国体制改革研究。
由于长期在体制
内工作，他对现有体制的种种弊端了解颇深，能凭借锐敏的观察力见微知著，并提出建设性意见。
该书共分为十篇，从政治、经济、文化等方面全方位辨析了中国体制改革问题，清晰勾勒
出改革的标准、目的及核心价值观，并提出经济体制、政治体制改革应遵循的原则，同时强调，改革需要智慧、勇气和行动。
除对中国体制改革做了宏观把握外，陈剑还给出了具体的改革建议，譬如，“新任国家主席，请宣誓就职”、“建立中国政治改革试验区”、“用‘仁义礼智信’构筑社会主义核心价
值观”等。
值得关注的是，陈剑曾是国内第一批人口学研究生，且长期在计生委工作，对于我国生育
政策的制定和转变有着精确把握。
书中“计划生育政策革命性转变是如何实现的”一节，能帮
助读者在较短时间内了解我国生育政策转变的来龙去脉。
政治体制改革为什么会滞后？
政治体制改革为什么会滞后？【摘要】政治体制改革是一个复杂而重要的问题，然而滞后的现象在很多国家仍然普遍存在。
历史惯性、利益固化、制度稳定性、外部干扰以及民众参与度都是导致政治体制改革滞后的原因。
这些因素使得改革变得艰难，同时也突显出改革的挑战性。
政治体制改革的必要性不容忽视，只有通过改革才能实现政治体制的现代化和民主化。
面对这些问题，我们需要认真思考改革的路径选择，尽快解决滞后的现象，推动政治体制向积极发展的方向迈进。
政治体制改革不仅涉及国家政治发展的大局，更关乎全体公民的权益和福祉。
只有不断探索和实践，才能找到适合本国国情的政治体制改革之路。
【关键词】政治体制改革、滞后、重要性、困难性、历史惯性、利益固化、制度稳定性、外部干扰、民众参与度、挑战、路径选择、必要性1. 引言1.1 政治体制改革的重要性政治体制改革的重要性在于其关乎国家治理体系的有效性和公正性。
政治体制作为国家权力运行的基础，决定着政府的决策过程、权力分配和运行方式，直接影响到国家的政治稳定和社会发展。
政治体制改革旨在优化现有政治结构，提高决策效率，增强政府的执政能力，确保国家治理的科学性和民主性。
政治体制改革还能够促进政府机构的透明度和责任制，减少腐败现象，增强政府与人民之间的信任和互动。
改革能够使政府更加贴近民生、关注民意，更好地解决社会矛盾和问题，推动社会进步和民族团结。
政治体制改革是现代化建设的必由之路，是推动社会进步和国家发展的关键之举。
只有不断完善政治体制，推动政治体制改革，才能更好地实现国家治理的现代化，建设一个更加和谐、稳定和繁荣的社会。
1.2 政治体制改革的困难性政治体制改革涉及到权力的重新分配和制度的重构，容易引发各方利益的冲突和对抗。
在改革过程中，原有的权力集团和利益集团往往会为保护自身利益而进行阻挠、抵制甚至反对改革措施，导致改革进展缓慢甚至停滞不前。
政治体制的稳定性和惯性也是政治体制改革的一大困难。
长期以来形成的政治制度和体制往往根深蒂固，难以轻易改变。
推进政治体制改革,发展民主政治。
十六大进一步明确指出：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。 通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传， 发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的 领导。按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、 政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能， 经过法定程序，使党的主张成为国家的意志，使党组织推荐的人选 成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行 法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。 加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，指导他们依照法律 和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的纽带。 ２、对党的执政方式问题，十六大也做了明确的规定，即坚持 依法执政。这是依法治国基本方略在党的领导方式和执政方式中的 具体体现。党领导人民制定了宪法和法律，党应当在宪法和法律的 范围内活动。党领导人民建立了国家政权、群众团体和各种经济文 化组织，党应当保证政权组织充分发挥职能，应当充分尊重而不是 包办群众团体以及企事业单位的工作。因此，党的依法执政职能就 是支持和保证国家权力机关、行政机关、司法机关依法行使职权、 履行职责。
政府经济角色的正位 政府具有经济管理职能。制定经济发展 战略和经济宏观调控政策，是社会主义国家经济职能的主要体现， 政府社会角色的正位 政府具有社会管理职能。在社会主义市场经 济条件下，政府的社会管理职能有待进一步加强，政府对失业、住 房、灾救、贫困人口等问题的解决，以及社会治安、医疗卫生、教 育科技、文化体育等事业的发展，都要制定正确的政策。 3、关于政体组织形式和国家结构形式 （1）人民代表大会组织形式的改革发展 人民代表大会制度 作为我国人民群众当家作主的根本政治制度，不容更变；但人民代 表大会作为政权组织体制，则是可以进行改革的。 （2）“一国两制”的提出和实行 国家结构形式作为国体的 外在表现形式，也是可以改革调整的。 “一国两制”的实行，使中 国的国家结构发生了新变化，形成一种创新的国家结构形式，即带 有复合制某些特征的单一制国家形式。 （3）政社分开建立乡政权 村民委员会和城镇居民委员会是 群众自治性组织。这是我国国家政治体制的一项重大改革，它使基 层政权体制和边界的划分更加合理、清楚，更有利于向民主化的方 向发展。
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大考验。
（四）建立健全社会风险评估机制是加强社会管理的重要手段针对当前应对突发事件中存在的问题，要建立社会风险评估机制，促进社会管理的创新。
建立社会风险评估机制，实际上是要从源头上构建社会管理的机制。
在管理环节上，要从偏重事后处理向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本；在管理制度上，要坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理机制建设，构建相互联系、相互支持的规范、机制和制度体系。
把社会稳定风险评估作为出台和实施重大决策、重大项目、重大改革的前置条件，围绕合法性、合理性、可行性和安全性，认真开展评估工作，及时提出风险化解对策，并从法律法规和政策方面提供配套支持。
参考文献：［1］［4］肖瑛.风险社会与中国.探索与争鸣，2012（4）；张乐、童星.风险沟通：风险治理的关键环节.探索与争鸣，2012（4）.［2］乌尔里希·贝克、威尔姆斯，路国林译.自由与资本主义：与著名社会学家乌尔里希·贝克对话.杭州：浙江人民出版社，2001：119.［3］安东尼·吉登斯，郑戈译.第三条道路———社会主义的复兴.北京：北京大学出版社，2000：67.编辑阮子瑗我国的改革已经进行了30多年。
这30多年，是整整一代人的勇敢探索和艰苦奋斗。
现在，人们对改革抱着新的期待。
近两三年来，“再改革”，“第二次改革”，“重启改革”，“新改革时期”等提法，不断出现。
这是人们对改革的呼唤。
这说明，我国的改革没有完成，改革仍然存在迫切性。
本文仅就政治体制改革谈一点意见。
反思辛亥百年的启示2011年，我国各界人士，包括共产党和各民主党派，特别是知识分子和青年学生，自觉地、郑重而又理性地纪念辛亥革命100周年，认真总结和反思中国百年历程，民主共和是其重点之一。
翻看纪念辛亥革命的文论，人们认为，孙中山创建共和虽然没有取得成功，但它开启了一个新时代。
这就是中国人民为民主而奋斗的新时代。
中国共产党人继承了孙中山开始的事业，取得了伟大的胜利和成功。
孙中山追求的民族独立的目标，我们早已实现了。
孙中山追求的民生目标，我们已经在很大程度上实现并正在进一步实现。
但论者比较一致地指出，孙中山的民权目标，仍然差距较大。
这是一种客观存在的舆论。
我们党一贯强调，要倾听群众的呼声。
这样的群众呼声，□沈宝祥内容摘要进入新时期以来，我国的社会主义民主政治确实是在不断发展。
但是，我国的政治体制仍存在一些弊端，即邓小平在《党和国家领导制度的改革》讲话中列举的官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。
这些弊端就是政治体制需要改革的硬道理。
多年来，我们党对政治体制的改革积极进行探索，设计了不少良方，但还需完善细化，形成全面的可操作的方案，并且要有路线图，要有时间表。
我们还要掌握渐进与突进的改革辩证法。
不能盲目搞突进，又要在适当时机突进，否则会失去改革机遇。
关键词政治体制改革弊端良方突进改革机遇作者沈宝祥，中共中央党校教授。
（北京：100091）弊端与良方———论政治体制改革的迫切性□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□2012·638当然是应该听一听的。
人们借辛亥革命百年纪念，又一次热议政治体制改革。
这不是偶然的。
从宪法和法律条文看，从形式上看，我们的民主政治、政治体制似乎相当完善，但人们的实际感受却往往不一样。
这是人们的错觉吗？这是人们的认识偏差吗？这真是值得我们认真思考的问题！应当说，进入历史新时期以来，我们的社会主义民主政治确实是在不断发展。
作为体现人民当家作主的全国人民代表大会，自1978年3月召开第五届第一次会议以来，30多年来一直能够按时召开。
地方各级人民代表大会也能够按时召开。
体现民主的基层自治（农村的村民自治和城镇社区的居民自治）也有了很大的发展。
干部管理上各种体现民主精神的举措，等等。
这些，都是我国社会主义民主政治发展的体现和成果。
还要看到，30多年的发展，尤其是市场经济的发展，对外开放的发展，人民教育程度的提高，各种积极因素的累积，使我国广大人民的眼界大开，政治观察力和判断力大为提高，他们的民主意识、参与意识日益增强。
这同个人迷信盛行的年代相比，真是有天壤之别啊！在这方面，我们也要尊重群众，相信群众。
毋庸讳言，对我国民主政治的发展，对我国政治体制的状态，确实存在着不一致的估量和看法。
有一种观点认为，改革开放以来，我国的经济快速发展，这就证明，我国的政治上层建筑基本上是适应经济基础的。
言下之意是，我国的政治体制不必做大的改革。
这样的观点似乎很有道理，符合马克思主义的基本原理。
但是，第一，对基本原理要完整准确地理解；第二，对任何事物都要作具体分析，基本原理代替不了对具体事物的具体分析。
毛泽东曾说：在社会主义条件下，在我国，上层建筑与经济基础之间，存在着既相适应又相矛盾的状况。
我们要看到二者相适应的一面，又要清醒地看到二者相矛盾的一面。
社会主义的发展进程还表明，这种既相适应又相矛盾的状况也是发展变化的，而不是固定不变的，有时，矛盾的方面会比较突出。
上层建筑与经济基础之间的矛盾，往往是政治制度和体制的问题。
改革开放以来，我国上层建筑与经济基础之间的矛盾方面，也是这样的状况。
就当前来说，经济方面存在的问题，如贫富差距拉大，腐败现象、垄断，建设中的决策失误，形象工程、政绩工程，等等，已造成经济上的巨大损失。
这些都是上层建筑与经济基础之间矛盾的具体表现，都可以也需要从政治体制上找到原因，都提示我们要进行政治体制的重大改革。
民主就其本意来说，是指国家形态、国家制度，是建设一个什么样的国家问题，是人民当家作主的国家，还是个人或集团专政的国家这样的问题。
说到底，这是国家权力的配置问题，也是我们推进政治体制改革首先要考虑的问题。
民主还是一种价值追求，人们拥护社会主义，不仅是为了共同富裕，还为了民主政治，因为民主是个好东西。
正因为如此，民主才作为我们的重要目标。
对于民主政治，对于政治体制改革，不能仅仅从上层建筑与经济基础的角度看待。
如果囿于这个视角，就容易重新陷入民主只是手段、工具的误区。
当年讲民主是手段不是目的，就是片面地从上层建筑与经济基础的角度论述问题，陷入这个误区的。
党中央对于民主政治有足够的认识。
邓小平早就指出，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
十六大提出，党内民主是党的生命。
十七大又进一步提出，人民民主是社会主义的生命。
可是，近年来一再出现种种与此相悖的“理论”。
澄清这些似是而非的“理论观点”，是推进政治体制改革、发展社会主义民主的重要方面。
“弊端”就是政治体制需要改革的硬道理关于政治体制改革，邓小平讲得最早，讲得最多，讲得最明确。
邓小平1980年8月的《党和国家领导制度的改革》讲话，是他关于政治体制改革的颠峰之作。
这些，都收在他的文选里，是他的重要政治交代，是需要改革的后继者们（今天在第一线的改革者都是改革的后继者）认真践行的。
邓小平是务实的政治家，他讲政治体制问题，不是抽象讲道理，而是从剖析现状入手，即从我国的实际出发。
他在《党和国家领导制度的改革》的讲话中，深刻地剖析了党和国家领导制度的弊端。
他讲的“党和国家领导制度”，就是政治体制问题，而且是政治体制的核心问题。
邓小平列举了党和国家领导制度存在的五个弊端，即官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象。
他对这五种弊端作了深刻的剖析。
五大弊端，最主要的是权力过分集中的弊端。
邓小平说：“权力过分集中，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事情都要第一书记挂帅、拍板。
党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。
全国各地都不同程度地存在这个问题。
”［1］邓小平指出了权力过分集中体制的危害，他说，“因为对这个问题长期没有足够的认识，成为发生‘文化大革命’的一个重要原因，使我们付出了沉重的代价。
现在再也不能不解决了”［2］。
这是极为深刻的总结。
邓小平认为，权力过分集中是政治体制的总病根。
关于官僚主义，邓小平说，我们现在的官僚主义现象，除了同历史上的官僚主义有共同点以外，还有自己的39特点，它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。
就是说，我们的官僚主义根源在于中央的权力过分集中的体制。
关于家长制，邓小平对建国以后家长制的形成和发展，作了具体的描述。
实际上，家长制是权力过分集中的必然结果，也是权力过分集中体制的具体表现。
关于领导职务终身制，邓小平认为，这个问题没有及时解决是一个失策，但他认为，在当时的具体历史条件下，这个问题也无法解决或无法完全解决。
当时的具体历史条件，很重要的就是权力过分集中和家长制的存在。
关于形形色色的特权，邓小平指出，一方面，是一些干部不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特权、特殊化；另一方面，解放以后，我们没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视。
这些，也是权力过分集中体制的必然结果。
邓小平在具体分析了领导制度的各种弊端以后，明确指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
他尖锐地说：“这种制度问题，关系我们党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。
”［3］邓小平指出的党和国家领导制度（即政治体制）中存在的这些弊端，最好地说明了进行政治体制改革的必要性和紧迫性，这是需要推进政治体制改革的硬道理。
这个道理“硬”在哪里呢？邓小平说：“如果不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现。
只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。
”［4］邓小平说得很清楚，一是如果不通过政治体制的改革，而且是“坚决彻底的改革”，解决这个问题，过去犯过的错误就可能重犯；二是只有通过“坚决彻底的改革”，人民才会信任我们的领导。
这是党的执政合法性的问题，是党的执政地位能否稳固的问题。
邓小平的这个讲话，已经过去了32年，但我们今天读起来仍有强烈的现实感。
为什么呢？因为邓小平讲的问题，指出的弊端，在现实生活中仍然存在。
若干年来，媒体一再报道，一些落马的贪官说，他们当第一把手时是不受监督的，没有任何人能够对他们实行有效的监督。
我们剖析这些案例，可以清楚地看到，什么叫过分集中的权力，过分集中的权力是怎样变成绝对权力的（笔者认为，绝对权力就是集大权于一身又不受监督的权力），绝对权力又是怎样变成绝对腐败的。