北京劳动力成本变动趋势与我国中小企业发展对策
我国中小企业集群发展对策
图 ｌ 影响组织体制选择 的因素分析
有 相似 的生 产技 能 、 原材料和技术水平
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口文 ／ 胡大立 张
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中小企业转型升级的困难及对策建议
摘要：经济发展方式转型是我国经济发展的现实需要，是十二五、十八大提出的艰巨任务，而转型升级困难是我国的中小企业由来已久的难题。
本文简要分析了造成当前中小企业经营困难的各种因素，指出在当前中小企业转型升级已刻不容缓,并对于造成长期以来中小企业转型升级缓慢、转型升级困难的问题进行了较为全面的剖析，同时提出了解决中小企业转型升级困局的对策建议。
关键词：中小企业；创新;转型升级.自2011年以来，由于无法偿还贷款的本金和利息,温州发生了一系列企业家逃跑的事件，引起了极大的社会轰动，一时间，关于金融改革和中小企业融资的问题成为学术界热点。
中小企业作为吸收就业、带动经济的主要载体，是经济发展与繁荣的推进器，在促进经济增长的过程中拥有举足轻重的地位,中小企业发生的经营困难确实是一个值得重视的问题。
但与此同时，我们也必须认识到，这绝不仅是一场给当地的金融稳定和经济发展带来了负面影响的借贷风波.事实上,困扰中小企业的绝不仅仅是流动性困难，收紧的宏观经济政策只是压死骆驼的最后一根稻草，此种困局是经济运行中的一些深层次问题的集中爆发，它反映的是我国中小企业经营模式的弊端及转型升级的迫切性。
一、中小企业经营困境分析.中小企业的经营困境既有其经营模式弊端的问题，也有外部环境不利于传统发展模式的原因.首先，我国的中小企业多是以加工制造为主的低附加值、资源依赖型企业或从事第三产业的服务型小企业。
在2008年的金融危机中服务业受冲击不大，而制造类企业受影响大，主要原因是技术层次低，设备落后，规模经济不明显,利润的主要来源是低成本劳动力.而外部环境的迅速变化是中小企业转型的直接原因，也使其转型日益紧迫。
当前中小企业的外部经营环境主要来自如下五个方面的压力。
（一)受金融危机及欧债影响，外部需求严重萎缩。
金融危机爆发后,各主要发达经济体经历了严重的经济衰退,其消费能力大幅下降，虽然各国政府出台了各式各样的施救政策,但迄今为止收效不大,失业率仍然高企，与此同时欧债危机愈演愈烈，全球经济的前景并不明朗，二次探底的可能仍然很高.而我国的绝大部分中小企业依靠加工贸易出口生存，对国外需求的依赖性很大，因此国外市场的需求萎缩直接对我国的中小企业造成了巨大冲击.（二）贸易保护主义不断抬头。
中小企业集群发展存在的问题及对策研究
问题
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杨晓 明
家 企 业发 展 的 主要 趋 势 。我 国 企业 集 群 化 自改 革 开 放 以 来 也 取 得 了快
速发展 。 中小企业集群化 发展 仍面 临着过度竞 争、 新能 力低、 但 创 关联 度差等 问题。文章对我国中小企业集群化发展 中存在的 问题进 行 了深 入分析 ， 并为中小企业集群化的发展提供 了建议。 关键词： 中小企业集群 自主创新 竞争力 品牌建设 中图 分类 号 ：２ ６ ３ Ｆ ７ ， 文献 标 识 码 ： Ａ 文章编号：０ ４ ９ ４ ２ ０ ）８—２ ４—０ １ ０ —４ １ （０ ６ ０ １ ３
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● 企 业研 究
《 经济￣｝０６年第 ８ ２０ 期
市场 提 供 了 高 质 量 、 服 务 的 具 有 区 域 特 色 的 高 产品， 在不断 的发展过 程 中就 逐渐地形 成 了具
中企 集 发 存 的 题 对 研 小 业 群 展 在 问及 策 究
中 小 企业 集 群 的界 说 对中小企业集群涵义的理解 从不 同角 度有不 同的观点 ， 集群 的概 念最初是从 ｌ ９世纪马歇尔研究的具有创新环境 的小企业集聚区的概念 演变而来 的， 它强调的是特 定地 点专业 化产业 的集 聚。具有代表 性的 是迈克尔・ 波特的观点， 他认为 中小企 业集群是某一特定产业 的中小企 业大量聚集于某 一特定地 区， 形成了一个稳定 、 持续的竞争优势 集合体 （ ｏｔｒ１９ ） 迈 克尔 ・ Ｐ ｒ ９ ８ 。 ｅ 波特认 为企业集群成员包括提供零 部件等上游 产品的供应商 ， 下游渠道 的顾 客， 提供互补 产品的制造 商 ， 以及 具有相 关技能 、 技术或共同投 入的其 他产业 的企业 ， 还包括提 供专业 培训 、 教 育、 信息 、 研究与技术支持 的政府或非政府机构。 国内学者仇保兴 （ ９９ 则 认为 中小企业 集群是 ： １ ） ９ 由一群彼 此独立 但相互之间又有特定关系 的中小企业所组 成； 化 的今 天 ， 业 集 群 化 发 展 已 经 成 为 发 展 中 国 在 企
如何降低中小企业的运营成本
如何降低中小企业的运营成本在当今竞争激烈的市场环境中，中小企业面临着诸多挑战，其中运营成本的控制是关乎企业生存和发展的关键因素。
有效的成本控制不仅能够提高企业的盈利能力，还能增强企业在市场中的竞争力。
那么，中小企业应该如何降低运营成本呢？一、优化人力资源管理人力资源是企业运营的重要组成部分，但不合理的人力配置可能导致成本的增加。
首先，要合理定岗定编，根据企业的业务需求和发展规划，精确评估每个岗位的工作量和职责，避免人员冗余。
其次，提高员工的工作效率至关重要。
可以通过培训和技能提升，让员工具备多方面的能力，一人胜任多个岗位的工作，从而降低人力成本。
此外，灵活用工也是一种有效的方式，比如在业务高峰期采用兼职人员或外包服务，既能满足业务需求，又能避免长期雇佣带来的固定成本。
二、控制采购成本采购环节是企业成本的重要支出部分。
建立科学的采购制度和流程是控制成本的基础。
进行充分的市场调研，了解原材料和物资的价格走势，与供应商建立长期稳定的合作关系，争取更优惠的价格和付款条件。
同时，采用集中采购的方式，可以提高采购的规模效应，降低单位采购成本。
对于库存管理，要避免积压过多的物资，根据生产和销售计划精确计算采购量，减少库存占用的资金成本。
三、节约能源和办公费用在日常运营中，能源消耗和办公费用也是不容忽视的成本。
推广节能措施，如使用节能设备、合理设置空调温度、控制照明时间等，可以有效降低能源费用。
在办公方面，提倡无纸化办公，减少纸张、墨盒等办公用品的消耗。
利用现代信息技术，如视频会议、电子签名等，减少出差和邮寄成本。
此外，对办公设备进行定期维护和保养，延长使用寿命，也能降低设备更新的成本。
四、优化生产流程对于生产型企业，生产流程的优化能够显著降低成本。
分析生产过程中的各个环节，去除不必要的步骤和操作，提高生产效率。
引入先进的生产技术和设备，虽然可能在短期内增加投资，但从长期来看，能够降低单位产品的生产成本。
同时，加强质量控制，减少次品和废品的产生，避免因质量问题导致的成本浪费。
中国制造业：劳动力成本上升的影响与对策
中国制造业：劳动力成本上升的影响与对策作为一名在制造业领域拥有丰富经验的专业人士，我深刻地感受到了中国制造业在面临劳动力成本上升所带来的挑战。
在过去几十年里，中国凭借其庞大的劳动力资源、较低的劳动力成本和高速的工业化进程，迅速成为全球制造业的重要基地。
然而，随着我国经济的快速发展，劳动力成本逐渐上升，这对中国制造业产生了深远的影响。
在此，我将从个人角度出发，详细阐述劳动力成本上升对中国制造业的影响，并探讨相应的对策。
劳动力成本上升促使企业加大技术改造力度。
为了应对劳动力成本的上升，我国制造业开始寻求转型升级，加大自动化、智能化技术的应用。
通过引进先进设备、提高生产效率，降低对低成本劳动力的依赖。
以我所在的企业为例，我们近年来投入了大量资金进行技术改造，引进了自动化生产线和智能化设备，大幅提高了生产效率，降低了人工成本。
再次，劳动力成本上升推动企业加强人力资源管理。
为了应对劳动力成本上升的压力，企业开始更加注重人力资源的管理和培训，提高员工素质和技能水平，提升劳动生产率。
在此背景下，企业纷纷加大培训投入，建立完善的培训体系，提高员工的综合素质。
同时，通过优化劳动激励机制，激发员工的积极性和创造力，从而提高整体的生产效率。
劳动力成本上升还促使我国制造业优化产业结构。
随着劳动力成本的上升，部分劳动密集型产业开始向劳动力成本更低的国家和地区转移。
与此同时，我国制造业开始加大高技术产业、新兴产业的发展力度，以实现产业结构的优化和升级。
在此过程中，我国制造业逐渐向价值链高端延伸，提高整体竞争力。
1.加大技术研发投入，推动制造业转型升级。
通过创新和研发，提高产品附加值，降低对低成本劳动力的依赖，提升我国制造业在全球市场的竞争力。
2.加强人才培养和引进，提高员工素质。
通过与高校、研究机构合作，培养一批具有创新能力和实践能力的高素质人才，为制造业的转型升级提供人才支持。
3.优化产业链布局，降低生产成本。
通过与中西部地区等劳动力成本较低的地区合作，实现产业链的优化布局，降低生产成本。
我国中小企业发展中遇到的瓶颈与对策
我国中小企业发展中遇到的瓶颈与对策内容摘要：中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有重要地位，起到独特作用。
随着市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。
如何正确认识中小企业发展中存在的问题,并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。
本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题，并提出了相应的对策。
一、我国中小企业的发展现状分析中小企业在现代化的社会生活和国民经济的发展中具有十分重要的作用。
中小企业的活力不仅关系到整个社会经济竞争的能力，而且也关系到整个社会的繁荣与稳定，中小企业的发展问题是全社会都普遍关注的问题。
因为中小企业数量众多，是国民经济中最活跃的成份，是维持经济稳定发展的重要力量,是创造就业机会的主要渠道，是制度创新与技术创新的重要源泉；同时,由于中小企业规模小,又是市场竞争的弱者。
为了弥补市场缺陷、保护公平竞争，促进整个社会经济效率的提高，有必要对中小企业的发展问题进行研究.根据国家五部委局联合发布的《中小企业标准暂行规定》,统计资料显示，目前,我国中小企业已超过800万家，占全国注册企业总数的90％以上.其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60%、57%、40%和60%以上，并提供了约75％的城镇就业机会,从农村转移出来的约2。
8亿劳动力，大多数也在中小企业就业。
中小企业一方面为国家创造了税收来源，增加了财政收入;另一方面,特别是在当前就业压力较大的情况下,它们成为创造就业机会、吸纳城镇下岗失业人员以及转移农村剩余劳动力的主渠道,为确保社会稳定起着非常重要的作用。
中小企业所需投资较少，并能够充分利用各地分散的自然资源和丰富的劳动力资源，它组织结构简单，管理方式灵活,管理成本较低,适应市场的能力较强，并且有利于发挥从业人员的创造性。
中小企业的快速发展，还加快了区域特色经济的发展壮大,进一步加快了一批区域特色经济的形成和发展。
不错的申论材料2--中小企业发展困境
党中央、国务院一直高度重视中小企业发展，各地区各部门普遍加大了工作力度，有力地促进了中小企业的发展。多年来的实践证明：切实提高认识是做好中小企业工作的根本前提，充分发挥市场机制的作用是激发中小企业活力的根本途径，加快转变政府职能是促进中小企业发展的根本保证。这是做好中小企业工作、促进中小企业发展最基本最重要的经验，应当在今后工作中长期坚持并不断发展完善。
（二）市场进入仍有不少障碍
在我国，准入管制和前置审批妨碍中小企业市场进入的问题比较突出。当前在基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、国防工业等领域的准入管制方面对中小企业存在一定的歧视，中小企业特别是民营中小企业难以进入。国务院出台鼓励和引导民间投资的意见并落实了部委分工，但受垄断行业改革和政府职能转变滞后的制约，工作进展缓慢。一些部门为了方便监管，过多过滥设置前置审批手续，增加了企业负担，这也是造成有些中小企业无照无证经营的重要原因之一。如沿海某省会城市要求个体工商户办理工商登记时必须提交房管部门备案的房屋租赁合同，房管部门为避免担责设置了十余项前置审批，每项审批都费时费力。这些部门热衷于设置前置审批有深层次原因，不少业务主管部门借高门槛减少监管成本，也不排除个别部门为揽权推责以设置高门槛代替合理监管。
我国中小企业融资难的主要原因是金融体系不完善。国内外经验表明，社区银行、村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构，是解决中小企业融资的主渠道，他们的商业模式与大型银行有着重要区别，主要从事大型银行不愿做、不会做的中小企业融资服务。据统计，美国资产在10亿美元以下的小银行有7000多家，主要服务于社区小企业，而我国小银行不足600家，且金融资产主要集中在大型银行。另外，我国直接融资渠道过窄，风险投资、产业基金、企业债券等形式的直接融资规模相对较小，大量适合直接融资的项目无法获得资金，或者占用间接融资的资金。
我国中小企业发展现状问题和对策
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在新世纪将会有更大、更辉煌的发展。
作为国有大型企业必要补充的中小企业，在这重要关头，应该怎样搞？《决定》也明确指出：“放开搞活国有中小企业，既要“放小” ，又要“带小、扶小”。
强调“放小”要从实际出发，不搞一个模式。
同时还强调，要重视发挥各种经济所有制中小企业在促进经济社会发展中的重要作用，积极扶持科技型企业，使其向“专、精、特、新”的方向发展。
因此，为了贯彻落实党的十五届四中全会精神，必须高度重视中小企业的改革和发展。
一、中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用改革开放20 年来，我国的中小企业得到突飞猛进的发展。
据国家经贸委提供的最新材料表明，目前全国工商注册的中小企业已超过1000万家，占总企业数的90％；中小企业实现工业总产值占全国的60％，实现利税占全国的40％；中小企业提供了大约75％的就业机会，占新增就业人数的90％左右；我国1500 亿美元左右的出口总额中，约60％来源于中小企业。
可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。
具体表现在：1. 中小企业是国民经济的主要增长点。
二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。
一些经济学家也由此断言：中小企业已丧失了活动空间。
然而，我国中小企业发展现状、问题和对策中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。
有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。
中小企业已成为世界各国经济的脊梁。
在美国，雇员在100 人以下、几十人的中小企业占90％以上，其产品出口额占全国产品出口额的40％以上。
我国的台湾地区其经济体系也是以中小企业为主，95％以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的57％。
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北京劳动力成本变动趋势与我国中小企业发展对策作者：殷建平王倩来源：《商业时代》2010年第04期中图分类号:F276 文献标识码:A内容摘要:本文以北京市社会平均工资为基础,测算了2000-2008年间可量化劳动力成本的变动趋势,然后基于政府和企业两个层面,探讨了如何促进我国中小企业发展的相关问题,为我国劳动力成本的增长态势研究提供理论借鉴。
关键词:北京劳动力成本变动趋势中小企业发展对策近年来,随着我国国民经济发展和人民生活水平的提高,我国职工工资收入不断增长。
与此同时,随着国家对劳动力保护的日益重视,工资以外的劳动力成本也呈上升趋势。
随着劳动用工成本的不断上升,给众多企业尤其是中小企业的生产经营活动造成较大的压力。
那么,我国劳动力成本的增长态势到底如何,对此本文以北京市社会平均工资为基础进行了研究。
构成企业劳动力成本的因素很多,概括起来大致有以下几方面:职工工资、各项保险、住房公积金、带薪休假、住房补贴、保健费用、过节费、劳保费用、培训费等等。
鉴于某些劳动力成本难以准确量化,因此,本文只对能够量化的劳动力成本进行分析。
为了便于分析,本文以北京市社会平均工资为依据进行测算,即假定某个企业其职工工资收入正好处于北京市的平均水平,通过测算,可知其可量化的劳动力成本到底有多高。
北京市劳动力成本变动趋势分析本文选取工资收入、五项社会保险、住房公积金、住房补贴、带薪休假这五项内容,以测算2000年以来北京市劳动力成本的变动趋势。
(一)工资收入2000年北京市职工社会平均工资为15726元, 2008年上升到44715元,相应的月平均工资也从2000年的1311元上升到2008年的3726元,社会平均工资涨幅达184%,平均每年增长23%,具体增长趋势见图1。
(二)五项社会保险北京市企业为其职工所缴纳的保险金包括五项,分别是养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和医疗保险。
上述保险的缴费基数都是上一年度本市职工的月社会平均工资。
计算公式:某保险=某保险缴费基数X缴费比例。
对于养老保险,近几年单位应为职工所缴纳的比例是有区别的,2000年到2002年根据《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》,企业为职工所缴纳的基本养老保险比例为19%,根据《关于调整北京市养老保险缴费比例有关操作问题的通知》规定,2003年到2008年单位为职工所缴纳的比例调整为20%;根据北京市《北京市失业保险规定》,单位按上年职工月平均工资总额的1.5%为职工缴纳失业保险费;据《北京市基本医疗保险规定》,医疗保险单位所缴比例为10%,包括9%的基本医疗保险费和1%的大额医疗费用互助资金;《工伤保险条例》中规定工伤保险实行行业差别费率(0.5%、1%、2%),视各单位情况由社保部门核定;2005年开始实施的《北京市企业职工生育保险规定》中规定生育保险单位所缴比例为0.8%。
经过测算,各年的缴费水平见表1。
从表1中可以明显看出,北京市各单位为职工所缴纳保险金数目逐年增加,2000年总数是355.88元,2008年已达到1089.62元。
2008年较2000年的各项保险合计增长比率为206.18%,较2000年翻了一翻,年平均增长率为25.77%。
(三)住房公积金中华人民共和国国务院令第350号《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》中规定:单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
近几年北京住房公积金基本缴存比例都为8%,有条件的单位可适当提高缴存比例。
2006年度缴存比例的上限是不超过10%,2007年度确定为不超过12%,2008年全市所有单位的住房公积金基本缴存比例统一定为12%。
为稳妥起见,本文采取保守的数字,即将2000-2007年的住房公积金缴费比例定为8%,2008年定为12%,这样得到各年的缴费数,见表2。
从图2可以看出北京市各单位为职工所缴纳的住房公积金数额,2007年是2000年的1.6倍以上,由于在《关于2008住房公积金年度住房公积金缴存有关问题的通知》中规定,从2008年7月1日开始,北京市各单位为职工所缴纳的住房公积金从“8%至12%”的浮动比例统一到12%的标准,2008年单位为职工所缴纳的住房公积金出现了较大比例增长,2008年为2000年的3.3倍多。
(四)住房补贴2003年出台的《关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知》中规定,机关事业单位还需要给无房和住房未达标职工发放住房补贴,1999年1月1日后至机关事业单位开始发放补贴期间的月住房补贴一并补发,具体发放计算公式为:职工按月住房补贴=职工当月基本工资×年度月住房补贴系数,年度月住房补贴系数为0.66。
很多企业也参照这一通知为职工发放住房补贴。
为稳妥起见,本文以北京市的最低工资为缴费基数,得到各年的缴费数见表3。
表3中也可以看出,单位为职工所缴纳的住房补贴,2008年较2000年上升了近一倍,相比之下,2006年、2007年、2008年增幅较大。
(五)带薪休假2008年之前,国家在《劳动合同法》中只是提及企业职工应享受年带薪休假,并没有硬性的推出实施办法,2007年12月7日国务院第198次常务会议通过并于2008年1月1日起实施的中华人民共和国国务院令第514号《职工带薪年休假条例》中明确规定,机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。
职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。
人力资源和社会保障部公布的《企业职工带薪年休假实施办法》中规定计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数(21.75天)进行折算。
月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班后的月平均工资,从整体上看是上年的月社会平均工资。
以每年年休假10天为例可以计算出年休假单位为职工所付出的成本,同时也可以计算出每月单位所付出的年休假成本。
2008年,北京市职工月平均工资为3726元,折算成日平均工资为171.31元,年休假10天的成本为1713.1元,均摊到每月为142.75元。
相当于每月26.1个职工带薪休假的成本就等于多雇佣一位职工的成本。
劳动力成本计算结果汇总分析(一)可量化的劳动力成本汇总将工资收入、五项社会保险、住房公积金、住房补贴、带薪休假五项相加,就得到北京市2000-2008年企业每月为职工所支付的劳动力成本,如表4。
从表4中可以看出,自2000年以来,北京市按社会平均工资水平测算的劳动力成本大幅度上升,2000年为2030.64元/月,2008年增长到5869.54元/月,2008年较2000年劳动力成本增幅达189.05%,年均增幅达23.63%。
近年来,北京市非工资性劳动力成本无论是绝对数还是其在劳动力成本中所占的比例都是很高的。
2008年,按社会平均工资水平测算的非工资性劳动力成本为2143.54元/月,工资与非工资性劳动力成本之比为1:0.57。
(二)尚未完全包括的可量化劳动力成本除了工资收入、五项社会保险、住房公积金、住房补贴、带薪休假五项以外,尚有一些可量化的劳动力成本没有包括进来,其中最典型的是经济补偿。
北京市2000-2008年社会总平均劳动力成本增长趋势如图3所示。
2008年1月1日,我国开始实施新的劳动合同法,该法明确规定:劳动合同到期终止,用人单位应当向劳动者支付经济补偿金,按劳动者在该单位实际工作年限,1年补偿1个月(假如1个职工在企业工作年限不超过12年,则劳动合同到期终止时,企业应当按该职工实际工作年限给予经济补偿)。
这相当于该职工在企业工作期间,企业每年多支付了1个月的工资。
2008年,北京社会平均工资为3726元/月,由于存在经济补偿,相当于该职工的每月劳动力成本又增加了3726÷12=310.5元/月。
这样得到2008年北京市劳动力成本的另外一组数据:社会平均工资:3726元/月;非工资性劳动力成本为2143.54元/月;工资与非工资性劳动力成本之比为1:0.57;可量化的劳动力成本为5869.54元/月;尚未完全包括的可量化劳动力成本:310.5元/月;可量化劳动力成本+尚未完全包括的可量化劳动力成本=5869.54+310.5=6180.04元/月;可量化劳动力成本+尚未完全包括的可量化劳动力成本为工资的1.659倍(6180.4÷3726=1.659)。
我国劳动力成本上升态势与中小企业发展对策本文以北京市社会平均工资为基础测算北京市可量化劳动力成本的变动趋势,尽管全国不同地区的不同企业工资水平不同,但劳动力成本的增长趋势基本相似。
劳动力成本的快速上升,给众多企业尤其是中小企业带来很大的压力。
据有关资料显示,截至到2007年6月,我国中小企业达4200万户(包括个体工商户)。
目前,中小企业所提供的就业机会已占全部就业的75%以上,且新增就业人口中,绝大多数都在中小企业中就业;“十五”期间,中国经济年均增长9.5%,而规模以上工业中小企业增加值年均增长28%,远高于GDP的增长速度。
有数据显示,中小企业为GDP贡献了65%,提供了50%税收。
但近年来,中小企业的经营压力越来越大。
据统计2008年上半年全国已有6.7万家中小企业倒闭。
北京上地信息产业基地园区内的2000多家企业,几乎每天都有倒闭的,在基地开发就业岗位的时候,登记企业的名单要经常更改。
这其中固然是受全球金融危机的影响。
但毋庸置疑,劳动力成本上升也是影响部分中小企业生存的一大因素。
面对劳动力成本的上升态势,为了更好地促进中小企业发展,需要政府和企业的共同努力。
从政府方面来看,可采取以下措施:(一)灵活的劳动法律法规目前,我国的劳动法规是针对发达地区的情况制定的。
实际上,中国是一个发展中国家,地区之间、企业之间差异很大。
因此,政府的政策法规应有一定的灵活性。
否则,政府完善劳动法律法规的本意是保护劳动者合法权益,其实际结果却伤害了劳动者。
2008年初新劳动合同法正式实施前,沿海地区数以万计的外资企业关门走人,造成数以百万计的工人失业就是一个典型的例子。
因此,我国在完善劳动法律法规的同时,一定要考虑地区差异和企业差异,保持一定的灵活性。
既要保护劳动者合法权益,又要兼顾企业的生存权,否则企业生存都成问题,何来劳动者的就业权。
(二)适当的减税政策要扶持中小企业的发展,政府有必要进行适时的减税。
2008年全球金融危机下,美国布什政府大手减税,奥巴马就职后在2009年初也提议3000亿美元减税计划。
对于那些劳动力密集型的制造业企业或职工人数比较多的微利企业,政府可通过适当的税收减免,支持企业发展。