城乡统筹背景下新农村公共体育资源供给及配置模式研究
农村公共体育服务

农村公共体育服务需要专业的体育人才进行策划、组织和管理,但目 前农村地区专业人才匮乏,影响了服务的质量和效果。
政策与法规的实践与效果
政策宣传不到位
一些农村居民对现有的政策与法规不了解,对服务的内容和权益不清楚,需要加强政策宣传和普及。
服务内容单一
目前的农村公共体育服务内容相对单一,多以体育设施的建设为主,缺乏多样化的健身活动和赛事, 不能满足不同人群的需求。
特点
农村公共体育服务具有公共性、 公益性和公平性,旨在提高农村 居民的体育福祉,促进农村体育 事业的发展。
农村公共体育服务的重要性
促进农村居民健康
公共体育服务能够提供锻炼机会,帮助农村居民增强体质,预防 和控制农村常见的慢性疾病。
提升农村居民生活质量
公共体育服务能够丰富农村居民的文体生活,提高农村居民的生活 质量。
民进行科学健身。
农村体育人才培训
通过互联网远程教育,为农村培 养专业的体育人才,提高农村公
共体育服务的质量和水平。
农村体育赛事直播
利用互联网直播技术,将农村体 育赛事呈现给更多观众,扩大农
村体育的影响力。
04
农村公共体育服务的政策与法规
现有政策与法规
农村公共体育服务政策
该政策旨在加强农村地区公共体育设 施的建设和管理,推动农村体育事业 的发展,提高农村居民的体育健身意 识和参与度。
农村体育发展纲要
该纲要提出了农村体育事业发展的总 体规划、目标、任务和措施,为农村 公共体育服务的发展提供了指导和依 据。
政策与法规的不足与完善
缺乏具体实施细则
现有的政策与法规多是一些指导性的原则,缺乏具体的实施细则和 配套措施,导致在实际操作中存在一定的难度和随意性。
农村体育公共服务提供主体的现状与对策研究

服务的依法治理。 嘤 加快建立“ 以城带乡” 的长效机制 , 鼓励经济发达的 城市和农村建立帮扶机制 , 鼓励社会共建农村体育服务体系, 推动城市 以河南省农村体育公共服务提供主体的现状为研究对象 ,研究农 体育公共设施向农村延伸 、 城市体育公共服务 向农村覆盖 ; 加大城市体 村体育公共服务政策 、 体育经费 、 体育场地、 设施状况等方面 。 育人才、 智力资源对农村体育发展的支持 ; 着力加大城市对农村体育设 1 . 2 研 究方 法 施、 体育师资: N - U I  ̄ 面的支农力度 , 引导城市资金 向 农村流动。2 . 2 . 2 转 1 . 2 . 1 文献资料法。查阅社会体育学、 全民健身 、 群众体育等方面的 变政府管理人员 的体育公共服务理念 , 树立“ 以人为本” 的服务意识提 书籍和相关文献资料 4 0 余篇 , 获取相关方面的信息 。 1 . 2 . 2 问卷调查法。 高农村体育公共服务质量 , 树立服务理念是先导 , 只有这样才能彰显政 设计调查 问卷表 , 对河南省内郑州、 新乡、 安 阳、 驻马店 、 南阳等地相关 府服务职能。体育行政部 门应该由“ 政府本位” 向“ 以民为本” 的行政理 体育行政管理人员、 农民等进行问卷调查 。1 . 2 . 3 访谈法。 对河南省内乡 念转变。通过制度化 、 规范化约束 , 树立起满足公 民基本体育需求的理 镇政府政部门领导和乡镇文化站管理人员 , 农民进行访谈 , 了解相关情 念 , 积极地履行其社会义务和职责 , 承担其在体育公共服务建设中应有 况。 的政治责任 、 行政责任 、 法律责任和道德责任 。“ 以人为本” 是体育公共 2 结果与 分析 服务体系建设应坚持的基本价值理念 ,围绕实现人 民群众的体育权益 2 . 1 农村体育公共服务提供主体的现状 开展多方面富有成效的工作 , 是政府体育公共服务的目标和任务。 . 2 . 3 2 . 1 . 1 农村体育政策 、 法规的现状。2 0 世纪 9 0年代以来 , 我 国政府 加快政府职能转变 , 进一步推进体育公共服务社会化改革 。 政府的主要 为了促进群众体育事业的发展和全民体质的增强 ,制定了一系列的法 职责应放在加强体育公共健康教育 、 体育公共场地 、 设施建设 、 公共信 律、 法规和计划纲要 , 如国家颁发的《 体育法》 、 《 全民健身计 划 纲要》 、 《 全 息平台建设等体育公共服务方面 , 实现政府从“ 全能型” 向“ 有 限型” 转 民健身条例》 、 《 全民健身计划纲要》 等, 为我 国 农村体育公共服务的建 变 , 即政府从体育公共服务组织 、 提供 、 配送等唯一的提供者转变为利 设提供 了制度依据和法律保障。《 河南省全民健身实施计划》 明确指出 益的调节者 、 激励者和合作者。对于体育公共设施与活动场所 、 体质测 要加快发展农村体育 。各级政府要把发展农村体育纳入当地全面建设 定服务等公益 艮 强的体育公共服务, 应该 以政府投入为主, 设置相应 小康社会和社会主义新农村建设规划 , 统筹城乡全民健身事业发展 , 促 体育公共服务机构 , 如体质测定服务中心 , 配备有资质 的公职人员 , 投 进城乡公共体育资源均衡配置 ,逐步建成城乡一体化 的全 民健身公共 入公共财政提供服务。 其它一些公益f 生 较低的体育公共服务 , 可以政府 服务体系 , 增强农村基层体育公共服务能力。 调查发现, 尤其在村一级, 引导为主, 由其他社会组织或公 民个人提供服务 , 政府则 以奖代补 、 专 关于体育建设方面的配套法规 、 制度 比较欠缺 , 对 已有的政策 、 法规的 项资助。 i 生 体育改革不断深化和市场化的影响下 , 建立与新农村建设 宣传力度不够。2 . 1 . 2 政府体育管理人员对农村体育公共服务的理念与 相适应 的投资主体多元化、投资渠道多元化的投融资体制是农村体育 认识。调查问卷得知 , 7 5 . 的管理者认为农村体育服务的建设有 “ 必 发展的必然要求, 可以从以下几方面着手: 一是对乡镇机构本身而言 , 上 要” 。可见 , 河南省农村体育公共服务建设的软环境较好 , 大多数管理者 级政府要适度平衡其事权 、 财权 , 真正实现“ 一级事权 , 一级财权” , 使 乡 对农村体育公共服务的地位和重要 f 生 有正确的认识。但仍有 2 1 . 7 % 的 镇机构真正构成相对独立的预算主体和财政主体,合理划分 中央与地 管理者的认识不清楚 , 认为政府不需要在体育方面投入过大, 随着农村 方之间的税收权限 , 为乡镇政府供给农村体育公共服务提供资金保障; 经济 的 发展 , 其相关体育服务会随之完善 。 2 . 1 . 3 政府机构在体育资金投 二是明确中央在农村体育公共服务供给 的财政职能 ,加大针对农村体 - , I N度 ;三是充分利用社会资本 ,对部分体育公共服 入、 体育设施建设的现状。农村经济基础的长期薄弱 , 其 自给能力相对 育服务的转移支 ̄ 低下 , 农村公共服务的供给主体仍然是各级政府部门。 供给的内容主要 务 , 在明确产权 的前提下 , 大力引进私人或社会资本 , 按照“ 谁投资 , 谁 局限于农村的水利基础设施 、 劳作设施 、 医疗保障等事关农 民生产生活 受益” 原则 , 政府予 以一定 的政策支持作 为投资回报 , 来促进体育服务 “ 头等需求” 上 。对于农村体育公共眼务的投人 , 国家采用“ 农 民体育健 多元化投资发展。 3结论与对策 身工程” 所采用的“ 国家财政拨款 +地方政府配套” 的投入模式。资金投 入和体育设施建设是提供体育公共服务的前提条件。据第五次全国体 3 . 1 结论。 农村体育公共服务方面的地方 l 生 法规与文件 , 法律法规不 育场地普查统计, 河南农村体育资源严重不足, 特别是体育场地严重匮 配套 ; 政府机构对农村的资金投人不足, 农村 的体育场地 、 设施主要集 乏, 全省农村人口人均体育场面积仅有 0 . 0 1 4 i n z 。调查得知 , 在农村 目 中在乡镇, 行政村这一级的体育场地设施较为匮乏。 农民参与体育运动 前 以篮球场地和乒乓球球台的数量相对较多; 然而 , 平均到g - - ' b  ̄ 的场 的积极 l 生和参与的活动项 目较少。 3 . 2 对策。完善制度 、 制定法律 、 法规 , 建立“ 城乡帮扶” 长效机制; 转 地使用面积则所剩无几。同时 , 健身场地的单一性问题也比较突出, 在 农村没有多余的活动场地供给农民进行健身活动。虽然政府部门在农 变政府管理 人员的体育公共服务理念 , 树立“ 以人为本” 的服务意识 ; 加 进一步推进体育公共服务社会化改革 ; 促进体育服务 村体育设施建设方面投入了一定的物力 、 财力 , 但通过对 2 3 个农村的 快政府职能转变 , 村委领导调查, 除健身工程外, 政府部门对农村体育场地的建设投入严 多样化的发展方向,以解决体育经费不足的问题 ,为农民提供更多便 重不足。调查得知 , 有 2 3 . 6 % 的农村有全 民 健身工程场地 、 器材 , 和体 利。 参考文献 育部 门的统计基本接近。 农 民多是因地制宜进行体育活动, 对场地器材 『 1 军龙, 贾文彤, 齐文华, 刘惠芳. 我 国农村体育公共服务政策研究叨. 南 选择性很低 , 学校体育场地利用率仅 1 6 . 9 o / o 。 京体育学院学报叶 2 O 1 0 , 2 4 ( 1 ) : 6 1 - 6 4 . 2 . 2 政府机构对农村体育公共服务的对策 2 ] 刘明生, 李建 国. 新公共服务理论视 角下体育公共服务体 系的建设叨. 2 . 2 . 1 完善制度 、 制定法律 、 法规 , 建立“ 城乡帮扶” 长效棚崩J 。 为农村 f N - , 2 0 1 0 , 3 1 ( 4 ) : 5 4 - 5 6 . 提供体育公共服务是一项系统工程 , 应该不断完善各项制度 , 建立长效 体育 ̄- 3 1 曹庆荣. 机遇 与挑战: 新农村建设 背景下农村体育服务体 系的重新审 机制。 为了 保障农村体育公共服务提供的 顺利进行 , 建议在相关指令 性 『 J 1 . ��
城乡统筹发展背景下的农村中小学体育教育的研究——以郑州市为例

专职体育教师
n
%
70
100
36
90
90
86.5
68
64.2
表 1 体育教师数量统计表
兼职体育教师
n
%
/
/
4
10
14
13.5
38
35.8
合计
n
%
80
100
40
100
104
100
106
100
师生比
1:277 1:340 1:308 1:469
- 177 -
320 人,专职教师和兼职教师分别有 264 人、56 人, 所占比例分别为 82.5%、17.5%. 上述调查的 60 所 学校中,只有城区中学的教师是专职的,城区的其 他学校兼职体育教师的比例为 10%,农村中学兼 职体育教师的比例为 13.5%;相比之下,农村小学 中兼职体育教师人数较多,占农村小学体育教师比 例的 35.8%.如果我们不考虑那些兼职教师的话,那 么农村小学将缺少更多的体育教师,这将会严重制 约农村小学体育的发展以及体育质量的提高.郑州
对郑州市(6 个市辖区、1 个县和代管 5 个县级 市)的中小学校进行问卷调查和实地考察,向包括 城区和农村(包括镇中心校和村小学)在内的 60 所 中小学发放了问卷. 3 结果与分析 3.1 体育教师基本情况分析 3.1.1 体育教师数量统计分析
在所调查的郑州市 60 所学校中共有体育教师
学校类别
n
%
/
/
3
7.5
8
7.7
2
1.9
表 4 体育教师的年龄结构统计表
26-35 岁
36-45 岁
新农村建设背景下农村公共产品供给分析

共管 理主体 和 公共产 品供 给主 体, 方政 府 地 应将不 该供 给、 供给不 了的农 村公共 产 品转 让给 企业 和 民间组 织 去提 供 。地方 政 府应 主要 做好对 产 品质量 的监 督工作 , 定各 项 制 优 惠政 策, 个体 ( 为 企业 ) 供农 村 公兆产 品 提 创 造 良好 的环 境。 分引 入市场 竞 争机 制 , 充 提高所 提供 的农 村公共产 品 的质 量 、 降低地 方 政府 成本 、 满足 农 民群 众对农村 公共 产 一 的特殊 需求 规 定彩 电单价 须 在 l 0 5 0元 以下 ( l 0 不 衡 ; 含 0 5 i z ( ) 立城 乡统 筹 的公共 物 品供给 制 三 建 元 , 同) 冰 箱 ( 冰柜 ) 价在 2 0 下 ; 含 单 0 0元 以 总之 ,我 国 目前市 场 经济 体制 尚不健 度 和 民主 、 学 的供给 决策 机制 科
一、Βιβλιοθήκη 着 经济 危机 的 持续 , 动 力失业 率 的增 减 , 劳
分析 , 解 决上述 存在 的一 系列 问题 , 认 要 我 为应 该 要从 以下方 面着 手 : ( ) 一 政府 要树 立顾 客导 向的服 务理 念 各级 政府要 真正 做到 以民 为本, 公 其 将 性 和非 竞争 性 两大 特 征决 定 了农 村 公共产 产 品 供给 的重 点放 在直 接 改善 农 民的 生产 尽 品单一通 过市 场进 行供 给 是缺乏 效率 的所 和 生活 条件 上来, 可 能多地 为农 民提供 晟 以农村 公共 产 品 的供给 应 当要 以政府 为 主 基 本最 有效 的公共 产 品与服 务, 绝各 种形 杜 导 。但 随着 我 国财 政体 制和 行 政体 制 改革 象 工程 、政 绩 工程 。要 提高 政府 的工作 效 保 以满 的深 入, 多过 去 由中央 或省 级政 府提 供 的 率 , 证农村 公共产 品的质 量, 足广大 农 许 农村 公共 产 品供给 责任逐 渐转 移到县 、 乡二 民群众 的切 身需 求为 己任 。 级政府 , 由于 县 、 乡政府 的制度 内财 政 收入 ( ) 共产 品供给 主体 多 元化 - 公 有限, 制度 外 资金 投入又 缺乏监 督和 激励, 而 以家 电下乡为 例, 政府 不应是 唯一 的公
新农村建设的农村体育公共服务规划

新农村建设的农村体育公共服务规划近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,人民生活水平逐渐提高。
然而,由于农村体育设施条件相对欠缺,人们对于农村体育的需求得不到充分满足。
因此,制定一项合理的农村体育公共服务规划显得尤为重要。
本文将就新农村建设的农村体育公共服务规划展开讨论。
一、农村体育设施建设的现状与问题当前,农村体育设施建设普遍存在一系列问题。
首先,农村体育场地不足,现有的体育场馆大多状况不佳。
其次,体育设施的功能单一,缺乏多样性和综合性。
再次,缺乏专业的体育教练和活动指导员。
最后,农村体育设施的管理和维护工作不到位。
二、农村体育公共服务的重要性农村体育公共服务不仅是国家重要政策的延伸,也是推动体育大众化和全民健康的重要途径。
通过加强农村体育设施建设、提高公共服务水平,可以更好地满足人民群众对于体育的需求,促进农村经济发展,增强农民身体素质和健康水平。
三、农村体育公共服务规划的目标制定农村体育公共服务规划的根本目标是推动农村全民体育事业的发展,提高人民群众的体育参与率和满意度。
具体目标包括提高农村体育设施的数量和质量,增加体育场地建设,培养更多的专业教练和活动指导员,制定科学合理的体育活动计划,加强体育设施的管理和维护。
四、农村体育设施建设的路径选择农村体育设施建设可以通过多种途径进行。
一方面,可以充分利用已有的基础设施,例如农村学校的体育场地和社区的多功能场所。
另一方面,可以积极争取政府的支持和资金投入,建设专门的农村体育中心和综合性体育馆。
五、农村体育公共服务的内容和形式农村体育公共服务内容应包括体育设施建设、体育教育和培训、体育竞赛和活动组织等方面。
为了满足农民多样化的体育需求,公共服务形式可以包括开展群众性体育活动、设立体育课程、举办体育赛事等。
六、农村体育公共服务规划的实施机构农村体育公共服务规划的实施需要一个专门的机构进行组织和管理。
该机构可以由行政部门、农村学校、社区和农村体育协会等多个部门共同参与管理,确保农村体育公共服务规划的顺利实施。
武陵山片区农村体育公共产品 供给困境与策略研究

武陵山片区农村体育公共产品供给困境与策略研究武陵山片区是我国著名的农业区之一,这里山清水秀,风景优美,是游客喜爱的旅游胜地,也是许多农民家园的所在地。
随着城市化进程的加快,农村地区的发展面临着一些困难,尤其是农村体育公共产品的供给问题备受关注。
本文将结合武陵山片区的实际情况,探讨这一问题并提出相关策略。
1.资源匮乏武陵山片区地处偏远,交通不便,经济条件较为欠缺,导致农村体育公共产品的资源匮乏。
缺乏足够的场地、设施和器材,使得农村居民参与体育活动的机会受到限制。
2.文化氛围淡薄传统的农村文化以务农为主,对体育活动的重视程度较低。
农村居民缺乏对体育的认识和理解,对体育设施的需求不够迫切,这也是导致农村体育公共产品供给不足的原因之一。
3.政策支持不足农村体育公共产品的供给需要政府的支持和推动,但在武陵山片区,由于经济条件的限制和政策导向的考虑,政府对农村体育公共产品的投入力度较小,这使得农村体育事业的发展面临诸多困难。
1.加大投入政府应当加大对农村体育公共产品的投入力度,增加体育场地、设施和器材的建设和更新,提高农村居民参与体育活动的机会,增强农村体育公共产品的供给能力。
2.提升文化建设加强农村体育与文化的融合,提高农村居民对体育的认识和理解,增强农村体育公共产品的需求,建立农村体育公共产品的供给与需求的平衡体系,从而提升农村体育公共产品的供给水平。
政府应当制定出台有利于农村体育事业发展的政策,加大对农村体育公共产品的扶持和支持力度,为农村体育公共产品的供给提供有力保障。
三、结语农村体育公共产品的供给问题是当前武陵山片区农村发展面临的重要问题,需要政府、社会和个人的共同努力来解决。
只有通过加大投入、提升文化建设和加强政策支持,才能够增强农村体育公共产品的供给能力,为广大农村居民提供更好的体育活动条件,促进农村体育事业的健康发展,从而推动整个武陵山片区的农村发展和进步。
城乡统筹背景下的城乡基本公共服务设施建设研究

城乡统筹背景下的城乡基本公共服务设施建设研究作者:李佩松周涛来源:《城市建设理论研究》2013年第16期摘要:通过对当前我国乡村地区基本公共设施问题的总结,从居民点分布与基本公共服务设施供给机制两方面,分析了城乡基本公共服务设施非均等化的成因。
从居民点聚集化发展、基本公共服务设施标准和基本公共服务设施供给三方面,探讨在城乡统筹发展背景下适合乡村地区的基本公共服务设施的建设途径。
关键词:乡村、基本公共服务设施、城乡统筹中图分类号: U491.8 文献标识码: A 文章编号:Abstract: Summarizes the problem of basic public service facilities in the rural areas. From the distribution of settlements and basic public services supply mechanism two aspects, analyzes the causes of non-equalization of basic public service facilities in urban and rural areas. From the residential development, facility standards and facilities supply explore the ways of the construction of basic public services facilities in rural areas.Keywords: rural, basic public service facilities, urban-rural integration1.引言城乡统筹是一个重要的经济和社会发展战略,也是近年来我国学术研究的一个热门话题,许多学者已经在城乡统筹和城乡关系进行了广泛和深入的理论探讨与政策分析。
城乡一体化发展背景下推进新农村社区体育文化建设的策略研究

t h e b a s i s o f d o me s t i c u r b a n a n d r u r a l a r e a s o f n e w r u r a l c o mmu n i t y s p o r t s c u l t u r e c o n s t r u c t i o n e x p e r i e n c e a n d t o c l a r i — f i e t he t h o u g h t o f c o n s t r u c t i o n o f t h e n e w r u r a l c o mmu n i t y s p o r t s c u l t u r e i n t h e i n t e g r a t i o n o f u r b a n a n d r u r a l d e v e l —
Ab s t r a c t : Th r o u g h t h e a n a l y s i s o f p h e n o me n o n a n d p r o b l e ms i n t h e p r o c e s s o f b u i l d i n g t h e c o u n t r y s i d e c o mmu n i t y
V0 1 . 3 6 。 No . 2
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第3 5卷 第 5期
Vo 1 . 3 5 No . 5
山 东 体 育 科 技
S h a nd o ng S p o ts S c i e n c e& Te c h n o l o g y
2 0 1 3年 1 0月
0c t o b e r 2 01 3
城 乡统 筹 背 景 下 新 农 村 公 共体 育 资源 供 给 及 配 置 模 式 研 究
管 延伟
( 山东青年政治学 院 体育部 , 山东 济 南 2 5 0 0 1 4 )
摘 要: 在城 乡统筹发展 背景 下 , 建立 新农村 公 共 体 育 资 源供 给及 配 置模 式 , 融入 新农 村 公共服务体 系建设 , 促进和加快 了新农村体育事业及社会经济文化的融合发展 0采用文 献资料、 问卷调查、 访谈、 数理统计和逻辑分析等方法 , 运 用经济学资源供给与配置原理, 从新 农 村 生产 劳动 、 生活 方 式 变化 的 角度 , 究其根 源 , 分析 了农 村体 育需 求的发展 规律 , 探 索建立 了政府主导、 社会企业广泛参与、 社 区共建共享硬件为主的纵向计划供给模式和 以 村社 区体育项 目为导向、 以新农村公共体育资源软件 为重 点的村社 区内横向 自主为辅 的 配置模式 , 为新农村社区体育建设及可持续发展提供参考 , 对全 面建设社会主义新农村具 有 重要 的现 实意义 。 关键词 : 城 乡统筹; 农村 ; 公共体育资源; 供给; 配置; 模式 中图分 类号 : G 8 0— 0 5 文献 标识码 : A 文章编 号 : 1 0 0 9— 9 8 4 0 ( 2 0 1 3 ) o 5—0 1 0 9— 0 6
ma t he ma t i c a 1 .s t a t i s t i c s a n d l o g i c a n a l y s i s , c o mbi ne d wi t h t h e p r i n c i p l e s o f e c o n o mi c s ,f r o m e
G蹦 N Ya n—we i
S p o t r s D e p a r t me n t . S h a n d o n g Y o u t h U n i v e r s i t y o f P o l i t i c a l S c i e n c e ,】
C h i n a n d o n g,
Ab s t r a c t : U n d e r t h e b a c k g r o u n d o f u r b a n a n d r u r a l o v e r a l l p l a n,e s t a b l i s h mo d e o f s u p p l y a n d
Mo d e o f s u pp l y a n d c o nf i g ur a t i o n o f p u bl i c s p o r t s r e s o ur c e s i n r ur a l a r e a s
u nd e r t he ba c kg r o u nd o f u r b a n . a n d r ur a l o v e r a l l pl a n
p e r s p e c t i v e o f n e w ur r a l p r o d u c t i v e l a b o r a n d c h a n g e o f 船 s t y l e J e p a p e r . a n a l y z e s£ f l e r e a s o n s
c o n ig f u r a t i o n o f p u b l i c s p o f t s r e s o ur c e s i n n e w r u r a l a r e a s i n t e g r a t e wi t h t he n e w r u r a l pu b l i c s e r v i c e s y s t e m,pr o mo t e a nd s pe e d u p 确e i n t e ra g t i o n d e v e l o pme n t o f n e w ur r a l s p o ts b u s i n e s s a n d s o c i a l e c o n o m i c s a n d c ul t ur e. Us i n g me t h o d s o f l i t e r a t u r e,q u e s t i o n n a i r e,i n t e r v i e w,