第八章国际贸易政策
国际贸易.第八章 进口保护政策
在竞争条件下，进口配额对本国生产、消费、价格的影响都与减少同样数量进口的关税相似，只不过关税是通过提高进口商品的价格来减少进口和增加国内生产，而配额则从相反的途径，即先减少进口造成价格上涨从而增加国内生产。
但配额对国内各集团和整个社会的经济利益的影响则与关税略有不同。
这个不同主要反映在政府税收上。
关税给政府带来收益，而配额中这部分的利益就不一定归政府了。
这部分利益(图8．1中的c部分)被称为“经济租”(economicrent)，其归属完全取决于政府怎样分配这些进口限额。
(1)政府直接颁发进口许可证给进口商。
颁发给谁由政府决定，许可证是免费的，谁拿到就可以从进口中获利。
进口国的社会总利益变动与征收关税时一样，只不过c部分从政府转到了国内的进口商或一部分消费者手里。
(2)政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证。
谁都可以申请许可证，政府在申请的基础上审批颁发，为得到许可证，互相之间还要竞争，其申请过程中(被称为“寻租”行为)必然付出一定代价。
因此，整个社会的利益少于征收关税下的情况。
(3)政府公开拍卖许可证。
谁愿出高价谁就可以拿到许可证。
拍卖中的竞争会把价格最终抬到最高，但不管进口商最终出什么价，他们所付的正好等于政府所收的。
c部分即由政府和进口商共分。
这种情况下各集团间的利益分配与征收关税的情况更为相似，整个社会的利益变动也与征收关税时的一样。
(4)政府在设置限额以后，将权限交给出口国，由出口国自行分配。
这种情况相当于将进口许可证免费交给了外国的出口商，出口商将他们的商品按进口国国内市场的高价出售而获得本来属于进口国政府或进口商的利益。
c部分到了外国出口商手中。
在现实中为什么许多政府对一些商品不用关税却用配额呢？其主要原因是：第一，配额可以比关税更有效地控制进口，灵活性、有效性、隐蔽性和针对性。
实现其保护国内产业或控制进口外汇支出改善国际收文的目标。
关税是间接的，而配额是直接的。
如果本国的进口需求是由弹性的，在征收关税的情况下，外国厂商可以通过降低价格来保持竞争力，本国进口也许并不能减少多少。
第8章_国际贸易条约与协定和世界贸易组织
第二节 贸易条约与协定的种类
一、贸易条约
贸易条约又称为通商航海条约(Treaty
of Commerce and Navigation)又称通商条约、 友好通商条约，它是全面规定两国之间经济、 贸易关系的条约，其内容比较广泛，常涉及 缔约国在经济和贸易关系中的各个问题，大 多属于大型综合性的贸易条约。
5.第五轮谈判(又称“狄龙回合”)于1960年9
月～1962年7月在日内瓦举行。（11个月） 6.第六轮谈判(又称“肯尼迪回合”)于1964年 5月～1967年6月在日内瓦举行。（13个月） 7.第七轮谈判(又称“东京回合”)于1973年9 月～1979年4月在日内瓦举行。（5年半） 8.第八轮谈判（又称“乌拉圭回合”）于 1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城举行， 并于1993年12月15日结束，历时7年多。
某一具体事项达成的一种书面协议。贸易议 定书可以作为贸易条约、贸易协定的附属文 件，大多是对贸易条约、贸易协定进行说明、 补充、修改或限制的协议。也可与贸易条约、 贸易协定一样具有同等法律效力。
四、支付协定
支付协定(Payment
Agreement)简称“清算 协定”，是两国间关于贸易和其他方面债权 债务结算方法的书面协议。 在实行外汇管制条件下，一种货币不能自由 兑换成另一种货币，一国所拥有的债权不能 用来抵偿第三国的债务，国际货款只能在两 国之间进行。因此，就需要通过协议办法解 决两国间的债权、债务问题。
第三节 关税与贸易总协定
一、关税与贸易总协定基本概况
关税与贸易总协定(General
Agreement on Tariff and Trade，简称关贸总协定(GATT)， 是一个关于调整缔约国关税和对外贸易政策 的的一个国际多边贸易协定。同时也是缔约 国之间进行多边贸易谈判和解决贸易争端的 场所。
《国际贸易原理》第八章国际贸易条约与协定
《国际贸易原理》第八章国际贸易条约与协定在当今全球化的经济格局中，国际贸易条约与协定扮演着至关重要的角色。
它们不仅影响着各国之间的贸易往来，还对全球经济的稳定与发展产生着深远的影响。
国际贸易条约与协定是两个或两个以上的主权国家为确定彼此间在经济贸易方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。
其目的在于协调各国之间的贸易政策，减少贸易壁垒，促进贸易自由化和便利化。
国际贸易条约与协定的种类繁多，按照贸易对象的不同，可以分为货物贸易协定、服务贸易协定和与贸易有关的知识产权协定等。
货物贸易协定主要涉及商品的进出口规则，如关税的调整、非关税措施的规范等。
服务贸易协定则侧重于服务行业的开放与规范，包括金融、电信、运输等领域。
与贸易有关的知识产权协定旨在保护知识产权，促进技术创新和知识传播。
国际贸易条约与协定的产生有着深刻的历史背景和经济原因。
随着国际贸易的不断发展，各国之间的经济联系日益紧密。
然而，由于各国的贸易政策和法规存在差异，贸易摩擦和冲突时有发生。
为了避免贸易战的爆发，维护自身的经济利益，各国开始通过谈判和协商，签订国际贸易条约与协定，以建立相对稳定和公平的贸易秩序。
在国际贸易条约与协定中，关税是一个重要的议题。
关税是一国政府对进出本国关境的货物所征收的一种税收。
通过签订贸易协定，各国可以相互降低关税，从而降低贸易成本，促进商品的流通。
例如，世界贸易组织（WTO）倡导的多边贸易体制下，各成员国通过多轮谈判，逐步降低关税水平，推动了全球贸易的增长。
除了关税，非关税措施也是国际贸易条约与协定关注的重点。
非关税措施包括进口配额、进口许可证、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒等。
这些措施往往具有更强的隐蔽性和灵活性，对国际贸易的影响也不容忽视。
贸易协定通常会对非关税措施进行规范和约束，以确保其合理使用，不构成贸易障碍。
国际贸易条约与协定还涉及到贸易救济措施。
当一国的国内产业受到进口产品的冲击时，可以采取反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济手段来保护本国产业。
国际贸易政策概述(ppt 47页)
International Trade Policy
1
介绍
国际贸易理论研究所要解决的问题: 贸易发生的原因、贸易模式和贸易所得
国际贸易政策研究所要解决的问题: 一国应该采取怎样的贸易政策? 贸易政策的影响是什么----谁是获益者，谁 是受损者? 贸易保护的成本和收益如何衡量?
2
12
晚期重商主义
代表人物：托马斯.孟 (Thomas Mun ) 政策主张：在一定时期内的外贸逆差是允许的，只要最终 的贸易结果能保证顺差，保证货币最终流回国内就可以。 不一定要求对所有国家都保持贸易顺差，允许对某些地区 的贸易逆差，只要在对外贸易的总额保持出口大于进口 （顺差）即可。因此，晚期重商主义的思想被称为贸易差 额论。国内金银太多还会造成物价上涨，出口减少，影响 贸易差额。因此认为保存金银的最好办法是输出金银，用 来从事更多的国际贸易。这不但不会使金银消失，而且使 金银增加。现在的输出是为了将来更多的输入，这就是晚 期重商主义“货币产生贸易，贸易增加货币”的精辟结论。
(2)式中，c为增加收入中用于消费的比例，即边际消费 倾向(marginal propensity to consume)，1/(1-c)为乘数， 若用K表示，即得(1)式。
25
3.影响乘数大小的因素，是新增收入中用于储蓄 的比例△S/△Y，即边际储蓄倾向，用s表示， 则K＝1/s，即乘数K的大小，与边际储蓄倾向s 呈反比。
没有考虑到国家之间贸易政策的连锁反应
28
第二节 保护贸易政策 四、普莱维什的
中心—外围论
29
阿根廷经济学家普雷维什在对发展中国家问题深入研究的基础上提出
中心-外围论的主要论点：
国际经济体系实际上被分成了两个部分：少数工业化国家处在国际经济体系 的中心，广大的非工业化发展中国家处在外围地带。中心国家享受着国际分 工的绝大部分好处，外围国家则几乎享受不到好处。
第八章国际贸易救济措施
第八章国际贸易救济措施国际贸易救济措施是指为了解决国际贸易中的争端或不公平竞争情况，通过采取一系列措施来保护本国企业和工人利益的行为。
这些措施通常包括征收关税、实施配额限制、采取反倾销措施等，以保护本国产业免受外国竞争的侵害。
国际贸易救济措施的使用通常需要遵循国际贸易组织（WTO）的规则。
WTO设立了一个争端解决机构，负责处理成员国之间的贸易纠纷。
成员国可以向这一机构提起申诉，当申诉被接受后，争端解决机构将会调查并在一定的时限内作出裁决。
国际贸易救济措施的目的是保护本国产业免受不公平竞争的侵害。
世界上许多国家都会使用贸易救济措施，以保护本国企业和工人的利益。
这些措施通常会对进口商品征收关税或实施配额限制，以减少外国产品进入本国市场，从而保护本国产业的利益。
此外，一些国家还会采取反倾销措施，以打击不公平竞争行为，比如倾销和补贴。
然而，贸易救济措施也存在一些问题。
首先，贸易救济措施可能会导致贸易保护主义的壁垒增加，使得国际贸易更加困难。
其次，贸易救济措施可能会对其他国家的经济造成负面影响，尤其是那些对其中一种商品高度依赖的国家。
此外，贸易救济措施的使用也可能会引发国际贸易冲突，造成贸易关系的紧张。
为了避免贸易救济措施产生的负面影响，国际社会提出了一些解决方案。
首先，应加强国际贸易组织的监管和监督能力，确保贸易救济措施的使用符合规则和原则。
其次，各国应加强合作，通过对话和协商解决贸易争端，避免采取单边和保护主义的行动。
最后，各国应加强贸易自由化的力度，实施开放、公平和透明的贸易政策，以提高国际贸易的效率和公平性。
综上所述，国际贸易救济措施是一种重要的手段，用于解决国际贸易中的争端和不公平竞争情况。
然而，它的使用必须符合国际贸易规则，避免贸易保护主义的增加，同时也需要各国加强合作，通过对话和协商解决贸易争端，以实现持久的贸易和经济增长。
只有这样，才能真正促进国际贸易的发展和繁荣。
第八章 国际贸易政策及其主要理论
（三）保护贸易政策（ Protective Trade Policy)
资本主义自由竞争时期，由于各国经济发展水平不 同，一些经济发展起步较晚的国家，如美国和德 国，先后采取了保护贸易政策。 • 保护贸易理论及其政策的主要代表人物：德国李 斯特（F.List,1789～1846），在《政治经济学的 国民体系》(1841)中系统地提出了他的保护幼稚 工业学说，其主要观点是主张国家对幼稚工业实 行保护。 • List根据国民经济发展的程度，将经济发展分为 “原始未开化时期”、“畜牧时期”、“农业时 期”、“农工业时期”和“农工商时期”等五个
有效保护率＝[（关税保护时生产过程的增值－自由贸易 是生产过程的增值）÷自由贸易时生产过程的增值] ×100％。即，
• 关税水平(Tariff level)：指一国进口关税的平均 税率，用简单算术平均法计算。
（三）按不同情况下的征税待遇分类
1．普通关税（Ordinary Customs Duties） • 普通关税又称为一般关税。如果某个国家或地区 同本国没有签署经济贸易互惠方面的友好协定， 那么对于从这些国家进口的原产货物就征收非优 惠性的关税，这种关税就是普通关税。普通关税 税率一般都比较高； 2．优惠关税(Preferential Duty） 其税率低于普通关税税率。 优惠关税一般有最惠国待遇下的关税、普遍优惠制 下的关税和特惠税等三种。
2、关税是执行对外贸易政策的重要手段之一，它能够起到调节进 出口贸易的作用。在出口方面，可以通过低税、免税来鼓励商品 出口；在进口方面，针对不同的商品制定不同的关税税率，以便 对不同商品的国内市场实施不同程度的保护或鼓励不同商品的进 口以满足国内的需求，或者针对不同的地区实施不同的关税税率， 以实施国别地区贸易政策。
国际贸易政策PPT课件
评价：
意义：
对美国制造业的发展产生了积极影响；
开创了后起国家保护新兴产业的先河初步形成
缺陷：不成体系
成效：
美国 1789 年通过关税法案；1789 年5%-15%； 1816 年7.5%-30%；1825 年45%；1897年57%； 1900年美国工业产值跃居世界第一，对外贸易额居 第二
2021/3/10 17
评价
▪ 意义：
• 促进了德国由封建制度加速向资义制度过渡； • 为经济比较落后的国家指明了发展道路； • 标志着两大流派完全形成
▪ 缺陷：
• 尺度难以把握，容易造成过度保护或保护不当
▪ 成效：
• 1843年、1846年两次提高关税，使德国经济短期
内有了迅速发展，最终赶上了英法
2021/3/10 13
三、 幼稚产业保护理论
（德）弗里德里希∙李斯特（1789-1846） 19世纪德国经济学家，历史学派代表人物 1841年《政治经济学的国民体系》
内容：
理论观点、政策主张
评价 判定标准：穆勒标准、巴斯塔布尔标准、坎
普标准；小岛清标准
2021/3/10 14
内容
▪ 理论观点
第一节 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策和对外贸易政策 （一）国际贸易政策和对外贸易政策的关系 国际贸易政策是各国在一定时期内对外进出口贸易所 实行的政策的总称，由各国的对外贸易政策所组成。
一国的对外贸易政策是在一定时期内对进口贸易所采 取的方针、措施的总和。 从国别角度看，国际贸易政策就是对外贸易政策
• 批判了自由贸易论
•
2021/3/10
– 古典自由贸易论是一种世界主义经济学，它把国 内贸易和国际贸易混为一谈，完全抹杀了国家和 民族的利益的存在，忽视了各国民族经济发展的 特点和经济发展水平的差异。
国际贸易学第八章贸易政策经济效应
贸易政策
经济效应
IN T ER N AT IONAL T R AD E
教学目标
1.了解衡量贸易政策效应的主要指标
2.能够描述关税对消费者和生产者的影响
3.理解并掌握关税对小国和大国的成本和收益
4.能够描述进口配额对消费者和生产者福利的影响
第一节 贸易政策效应分析及主要指标
一、衡量贸易开放程度的概念和公式
也就确定
• 于是国内价格由原来的P w 上涨
至Pq ，国内生产增加至Q 3 ，消
费减少至Q 4 。
• 生产者剩余增加了a，
• 消费者剩余减少（a+b+c+d）
• 净福利效应=a-(a+b+c+d)= -(b+c+d)
• b为生产扭曲，d为消费扭曲，b+d为配额的
净损失
• 至于c，上章表示政府的关税收入，在此称为
（b+c+d+e）
Q
❖补贴的净福利效应= （ a+b+c）- （a+b）-（b+c+d+e）
2022/1/20
= -（b+d+e）<0
❖b、d分别是消费扭曲和生产扭曲
❖e为贸易条件恶化所导致的利益转移
27
P
S
A
PS
PW
a
P’W
C
b
B
E
c
F
d
G
e
H
I
D
O
Q3
Q1
Q2 Q4
Q
• 大国的补贴会造成本国贸易条件恶化，其实际净损失与小国相比，多了一
块 e 的面积，而大国出口的增长量却小于小国
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、对外贸易政策的基本类型
2、保护贸易政策 是指国家广泛采取各种限制进
口的措施，保护本国产品免受外国 商品的竞争，并对本国出口上给予 补贴和优待，以鼓励出口。
7
三、对外贸易政策的演变
重商主义(货币和顺差） 自由贸易政策（英）/保护贸易政策（美、西欧）
超保护贸易政策（幼稚工业论） 贸易自由化
新贸易保护主义 战略性贸易政策
11
早期重商主义
代表人物：海尔斯(Hales)/斯塔福（William Stafford） 代表作：England’s Treasure by Foreign Trade 政策主张：强调绝对的贸易顺差，主张多卖少买或不买， 要保持每一笔交易和对每一个国家的贸易都实现顺差。 采取行政手段，控制商品进口，禁止货币输出以积累货 币财富。早期重商主义者的这种思想被称为货币差额论。
巴斯塔布尔标准（Bastable’s Test）：被保护产业未来预 期利润的贴现值应大于保护成本。
坎普标准(Kemp’s test)：强调外部规模经济与幼稚产业保 护之间的关系。被保护产业应能够产生外部经济效应，其 发展会对其他产业或整个社会带来额外的好处。
17
理论内容
李斯特提出的保护政策，不是保护所有的工业，而是保护 幼稚工业，选择保护的对象是： （1）刚刚建立，尚不具备竞争力； （2）面对强大的竞争对手，虽然是幼稚工业，但没有强 有力的竞争者时，不需要保护； （3）该产业有发展前途； （4）保护时间以30年为最高期限，在保护期结束后，被 保护的幼稚工业还赋值不起来，就停止给予保护； （5）农业不需要保护，随着工业的发展，农业自然随着 发展； （6）保护期结束后，该行业要回报消费者。
13
对重商主义理论的评价
进步作用：
1.理论上，提出贸易顺差概念，指出对外贸易能使国家富裕; 2.政策上，提出关于国家干预对外贸易的一系列政策措施。
不足和缺陷：
1.金银是财富的惟一形态，把货币与财富混为一谈； 2.财富都是在流通领域中产生的； 3.国际贸易是一种“零和博弈”，一方得益必定是另一方受
损，出口者从贸易中获得财富，而进口则减少财富。
经济关系
4
3、构成
（1）总贸易政策 特点：宏观性、长效性、基础性 （2）进出口商品政策 特点：具体性、灵活性、差别性 （3）国别、地区贸易政策 特点：具体性、互利性、差别性
5
二、对外贸易政策的基本类型
1、自由贸易政策 是指国家取消对进出口贸易的
各种限制和障碍，取消对本国商品 和服务的进出口商提供各种特权和 优待，使商品和服务能够自由进出 口，在世界市场上实行自由竞争。
第一节 对外贸易政策概述
一、对外贸易政策的概念、目的与构成 1、概念
（1）对外贸易政策：各国在一定时期内对 进出口贸易进行管理的原则、方针和措施 手段的总称
（2）国际贸易政策：世界各国或地区在对 外贸易中所制定和实施的各项管理措施的 总称，是各国对外贸易政策的综合反映
3
2、目的
（1）保护本国市场 （2）扩大本国产品的国外市场 （3）优化产业结构 （4）积累发展资金 （5）维护和发展同其他国家和地区的政治
10
重商主义（Mercantilism ）
• 时间：产生于15世纪，全盛于16世纪和17世纪上半叶，从 17世纪下半叶开始盛极而衰。早期重商主义：15世纪—16世 纪中叶；晚期重商主义：16世纪下半期—18世纪
早期：重金主义—货币差额论：禁止金银输出，少买 (或 不买)多卖
晚期：重商主义—贸易差额论：保持顺差 • 政策: 政府应竭力刺激出口，阻碍和限制进口 • 贸易的性质： 零和博弈（zero-sum game）
12
晚期重商主义
代表人物：托马斯.孟 (Thomas Mun ) 政策主张：在一定时期内的外贸逆差是允许的，只要最终 的贸易结果能保证顺差，保证货币最终流回国内就可以。 不一定要求对所有国家都保持贸易顺差，允许对某些地区 的贸易逆差，只要在对外贸易的总额保持出口大于进口 （顺差）即可。因此，晚期重商主义的思想被称为贸易差 额论。国内金银太多还会造成物价上涨，出口减少，影响 贸易差额。因此认为保存金银的最好办法是输出金银，用 来从事更多的国际贸易。这不但不会使金银消失，而且使 金银增加。现在的输出是为了将来更多的输入，这就是晚 期重商主义“货币产生贸易，贸易增加货币”的精辟结论。
8
ห้องสมุดไป่ตู้
第二节 保护贸易政策 一、重商主义
9
重商主义的时代背景
14世纪末到18世纪是资本主义经济资本原始积累阶 段:
15世纪后，西欧封建自然经济逐渐瓦解，商品货币经 济关系急剧发展，封建主阶级力量不断削弱，商业资 产阶级的力量不断增强，社会经济生活对商业资本的 依赖日益加深
15世纪末16世纪初的地理大发现，打开了欧洲通往东 方的航线，国际贸易彻底地冲破了地域的限制。海外 贸易的大发展，给欧洲各国带来了源源不断的金银财 富。因此，对外贸易被认为是财富的源泉。与此同时， 社会财富的重心也由土地转向了金银货币。
14
第二节 保护贸易政策 二、李斯特的贸易保护学说
15
李斯特的幼稚工业保护论
代表人物：李斯特（1789-1846） 代表作：《政治经济学的国民体系》1841年 李斯特受美国财长汉密尔顿的影响，从自由 贸易理论转向保护贸易理论 国民经济的发展分成五个阶段：原始未开化 阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工业阶段、 农工商阶段。
16
李斯特的幼稚工业保护幼论稚工业保护理论
幼稚产业定义(infant industry) ：指经济落后的国家中处
于成长阶段，尚未发育成熟但具有潜在发展优势的产业。
幼稚产业的判别标准：
穆勒标准（Mill’s Test）：强调被保护产业未来的成本优 势。被保护产业应能发展壮大，充分实现规模经济，降低 生产成本，并最终能参与国际竞争并获得利润。
第八章 国际贸易政策
International Trade Policy
1
介绍
国际贸易理论研究所要解决的问题: 贸易发生的原因、贸易模式和贸易所得
国际贸易政策研究所要解决的问题: 一国应该采取怎样的贸易政策? 贸易政策的影响是什么----谁是获益者，谁 是受损者? 贸易保护的成本和收益如何衡量?
2