石化企业工程项目承包商HSE监管模式探讨
浅论HSE管理体系在化工建设项目监理中的应用

浅论HSE管理体系在化工建设项目监理中的应用展开全文随着国外项目管理公司逐步进入中国石油、化工建设领域,给国内的项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。
HSE管理体系是其中之一,这是一种目前在全球范围内,特别是在石油、石化和化工行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法。
它成为企业参与国际市场竞争必须具备的条件。
作者的单位参加了国内外不同单位在项目建设中实施HSE管理体系的监理工作,本文就结合这些项目的监理工作,谈谈HSE管理体系在监理工作中的应用。
一、HSE管理体系的基本概念HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。
它由许多要素构成,这些要素通过先时的、科学的运行模式有机地融合在一起,相互关联相互作用,形成一套结构化动态管理系统。
从其功能上讲,它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。
它突出强调了事前预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。
HSE管理体系是三位一体管理体系。
H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。
由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油、化工企业发展的必然。
在化工项目建设中采用HSE管理体系是趋势。
油田建设工程承包商HSE管理

浅述油田建设工程承包商HSE管理【摘要】油田工程建设是高风险行业,必须采取有效、完善的hse管理体系才能避免重大事故的发生。
基于目前国内油田承包商现状及hse管理水平。
本文根据中石油公司hse管理体系要求,结合实践经验,从工程建设各个阶段,对承包商hse管理在实施过程应关注的重点环节进行了探讨。
【关键词】工程建设;承包商;hse管理;实施1、前期准备阶段1.1 风险调查基于风险的管理是hse工作的主线,承包商管理也不例外。
风险调查、识别、评价及交底在hse管理中起到举足轻重的作用。
应避免风险管理流于形式,各项工作仅仅体现在资料层面上。
而应该要求承包商组织形式多样的风险调查识别,充分识别评价不同时态、不同状态可能出现的危害和环境影响。
组织有效的风险评价,确保这些内容有效传达到承包商现场作业人员,并收集、采纳来自一线员工的有效反馈、集思广益。
承包商进入后,组织施工单位进行安全技术交底,交底应注重使施工人员能够有应对风险的意识和处置能力,应要求承包商提交施工方案和相应安全技术措施,确保hse 控制措施的针对性和有效性,并采取监控措施,保证措施得以执行。
有些企业对于不同区域作业的安全技术措施基本上都是相同的,这些大同小异的技术措施方案如果不能有效针对现场实际风险,就会给后续作业带来风险,产生“两张皮”现象。
因此,风险控制简明、有效、有针对性,是策划的关键。
1.2 目标分解首先,应明确各方hse职责,在签订合同阶段,要明确企业与承包商的hse职责,明确hse资源投入,并定期总结双方职责和资源的履行情况。
同时,应结合国家法律法规,保证职责传递的深度和广度,形成各方共同的目标。
签订目标责任状。
然后应要求承包商对各分部、分项、时间节点的分目标进行分解,形成具体的、可操作性强的分解目标。
避免承包商在制定hse目标时,仅由少数hse 管理人员参与目标设置。
有时设置的目标得不到施工管理人员的认同,造成目标管理起不到导向作用、流于形式。
炼化企业承包商HSE管理存在问题与对策

炼化企业承包商HSE管理存在问题与对策摘要:针对进入炼化企业施工的承包商在安全管理中存在的问题,结合实际有的放矢地提出了承包商安全管理对策,从准入、HSE合同、体检培训、诚信档案及安全评价入手,统一标准、统一要求通过严格监管,有效规范承包商行为,确保装置的本质安全。
关键词:承包商问题管理措施效果1. 引言承包商管理是石油化工生产管理的薄弱环节和难点。
石油化工行业越来越多的施工作业和服务是由各类承包商完成。
一般的炼化企业每年都有几十家承包商队伍,其中有一些几乎是长年驻厂,承包商因其施工队伍层次不一,尤其是外来施工人员素质参差不齐,在现场施工作业过程中,存在大量违章现象,给安全管理带来较大的困难。
2. 承包商安全管理存在的问题2.1承包商管理评审不严格资质是承包商相关业务能力的重要体现,所有承包商都必须具备相应资质。
但是有些企业在承包商入厂前的资格评审和入厂后的跟踪管理不到位,最突出的表现就是超前入厂:企业为了赶工期,往往在没有经过入厂前安全教育培训、没有经过资质审查,让施工队伍提前入厂施工,边施工边补齐各项手续。
2.2 承包商安全价值的易变性由于承包商队伍都是社会化的市场队伍,这就导致承包商往往过分注重短期经济效益。
承包商的安全价值观可以通俗的描述为“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,与企业的安全价值观有所偏离。
当安全和效益发生矛盾时,不一致的安全价值观,直接影响到承包商的安全投入、安全管理等等,一些承包商便会轻安全、重效益,以牺牲安全为代价,来求取利润最大化。
随着工程逐步推进展开,承包商为了实现利益最大化,往往压低成本,减少安全投入,放松安全管理,难免出现“三违”现象并且埋下“安全隐患”。
2.3 施工队伍的流动性在检维修施工作业中,存在大量的重体力劳动和非常规的作业环境,从事这些工作的人员文化水平普遍较低,年龄偏大,缺乏必要的安全知识,对炼化企业生产的高危性不甚了解,对待工作中存在的安全隐患仅仅是凭借个人经验,对待自身安全更是马马虎虎,这直接导致了他们安全意识淡薄,安全技能达不到要求,警惕性差,缺乏危害辨识能力,不能及时发现危险源规避风险,一旦发生危险不能按照事故应急救援预案快速做出正确反应,成为发生各种伤亡事故的直接受害者。
EPC总承包模式下的石油化工项目HSE管理及其优化

EPC总承包模式下的石油化工项目HSE管理及其优化发布时间:2023-02-21T05:39:11.880Z 来源:《工程建设标准化》2022年19期第10月作者:潘道文[导读] 在石油化工工程项目实施中,EPC总承包具有重要的地位,是现代工程管理的最主要方式,在实际的工程管理中应用EPC总承包模式能够有效节约工程投资,缩短工期,具有很大的优势潘道文南京金凌石化工程设计有限公司江苏南京 210042摘要:在石油化工工程项目实施中,EPC总承包具有重要的地位,是现代工程管理的最主要方式,在实际的工程管理中应用EPC总承包模式能够有效节约工程投资,缩短工期,具有很大的优势。
但是在实际的实施过程中,也面临着一定的问题,尤其是在石油化工项目HSE 管理实施中,因此一定要做好项目管控。
关键词:EPC总承包模式;石油化工项目;HSE管理及其优化;在我国现代社会不断发展下,EPC总承包模式具备较强的作用,其中,EPC总承包商需要通过对石油化工项目承包,并为石油化工项目投入较多的人力、物力资源,以确保石油化工项目能够顺利实施,也能充分展现出EPC总承包模式在石油化工项目管理中的重要意义。
通过对EPC总承包模式的实施应用,对EPC总承包模式石油化工项目管理尤其HSE管理进行有效优化,减少石油化工项目的运行风险,进而为石油化工项目创造良好的经济、社会效益。
1 EPC总承包模式概述EPC总承包模式基本以承包商为主,在石油化工项目实际运行中,起到至关重要的作用,更加有助于石油化工项目的顺利实施,从而促进石油化工项目生产工作协调发展。
在EPC总承包模式下,应该从全局考虑,对石油化工项目各个工作流程进行科学统筹安排,而且应该对人力、物力资源进行充分合理利用,有效满足石油化工项目全方位的需求,对人力、物力资源进行有效运用,从而有效提升石油化工项目整体工作效率。
从石油化工项目全方位考虑能够对各施工过程进行全面管理,对石油化工项目的人力、物力投入进行合理使用,防止投入出现浪费情况,严格管理石油化工项目的整体工作进度,同时加强对石油化工项目的HSE管理重视程度。
石化工程项目现场的HSE管理措施

石化工程项目现场的HSE管理措施摘要:把健康、安全、环境三大条件交加在一起,就是HSE管理体系的主要特点,其作为一种新型的管理体系已经在现代石油生产运输行业所推广实施。
文章主要对石化工程项目现场的HSE管理措施进行了简要分析,以供参考。
关键词:石化工程;HSE;管理引言HSE管理体系是对石化工程企业管理上的安全体检、系统上的综合会诊、思想上的深刻警醒。
在石化工程企业HSE管理实践中通过顶层设计,逐步由浅入深,实现环环相扣,定位精准,作用越来越明显。
石化工程企业要认真汲取教训,通过整改HSE隐患问题,提升本质安全水平,强化HSE节点的坚守,推动问题迅速而精准的解决,争取实现长远的良好效果。
1石化工程项目现场的HSE管理现状近年来,石化工程企业集中发现和整改了一批制约企业安全环保的重大隐患问题,从根本上保证了石化工程企业生产经营的平稳运行。
同时石化工程企业也堵塞了一些管理漏洞,夯实了管理基础,对审核发现的每一个安全环保问题都举一反三、追根溯源查找管理漏洞,特别是对屡查屡有、整改不力的问题,严肃通报、挂牌督办、深挖根源,健全完善了制度规程,明晰规范了一套工作流程。
同时积极推动企业内部审核,形成持续改进的管控模式。
自上而下逐步建立起“分专业,多方式,分层级,全覆盖”的HSE审核工作机制,将审核工作覆盖到每一个业务流程、每一个危险场所、每一个要害部位,健全了石化工程企业自我完善、自我约束、自我改进的工作机制。
在实战中锻炼队伍,培养了一批HSE管理体系审核骨干。
审核人员集中培训、双向交流、观察沟通、现场指导,既熟悉掌握了审核知识和方法技巧,又学习借鉴了其他企业的典型经验和优秀做法,开阔了工作视野,提升了业务能力,为深入持续推进HSE管理体系建设奠定了人才基础。
尽管体系审核已经成为强化安全环保工作的强有力抓手,但目前还存在业务管理人员参与不够、审核工作质量不高、问题整改不彻底等问题,特别是审核员的整体素质还不能适应量化审核要求,仍局限在日常检查的层面上,追溯管理原因的能力和深度不足,必须不断优化完善审核标准,加大审核员培训培养力度,持续提升审核质量。
浅析工程EPC总承包模式下HSE管理

浅析工程EPC总承包模式下HSE管理摘要:近年来,工程建设市场迅猛发展,EPC总承包项目不断增加,越来越多的企业参与到EPC工程项目建设中。
EPC总承包不同于以往的先设计后施工模式,呈现的是边设计边施工、边生产边建设的特殊模式,因此其HSE管控也具有与众不同的特点和特殊的困难。
本文主要探讨了在EPC总承包模式下HSE管理的方法。
梳理了安全管理中存在的问题,并在遵循EPC总承包项目安全管理理念和准则的基础上,给出改善措施,从而降低事故发生的概率。
关键词: EPC总承包;设计HSE管理;现场HSE管理;管理现状;改善措施前言:EPC是国际通用工程总承包产业的总称,它最大的特点就是高效化。
即对工程中各种技术、经济、管理进行一系列的整合,使工程在质量、安全、进度、费控等各方面实现最合理的组合,以达到预期效果。
由于EPC总承包包含了工程建设全寿命周期,在实际运行中不可避免地会出现工程分包情况,尤其是在大型工程建设过程中,相关专业多、危险作业多、交叉作业多、危险源复杂,给HSE管理带来了极大挑战。
加之承包商增多,各承包商对HSE管理工作重视程度不同,HSE管理人员水平参差不齐,以及施工人员流动性大等问题。
经常出现忙乱无序、顾此失彼,从而造成事故多发、事故频发。
如何缓解严峻的安全压力,保证工程建设中施工安全,必然成为研究的重点。
本文简要梳理EPC总承包模式下HSE管理存在的一些问题及改善措施。
1EPC总承包模式概述EPC总承包是指按照总承包合同约定,对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包。
并对所承包工程的进度、质量、安全、成本等全方面进行负责。
为保证项目顺利运行,EPC总承包单位需组建了一个以项目经理为领导的实施组织,即EPC项目部。
该项目部以总承包合同为依据,以设计为龙头,以工程实施计划为统筹,以计算机数字化管理为手段,以物资采购和HSE为保证,以质量、工期为目标,最终向建设单位交付一个令业主满意的优质工程项目。
如何对承包商进行统一的HSE管理

如何对承包商进行统一的HSE管理摘要中国石油明确提出把承包商的管理纳入到企业的正常管理中,对于承包商发生的事故也要追究相关企业的责任,这些举措无疑是与时俱进的,体现出中国石油作为一个负责任的国企,勇于承担社会责任的信心和魄力。
但是目前施工承包商的管理水平参差不齐,很多单位不但没有进行过HSE体系认证,甚至不清楚什么是HSE管理体系。
这种状况加大了安全管理的难度,也是发生事故的一个重要原因。
关键词承包商;管理体系;文件1指导施工单位建立HSE管理体系的原则1.1坚持实用和有效的原则施工单位从参与招标到进入现场施工,时间间隔最长的有3到4个月,时间间隔短的甚至不到一个月,即使中标了,也不见得立刻组织好人员到现场后,所以从承包商中标之后,可以用来指导建立体系的时间非常少,目前也没有专门的体系咨询人员在开工前花很多的精力和时间来做咨询指导工作。
因此,如果前期利用一般咨询20%的时间和精力来达到80%的效果,就是指导施工单位建立HSE体系所能达到最大的预期效果了。
但是在施工开始后,可以在现场一直指导施工单位HSE管理体系的运行和改进。
1.2不认证但是要达到效果对于没有建立HSE管理体系的单位,指导施工单位建立和完善HSE体系,并不是一定要施工单位去认证,而是要达到相应的效果,要达到这个效果,需要抓住重点,也就是说,不见得所有要素都面面俱到,但是必要的要素必须落到实处。
1.3要贴合现场的实际在指导施工单位建立完善HSE管理体系的遇到的主要问题是,自我感觉讲得体系非常浅显易懂,但是施工单位的却大多如听天书。
出现这个问题主要是因为建筑施工行业的具有的特殊性,和炼化装置,还有勘探、采油和销售系统的企业和装置有很大的不同,而且石油行业和建筑施工行业法律法规、规章制度都有所不同。
特别是我们推行的管理大多有意无意延续炼化企业的管理思路,与施工单位的管理模式有很大的不同,这就容易造成了双方的隔阂。
2指导施工单位建立和完善HSE管理体系的具体做法2.1领导意识培训①明确HSE管理体系是一种先进的管理体系,是对施工单位有好处。
石化施工企业实施HSE管理势在必行(2篇)

石化施工企业实施HSE管理势在必行HSE概念起始于ISO石油行业小组提出的一个适用于石油行业的推荐标准,被许多国际知名石油石化集团采纳,并发展成为今天通行的,集安全、环境与健康为一体的管理模式。
目前,国内石油石化行业已成功引入这一模式,并在全行业内推开,中国石化集团第四建设公司已于xx年元月通过英国NQA认证。
石油石化行业推行这种管理体系,是在比较了重“经验型”“事后型”传统安全管理模式与重事前风险分析、重持续改进的HSE管理模式之后,做出的正确决定。
一、传统“经验型”“事后型”安全管理模式的弊端石化施工企业传统的管理制度,如安全生产责任制、教育制度、检查制度、伤亡事故报告制度,以及在此基础上发展和细化出的安全承诺制度、持证上岗制度、安全考核与奖惩制度、风险抵押制度等,对保证安全、减少事故起到了极大的作用,但同时也暴露出一些缺点和不足,主要表现为:1治标不治本由于种种原因,企业对安全工作的认识长期停留在“经验型”和“事后型”的基础上,过分注重经验,在管理思路和安全技术方面缺少应有的创新。
“经验型”和“事后型”管理模式已远远不能适应现代经济形势发展的需要,二者都没有从根本上消除事故发生的根源,做到防患于未然。
2安全工作形式主义严重一些政府部门走形式,企业内部管理也走形式,各项管理制度形同虚设。
一些领导并不能真正处理好安全、进度和成本之间的关系,安全检查常流于形式,有搞“运动”之嫌,几天一个大检查,没有什么实际效果。
3严重缺乏安全技术管理人才过去不少企业多使用老工人充实安全管理队伍,其丰富的实践经验虽然在安全工作中起到了相当大的作用。
但他们缺乏专业管理知识和宏观策划能力,使安全管理难以深入。
正是由于人才缺乏,使我国的安全管理、技术水平与发达国家相比停留在较低层次,严重制约了国民经济的健康发展。
市场经济、加入WTO,以及广大员工对劳动保护的需求由过去的“被动型”向“主动型”的转变,使得企业对安全专业人才的需求显得更为迫切。
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石化企业工程项 目 承包商 HS E监管模式探讨
施 忠 华 邵 明
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( 上海石化股份 有限公司涤纶部 。 上海 2 0 4 0 5 0)
●■ 1
关键 词 石化 企业 承 包商 HS E管理 监 管 石化企业工程项 目施 工作业过 程 中, 潜在着极 大的风 险。 既具 有作业面狭窄 、 高处作业交叉 集中 、 火用电频繁 用 的一般特征 , 又兼具大 型吊装 、 火灾爆炸 、 素质低下 , S 部 H E意识淡 薄, 在
作业时严重存在 习惯性违章 。主要 表现在作业不 规范 、 随 心所 欲 , 业前 不检 查 、 确认 , 作 不 作业 中发 现 隐患 又不 整
改。
综 合以上分 析 ,虽然许 多石化 企业 都 已建 立 了 H E S 管理 体 系, 而 , 然 由于仅仅 重视企 业主 系统 的内部管理 而 忽略了子 系统 承包商 H E管理 , “ S 从 木桶原理 ” 的角度看 , 始终 无法对整个 体系 的 H E管理 做到有效 监控 ,使 H E S S
2 承 包 商 H E 系 统 化 监 管 模 式 的 运 用 S
a )承包 商往 往通 过 中介等各 种 渠道 进入石 化企 业 ,
由于未经严 格程序选择和评估 , 有些 承包商 的施 工资格和
安 全 资 质 根 本 不 能 胜 任 所 承 揽 的 工 程项 目 。
b 工程项 目层层分包 或转包 , ) 管理失控 。部分承包商 虽具有合格 的施 工资质和安全 资质 , 由于分包 或转包给 但 从 系统论 的角度分 析 , 处在一 定相互联 系中, 与环 境 发 生关系的各个组成部分 的系统 , 必须考 虑各 个子系统和
1 承 包 商 HS E管 理 现 状 分 析
剖析石化企 业承包 商在工程 项 目作业 中 H E管理 的 S
现状 , 主要 存 在 以下 薄 弱 环 节 。
管理事倍功半 。我们在对 承包商 H E管理 中运用 系统化 S
管理原理 ,就是将 HS E管理触 角伸 向对外部 承包 商的管 理 ,从而实 现 HS E管理 从主 系统 向子 系统—— 承包商管 理的延伸 , 确保企业本质安全 。
整个系统之 间的关 系 , 子系统 的有序 , 能使整个 系统结 才
构更趋 稳定 。控制 论专 家美 国学 者 NWinr维 纳 ) . ee( 也提 出, 输出转变 为输入 即反馈 , 通过 反馈可 以实现有 目的 的 活动即控制 。 在分析 目前承包商 H E管理现状 的基 础上 , S 运用系统论 和控 制论 的基本原理 , 编制 了工程项 目承包商 H E闭环管理流程 图,即在建立 完善 主系统 H E管理 体 S S 系 的基 础上 , 突破 管理界 限, 对子 系统承包商 H E管理 进 S 行 跨界 限渗透 , 严格 按输 入环 节 、 程控制 环节 、 出与 过 输 反 馈环节 3个 主环 节及资格 预审 、 选择承包商 、 工前准 开 备、 作业 过程监控 、 承包商 H E表现 评价等 5个 子环节进 S
范。
e
大危险 因素 。 由于作业 中不可预见 因素多 、 管理难度大 , 一
旦 HS E管理 不到位 , 极易发 生火灾 、 爆炸 、 中毒 、 境污染 环 等各类事故 。根据石化企业 以往所发生事 故的统计 , 承包 商 违章或对 承包商 管理环 节失控 所导 致 的事 故 占到相 当 大 的比例。因此对承包商 进行 全过程 、 系统化 的监控管理
理小组 。负责 对承包方安全 资质的审查和确认 、 厂 H E 人 S
承包 商资格预审
输 入过程
教育、 办理入 厂手续 、 治安管理 、 特种作业证 的审 核确认 , 以及 对承包商现 场作业 H E全 过程监控 管理 和业 绩安全 S 评价 工作 建立设备 、 工程管理 小组 , 负责对 承包商 施工 力量协 调、 工程质量 监督 、 工进度安排 、 工资 质的审 查 、 施 施 工器
其它 不具备资 质的分承包商 ,致使施 工作业 中的 H E管 S
理环 节严重处于失控和混乱状 态。
c 大多数 从事工 程项 目作业 的承包 商是企业 的老 队 ) 伍, 未经严 格的 H E信誉评估 , S 无法实现持续改进 。 d 承包商 队伍 繁杂 , ) 作业工器具 陈 旧落 后 , 作业不规
2O O 6年 第 6卷第 1 O期
5
维普资讯
行, 确保 对子 系统 的有 效管理 , 使主 系统保 持有 效运行 并
( 图 1。 见 )
确定工程 项 目
项 目处于 H E监控管 理之下 。 S 建立 以安全环保 、保卫部 门为 主的现场 H E监控管 S
建立合格 承包商名 录
二二=二 = [
选择 承包商
签定 H E合 同 I S
企 业
HS E
具 完好合格 以及业绩综合 评价 工作 。
承包商 H E s 培训 r ————下 叫 —— 兰=三==
作业条件确 认
管
理
232 承包商员工 的 H E教育及考核 .. S 在项 目开工前 , 组织各参 建承包商管理者 召开工程专 题会 , 重进行 H E教 育 , 习与宣传 企业 H E有关管理 着 S 学 S 文件及制度 , 进行全面交底 , 签订施工合 同和安全协议 , 使 承包商 明确 各 自 H E职责 , S 认识 到安全责任 重于泰 山 , 自 觉加强对 自身 队伍 的 H E管理 。在此基础上 , S 约定 日期对 各承包商 员工进行入 厂 H E教育 ,进 行有针对性 的企业 S 级 、 置级 、 装 岗位级三级 H E教 育交底 , S 使全体 承包 商 员 工 了解企业 有关 HS E规章 制度 , 了解作业项 目的性 质 、 特 点, 以及潜在 的危险危 害因素, 了解掌握在一旦发生突发事 件时的安全防范措 施 、应急处理方法 以及 防护救护设 施 、 器材 的正确使用等 内容。然后 , 组织 H E知识书 面考 试 . S 签订员工 H E承诺 书 , S 办理入 厂手续 , 准许作业 。