滨卫办发﹝2011﹞72号

滨卫办发﹝2011﹞72号
关于进一步做好全市卫生系统安全生产
等有关工作的通知
各县（区）卫生局，经济开发区文体卫办公室，高新区、北海新区社会事务局，市直各医疗卫生单位：
近期，各地安全生产事故频发，加之冬季来临，又是火灾高发期，安全生产工作形势依然严峻。

根据省卫生厅、市政府安委会近期安全生产工作部署要求，为有效防范各类安全事故的发生，确保全市卫生系统安全生产形势持续稳定好转，现就做好全市卫生系统安全生产等有关工作通知如下：
一、强化领导，进一步落实安全生产工作责任制
各单位要牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的理念，以对人民健康和生命安全高度负责的态度，从构建和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，从全局和战略高度，充分认识加强安全工作的极端重要性，切实加强领导，认真落实各项安全和保障措施，全力维护正常的工作秩序和社会稳定。

单位主要领导是安全生产工作的第一责任人，分管领导承担具体责任，克服麻痹思想，健全工作机制、强化工作措施、落实工作责任，着力解决安全生产工作中重大问题和漏洞，确保本单位及系统内安全稳定。

二、改善医疗质量，确保医疗安全
各单位要按照“平安医院建设”“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动的具体要求，落实“以病人为中心”的服务理念，认真遵守有关法律法规，严格诊疗行为，规范医疗操作，加强对药品、医疗器械的安全管理，确保医疗质量和患者安全。

要不断合理优化诊疗流程，方便群众看病就医，持续改善患者就医环境。

各医疗单位要注重对患者的人文关怀，健全医患沟通制度，提高医务人员的沟通能力和水平，预防和减少医患纠纷发生。

要按照《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规要求，向患者及其家属客观说明患者病情、医疗措施、医疗风险等，科学引导患者培育理性平和的就医心态。

三、认真组织开展“清剿火患”专项行动
各单位要全面贯彻省、市消防安全工作决策部署，认真组织开展“清剿火患”专项行动，强化责任落实，加强安全监管，深入排查治理隐患，不留任何死角。

各单位要尽快组织一次火灾隐患自查自纠活动，重点排查五类火灾隐患：一是未经消防行政许可擅自投入使用、营业；二是建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，不能正常运行；三是占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；四是违规设置员工宿舍；五是违反规定进行电、气焊等明火作业，在具有火灾、
爆炸危险的场所使用明火，消防管理责任不清，消防制度不落实。

对排查发现的火灾隐患，要落实整改单位、整改期限和整改责任人，及时彻底整改。

对重大火灾隐患，要联合公安消防部门进行督查，落实整改措施和技术指导，严防火灾事故发生。

四、认真做好矛盾纠纷排查化解工作
各单位要主动加强与相关部门的沟通协调，及时发现可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷苗头和隐患，逐案落实包案领导、责任人和处理时限等要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，确保责任落到实处。

要重点做好因医患矛盾引发的医疗纠纷问题处置工作，积极引导患方通过医疗纠纷人民调解等法律途径维护其合法权益。

及时向公安机关报告危及医疗机构，医务人员和患者安全及扰乱医疗秩序的苗头和事件，在公安机关指导下做好矛盾化解和安全保卫工作，积极配合公安机构依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪行为。

五、加强社会治安管理、维护正常诊疗秩序
各单位要继续扎实开展“平安医院”创建工作，强化单位治安管理工作，按照《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，建立健全医疗机构内部社会治安管理机制，认真查找治安管理盲点和薄弱环节，提高医院自防能力；要按照规定组建规范的保安员队伍，加强对挂号、划价、收费、急诊、
住院处等人员密集场所的监控和巡查，落实各项人防、技防措施，及时化解和妥善处置医疗纠纷相关治安案件，切实维护社会稳定。

六、加大监督检查力度，确保工作落到实处。

各单位要立即开展一次全方位的安全大检查活动，重点加强对电梯、锅炉、高压氧仓、压力容器、水电暖气设备、重点建设工程等安全检查防护，对易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂（原料）的安全监管，认真排查梳理，及时发现安全隐患，采取有效措施，确保不出问题。

要加强对病原微生物菌毒种的管理和病原微生物实验活动的监管，坚决杜绝实验室感染事故的发生。

各县区卫生行政部门要加强对辖区内医疗卫生单位安全检查、督查力度，要突出重点，边检查，边整改，务求实效。

各单位将自查情况务于12月15日前报市卫生局办公室，市局将与近期对各县区、市直医疗卫生单位整改落实情况进行抽查，并将检查结果进行通报。

二0一一年十一月三十日。