庆安县国土资源局关于五双工程开展情况的汇报

庆安县国土资源局
关于“五双”工程开展情况的汇报年初以来，在市局的正确领导下、在县委、政府的亲切关怀下，在全系统广大职工的积极努力下，我局以班子建设、队伍建设，优化环境、优质服务，保经济增长、保耕地红线，工作目标考评、干部效能测评为主要内容，以干部树形象、部门树威望为目的，通过实施“五双”工程，全面提高了领导干部的学习能力、沟通协调能力、科学决策能力、解决复杂问题能力、依法行政能力；不断增强了干部职工责任意识、大局意识、进取意识和团队意识；进一步创新了服务措施、改进服务作风、优化服务环境、提高服务质效；牢固树立了国土资源干部新形象、部门新威望。

成绩的取得主要得益于以下几个方面：
一、目标确定到位
（1）通过开展“双建”工程，提高了干部素质，切实解决执政能力和领导水平不高的问题。

主要是解决了中层以上领导干部政策理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，思想不解放，精神不振作，素质不适应等问题。

（2）通过开展“双优”工程，优化了经济发展环境、提供优质服务，切实解决服务滞后、行为不规范的问题。

主要是解决个别干部职工缺乏大局意识，服务质量低下，办事效率不高，有法不依、执法不严、违法行政、以权谋私、弄
权勒卡等问题。

（3）通过开展“双保”工作，保护资源、保障发展，切实解决经济发展与维护资源管理秩序的矛盾问题。

主要是解决土地投放符合率低、有效用地率低、土地批、供、用、查的监管力度不高，土地管理政策和措施落实不到位，土地执法监管长效机制不健全，制约经济发展“瓶颈”等问题。

（4）通过开展“双评”工程，提高工作效能，切实解决工作作风不实、干与不干一个样的问题。

主要是解决“庸、懒、散、慢”等不良习气和工作标准不高、求实问效不够、创新力度不大，好事“抢”字当头、责任“怕”字当头、工作“躲”字当头等问题。

二、推进措施到位
1、提高思想认识。

“五双”工程是全市国土资源系统践行科学发展观的重要载体，是推动全市国土资源工作全面发展的重要手段。

今年，我局进一步深化了“五双”工程内涵，将“五双”工程从整体向细节延伸，从层面向纵深发展，围绕核心抓重点，破解问题抓难点，创新理念抓亮点。

尤其是要开展好具有我局特色的“三个五”活动，把握全局，突出重点，着眼长远，以重点工作带动全面工作的落实, 创造性地开展工作，把握工作的主动权。

2、深入调查研究。

充分发扬“创新、创优、创业”精神，深入基层进行调查研究，及时掌握了基层动态，研究解决国土资源管理工作中出现的新情况、新问题，提出有针对
性的意见和建议，提供领导进行决策，切实解决实际问题，总结推广典型经验，不断丰富了“五双”工程理论成果。

3、科学分解目标。

结合年初市局、县委、县政府确定的重点目标任务，结合《绥化市国土资源系统2011年度“五双”工程推进方案》，科学制订和合理分解年度重点工作目标任务，并将工作目标明确到具体责任部门和个人，确保层层均有明确目标。

有关领导切实负起了责任，亲力亲为，对重大事项亲自部署；全系统上下树立了全局一盘棋的观念，相互配合、相互支持，确保落实。

同时，各项重点工作都按照“抓紧抓早”的原则，确保重点工作提前超额圆满完成。

4、创新推进举措。

全县国土资源系统着力于创新工作机制、完善政策体系、创优工作作风，确保了国土资源重点工作的全面贯彻和落实。

全力贯彻新一轮国土新政，发挥政策最大效应，抓重点、抓难点、抓亮点，加快“五双”工程推进步伐。

同时，进一步完善了系统内部督查制度和行风监督制度，优化窗口服务，严格各项工作规范，提高工作效率，保证服务承诺履行到位。

5、营造浓厚氛围。

着力发挥和充分利用国土资源网站、电台、电视专栏、报纸等各类宣传平台，加大“五双”工程重点工作、法规政策宣传力度，在全系统上下营造了“人人知道重点工作、人人都为重点工作、人人配合重点工作”的
浓厚氛围，争取全社会的支持，形成整体合力，使推进落实更有成效。

6、配强工作人员。

全系统各部门一把手对“五双”工作的推进负总责，并明确了各项重点工作的责任领导和专职人员，确保责任到人；要建立完善了重点工作推进机制，定期向领导小组办公室反馈最新动态，按月上报统计报表、按季集中反馈推进落实情况，领导小组办公室将进行定期通报各地区、各部门重点工作推进情况。

7、落实经费保障。

全县国土资源系统按照优化资源配置的原则，将工作经费向重点工作、重点目标倾斜。

建立了重点工作经费的保障机制，压缩一般非业务性支出，将经费优先用在业务工作的推进上，80%以上的工作经费要确保用于重点工作的推进；同时，加强了资金监管，坚持厉行节俭原则，健全财务规章制度，规范支出行为，管好用好每一分钱，杜绝违纪违法行为的发生。

8、夯实基础平台。

以“五双”工程为“纲”，纲举目张。

着力加强国土资源基础平台，全面提升国土资源管理的宣传能力、资源的整合能力、部门协调配合能力。

9、实行目标管理。

“五双”工程重点工作的完成情况，被列为今年全县国土资源管理工作年度目标考核的重要内容。

我局进一步完善了“五双”工作目标考核体系，科学制
订了考核标准，加大重点工作考核比重和奖励力度，促进了“五双”重点工作的推进和落实。

10、严格考核奖惩。

加大重点工作督查力度，我局对各地区、各部门重点工作的落实情况定期进行督查，各级各部门对照目标管理内容也经常进行自我督促检查，以确保按时保质完成各项任务；严格了考核奖惩，对未完成年度目标、未能按时上报重点工作推进情况、贯彻落实不到位的单位和部门取消了年度评优资格。

三、领导分工到位
为确保重点工作的顺利推进，我局成立推进“五双”重点工作领导小组，成员由局主要领导、相关处室和事业单位负责人组成，负责对“五双”重点工作的推进进行指导; 领导小组下设办公室，对重点工作的推进进行组织协调、督促检查，综合反馈。

办公室成员由局办公室和各责任单位有关人员组成。

四、成绩取得到位
辛勤的劳动换来丰硕的果实，庆安局的多项工作获得省市认可，先后获得服务县域经济建设先进单位，人民满意单位，宣传思想工作先进单位；市级五普法活动先进集体，市局“五双”杯乒乓球赛最佳组织奖；省级征地工作先进集体，省级城镇土地调查先进单位；全国矿业权实地检查工作先进集体。

虽然我局在开展“五双”工程中取得了一些成绩，但工作中仍存在着标准不高、亮点不突出、缺少经验性总结等问题。

为此，下步我们将认真研究，树立高标准，突出工作亮点，认真总结经验。

要在国土资源执法监察、长效机制建设、矿业管理、项目建设等方面提出工作亮点，扎实开展好“关注民生、服务发展”活动，提前抓早，明确责任。

把五双工程与各项业务工作紧紧结合起来，把“五双”工作做为推动业务工作开展的有效手段，确保年终目标考核的最佳位次。

庆安县国土资源局
二0一二年三月十日。