2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读
两会关于单独二孩二胎,2018年全国两会关于单独二孩二胎提案政策解读(一)
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两会关于单独二孩二胎,2016年全国两会关于单独二孩二胎提案政策解读“我觉得，放开二孩，不应局限于‘单独’！”在赴京参加“两会”的飞机上，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳侃侃而谈他要带上两会的建议。
而同机飞往北京的全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花，不约而同地提出了类似的建议。
“要适时全面放开生育，并在出生人数再度下滑时鼓励生育！”忧虑别怕人口反弹，只怕继续下滑“我已是第四次向中央提放宽计划生育政策方面的建议了！”贺优琳说，这期间，单独子女可生二孩的政策已被通过，中国计生政策调整迈出了实质一步。
“实际上，单独二孩还不够，我认为应该立即全面放开并鼓励生育！”贺优琳话题一转，提出了更高的要求。
他说，单独二孩政策离促进人口均衡发展的目标相距实在太远。
贺优琳和黄细花都谈到了这一组数据：国家统计局的人口普查和抽样调查显示中国在2010、2011、2012年的生育率分别是、、，范文内容地图“而2012年还是所谓婴儿潮的龙年”。
按照卫计委最高估算的的生育率，相对于的更替水平，也意味着每一代人(25至30年)出生人口将减少27%。
而的生育率则意味着每隔一代人，出生人口将萎缩45%。
“生育不像自来水可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。
”黄细花说，其他国家的经验已印证，限制性政策逆转后的生育率反弹非常有限，要恢复到更替水平难上加难。
黄细花说，新加坡在1987年的生育率为，自1988年开始新加坡从控制生育改为鼓励生育，其后5年的生育率分别为、、、和，目前新加坡的生育率只有左右，与港澳台等华人地区同处世界最低水平。
韩国从2005年开始鼓励生育，但如今的生育率却依然徘徊在至之间。
“真正需要担心不是全面放开后出生人口的反弹，而是短暂的反弹之后，出生人口依然会雪崩式下滑。
两会关于放开二胎热点解读,2018年全国两会关于放开二胎提案(一)
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两会关于放开二胎热点解读,2016年全国两会关于放开二胎提案城镇农村人口比例失调，有人大代表提出“工薪阶层生二胎利于提高国民素质”“一对城镇夫妻只生一个孩子，也就是说两个城镇家庭有两个孩子，等同于一个农民家庭的孩子数量，造成了农村、城镇人口比例失调。
”昨日，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳准备提交建议，国家应该放宽生育政策允许生二胎，特别是城镇工薪阶层一层。
农村城镇人口比例失调贺优琳在建议中说，“少子”、“单子”现象令很多家庭一旦出现孩子遭遇交通事故、自杀、夭折的悲剧就变成了丁克家庭。
民政部门统计，截至2008年底，全国老年人口增至亿，占总人口的%，并正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。
到2020年我国60岁以上人口将占到总人口的%，2050年将进一步上升到%，大大高于届时的世界平均水平。
一些大城市已经出现了人口的老龄化，关键在于城镇人口的新增数相对农村比重萎缩，心得体会造成农村、城镇人口比例失调。
贺优琳说，随着老龄化的不断加聚，赡养老人的问题也日益突出。
许多独生子女长大结婚后，将来要赡养夫妻双方共4个老人，二代独生结婚后赡养的老人是8个，这是极为不合理的现象。
建议放开生二胎政策贺优琳说，实行独生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多数都是工薪阶层。
2008年人口普查，中国农村人口72135万人，占全国总人口的%。
如果再加上私营企业主和自由职业者的人口数量，则占中国人口的绝大多数，而这一大批人是没有受到严格的政策限制的。
所以，即使放开生二胎政策，也不会引起大范围的影响；而且工薪阶层受教育程度普遍较高，允许这些有抚养能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社会受教育群体，减少国家负担，提高社会整体素质“只生一孩好”这句耳熟能详的计划生育宣传语伴随中国走过了几十年的风雨。
如何看待二胎政策
如何看待“二胎政策”党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。
实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。
但是近十几年来，我国人口出生率持续下降，而且男女出生比率严重失调，导致我国人口老龄化不断加重。
据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
虽然与世界上很多国家和地区如日本、欧洲相比，中国老龄化问题出现时间不长，但近几年大有愈演愈烈趋势，一方面中国人均寿命不断提高，同时由于中国实行的相关政策，导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度，在这两个因素的共同影响下，中国面临的老龄化问题更加严峻，很多人称之为“银发浪潮”或是“人口海啸”，中国老龄化问题已经引发全球关注。
实施一对夫妇可生育两个孩子政策，鼓励夫妻生育两孩，可以逐渐的稀释人口老龄化，慢慢的调整中国现有的男女比例，在未来十年二十年里，将人口结构调整到一个健康合理的范围。
但是由于二胎政策面对的都是“80后”、“90后”，他们大都受“独生子女政策”的影响，从小到大的耳濡目染，想要改变这一思想还是需要时间的。
另外最重要的一点就是现在的生育成本太高，很多家庭都承受不了两胎的压力。
孩子的抚养、教育都是很大的一笔开支，超出了大部分家庭的承受范围。
所以，光放开二胎还不够，国家应鼓励生育二胎，家庭养育成本部分外部化、社会化，政府应承担更多的生育成本。
诚然，即便政府不承担更多的生育成本，也应该考虑如何解决孩子的入园难、入学难等问题。
此外，对生育妇女应该提供较为健全的保障，从休假到补贴等方面有更大举措，免得她们压力大。
二孩政策(二孩政策效果不明显的原因)
二孩政策（二孩政策效果不明显的原因）内容导航：国家对二胎的补助政策二胎补助政策如下：二胎产假期限：具有生育证生育二胎，产假为98天，包含所有节假日。
如若难产，则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增加15天。
生育津贴：女职工上年度平均缴费工资。
国家对二胎的补助政策有：具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，产假为98天，生育津贴（即产假工资）计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。
凡是符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。
我们都知道，国家在19年开始正式发放二胎补贴，主要就是为了鼓励人们能够踊跃积极的生育二胎。
据悉，补偿款每个月为80到160元之间，最高可得1920元。
如何推动国家放开二孩、三孩生育政策1、依法激励生育依法激励生育是重要的推动二孩、三孩生育的有效手段。
国家及政府应当积极促进生育政策的制定，出台实施生育政策，给予生育家庭特殊的税收政策扶持，包括优惠税收等，在一定范围内减轻孩子的经济负担。
2、首先，推动二孩、三孩生育需要从多个角度出发，包括政策、社会、经济等多个方面进行综合考虑和协同推进。
3、要推动二孩、三孩生育，政府和社会可以采取以下措施：政策上的支持：政府可以推出一系列生育政策，包括延长产假、提高生育津贴、降低托育费用等，以帮助家庭负担育儿成本，增加生育的积极性。
4、推动二孩、三孩生育需要采取一系列有针对性的措施，以刺激年轻夫妇的生育意愿和行动。
5、推动二孩、三孩生育的举措可以从多个方面入手，以下是一些我个人认为可能比较管用的举措：政策激励：政府可以通过税收优惠、住房补贴等方式，鼓励年轻夫妻生育二孩、三孩。
6、政策鼓励：政府可以出台相关政策，例如提高家庭津贴、增加育婴假等措施，来鼓励家庭生育二胎或三胎。
另外，政府还可以通过减轻育儿成本、提高生育医疗保障等措施来帮助家庭承担生育的压力。
生二胎国家有什么政策1、二胎补助政策如下：二胎产假期限：具有生育证生育二胎，产假为98天，包含所有节假日。
二胎两孩政策元旦施行世界抚养费会有何改变.doc
2018年二胎两孩政策元旦施行社会抚养费会有何改变2018年二胎两孩政策元旦施行社会抚养费会有何改变全面两孩落地在即社会抚养费何去何从?今日，全国人大常委会此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。
草案提出，本修正案自1月1日起施行。
草案提出，本修正案自1月1日起施行。
也就意味着全面两孩马上就要来啦!全面两孩落地在即也有一些问题随之出现，近日有网友爆料山东省某些城市出现突击征收社会抚养费现象，引发网友热议:在全面二孩政策落地之前怀孕未分娩，应否缴纳社会抚养费?相关政策法规出台后，社会抚养费制度会否改变?全面两孩落地在即草案提出，本修正案自1月1日起施行。
修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。
修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
施行前夕多地征收社会抚养费近期，山东省某些城市出现突击征收社会抚养费现象，引发网友热议:在全面二孩政策落地之前怀孕未分娩，应否缴纳社会抚养费?相关政策法规出台后，社会抚养费制度会否改变?今天，十二届全国人大常委会第十八次会议开幕，审议人口与计划生育法修正草案正是此次会议的一项重要议程。
该法修改后，相关的配套法律法规也将进行调整，其中就包括舆论广泛关注的社会抚养费制度。
法律法规如何完善?配套政策如何跟进?原有规定太原则，带来疑问老百姓将社会抚养费通俗地称为“超生罚款”，生动反映了其与计划生育政策之间的关联。
实际上，“社会抚养费”并不等同于“超生罚款”。
社会抚养费的定位是一种社会补偿性行政收费，而后者则是一种行政罚款。
2002年国务院出台《社会抚养费征收管理办法》(下称《办法》)，首次界定了社会抚养费的定义，即“为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用”。
2018年开放二胎政策-范文模板 (6页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==开放二胎政策篇一：浅析中国二胎开放政策浅析中国二胎开放政策一、我国计划生育政策变迁我国的计划生育政策酝酿于上世纪50年代，启动于上世纪60年代，大规模实施是1973年以后，1982年定为基本国策，201X年颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》。
作为人口大国，我国面临着人口对政治，经济，文化，环境带来的重重压力，计划生育作为我国的一项基本国策，总体上符合中国的人口发展趋势，符合社会发展的要求。
在新中国成立初期到1970年，我国的生育政策基本处于放任状态。
新中国成立初期，中国政府照搬苏联的人口理论和人口政策，在政策和舆论上主张学习苏联奖励多生育的做法，对多生孩子进行鼓励，也曾出台过一些禁止节育、堕胎的规定。
1955年，中共中央发出《关于控制人口问题的指示》指出，“节制生育是关系广大人民生活的一项重大政策性问题。
在当前的历史条件下，为了国家、家庭和新生代的利益，我们党是赞成适当地节制生育的”。
由于生活水平的不断提高和医疗条件的极大改善，人口死亡率急剧下降，到了20世纪70年代初，全国总人口达8.3亿。
1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育的报告》，强调“要有计划生育”。
在当年制定的“四五”计划中提出“一个不少，两个正好，三个多了”。
1973年12月，在第一次全国计划生育汇报会上，提出“晚、稀、少”(“晚”指男25周岁、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育；“稀”指生育间隔为3年以上；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子)的政策。
这一政策取得了明显成效，妇女总和生育率从20世纪70年代初的5.8下降到1979年的2.7。
1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”，计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。
全面二胎政策对经济发展的影响分析
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策是指国家放开计划生育政策，允许符合条件的夫妇可以生育两个孩子。
全面二胎政策的实施对经济发展有着重要的影响，具体如下：一、人口结构优化全面二胎政策的实施可以有效调整人口结构，缓解人口老龄化问题。
由于过去计划生育政策的影响，中国的人口结构呈现出老龄化加快、劳动力供给减少的趋势，给经济发展带来了一定的压力。
全面二胎政策的推行可以一定程度上增加劳动力供给，缓解劳动力短缺问题，维持经济增长的动力。
二、促进消费升级全面二胎政策的实施有望引发家庭消费升级。
在过去的计划生育政策下，很多家庭仅有一个子女，将大部分的资源和精力用于子女的教育和培养上。
而全面二胎政策的实施将使更多家庭有条件生育二胎，家庭的收入和消费水平也相应提高。
家庭消费的增加将进一步刺激内需，拉动经济增长。
三、激发多元化需求全面二胎政策的实施将使家庭需求更加多元化。
孩子的出生意味着婴儿产品、幼儿教育、医疗保健等产业的需求将大幅增加。
家庭规模的增加也使得住房、汽车等大型消费品的需求也将相应增加。
这些需求的增加将推动相关产业的发展，进一步促进经济增长。
四、增加就业机会全面二胎政策的实施将对就业市场产生积极影响。
新增加的人口需要更多的教育、医疗、保育等服务需求，这将带动相关行业的就业机会增加。
随着家庭消费水平提高，相关消费行业也将有更多的就业机会。
就业机会的增加将有助于提高居民收入，增强消费能力，推动经济增长。
五、优化产业结构全面二胎政策的实施将进一步推动国内相关产业的发展，促进产业结构的优化升级。
如婴幼儿教育、医疗保健、婴儿用品、儿童玩具等产业的发展将得到新的机遇，新兴产业的涌现将进一步推动经济结构的调整和优化。
全面二胎政策的实施对经济发展将产生积极的影响。
其能够优化人口结构、促进消费升级、激发多元化需求、增加就业机会以及优化产业结构，进一步推动经济的稳定增长。
政府需要采取相应的措施，为全面二胎政策的实施提供支持和保障，以确保政策的顺利实施和产生的积极效应的发挥。
十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少【可编辑版】
十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少十八届五中全会10月29日闭幕，最大的看点是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
生，还是不生?让我们来算一下生二胎的成本是多少。
由于中国不同地域不同家庭的收入水平相差很大，仅以一线城市做例子，做一个初步的估算。
一个孩子1. 怀孕生产费用按照三人房的房费计算，顺产一般需要费用在5000元左右。
如果选择条件较好的特需病房，大约在1万左右，再考虑给医生护士的人情费用，1万5左右是少不了了。
当然，有些私家医院，例如美华和和睦家，一个套餐也要10万以上，我就先不放在计算里面了。
日常开支吃饭，衣服，玩具，书本等，一个月3000元。
3. 大学前教育费用大学前，包括学校的学杂费，书本费，校服费，择校费等等，一个月1000不算多。
考虑到零零总总的课外补习班，兴趣班等等。
2000元一个月是已经是相对较保守的水平了。
4. 大学教育费用大学教育的成本和小学中学最大的不同是，学生半只脚已经踏入社会，不能只考虑吃饭和学费开销了。
入学的”苹果三件套”，一年一到两次和同学出去旅游，甚至国外交流等等，这些费用加起来，一个月4000是少不了的。
综合来说，养大一个孩子，大约需要113万元。
两个孩子一个孩子113万，两个是不是226万呢? 那就太傻太天真了。
以上计算的都只是日常消费，假设的是家长都已经安排好了自己的生活，有房有车，自然不用在孩子身上再多计算一次。
但是两个孩子的话，为了给每个小孩一人一间房，额外的购房成本其实是很高的。
也就是说原来二室的要变成三室，三室的要变成四室，建筑面积来算，增加20平米不为多。
按照北上广深的房价水平，普通地段普通房子，5万一平米，就要额外增加100万购房成本。
另外，生两个孩子容易，养可就不那么容易了。
身边很多朋友都有两个以上孩子，大部分妈妈是没有时间再上班的。
这部分损失的收入，根据不同人的收入当然有所不同，我们就简单假设是100万。
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2018年全国两会热点提案关于二胎
政策及补贴解读
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2017年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读
说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否认真、平常是否做足了功课。
代表、委员若关心一件事、一群人、一项政策、一个课题，就应多方学习、仔细思考、深入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议案来自然不会只有三言两语。
也唯有如此，才能不负群众
重托。
下面是CN人才网为大家整理的2017年两会热点提案之二胎政策解读，欢迎参考~
2017两会热点二胎解读伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。
为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。
目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。
此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。
晚婚假6省份已修法取消
按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。
范文写作但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。
随后多地也相继取消了晚婚假。
去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条
例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。
随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。
除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。
目前，这两地正在酝酿新的计生条例。
此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。
山东省也拟取消原有的14天晚婚假。
不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。
产假延长30到60天
新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦
点。
目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。
心得体会也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。
另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。
全面放开二胎政策最新消息解读：至少要经历4个关键程序
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：
第1关：中共中央的决定;
第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;
第3关：各地实施方案报批;
第4关：地方人大修订计生条例。
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。
抢生属违法要罚款
目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。
我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。
对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。
此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
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