福建省十二五规划总体思路
2010年福建省联合公开选拨科级领导干部笔试(纪检监察岗位)_真题-无答案
2010年福建省联合公开选拨科级领导干部笔试(纪检监察岗位)(总分100,考试时间150分钟)一、论述题(20分)1. 材料：十七大提出要建立问责、质询等制度、央办、国办发《党政领导干部问责制办法》。
问题：为什么要推行党政领导干部问责制?二、论述题(25分)1. 材料：“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。
认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施适应国内外形势新变化、顺应人民群众新期待的“十二五”规划，具有重大意义。
问题：福建在制定“十二五”规划时为什么要以科学发展现为主题，加快发展跨越发展为主线?三、案例分析[25分]材料：B县召开反腐倡廉会议，会议认为目前党政“一把手”违纪违法事件高发，“一把手”存在的主要问题：贪污腐败、不履职出事故、道德败坏、作风不正、独断专行。
问题：1．从监督的角度分析党政“一把手”违纪违法事件高发的深层次原因是什么?2．纪检监察机关如何履职，做好“一把手”的监督?四、案例分析(30分)案例一：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。
他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在公路两旁格建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。
很多村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。
该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。
”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。
案例二：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。
由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。
该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。
据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。
十二五规划全文
十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。
该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。
十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。
具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。
其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。
二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。
其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。
三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。
其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。
四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。
其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。
总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。
福建省沿海港口及内河水运“十二五”专项规划
福建省沿海港口及内河水运“十二五”专项规划福建省交通运输厅2011年7月目录前言 (2)第一章现状评价 (3)一、发展成就 (3)二、现状评价及存在的主要问题 (7)第二章形势及需求 (11)一、发展形势及要求 (11)二、沿海港口运输需求预测 (18)第三章指导思想、基本原则及发展目标 (24)一、指导思想 (24)二、基本原则 (24)三、发展目标 (26)第四章主要任务及发展重点 (28)一、主要任务 (28)二、规划及发展重点 (32)三、用地、用海规模 (38)第五章政策措施 (38)前言福建港口是国家规划的五大港口群之一—东南沿海港口群，具有十分独特的地位和作用。
“十一五”以来，建设海峡西岸经济区给福建港口带来战略发展机遇，沿海港口进入历史上发展最快的时期，取得显著发展成就。
海峡西岸经济区建设和《海峡西岸经济区发展规划》的实施，这给福建带来难得历史性发展机遇，也为海峡西岸港口群增添了新的发展动力，提出新的更高的发展要求。
“十二五”是福建站在新的起点上加快海峡西岸经济区建设，推进海西跨越式发展的重要时期，我省将进一步加快海西“大港口、大通道、大物流”交通建设发展，加快构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
随着海峡西岸经济区建设的全面推进和两岸人民交流合作的不断深入，福建港口的地位将日益提高,作用将更加突显，将成为推进海峡西岸经济区建设的一个重要支撑。
为认清形势，把握规律，科学指导“十二五”海峡西岸港口群建设和发展，满足海峡西岸经济区发展和两岸“三通”需要，我厅组织编制了全省沿海港口及内河水运“十二五”专项规划。
本规划研究报告主要回顾总结了我省“十一五”期沿海港口和内河水运发展成效和存在的主要问题，初步分析判断“十二五”港口发展面临的形势和要求，提出“十二五”港口发展规划基本思路、发展重点以及实现规划发展目标的保障措施。
福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知
福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.10.23•【字号】闽政[2011]92号•【施行日期】2011.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文福建省人民政府关于印发福建省“十二五”重点领域改革规划的通知（闽政〔2011〕92号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等学校：《福建省“十二五”重点领域改革规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府二〇一一年十月二十三日福建省“十二五”重点领域改革规划（2011年10月）前言“十二五”时期是加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期。
编制和实施《福建省“十二五”重点领域改革规划》，对于贯彻科学发展观，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为福建跨越发展和海西建设提供强有力的体制机制保障，具有重大意义。
本规划根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，与相关专项规划相衔接，主要阐述规划期内全省重点领域改革的战略意图和工作思路，明确改革的总体要求和重点任务，是制定相关改革政策和编制年度重点领域改革规划的重要依据，也是引导和推进全省改革工作的行动纲领。
本规划的基期为2010年，规划期为2011-2015年。
第一章规划背景一、“十一五”时期改革成效“十一五”期间，全省围绕推进福建跨越发展和海峡西岸经济区建设，加快推进重要领域和关键环节的改革步伐，取得显著成效，初步建立起比较完善的社会主义市场经济体制。
（一）有利于城乡统筹协调发展的制度体系初步形成。
农村土地经营制度进一步完善，城乡建设用地增减挂钩试点有序开展。
农村产权制度改革加快推进，集体林权制度及其配套改革取得重大突破，水利工程管理体制改革基本完成，海域使用和农村水利体制改革继续深化，农村公路养护管理体制改革稳步推进。
福州市“十二五”现代农业发展 专项规划
福州市“十二五”现代农业发展专项规划《福州市“十二五”现代农业发展专项规划》编写组目录前言 (1)一、“十一五”时期福州市现代农业发展的主要成效 (2)（一）农业生产成绩显著 (2)（三）农业产业化水平不断提高 (3)（四）农产品市场体系不断健全 (4)（五）休闲农业有较大的发展 (4)（六）设施农业发展不断加快 (5)（七）榕台农业合作不断提升 (5)（八）农业科技支撑作用显著增强 (5)（九）农产品质量安全水平持续提升 (6)（十）农业基础设施建设明显改善 (6)二、福州市现代农业发展的有利条件与制约因素 (6)（一）有利条件 (6)1、良好的农业发展政策环境 (7)2、进入加快发展时期的海峡西岸经济区建设 (7)3、巨大的市场需求 (7)4、便利的交通条件 (7)5、坚实的农业科研基础 (8)（二）制约因素 (8)1、农业规模经营受瓶颈制约 (8)2、农民组织化程度偏低 (9)3、农业投融资环境有待改善 (9)三、福州市现代农业发展的指导思想、总体布局与目标 (9)（一）指导思想与原则 (9)1、指导思想 (9)2、原则 (10)（二）总体布局 (11)（三）发展目标 (12)四、福州现代农业发展重点 (17)（一）提升特色优势产业 (17)（二）大力发展都市休闲农业 (21)（三）积极发展设施农业 (22)（四）提升农业产业化经营水平 (24)（五）推进榕台农业合作交流 (26)五、加快福州现代农业发展的保障措施 (27)（一）加强组织领导 (27)（二）建立多元化的农业投入体制 (27)（三）健全农业科技创新与推广服务机制 (28)（四）加强农业基础设施建设 (29)（五）建立农业灾害预防和风险分散机制 (30)（六）完善土地流转服务和推动农民专业合作组织发展 (30)附图1 (30)附图2 (30)附图3 (30)前言发展现代农业是建设社会主义新农村、统筹城乡发展的主要内容，是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要途径。
十二五规划工作方案(2)
十二五规划工作方案前言国家发展战略规划是一个长期的过程，在这个过程中，当前和未来的方面都需要考虑到。
十二五规划作为过渡性规划，它的制定旨在继承和发扬第十一个五年规划取得的成绩，同时坚持科学发展观，使经济、社会、环境和资源能够实现协调发展。
规划目标国家在未来5年的发展计划中，提出了以下的目标：•GDP年均增长率不低于7%•城镇化率达到50%•居民可支配收入年均增长与经济增长同步•能源和环境领域重点改革成效显著•教育卫生服务及社保制度进一步完善•农业农村发展成效明显这些目标是在综合考虑国内外环境之后，制定的一个科学的五年计划。
总体战略十二五规划将发展的道路确定在以节约型，环保型为主的新路上，将绿色发展作为本次规划的核心任务。
在此基础上，通过调整产业结构，加强资源节约和环境保护，实现经济发展质量的提高，以及社会、民生、文化和国防建设的协调发展。
同时注重全要素生产率的提高，优化经济增长方式，加强创新能力和扩大内需，推动稳定、繁荣和可持续发展。
重点任务促进经济增长在促进经济增长方面，主要重点是推动和深化产业结构调整。
规划将重点发展战略性新兴产业，主要包括信息技术、生物技术、新材料和新能源等领域。
同时加强高技术产业和创新实力的培育，支持中小企业的发展和拓展开放型经济。
在扩大内需方面，注重优化消费结构，发展文化、旅游业和服务业等新的增长点，进一步发挥中西部地区的区位优势和发展潜力，促进地域协调发展和经济一体化。
提升全要素生产率提升全要素生产率是关键的一环。
规划将建立和完善以知识和技术改变为核心的创新体系，引导企业加强知识产权保护，提高教育、科技和文化的人才资源投入。
此外，重视农村地区和农民发展，加大科技与农业的深度融合，促进现代农业的发展。
增强可持续发展规划将加强环境保护和资源节约，推进节能和绿色低碳的产业发展，提高水、土、空气和生态环境的质量，同时提高资源利用效率和回收利用技术，建立可持续的生态环境。
在社会方面，加强社会保障制度的改革和完善，加强文化、教育、卫生服务的普及和公共服务设施的建设。
有关十二五重大项目工作方案
有关十二五重大项目工作方案一、项目背景“十二五”时期是我国发展的重要阶段，我们要抓住这个机遇，推动经济社会全面发展。
这个时期，国家将加大基础设施、科技创新、生态环保等方面的投入，以确保国民经济持续健康发展。
二、项目目标2.提高科技创新能力，培育新兴产业，推动产业结构升级。
3.加大基础设施建设，提高公共服务水平。
4.加强生态环保，改善环境质量。
三、项目内容1.基础设施建设交通设施：加快铁路、公路、民航等基础设施建设，形成便捷、高效的交通网络。
能源设施：加大电力、石油、天然气等能源设施建设，保障国家能源安全。
信息设施：推进宽带网络、物联网等信息设施建设，提升信息化水平。
2.科技创新新兴产业：培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，推动产业结构升级。
科研投入：加大科研投入，提高科研创新能力。
人才培养：加强人才培养，提高人才素质。
3.公共服务教育投入：加大教育投入，提高教育质量。
医疗保障：完善医疗保障体系，提高医疗服务水平。
社会保障：加强社会保障体系建设，保障人民群众基本生活。
4.生态环保污染防治：加强污染防治，改善环境质量。
生态建设：推进生态建设，保护生态环境。
节能减排：加大节能减排力度，提高资源利用效率。
四、项目实施步骤1.调查研究：对项目涉及的领域进行全面调查研究，了解现状，分析问题，提出对策。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定具体实施方案。
3.项目申报：将实施方案报上级部门审批。
4.项目实施：按照实施方案，分阶段、分任务推进项目实施。
5.监督管理：对项目实施情况进行监督管理，确保项目按计划进行。
五、项目保障措施1.政策保障：制定相关政策，为项目实施提供政策支持。
2.资金保障：加大财政投入，确保项目资金需求。
3.人才保障：加强人才队伍建设，提高人才素质。
4.技术保障：引进先进技术，提高项目实施效率。
5.社会监督：发挥社会监督作用，确保项目公开、透明。
六、项目风险分析1.政策风险：政策调整可能影响项目实施。
福建省教育信息化十二五规划
一、指导思想和发展目标 (1)(一) 指导思想 (1)(二) 发展目标 (1)二、主要任务及重点工程 (2)(一) 主要任务 (2)1. 基础教育信息化 (2)2. 职业教育信息化 (4)3. 教育督导信息化 (5)4. 高等教育信息化 (5)5. 继续教育信息化 (6)6. 教育管理信息化 (7)(二) 重点工程(项目) (9)1. 福建省教育与科研计算机网建设 (9)2. 福建省基础教育资源公共服务平台 (10)三、保障措施 (12)(一) 建立教育信息化组织管理机制 (12)(二) 建立教育信息化发展经费保障机制 (13)(三) 建立教育信息化人材队伍保障机制 (13)(四) 建立网络与信息安全保障机制 (14)(五) 建立教育信息化工作评估检查机制 (14)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2022-2022 年)》和《福建省中长期教育改革和发展规划纲要( 2022-2022 年)》的总体部署，以信息技术在教育领域的深入应用为核心，全面提升教育改革和发展水平，建立新型信息化教学环境，优化教育模式，推动教育改革，促进信息时代的教育创新，发挥信息技术对实现教育现代化的重要支撑作用，引领教育的未来发展，提升全民信息技术素质，提高全民信息化学习能力，建设与全省教育发展水平相适应、与全省经济社会发展水平相适应的教育信息化局面，为加快建设教育强省、实现教育现代化，建设海峡西岸经济区作出贡献。
经过“十二五”的建设，彻底建成遍及全省城乡学校及教育机构的福建省教育与科研计算机网，建立开放灵便的福建省教育信息基础数据库和数字化教育教学资源库，教师及学生信息技术应用能力明显增强，各级各类学校全面实现多媒体教学，信息技术对创新教学模式和深化教育改革的贡献度显著提高 ,着力构建能促进教育公平、有效提升教育教学质量的信息化环境。
充分利用优质资源和先进技术建立科学规范的教育管理体制和运行机制。