现行铁路工程预算定额应用中存在的问题与对策

准 额 已经 完全 不能 达 到铁 路 在 开 始 建 筑 时 预 算 的编 制 ， 所 以 标 准 的金 额 一 定 会 发 生 修 改 ，在 现 在 这 种 状 况 下 ，铁 路 部 对 于 新 的定 额 已经 慢 慢 的在 发 行 了 ，当 前 ，铁 路 部 的 定额 标 准 已经 修 改 完 毕 ， 已经 开 始 发 行 了 。文 中主 要 对 现 行 铁 路 工 程 预 算 定 额 应 用 的相 关 问题 进 行 了 探 讨 。 关 键 词 ：现 行 铁 路 工 程 ；预 算 定 额 ；应 用 问题
第１ ３卷 第 ９期
２ ０１ ３芷
中 国
水
运
Ｖ ０１ ． １ ３
Ｎｏ． ９
２Ｏ１ ３ ９月 来自Ｃ ｈ ｉ ｎａ Ｗａｒ ｅｒ Ｔｒ ａ ｎｓ ｐｏｒ ｔ
Ｓｅｐ ｔｅ ｍｂ ｅｒ
现行铁路工程 预算定额应用 中存在 的问题 与对策
谢小山 ，刘 青 ， 梁 斐
电情 况 。在 施 工 过 程 中 用 电 ０ ． ５ 元／ 度 已经 满 足 不 了 生 产 的 要
求 了 ，经 过 投 标 调 查 ，每 个 地 方 的 电 网价 格 大概 就 在 ０ ． ６ ５ 元
／ 度一 ０ ． ７ ５ 元／ 度 ，有 些 都 可 以高 达 ０ ． ８ 元／ 度 ，一 些施 工 的 单
表１ 某 客 运 专 线 专 用 设 备 投 入 情 况
个 阶 段 的使 用 实 验 ，有 将 “ １ １ ３ 号 ” 文 件 也 投 入 使 用 ， 就
材 料 的 单 个 价 格
会 发 觉 在 新 颁 布 的 定 额 制 度 存 在 一 些 需 要 修 改 的 问题 。
一
、
新颁 布 的 １ １ ３ 号 文件 对 于主 要材 料 的单价 有着 明文规 定 ，但 是 依 旧没 有 达 到 市 场 上 的价 格 。 １ １ ３ 号 文 件 做 出 的规 定 ：主 要 材 料 的价 格 是 按 照设 计 的 单 位 实 际 的 调 查 之 后 解 析 采 纳 的 ，但 是 这 个 价 格 又 是 由天 津 的定 额 站 在 规 定 的 时期 内 发布 的 ， 发 布 的价 格 也 许 会 和 市 场 上 的价 格 有很 大 的 差 距 （ 已 经 发 布 了 的 两 期 已经 显 示 ） ，就 会 引起 施 工 部 门 在 编 写 和 计 算 时 ，针 对 主 要 材 料 的选 用 上 出 现 很 大 的 问题 。 如 果 使 用 采 用 市场 上 的 价 格 就 可 能 会 因为 和 主 要 编 制 的标 底 存在 很 大 的 差 距 ，使 得 不 能 够 中标 ，但 是 假 如 使 用 的价 格 是 过 年 公 布 价 ， 就 要 在 施 工 的 过 程 当 中承 受 材 料价 格 变 动 的危 险 ，还 要 承 担 材 料 的价 格 差 距 危 险 ，不 能 够 展 现 出 清 单 计 价 的危 险 被 分 散
（ １郑州 铁 路 职 业 技 术 学 院 ， 河 南 南 阳 ４ ５ ０ ０ ５ ３ ；２中铁 电 气 化 局 三 公 司 ，陕 西 成 阳 ４ ５ ０ ０ ０ ０ ） 摘 要 ：伴 随着 铁 路 建 设 的 飞 速 发 展 ，尤 其 是 最 近 几年 的 很 多 的 乘 客 运 送 专 门 的路 线 开 通 ，造 成 铁 路 工 程 预 定 的标
一
１ ０ ％一１ ５ ％ ，但 是 施 工 定 额 与 预 算 定 额 的 机 械 存 在 的 偏 差 一 般为５ ％一 １ Ｏ ％ ，这 样 偏 差 已经 远 远 超 过 了受 用 作 业 所 能 够 承 担的最大能力范围了 ， （ ２ ）折 Ｉ ｌ ｅ ｔ 费 用 ：客 运 专 线 的项 目预 定 的 和 运 架 的装 备 投 资金 额 是 很 多 的 ，按 照 这 个 单 位 的 工 作 经 历 ，一 个 项 目大 概 有 ９ ０ ０ 多 片 梁 ，但 是仅 仅 对 梁 场 的机 械 投 资金额就快达到９ ， ０ ０ ０ 万元 （ 见表 １ ） ，工 作 的 时 间大 概 是 ２ 年一 ３ 年 ，按 照 ６ 年 进 行 折 旧 ，完 成 两道 三 个 项 目之 后 就 一 定 要摊 完 （ 去 除残 值 ）每 次 的摊 销 是 １ ／ ３ ￣ １ ／ ２，但 是 事 实 上 假 如按 照这 样 摊 销基 本 上 市 不 会 中 标 的 ， 但 是 在 项 目中标 以后 ， 就会 给施 工 单位 造 成 资金 周 转 的 困难 。
开 的准 则 。
相 互 比较 可 以看 出 ，在 公 布 的价 格 中 ，价 格 差 距 比较 大 ：
（ １ ）机器 台班 的用油情 况。经 过已经发布的几次价格 ，和市
场 上 的价 格 有 一 定 的 差 距 ， 比如 ：柴 油 的公 布 价 格 大 概 就 是 ４ ． ７ 元／ ｋ ｇ ，但 是 市 场 上 公 布 的价 格 就 是 ５ ． ４ 元／ ｋ ｇ 。 （ ２ ） 用
中图 分 类 号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ６ － ７ ９ ７ ３（ ２ ０ １ ３ ）０ ９ — ０ １ ３ ７ — ０ ２
现在 发行 的定额 是按 照４ ２ 号 文 件 针 对 九 五 定 额 的 人 工 损 耗 、机 器 台 班 的 损 耗 实 行 了合 理 的 调 节 ，经 过 仔 细 的 计 算 ， 旧定 额 要 比新 实 行 的定 额 要 高 ，大 概 要 高 １ ０ ％－ ｌ ５ ％ 。通 过
位 在 施 工 过 程 中就 会 采 用 自 己供 电方 式 。 对 于 上 面 出现 的情 况 ， 交 通部 门在 材 料 的 价格 制 定 方 式 是 有参 考 价 值 的 。交通 部 公 路 的 基础 建 造 工 程 的预 算 、运 算 的 编 订 方 式 中就 要 求材 料 的价 格 要使 用 当地 的 市场 价 格 ， 这 样 就 很