监理细则(刘兵勇)

唐山市马驹桥保障性住房二标段工程施工安全监理细则编制人：陈祥审批人：黄桂幸某某监理公司编制日期：年月日安全文明施工监理的程序一、安全监理工程控制程序一）在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。

在监理工作指令或报审批复的审查意见中均应注意增加安全监理的内容。

二）施工准备阶段的安全监理1、在编制监理细则时，按照工程施工特点制定安全监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设臵监控点，编制安全施工监控细则。

2、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1）审查安全技术措施、施工现场临时用电方案；对A、基坑支护与降水工程；B、土方开挖工程；C、模板工程；D、起重吊装工程；E、脚手架工程；F、拆除、爆破工程；G、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其它危险性较大的工程，对达到一定规模的，危险性较大的分部分项工程应有专项施工方案，经施工单位技术负责人审签，由专业监理工程师审核，总监理工程师签字后实施。

2）审查主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件；3）审查施工现场临时设施布臵是否符合安全使用要求、卫生标准，以及消防要求；4）对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建、构筑物和地下管线应采取专项防护措施。

3、审查施工单位的安全生产组织保证体系1）施工单位项目部应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，成立施工单位的安全自检系统。

2）检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的相应执业资格及特种作业操作人员（如垂直运输机械人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等）的资格证书、上岗证。

3）检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员及必要的器材、设备。

4）检查施工单位建立的有关安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，对安全生产所需资金应专款专用。

5）检查施工单位建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设臵消防通道及水源，配备消防设施和灭火器材。

4、审查分包单位安全资质和证明文件分包单位必须具有承揽特殊工程相应的资质等级，特殊作业施工许可证，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

特别注意拆除、爆破工程，施工起重机和整体提升脚手架，模板自升式架设设施的安拆；注重变配电站、氧气站、乙炔站、压力容器、燃气输配等易燃易爆危险性较大的工程。

5、审查工程开工报审及相关资料，开工报告附件应有：1）建设工程施工安全生产作业环境；2）施工现场及毗领区域内供排水、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料；3）气象水文观测资料；4）相邻建、构筑物、地下工程有关资料；6、督促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工程所在地建设行政主管部门备案。

6、总监理工程师、安全监理人员在对施工过程进行巡视检查的同时，应进行安全检查。

重点检查内容如下：1）施工现场出入口设臵标牌；按安全防火规范要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危险气体、液体存放应有标识；2）危险部位设臵安全警示标志，如：施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位；3）检查施工用电安全，如：外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电线路等，保证安全用电；4）加强“三安”（安全岗、安全帽、安全带）、“四口”（楼梯口、孔洞口、上料口、通道口）、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、起升架周边）的安全防护检查。

施工作业人员应遵守安全施工强制性标准、规章和操作规程，并配戴好合格的安全防护用具。

5）监督检查施工单位按建筑施工安全技术标准和规范要求施工，不得擅自修改经审批的施工技术方案，严禁违章指挥和违章作业。

6）对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽检，验证安全技术措施和操作规程等的执行情况。

7、审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。

1）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应进行验收。

对<特种设备安全监督条例>规定的施工起重机械，验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

2）施工中必须使用合格并具有各类安全保险装臵的机械、设备和设施，对未经验收或验收不合格的施工机械，监理人员应签发监理通知单，要求承包单位限期整改或将其撤出现场。

8、加强涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样送检，对结构工程涉及安全的分部工程加强组织质量验收。

9、督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。

10、对尚未竣工的建筑物或未竣工验收交付的建筑物不准擅自交付使用，或进住施工人员。

11、监理工程师发现施工过程中存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；发现重大安全隐患和可能造成事故或已造成事故的，应协助施工单位立即采取措施防止事故扩大，同时通过总监理工程师及时下达¡°工程暂停令¡±，并向建设单位报告，要求承包单位停工整改，整改完毕经监理工程师复查合格，总监理工程师应及时签署工程复工令；对拒不执行者及时向有关主管部门报告。

12、对施工中未取得相关手续不应擅自改变设计或工程用途，特别是擅自变动地基基础、变动工程主体和承重结构的，要立即禁止，发监理通知单。

对实施过程中出现承包方，业主方等原因使监理程序无法执行时，应发备忘录。

情况严重的要向有关主管部门报告。

13、工程例会上总监理工程师要将安全检查的问题进行通报，提请各方重视。

三）施工阶段安全监理的程序1.审查施工单位的有关安全生产的文件：1)《安全资质证书》；《建筑施工安全监督书》；安全生产管理机构的设臵及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程：A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②脚手架：A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D 脚手架使用安全措施是否齐全完整；E 脚手架拆除方案是否齐全完整。

③模板施工；A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D 模板设计中安全措施是否周全。

④高处作业：A 临边作业的防护措施是否齐全完整；B 洞口作业的防护措施是否齐全完整；C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

⑤交叉作业：A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B 安全防护棚的设臵是否满足安全要求；C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

⑥塔式起重机：A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E 起重机的安全使用制度是否健全。

⑦临时用电：A 电源的进线、总配电箱的装设位臵和线路走向是否合理；B 负荷计算是否正确完整；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；E 施工用电是否采用TN-S 接零保护系统；F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足安全要求。

⑧安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布臵、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。

施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

二、安全监理的方法1、预审，如审查安全施工保证体系等。

2、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。

3、下达《监理通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改。

整改后审签《整改复查报审表》。

4、开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。

5、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。

安全文明施工监理的措施安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好坏，关系到工程的永久安全。

安全文明施工不但直接影响市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。