美国危险化学品安全管理经验(上)
危化品安全管理制度（六篇）
危化品安全管理制度1.国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。
2.托运危险物品必须出示有关证明，在指定的铁路、交通、航运等部门办理手续。
托运物品必须与托运单上所列的品名相符，托运未列入国家品名表内的危险物品，应附交上级主管部门审查同意的技术鉴定书。
3.危险物品的装卸人员，应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防护用品，装卸时必须轻装、轻卸，严禁摔拖、重压和摩擦，不得损毁包装容器，并注意标志，堆放稳妥。
4.危险物品装卸前，应对车(船)搬运工具进行必要的通风和清扫，不得留有残渣，对装有剧毒物品的车(船)，卸车后必须洗刷干净。
5.装运爆炸、剧毒、放射性、易燃液体、可燃气体等物品，必须使用符合安全要求的运输工具：禁止用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品。
运输强氧化剂、爆炸品及用铁桶包装的一级易燃液体时，没有采取可靠的安全措施，不得用铁底板车及汽车挂车；禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃、易爆液化气体等危险物品；温度较高地区装运液化气体和易燃液体等危险物品，要有防晒设施；放射性物品应用专用运输搬运车和抬架搬运，装卸机械应按规定负荷降低____％；遇水燃烧物品及有毒物品，禁止用小型机帆船、小木船和水泥船承运。
6.运输爆炸、剧毒和放射性物品，应指派专人押运，押运人员不得少于____人。
7.运输危险物品的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车、超速和强行会车。
运输危险物品的行车路线，必须事先经当地公安交通管理部门批准，按指定的路线和时间运输，不可在繁华街道行驶和停留。
8.运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志。
9.运输散装固体危险物品，应根据性质，采取防火、防爆、防水、防粉尘飞扬和遮阳等措施。
10.禁止利用内河以及其他封闭水域运输剧毒化学品。
通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。
办理剧毒化学品公路运输通行证时，托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。
危险化学品相关法律法规
一、《条例》修订背景
7.借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学 品安全监管接轨。 （1）《全球化学品统一分类和标签制度 （GHS）》、欧盟《关于化学品注册、评估、授权 与限制的法规》 （简称欧盟REACH法规）相继实 施，对我国化学品管理有较大影响。 （2）我国承诺从2008年开始，全面实施GHS。 （3）亟需加强危险化学品输送管道的安全管理 。
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4.对部门间加强协调配合做出明确要求。 《条例》第八条规定：县级以上人民政府应当建 立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、 督促负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法 履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工 作中的重大问题。
三、两结合监管体制
国家安全生产综合监管各级政府有关职能 部门专项监管相结合的体制。 我国安全生产法的执法主体是国家安全 生产综合管理部门和相应的专门监管部门。
公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、 质量技术监督、工商行政管理、民航、铁路等
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四、七项基本法律制度
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一、《条例》修订背景
《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条 例》）的修订列入国务院2007年立法计划，历经4 年多时间，经反复研究、协调、并向社会公开征 求意见，在此基础上，形成修订草案。这次《条 例》的修订，进一步明确了各方的权利、义务和 责任，为规范危化品安全管理工作，防止和减少 危化品事故提供了坚实的法律依据。对于加强危 化品安全监管、规范行政行为，全面落实科学发 展观和加快构建社会主义和谐社会，具有重要意 义。
经营安全10 运输安全23 危险化学品登记 与事故应急救援9 法律责任22
危险化学品的运输12
危险化学品的登记 与事故应急救援8 法律责任16
美国危险废物特性鉴别、中国危险废物特性鉴别
美国危险废物特性鉴别、中国危险废物特性鉴定中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工--189--3394--63431美国危险废物名录制定的准则美国E P A在将废物列入危险废物名录中时考虑四条准则：第一条准则是废物中包含有毒的化学物质，在缺乏法规管理的情况下，将导致对人体健康和环境的危害；第二条准则是废物中包含有急性毒性化学品物质，即使含量很低，这类物质对人体和环境的危害也是致命的；第三条准则是废物通常表现出以下任何一种危害特性：易燃性、腐蚀性、反应性和毒性；第四条准则是在国会制定的相关法律中，这些废物会被定义为危险废物。
凡是符合上述四条中任何一条的废物都被列入危险废物名录。
由此产生的危险废物名录包含四种类型，每种类型危险废物都有一个E PA危险废物编号。
四种危险废物类型中的每一类都带有E P A指定的前缀字母，作为识别之用。
四种类型的危险废物如下：（1）来自非特定源的危险废物名录（即来自确定的一般工业和生产过程的废物，共列入39个危险废物编号，由字母F表示）；（2）来自特定源的危险废物（即来自指定工业的废物，共列入178个编号，由字母K表示）；（3）被遗弃的商业化学品、不合规格的物质、容器沉积物和溢油沉积物（剧毒的由P表示，一般毒性的由U表示，共列入600多个危险废物编号）。
名录中共包括了大约800多个危险废物编号，904种危险废物。
为了较好地在名录中反映出危险废物的特性，E P A采用不同的字母来表示危险废物的特性，如有毒废物（T）、急性毒性危险废物（H）、易燃性危险废物（I）、腐蚀性危险废物（C）、反应性危险废物（R）。
名录中危险废物的代码影响到法规对他们的管理，如H类比其他类型的危险废物管理更加严格。
2美国危险废物的特性鉴别按照美国E PA颁布的鉴别标准，危险废物特性鉴别主要包括易燃性、反应性、腐蚀性和毒性四种类型。
这主要是考虑到危险废物产生者在判别时易于操作，并具有可行性。
美国危险特性鉴别标准制定的原则为：（1）表现出以下危害特性：导致死亡率的增加或严重的不可恢复疾病的增加；当对其进行不恰当处理、贮存、运输、处置及其他管理措施时对人体健康或生态环境造成或可能造成有害影响；（2）以上特性能够有合适和标准的测试分析方法，由产生者通过相关专业知识和经验进行判断。
最新版危险化学品安全管理条例（全文）
最新版危险化学品安全管理条例（全文）管理条例一般指针对某一项目、团体制定的规则，使其有条不紊的进行的一种方法。
与条例的定义类同，管理条例是由国家权力机关或行政机关（一般为国务院）制定而发布的用于管理和规范政治、经济、文化以及行业领域的法规文件。
接下来由店铺为大家整理出最新版危险化学品安全管理条例（全文），仅供参考，希望能够帮助到大家！（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布，2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。
第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。
第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。
国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。
美国危险化学品安全管理经验
美国危险化学品安全管理经验美国化工安全和危害调查委员会形成了“事故调查-明确问题-提出相关建议-进行深度整治-情况反馈”的闭环管理模式，其所提出的建议与对策具备科学性、合理性、安全性。
美国化工安全和危害调查委员会从媒体、国家应急响应中心等渠道收集化学品事故信息，每年从200～230起事故中筛选出12起重大事故进行调查。
调查分不同规模的调查组，针对事故造成的人员伤亡、人群疏散、环境影响、事故物质性质等方面进行评估。
一般每组由一名首席调查员带领2～3名调查员进行调查。
对于复杂的事故会调动更多的专家介入，组成多达15人的调查组。
美国化工安全和危害调查委员会具备调动全美国的专家等各种资源的能力，包括公共健康方面的专家、律师等。
当发生造成人员死亡、严重受伤，或对财物与环境有重大影响的事故，或发生涉及特定化学物质及工厂设施设备的事故，或事故对应急处置人员与附近民众构成实际或潜在危害时，美国化工安全和危害调查委员会主席将指派委员会1名或多名委员，并召集相关调查员和专家，组成一个调查小组，前往事故现场执行调查任务。
美国化工安全和危害调查委员会调查小组到现场后，先进行初步评估，若认为事态严重则会启动详细调查程序。
通过与事故企业员工、管理者和目击者等证人进行谈话、采集样品或残余设备，并送往其他专业的独立实验室进行检测检验，对企业的操作记录、安全规程等情况进行分析，从而得出全面、客观、公正的事故原因分析，并对政府、企业、社区提出相关建议。
调查报告由首席调查员负责组织撰写，以保证报告的质量。
调查结果与建议需经过美国化工安全和危害调查委员会全体委员的投票同意后，方可向公众发布。
美国化工安全和危害调查委员会作为美国的化工事故独立调查机构，其事故调查工作具备很多特点，其中值得一提的是基于事故调查而提出的建议和对策。
当事故调查完成后，美国化工安全和危害调查委员会会向政府、企业、行业协会、公众提出防止事故再次发生的建议和对策。
这些建议和对策没有强制性，完全依靠其自身的科学性、合理性、安全性得到各方认可。
危险源辨识及标准
1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰 酸盐泄漏恶性中毒事故 1993 深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 北京东方化工厂爆炸事故
国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心
职业安全健康管理体系培训课程-2003
国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心
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重大危险源辨识与控制
1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状（国外）
英国 重大危险咨询委员会（ACMH） 1982.6 欧盟《工业活动中重大事故危险法令》(EEC Directive 82／50），简称《塞韦索法令》 1992 美国《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准 美国环境保护署（EPA）《预防化学泄漏事故的风险管理程序》 （RMP）标准 1985 ILO 重大工业危险源控制方法三方讨论会 1988 ILO 《重大事故控制实用手册》 1991 ILO 《重大工业事故的预防》 1993 第80届国际劳工大会《预防重大工业事故》公约和建议书 1993 澳大利亚 重大危险源控制国家标准 印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等
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重大危险源辨识与控制
1 前言
1.1 背景 1.2 几个术语及定义 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状
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重大危险源辨识与控制
1.1 背景 重大事故频频发生：
Hale Waihona Puke 重大危险源辨识与控制1.1 背景 共同特征： 失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员 伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害， 或是两者兼而有之。 根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易 爆或有毒物质。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重 程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实 际存在的危险品数量有关。
危险及可操作性(HAZOP)分析审查方法简介
学品企业贯彻落实国务院“关于建议加强企业安全生
产工作的通知”实施意见》【安监总管三（2010） 186号】，具体提出了九个方面38条具体实施意见。
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在第一方面“强化安全生产体制、机制假设，建立 健全企业全员安全生产责任体系”中的第五条“及时 排查事故隐患”中，要求：企业要积极利用危险与 可操作性分析（HZAOP）等先进科学的风险评估方 法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水 平。
看，HAZOP主要集中在合资企业或外资企业，且多由 外方主持，国内项目开展得很少。
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2010年中国石化在武汉乙烯项目的乙烯、聚丙 烯、制氢、加氢裂化、芳烃等十余套装置的设计阶 段开展了HAZOP分析工作。
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2007年1月，巴陵石化氨肟化装置反应器发生爆
炸事故，事故分析认为主要原因是设计阶段对双氧水 、氨气不完全反应带来的危险性考虑不周造成。为此 青岛安工院对巴陵石化氨肟化工艺包进行HAZOP分析 ，提出整改建议，对氨肟化工艺包进行了完善。
人员参加，HAZOP分析为确保设计成品的安全性， 将生产上可能出现的安全隐患消灭在设计阶段，减 少因设计原因造成施工变更等发挥了积极作用。
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截至目前，SEI、洛阳院、上海工程公司、南京 工程公司等设计单位已参与完成了扬巴、赛科、福 建一体化等十余个合资项目的HAZOP分析。同时 ，自主完成了天津、镇海乙烯项目部分主装置的 HAZOP分析。各设计单位对承担的系统外部分石 油化工建设项目，也根据业主要求开展了HAZOP 分析。从新建建设项目的HAZOP分析工作开展情况
福建石油化工联合有限责任公司在外方要求下也对全
关于JHA分析方法应用
关于JHA分析方法应用摘要：JHA（Job Hazard Analysis)是一类分析作业过程风险的危险源辨识方法，它将一项作业活动分解为几项作业步骤，识别每一步骤的危险和风险因素，制定相应的控制措施。
化学化工领域中具有的风险因素较多，因此将JHA分析方法应用在化学化工领域中，可以有效识别在化工产品生产过程中存在的危险因素，为化工生产的安全性提供保障。
关键词：JHA；工作危害分析；应用一、JHA分析方法简介JHA也被称为工作危害分析，是目前应用较为广泛的安全分析方法。
美国国家实验室对JHA的概念进行界定：JHA分析方法向企业提供了一种机制，该机制可以有效解答某项作业活动是否安全的问题。
对JHA分析方法的工作内容及形式进行分析，其本质上属于一类构想出来研究和分析的工作，并将一项完整的作业活动进行分割，将其划分为许多独立的作业步骤，逐次对不同步骤中的安全情况进行分析，并对安全问题提出解决对策，最终以书面材料的形式向企业提供内部安全作业说明。
相较于其他风险分析方法而言，JHA分析方法无论在分析内容设定还是在分析流程中都独具优势，可以较为精准的识别作业过程中潜在的风险，因此其备受生产作业活动过程安全管理的青睐。
二、JHA分析流程（一）确认是否需要进行作业危险分析对于风险发生概率小、操作规范、施工方案成熟的常规作业而言不需要进行风险分析，而具有较大风险的作业活动在开展前必须进行JHA分析，明确在不同步骤中存在的风险因素，尽可能降低该风险因素，对整个作业流程产生的不良影响。
JHA分析有别于其他安全分析方法的内容在于该种分析方法应用在作业活动的全过程中，为作业流程提供全方位的保护。
若评估结果表明作业活动不能充分的确认和控制危险因素，此时需要进行作业危险分析。
常见的需要进行作业危险分析的作业主要包括以下几方面内容，一是安全事故频发的作业，二是资产损失严重的作业，三是对施工人员的身体或心理造成严重损害的作业，四是严重影响生态环境的作业，五是工作人员不具备丰富的工作经验的作业，六是危险系数高且工作难度系数大的作业，七是多个部门交叉施工的作业，八是运用新技术、新设备的作业。